優(yōu)化治理·對(duì)癥施策：薄弱學(xué)校轉(zhuǎn)型提質(zhì)的路徑探尋

夏偉平

摘要改善并提升義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)教育公平的重要舉措之一?；诒本┦型闹袑W(xué)的變革實(shí)踐，呈現(xiàn)學(xué)校由弱變強(qiáng)的具體路徑和思考。首先是突出頂層謀劃，通過(guò)更新辦學(xué)理念、規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，凝心聚力謀求發(fā)展；其次是優(yōu)化內(nèi)部管理，通過(guò)完善管理制度、優(yōu)化行政手段等方式，不斷提升辦學(xué)品質(zhì)；最后是注重學(xué)習(xí)引領(lǐng)，通過(guò)搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，激發(fā)師生求知熱情，提升家長(zhǎng)施教能力，實(shí)現(xiàn)家校共同成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞 薄弱學(xué)校；義務(wù)教育均衡發(fā)展；教育公平；辦學(xué)理念；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2023）08-0048-03

作為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)教育公平的重要舉措之一，改善并提升義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)成為近年來(lái)備受關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)話題，也是各級(jí)教育主管部門(mén)的工作重點(diǎn)和攻堅(jiān)項(xiàng)目。北京市同文中學(xué)作為一所區(qū)屬初中學(xué)校，2005年由北京市永樂(lè)中學(xué)和永樂(lè)第二中學(xué)合并而來(lái)。受當(dāng)時(shí)政策影響和區(qū)域新建優(yōu)質(zhì)學(xué)校的沖擊，學(xué)校辦學(xué)曾一度陷入困境，成為薄弱學(xué)校。2015年2月，筆者調(diào)任該校校長(zhǎng)后，帶領(lǐng)教職工直面現(xiàn)實(shí)困境，全面優(yōu)化學(xué)校治理體系，整合各方力量資源，逐步為學(xué)校發(fā)展注入新的活力。經(jīng)過(guò)8年多的持續(xù)探索，學(xué)校辦學(xué)成績(jī)有了很大提升，實(shí)現(xiàn)了由薄弱校向優(yōu)質(zhì)校行列的邁進(jìn)。

一、突出頂層謀劃，導(dǎo)航辦學(xué)方向

1. 更新辦學(xué)理念，務(wù)本求實(shí)揚(yáng)信心

辦學(xué)理念是一所學(xué)校的基因，決定著學(xué)校的發(fā)展定位和方向。薄弱學(xué)校要想從根本上改變命運(yùn)，首先要在更新辦學(xué)理念上下功夫。筆者來(lái)到同文中學(xué)伊始，就深入師生中開(kāi)展調(diào)查訪談。據(jù)了解，學(xué)校原來(lái)的辦學(xué)理念是“個(gè)個(gè)能成才，人人能成功，體驗(yàn)成功的快樂(lè)”。這一理念雖然突出了對(duì)全體學(xué)生的期待，強(qiáng)調(diào)了成功成才的育人目標(biāo)，但由于缺乏具體實(shí)施路徑，且受到生源質(zhì)量的影響，因此并未有效達(dá)成，導(dǎo)致師生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校發(fā)展信心不足。

針對(duì)這種狀況，筆者帶領(lǐng)班子成員通過(guò)深入研討，重新提出“學(xué)會(huì)感恩，自強(qiáng)不息”的辦學(xué)理念，旨在引領(lǐng)全體師生乃至家長(zhǎng)在學(xué)會(huì)感恩的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、勇于拼搏的精神，積極改變不良現(xiàn)狀。同時(shí)，學(xué)校還通過(guò)開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校、舉辦學(xué)生培訓(xùn)和教師培訓(xùn)等方式對(duì)辦學(xué)理念進(jìn)行廣泛宣傳，并在國(guó)旗下講話、新生入學(xué)典禮、學(xué)生畢業(yè)典禮、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、校內(nèi)節(jié)日活動(dòng)等各種場(chǎng)合全面滲透。通過(guò)不懈努力，師生和家長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)變觀念，教師不再僅僅因?yàn)閷W(xué)生學(xué)習(xí)優(yōu)劣而決定是否對(duì)其關(guān)注和負(fù)責(zé)，學(xué)生不再僅僅因?yàn)樽约撼煽?jī)好壞而決定是否拼搏努力，家長(zhǎng)也不再僅僅因?yàn)楹⒆映煽?jī)高低而決定是否對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)和精力的投入，各方逐漸樹(shù)立發(fā)展信心，形成發(fā)展合力。

2. 規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，凝心聚力謀發(fā)展

科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有助于凝聚集體智慧，明確共同愿景和發(fā)展方向。2016年恰逢“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，筆者帶領(lǐng)班子成員抓住這一有利契機(jī)，在全面梳理學(xué)校多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)校管理中逐漸凸顯的引領(lǐng)性不強(qiáng)、執(zhí)行力不夠等問(wèn)題，通過(guò)全面征求師生和家長(zhǎng)意見(jiàn)，明確提出以“引領(lǐng)力、執(zhí)行力、形象力”為突破口，謀求學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。其中，“引領(lǐng)力”主要聚焦學(xué)校發(fā)展定位、核心辦學(xué)理念、學(xué)?！叭L(fēng)”和辦學(xué)要略等方面；“執(zhí)行力”重點(diǎn)聚焦組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度設(shè)計(jì)實(shí)施、德育體系構(gòu)建、課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施等方面；“形象力”突出體現(xiàn)在學(xué)校環(huán)境建設(shè)、文化識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)等方面。具體翔實(shí)的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃成為新時(shí)期的學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖，為學(xué)校邁向優(yōu)質(zhì)發(fā)展指明了方向，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化內(nèi)部管理，提升辦學(xué)品質(zhì)

1. 完善管理制度，激發(fā)潛能安民心

一套好的管理制度是建設(shè)一所好學(xué)校的必要條件。通過(guò)認(rèn)真研究學(xué)校原有的各項(xiàng)管理制度，廣泛調(diào)研聽(tīng)取師生意見(jiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間推移和學(xué)校辦學(xué)情況的轉(zhuǎn)變，學(xué)校原有的一些制度已不能有效支撐各項(xiàng)工作的開(kāi)展，亟待進(jìn)行更新調(diào)整。于是，學(xué)校采取“征求群眾意見(jiàn)-匯總研討-召開(kāi)重點(diǎn)人群座談-完善制度-召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)-全校公示”的工作流程，集合集體智慧對(duì)制度進(jìn)行修訂完善。這8年里，學(xué)校通過(guò)不斷審視發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，圍繞學(xué)校章程、績(jī)效工資方案、教師評(píng)價(jià)制度、評(píng)優(yōu)評(píng)先標(biāo)準(zhǔn)等方面，調(diào)整相關(guān)制度近20次，補(bǔ)充制度15項(xiàng)，極大地提高了制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、有效性和群眾滿意度。教師的工作熱情高漲，校內(nèi)呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正的良好局面。

2. 優(yōu)化行政手段，促進(jìn)和諧提效率

建設(shè)良好的工作機(jī)制是提升學(xué)校行政效能、提高工作執(zhí)行力的有力保障。近年來(lái)，筆者帶領(lǐng)班子成員通過(guò)調(diào)整學(xué)校組織結(jié)構(gòu)、拓寬溝通途徑，努力強(qiáng)化不同崗位人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大大提高了工作效率。例如：為了加強(qiáng)各行政部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，學(xué)校設(shè)計(jì)出清晰的組織結(jié)構(gòu)圖，明確各部門(mén)的工作職責(zé)、彼此之間的關(guān)系和各項(xiàng)行政工作流程，保證部門(mén)各負(fù)其責(zé)；通過(guò)建立工作微信群、開(kāi)通學(xué)校微信公眾號(hào)等方式，為校內(nèi)外的高效溝通搭建平臺(tái)。又如：為提高校內(nèi)行政會(huì)議效率，學(xué)校設(shè)計(jì)出“任務(wù)溝通單”，將參會(huì)人員、會(huì)議流程、條件支持、任務(wù)分工等內(nèi)容納入其中，以提升會(huì)議實(shí)效；同時(shí)將會(huì)議流程改為“部門(mén)匯報(bào)總結(jié)和計(jì)劃-校長(zhǎng)進(jìn)行提示強(qiáng)調(diào)-重點(diǎn)討論-形成共識(shí)”的四步走模式，形成“干部要?jiǎng)幽X、敢發(fā)言、受群眾尊重，校長(zhǎng)要謀劃、抓重點(diǎn)、減輕執(zhí)行者負(fù)擔(dān)”的行政文化。此外，為突出學(xué)校工作的整體性和計(jì)劃性，我們還以學(xué)年為單位出臺(tái)學(xué)校核心工作大課表，以此統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校具體工作方向，明確各項(xiàng)工作的任務(wù)目標(biāo)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并以圖形方式呈現(xiàn)，從而保證了學(xué)校各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)和按期達(dá)成。

3. 升級(jí)評(píng)價(jià)體系，激發(fā)活力定方向

建設(shè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)文化是促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。評(píng)價(jià)從形式上可以分為顯性評(píng)價(jià)和隱性評(píng)價(jià)，顯性評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)為學(xué)校的評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，隱性評(píng)價(jià)可以表現(xiàn)為學(xué)校的用人標(biāo)準(zhǔn)和輿論宣傳導(dǎo)向。如果學(xué)校在隱性評(píng)價(jià)方面引領(lǐng)性不夠，那么就會(huì)導(dǎo)致師生對(duì)自己的定位和發(fā)展方向不清晰；如果在顯性評(píng)價(jià)方面存在不合理之處，那么就會(huì)使教師感覺(jué)不公平，因而產(chǎn)生消極的工作情緒。為此，我們著手對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了優(yōu)化完善。

在顯性評(píng)價(jià)方面，學(xué)校圍繞新的辦學(xué)理念完善升級(jí)評(píng)價(jià)制度，為師生發(fā)展注入動(dòng)力。如在教師評(píng)價(jià)方面，學(xué)校分別針對(duì)行政干部、行政職員、班主任和一線教師等不同角色崗位，采取賦分方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，內(nèi)容涵蓋日常工作的方方面面，并提出“多干多得分、優(yōu)質(zhì)得優(yōu)分”的評(píng)價(jià)原則，有效激發(fā)了全體教職工的工作積極性。在學(xué)生評(píng)價(jià)方面，學(xué)校圍繞“雙減”主旋律突出過(guò)程性評(píng)價(jià)，并出臺(tái)學(xué)分卡制度，針對(duì)學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步開(kāi)展即時(shí)性評(píng)價(jià)，激發(fā)學(xué)生從“要我上進(jìn)”向“我要上進(jìn)”的心理轉(zhuǎn)變。在教學(xué)評(píng)價(jià)方面，學(xué)校針對(duì)以往在中考獎(jiǎng)勵(lì)方案中對(duì)不同班級(jí)采取分類評(píng)價(jià)且主要針對(duì)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的問(wèn)題，首先統(tǒng)一評(píng)價(jià)方式，要求學(xué)生中考成績(jī)一致和校外比較，不再進(jìn)行校內(nèi)排名；同時(shí)削弱個(gè)人獎(jiǎng)份額，增加學(xué)校集體獎(jiǎng)、年級(jí)集體獎(jiǎng)、備課組集體獎(jiǎng)等內(nèi)容，引導(dǎo)教師將對(duì)手變成幫手，為建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的校園文化助力護(hù)航。

在隱性評(píng)價(jià)方面，學(xué)校圍繞“學(xué)會(huì)感恩，自強(qiáng)不息”的辦學(xué)理念，完善選人用人和宣傳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并增加民意調(diào)研和民主推薦環(huán)節(jié)，對(duì)德才兼?zhèn)涞娜藛T予以重用，并加大宣傳符合學(xué)校辦學(xué)理念的典型人物及其事跡，在校內(nèi)營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。8年來(lái)，學(xué)校共計(jì)選拔任用優(yōu)秀管理人才20余人，有40余人得到正面宣傳并做典型事跡報(bào)告，有效引領(lǐng)了教職工的正確價(jià)值觀和努力方向。此外，學(xué)校還定期組織開(kāi)展“校長(zhǎng)有約-同文家宴”活動(dòng)，邀請(qǐng)那些在勤奮學(xué)習(xí)、助人為樂(lè)等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生共同參加校內(nèi)聚餐，借此拓寬校長(zhǎng)和學(xué)生的溝通渠道，并引領(lǐng)全體學(xué)生形成正確的價(jià)值觀，明確努力和發(fā)展方向。

三、注重學(xué)習(xí)引領(lǐng)，推動(dòng)家校共進(jìn)

1. 搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，激發(fā)師生求知熱情

促進(jìn)師生發(fā)展是學(xué)校辦學(xué)的重要使命。為不斷提升教師的專業(yè)水平，幫助教師樹(shù)立專業(yè)發(fā)展的信心，筆者帶領(lǐng)校內(nèi)相關(guān)部門(mén)積極搭建各種培訓(xùn)培養(yǎng)平臺(tái)，為教師成長(zhǎng)鋪路搭橋。如針對(duì)校級(jí)骨干教師、教學(xué)能手、青年教師三類群體，學(xué)校分別成立教師工作坊，圍繞師德師風(fēng)建設(shè)、課堂教學(xué)和課程開(kāi)發(fā)等主題組織教師開(kāi)展經(jīng)常性的研討交流，以學(xué)習(xí)共同體的方式促進(jìn)教師相互協(xié)作、共同成長(zhǎng)。此外，學(xué)校積極開(kāi)展“書(shū)香潤(rùn)同文，雅言溢校園”讀書(shū)月活動(dòng)，并通過(guò)海報(bào)宣傳、好書(shū)推薦、制作推薦卡、評(píng)選優(yōu)秀作品、組織線上朗讀比賽等多種手段，引領(lǐng)師生靜心讀書(shū)，潛心思考，豐富思想內(nèi)涵，提升文化品位。

2. 密切家校聯(lián)系，提升家長(zhǎng)施教能力

在學(xué)生健康成長(zhǎng)的過(guò)程中，家庭教育起著不可替代的重要作用。通過(guò)座談我們發(fā)現(xiàn)，校內(nèi)家長(zhǎng)群體整體文化水平較低，絕大部分家長(zhǎng)是從事基礎(chǔ)性工作的外來(lái)務(wù)工者，擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的家長(zhǎng)幾乎為零。這種情況導(dǎo)致家長(zhǎng)的家庭教育水平普遍不高，和學(xué)校不聯(lián)系、對(duì)孩子無(wú)期待的狀況普遍存在。為改變這種現(xiàn)象，學(xué)校通過(guò)開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校、印刷家庭教育讀本等方式，圍繞親子關(guān)系、夫妻關(guān)系、家庭教育理念與方法等內(nèi)容對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展系列培訓(xùn)。如我們提出“父母恩愛(ài)是孩子順利健康成長(zhǎng)的前提”“挫折和失敗是孩子成長(zhǎng)的最佳時(shí)機(jī)”“欣賞是開(kāi)啟孩子智慧的金鑰匙”“愛(ài)得過(guò)多的孩子無(wú)情，幫得過(guò)多的孩子無(wú)能”等家庭教育理念，并提供具體的家庭教育方法。通過(guò)持續(xù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)變了教育理念，提升了科學(xué)施教能力。

為贏得家長(zhǎng)的深度支持，學(xué)校還成立家校和諧發(fā)展委員會(huì)，組織家長(zhǎng)和學(xué)生為學(xué)校建設(shè)中的重大事項(xiàng)建言獻(xiàn)策，如對(duì)于校服廠家的遴選、服裝款式的設(shè)計(jì)和價(jià)格定位，以及學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐公司的遴選、菜品挑選和價(jià)格定位等。學(xué)校還定期召開(kāi)家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議，交流學(xué)校的重要工作計(jì)劃和總結(jié)，并積極聽(tīng)取家長(zhǎng)委員的意見(jiàn)，鼓勵(lì)其為學(xué)校發(fā)展出謀劃策。

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我校辦學(xué)成績(jī)逐年上升，學(xué)生中考成績(jī)?nèi)缃褚堰M(jìn)入全區(qū)第一梯隊(duì)。學(xué)校于2022年被評(píng)為“石景山區(qū)教育先進(jìn)單位”、“家校社”共育基地，同時(shí)受到來(lái)自家長(zhǎng)和社會(huì)等多方面的肯定。

（編輯 王淑清）