在街道人大工作中踐行全過程人民民主

林藝

黨的二十大報(bào)告把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，確立了中國民主道路上的“新路標(biāo)”。在履職和工作中，我始終在思考如何把全過程人民民主重大理念落實(shí)到街道人大工作各方面全過程。

建立工作閉環(huán)，“點(diǎn)”上扎實(shí)辦好每條群眾建議

作為人大代表，我在閔行區(qū)江川路街道滄源鄰里中心代表聯(lián)系點(diǎn)通過座談交流、征求意見、“碼上約代表”等方式常態(tài)化聯(lián)系選區(qū)內(nèi)居民。他們提出的每條建議，我都會認(rèn)真梳理、及時轉(zhuǎn)辦、加強(qiáng)督辦，積極推動問題的解決。

這不僅是我的履職日常，閔行區(qū)人大江川代表組全體代表個個都是“行動派”。區(qū)七屆人大以來，47名代表共收集意見建議近410條，經(jīng)梳理，對小區(qū)“平改坡”安全隱患整治的意見較為集中。本著“不調(diào)研不建言”的原則，代表們與區(qū)房管局、專業(yè)評估公司等多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在區(qū)七屆人大三次會議期間，以代表組建議形式提出了《關(guān)于整治平改坡綜合改造項(xiàng)目安全隱患的建議》，并向區(qū)委書記作了專題匯報(bào)。建議受到高度重視，目前，相關(guān)工作已在落實(shí)當(dāng)中。

在今年街道20項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，開辦社區(qū)食堂和助餐點(diǎn)、籌措房源用作人才公寓、實(shí)施道路大中修等9個項(xiàng)目采納了人大代表收集梳理的人民群眾共性意見。我感到，這與我們持續(xù)建好用好“家站點(diǎn)”，健全吸納民意、匯集民智機(jī)制密不可分，特別是充分發(fā)揮代表聯(lián)系點(diǎn)根植選區(qū)、廣泛收集的功能，確保代表提出的每件建議都反映群眾期盼，是全過程人民民主的生動實(shí)踐。

聚焦主題引領(lǐng)，“站”內(nèi)有效破解制約發(fā)展難題

技能型藍(lán)領(lǐng)工人招工難、留人難是不少企業(yè)面臨的難題。今年2月，幾位制造業(yè)領(lǐng)域的人大代表“帶主題進(jìn)站”，在閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱閔開發(fā)）功能型代表聯(lián)絡(luò)站約請政府相關(guān)部門，邀請企業(yè)和院校共同破解職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合問題。經(jīng)反復(fù)探討，大家在會上達(dá)成了建立園區(qū)層面與學(xué)校合作的產(chǎn)教聯(lián)合體共識。在首屆“大零號灣”國際人才月中，閔開發(fā)智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體正式成立，成為上海市市域產(chǎn)教聯(lián)合體之一，并被推薦至教育部。

除了閔開發(fā)代表聯(lián)絡(luò)站，其他聯(lián)絡(luò)站也以“帶主題進(jìn)站”方式，聚焦大零號灣科創(chuàng)策源功能區(qū)建設(shè)和地區(qū)存量資源轉(zhuǎn)型升級等發(fā)展重點(diǎn)主動領(lǐng)題破題。我感到，“跨選區(qū)”設(shè)置的7個功能型或樞紐型代表聯(lián)絡(luò)站為解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題提供了強(qiáng)大支撐。代表履職不僅僅是呼吁和監(jiān)督，更要主動發(fā)揮高校、法律、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)I(yè)型代表優(yōu)勢，推動制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和民生問題的解決，“跨選區(qū)”代表聯(lián)絡(luò)站就是很好的載體平臺。

打造賦能陣地，“家”里高質(zhì)量提升代表工作能力

人大代表來自不同的行業(yè)領(lǐng)域，履職水平的高低直接關(guān)乎地區(qū)群眾的切身利益。只有切實(shí)提升代表的履職能力和水平，才能更好將人民群眾所思所盼提煉成一件件高質(zhì)量的代表建議，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

為此，自代表之家建成以來，我們發(fā)揮其賦能主陣地作用，以加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)為主線，開展了一系列提高代表履職水平的工作，包括舉辦“代表講堂”、組織積極履職代表“傳幫帶”和建設(shè)代表履職全過程服務(wù)平臺等。尤其是履職平臺的建設(shè)，通過提升統(tǒng)計(jì)、分析、篩查、提醒功能，電子化建立代表履職檔案，形成代表履職積分“雷達(dá)圖”，促進(jìn)代表積極履職。同時，不斷豐富代表履職形式和活動內(nèi)容，拓寬知情知政渠道，賦能代表履職。比如組織代表定期聽取街道工作匯報(bào)，常態(tài)化邀請代表列席街道重點(diǎn)會議，組織代表參加執(zhí)法檢查、工作視察和專題調(diào)研等。

“家站點(diǎn)”不僅是基層人大工作的主陣地、各級人大代表依法履職的主平臺，也是踐行全過程人民民主的重要載體。我們將進(jìn)一步做實(shí)“家”的賦能作用，“站”的主題引領(lǐng)和“點(diǎn)”的收集功能，推動代表同人民群眾建立更加緊密的聯(lián)系，為“人人有序參與”豐富民主渠道，打造好踐行全過程人民民主的基層單元。

（作者系閔行區(qū)江川路街道黨工委書記、人大工委主任）