代表助力 “議出”村組廣廈十數(shù)間

蔡靜燁

“我們的房子太老了，能否進行翻建呀？”在每月“家、站、點”聯(lián)系接待選民活動中，改善住房是最多被奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)江海村村民提及的問題之一。

江海村村民住房多建于上世紀七八十年代，由于近幾年沒有新的批建、翻建指標，許多村民住房的居住條件較為艱苦。特別是江海村五星8組的宅基地，大部分建于上世紀七十年代，墻壁多為泥墻，呈現(xiàn)危房態(tài)勢。村民修繕現(xiàn)有住房、改善居住條件的愿望十分強烈。

區(qū)人大代表、江海村黨總支書記、村委會主任顧春鋒會同聯(lián)系點內(nèi)的其他5位鎮(zhèn)人大代表，通過“代表助力、共商共議”的方式，妥善解決了困擾已久的村民老舊住房組團式修繕問題，讓15戶村民迎來了住房條件改善的華麗轉(zhuǎn)身。

懇談宣講暢通組團式修繕信息渠道

“做好農(nóng)村社會治理關鍵是要走好群眾路線，既要聽得到群眾呼聲，又要讓群眾參與到治理過程之中?！鳖櫞轰h是這樣想的，也是這樣做的，不僅完善了村民代表會議、戶代表會議等共商共議機制，還建立了人大代表定點接待、巡回接待以及代表個人常態(tài)化聯(lián)系群眾制度，通過不同方式深入到群眾之中，更廣泛地傾聽群眾心聲。

根據(jù)需要，代表聯(lián)系點還經(jīng)常針對性地組織群眾與代表懇談會，協(xié)商討論解決問題的辦法。2022年《奉賢區(qū)關于開展農(nóng)村房屋組團式修繕提升鄉(xiāng)村振興水平的指導意見》的出臺讓問題的解決有了政策依據(jù)。在開展宣傳和征詢意見的過程中，6位區(qū)、鎮(zhèn)人大代表充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，通過每一次接待聯(lián)系選民，每一次與群眾懇談，面對面、心貼心地宣傳講解政策?！敖M團式修繕不僅可以翻建而且可以提升風貌?！?“目前對我們村民來說，集中上樓、歸并平移和原址修繕三種居住方式中，組團式原址修繕最能提升鄉(xiāng)村風貌品質(zhì)，最能符合想留在鄉(xiāng)村居住的村民的愿望?！薄?/p>

通過近半年點對點、面對面地宣傳講解、答疑解惑，村民逐漸理解、認同了這項政策，同時也消除了一些誤解和疑慮。

民意約見推動組團式修繕形成共識

在鎮(zhèn)政府的推動下，江海村緊抓政策契機，綜合考慮地理位置、房屋情況等因素，決定對五星8組先行先試進行組團式修繕。

“修繕后的風貌是怎么樣的，符不符合村民愿望？” “房屋由誰來修繕？質(zhì)量由誰來保證？” “戶型和面積怎么計算？可以新增人口面積嗎？”選區(qū)小組針對這些問題，開展民意約見活動，建立“人大代表+職能部門+村委會+村民代表”的溝通機制，歷經(jīng)多次設計論證、討論協(xié)商，最終形成統(tǒng)一修繕方案，明確房屋風貌、戶型面積及施工隊伍，對15戶村民房屋實施組團式修繕工程。

在房屋戶型和整體風貌設計環(huán)節(jié)，顧春鋒和選區(qū)小組的代表會同設計單位在設計的前期、中期和定稿三個階段多方聽取群眾意見，吸納群眾主張。經(jīng)過多方論證支持、數(shù)十次修改完善，形成了讓村民滿意的設計方案。

跟蹤監(jiān)督助力保障組團式修繕工作進程

為了推進好、建設好、監(jiān)督好組團式修繕這一民心工程，選區(qū)小組的人大代表建立跟蹤監(jiān)督制度，定期聽取每個階段工作進展，反饋群眾的呼聲和訴求，提出意見和建議。

市人大代表、鎮(zhèn)黨委書記瞿磊和區(qū)人大代表、鎮(zhèn)長陳曉維多次進行現(xiàn)場指導，全程參加設計論證會，提出建設性指導意見。區(qū)人大代表、鎮(zhèn)人大主席金春元也多次深入現(xiàn)場開展調(diào)研，對推進組團式修繕、提升農(nóng)村人居環(huán)境提出建議。

南橋鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮職能作用，邀請區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建設管理委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)綠化市容局等相關職能部門共同參與到施工過程中，對方案設計、施工監(jiān)理等提供大力支持。江海村五星8組房屋北側(cè)原本是圍墻，在區(qū)建設管理委的幫助下，修建新增了“四好農(nóng)村路”，讓村民出行更方便。