檢察院近期重點工作概覽

施堅軒

市檢察院發(fā)布2022年度金融檢察白皮書

8月4日，市檢察院發(fā)布《2022年度上海金融檢察白皮書》，通報2022年全市金融犯罪案件情況，深度剖析案件中反映的監(jiān)管縫隙及法律不足，并就防范化解金融風(fēng)險、懲治金融犯罪提出對策建議。

白皮書顯示，2022年本市金融犯罪案件和涉案人數(shù)均小幅下降，非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)高發(fā)、犯罪手法不斷“進(jìn)階”，非法集資募集手段既“全”又“?！?，私募基金領(lǐng)域發(fā)案罪名更趨多元，證券犯罪形成體系化的逃避監(jiān)管和偵查模式，親友小額和職業(yè)化通道類洗錢犯罪“齊頭并進(jìn)”。對此，全市檢察機關(guān)全面提升辦案監(jiān)督質(zhì)效，強化金融領(lǐng)域理論和實踐創(chuàng)新，嚴(yán)懲金融犯罪，防范化解風(fēng)險，以高質(zhì)量金融檢察履職服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

市檢察院還同步發(fā)布2022年度“懲治金融犯罪、防范金融風(fēng)險”普法宣傳案例，為進(jìn)一步規(guī)范上海金融市場秩序、服務(wù)金融發(fā)展、維護(hù)金融安全提供法治保障。

政檢企協(xié)手保護(hù)未成年人

8月28日，為進(jìn)一步加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，普陀區(qū)檢察院聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域，率先探索政檢企未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)聯(lián)絡(luò)站機制，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局舉行普陀區(qū)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)聯(lián)絡(luò)站揭牌活動，并與相關(guān)企業(yè)共同會簽《普陀區(qū)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)聯(lián)絡(luò)站合作備忘錄》，通過優(yōu)化完善合作，開創(chuàng)政檢企三方協(xié)同治理“新格局”，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關(guān)愛未成年人“新風(fēng)尚”，探索未成年人保護(hù)社會共治“新模式”，以進(jìn)一步提升未成年人網(wǎng)絡(luò)消費安全。現(xiàn)場，普陀區(qū)檢察院還聯(lián)合區(qū)市監(jiān)局共同發(fā)布《e網(wǎng)同心，共護(hù)未來——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)倡議書》，以清朗網(wǎng)絡(luò)生態(tài)護(hù)航未成年人數(shù)字經(jīng)濟空間的合法權(quán)益。

《行動方案》護(hù)航“最虹橋”

8月23日，長寧區(qū)檢察院發(fā)布《服務(wù)保障長寧“最虹橋”品牌建設(shè)檢察行動方案》（以下簡稱《行動方案》），緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，圍繞“最虹橋”功能定位，從加強企業(yè)全生命周期司法保護(hù)、保障新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展、深化交通領(lǐng)域治理聯(lián)動等10個方面系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)檢察服務(wù)保障各項舉措。

從司法層面加強對企業(yè)的全生命周期保護(hù)是《行動方案》的一大亮點。長寧區(qū)檢察院將從打擊侵犯企業(yè)財產(chǎn)犯罪、加強企業(yè)合規(guī)引導(dǎo)、強化涉企民事行政訴訟法律監(jiān)督等方面著手，為企業(yè)提供一站式、個性化、全流程的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法律服務(wù)。同時，通過移送案件線索、聯(lián)合發(fā)布典型案例等多種形式，加大檢企合作力度，助推包容審慎監(jiān)管，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

《合規(guī)指南》推動保險行業(yè)健康發(fā)展

為促進(jìn)保險企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)保險企業(yè)、金融消費者合法權(quán)益，推動行業(yè)健康發(fā)展，8月1日，靜安區(qū)檢察院在案件辦理、企業(yè)合規(guī)、行業(yè)治理等司法實踐以及專題調(diào)研、課題研究等基礎(chǔ)上，聯(lián)合市保險同業(yè)公會、靜安區(qū)工商聯(lián)發(fā)布《保險行業(yè)經(jīng)營安全刑事風(fēng)險防范合規(guī)指南》（以下簡稱《合規(guī)指南》）。

《合規(guī)指南》共八章46條，明晰行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門、司法機關(guān)等各方職責(zé)，對企業(yè)合規(guī)管理職責(zé)分工、合規(guī)管理流程、保險從業(yè)人員合規(guī)管理、保險業(yè)務(wù)管理合規(guī)、消費者個人信息安全及其數(shù)據(jù)管理合規(guī)、保險行業(yè)合規(guī)運行與保障等方面進(jìn)行了細(xì)化明確，旨在以全流程監(jiān)管、全主體覆蓋、全方位管理，突出有效防、實現(xiàn)精準(zhǔn)管、促進(jìn)協(xié)同治。