“年輕學(xué)?！比绾闻艹龈哔|(zhì)量發(fā)展“加速度”？

梁大元

摘要基于重慶市渝北區(qū)和合家園小學(xué)校的實(shí)踐探索，探討新建學(xué)校在快速發(fā)展階段如何精準(zhǔn)發(fā)力破解難題，持續(xù)提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。一是凝練辦學(xué)理念，明確辦學(xué)方向，并通過(guò)學(xué)校管理體系建設(shè)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)落地實(shí)施，確保學(xué)校發(fā)展不偏航；二是通過(guò)明晰職責(zé)和完善制度，進(jìn)一步健全學(xué)校管理體制機(jī)制，避免產(chǎn)生管理盲區(qū)和漏洞，夯實(shí)學(xué)校立校之基；三是關(guān)注教師利益，從教師需求出發(fā)改進(jìn)優(yōu)化學(xué)校工作，提高教師對(duì)學(xué)校的信任度和認(rèn)同感，從而提升教師工作的主動(dòng)性、積極性。

關(guān)鍵詞 學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展；新建學(xué)校；學(xué)校管理體系；年級(jí)組建設(shè)；課程開(kāi)發(fā)力

中圖分類(lèi)號(hào)G62

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2023）08-0058-03

近年來(lái)，隨著我國(guó)一些地區(qū)新建學(xué)校數(shù)量大幅增加，新建學(xué)校如何快速提升辦學(xué)品質(zhì)成為備受關(guān)注的話題。與此同時(shí)，新建學(xué)校在快速擴(kuò)張發(fā)展中不可避免地會(huì)遇到管理難度增大、教育教學(xué)效果難以保證等突出問(wèn)題。如何精準(zhǔn)發(fā)力破解難題，以?xún)?yōu)化管理驅(qū)動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，成為學(xué)校管理者需要深入思考的重要議題。

作為一所支持重慶兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷安置工作的配套“年輕學(xué)?！?，重慶市渝北區(qū)和合家園小學(xué)校自2013年創(chuàng)辦以來(lái)，在較短時(shí)間內(nèi)學(xué)生人數(shù)劇增，在校生從初創(chuàng)時(shí)的6個(gè)班221名學(xué)生發(fā)展到目前的37個(gè)班近2000名學(xué)生，并與另一所學(xué)校進(jìn)行整合。在學(xué)校快速發(fā)展的過(guò)程中，不僅呈現(xiàn)“班子新、教師新、學(xué)生規(guī)模增速快”的特點(diǎn)，也逐漸出現(xiàn)辦學(xué)理念與管理體系不清晰、學(xué)校管理體制機(jī)制不健全、教師對(duì)學(xué)校信任不足等問(wèn)題。筆者于2021年調(diào)至該校擔(dān)任校長(zhǎng)后，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)基于對(duì)上述問(wèn)題的系統(tǒng)思考努力探索解決之道，逐步跑出一所“年輕學(xué)?！备哔|(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

一、做好頂層規(guī)劃，確保學(xué)校發(fā)展不偏航

一所學(xué)校只有凝練清晰明確的辦學(xué)理念與辦學(xué)方向，育人目標(biāo)才會(huì)更加精準(zhǔn)，學(xué)校管理決策才能找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”“著力點(diǎn)”和“創(chuàng)新點(diǎn)”。我們?cè)谏钊胙芯?、反?fù)討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凝練學(xué)校的辦學(xué)理念，明確了學(xué)校在新時(shí)期的辦學(xué)方向，并通過(guò)學(xué)校管理體系建設(shè)推進(jìn)其精準(zhǔn)落地實(shí)施，確保學(xué)校發(fā)展不偏航。

1. 凝練辦學(xué)理念，明確新時(shí)期的辦學(xué)方向

我們首先組織學(xué)校干部和教師圍繞“學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展”三個(gè)方面展開(kāi)廣泛研討，并和每位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深入的座談交流，不僅統(tǒng)一了學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)與教職員工的教育共識(shí)，也使學(xué)校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展的方向逐漸清晰。

我校的辦學(xué)理念是“和合滋養(yǎng)一生”。我們將學(xué)校發(fā)展定位在以“心悅意暢，和融通達(dá)”的校訓(xùn)引導(dǎo)師生共建學(xué)校，以“陪孩子一同成長(zhǎng)”的家校理念凝聚家長(zhǎng)助力學(xué)校，以海納百川的開(kāi)放辦學(xué)團(tuán)結(jié)社會(huì)力量“智助”學(xué)校；將教師發(fā)展定位在與名校結(jié)成伙伴，努力潤(rùn)養(yǎng)一支“有教育情懷、有和美故事、師德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛”的師資隊(duì)伍；將學(xué)生發(fā)展定位在以“品行滋養(yǎng)育德、文化滋養(yǎng)啟智、運(yùn)動(dòng)滋養(yǎng)健體、藝術(shù)滋養(yǎng)炫美、實(shí)踐滋養(yǎng)勤勞”踐行黨的教育方針，將學(xué)生培養(yǎng)成為“有華夏血脈的中國(guó)人、有創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)代人、有世界眼光的地球公民”。

我們將辦學(xué)理念進(jìn)一步具化，形成更加清晰的辦學(xué)方向：搭建“人人舞臺(tái)”成就孩子一生；著眼于綜合素養(yǎng)培育滋養(yǎng)孩子一生；側(cè)重于教育過(guò)程的務(wù)實(shí)經(jīng)營(yíng)滋潤(rùn)孩子一生；著力于開(kāi)發(fā)與核心素養(yǎng)培育相匹配的滋養(yǎng)源“美好”孩子一生；精心于“一生一特色、一班一亮點(diǎn)”育人體系構(gòu)建“幸?！焙⒆右簧?。

2. 建構(gòu)管理體系，理順辦學(xué)中的重要關(guān)系

學(xué)校管理體系是有效落實(shí)學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)方向的重要載體。我們組織討論并明確建構(gòu)結(jié)構(gòu)合理、體系健全的學(xué)校管理體系，同時(shí)注重厘清關(guān)乎學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要關(guān)系，以此保障學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)方向精準(zhǔn)落地、精細(xì)施行。

一是建構(gòu)協(xié)同高效的學(xué)校管理體系。一方面，學(xué)校構(gòu)建學(xué)科教學(xué)和學(xué)生管理兩大教育教學(xué)板塊協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科教師與輔導(dǎo)員各司其職、合作育人。我們通過(guò)將教導(dǎo)處職能細(xì)化為教師發(fā)展中心和課程管理中心，對(duì)教學(xué)業(yè)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化指導(dǎo)與管理；通過(guò)將德育處職能調(diào)整為學(xué)生發(fā)展中心和安全保障中心，強(qiáng)化學(xué)生思想政治教育和行為規(guī)范管理，推進(jìn)家校共育和社會(huì)聯(lián)動(dòng)教育，推動(dòng)協(xié)同育人有序開(kāi)展、和諧發(fā)展。另一方面，我們通過(guò)梳理進(jìn)一步明確了各部門(mén)或組織的工作職責(zé)和重心：黨支部以“抓黨建、廉政、師德師風(fēng)”把準(zhǔn)辦學(xué)方向；行政部門(mén)以“深入實(shí)際、深入一線、深入崗位調(diào)查研究和解決問(wèn)題”的務(wù)實(shí)行動(dòng)保障行政工作執(zhí)行力；各教育教學(xué)業(yè)務(wù)部門(mén)以“有目標(biāo)點(diǎn)、有發(fā)力點(diǎn)、有著力點(diǎn)、有突破點(diǎn)”的扎實(shí)工作達(dá)成教育目標(biāo)；工會(huì)以關(guān)注身心健康、豐富文化生活為抓手提升教職工校園生活品質(zhì)；教代會(huì)以倡導(dǎo)“人人建真言”監(jiān)督調(diào)節(jié)學(xué)校運(yùn)行和發(fā)展；紀(jì)檢部門(mén)以“公正無(wú)私”確保內(nèi)部人員事務(wù)安排處置公平公正；督導(dǎo)室以“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面現(xiàn)象、形成可行方案”發(fā)揮督促引導(dǎo)作用。

二是理順涉及學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要關(guān)系。學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注理順關(guān)乎學(xué)校健康良好發(fā)展的七大關(guān)系，旨在統(tǒng)籌多方面、多主體、多層次要素，構(gòu)建具備前瞻性的學(xué)校發(fā)展運(yùn)行體系。具體包括家庭與學(xué)校、家長(zhǎng)與教師、教師與學(xué)生的關(guān)系；領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與教師的關(guān)系；檢查者與被檢查者的關(guān)系；學(xué)校與政府、企業(yè)、社區(qū)及周邊學(xué)校的關(guān)系；基礎(chǔ)學(xué)科與藝體學(xué)科的“雙提質(zhì)”關(guān)系；教學(xué)與公務(wù)、勤務(wù)、事務(wù)的關(guān)系；課堂教學(xué)與教育科研的關(guān)系。理順以上七大關(guān)系，不僅有利于促進(jìn)學(xué)校管理體系的優(yōu)化升級(jí)，而且大大提升了學(xué)校的管理效能。

二、健全管理機(jī)制，夯實(shí)學(xué)校立校之基

在快速發(fā)展階段，新建學(xué)校師生規(guī)模的迅速擴(kuò)大會(huì)給學(xué)校管理帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，原先主要依靠“人管人”實(shí)施的行政指令模式會(huì)導(dǎo)致管理出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞。為此我們進(jìn)一步健全學(xué)校管理體制機(jī)制，以夯實(shí)學(xué)校立校之基。

1. 明確職責(zé)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任到人到事

要使學(xué)校各項(xiàng)工作有序高效開(kāi)展，核心在于細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，將主要責(zé)任逐一落實(shí)到具體人員，不斷推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題解決，切實(shí)消除學(xué)校管理中的“真空”狀態(tài)。對(duì)此，我們進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校職責(zé)分工，推進(jìn)關(guān)鍵崗位落實(shí)權(quán)利責(zé)任，以提升學(xué)校管理工作與教育教學(xué)效率和質(zhì)量。

一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任，確保學(xué)校主要工作高質(zhì)高效開(kāi)展。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部扎根年級(jí)組、學(xué)科組等基層組織，深入了解工作、熟悉業(yè)務(wù)并予以指導(dǎo)，為學(xué)校各項(xiàng)主要工作的開(kāi)展提供支持，切實(shí)解決學(xué)校管理中“上不知情，下不明理”的“兩頭黑”問(wèn)題，提高管理服務(wù)效率。

二是創(chuàng)新優(yōu)化年級(jí)組建設(shè)，抓好這一學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)位。我校實(shí)行校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包年級(jí)”抓管理、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“蹲年級(jí)”促執(zhí)行、年級(jí)組長(zhǎng)具體抓質(zhì)量的年級(jí)組建設(shè)督導(dǎo)制度。在具體工作中，主要通過(guò)年級(jí)組長(zhǎng)組織本年級(jí)教師共同破解年級(jí)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，形成“示范班級(jí)”引領(lǐng)模式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)年級(jí)改革提升；通過(guò)分管校領(lǐng)導(dǎo)攜同有關(guān)部門(mén)主任實(shí)地逐班調(diào)研，形成分類(lèi)整改舉措，研發(fā)推出相關(guān)校本課程教材，扎實(shí)推動(dòng)各年級(jí)長(zhǎng)足發(fā)展；通過(guò)建立副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分學(xué)科抓管責(zé)任制、中層干部分班級(jí)學(xué)科督導(dǎo)評(píng)價(jià)制、教研組長(zhǎng)對(duì)本學(xué)科跟蹤評(píng)價(jià)制、年級(jí)組長(zhǎng)對(duì)各學(xué)科過(guò)程評(píng)價(jià)制、教師針對(duì)學(xué)科教學(xué)反思制等“微制度”，整體推動(dòng)年級(jí)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。

三是培育高素質(zhì)教師隊(duì)伍，在實(shí)踐中提升教師課程開(kāi)發(fā)力和領(lǐng)導(dǎo)力。我們組織教師開(kāi)發(fā)與核心素養(yǎng)培育相匹配的校本課程教材，構(gòu)建“一生一特色、一班一亮點(diǎn)”育人體系，充實(shí)完善學(xué)校教育資源和課程建設(shè)。例如：藝體學(xué)科教師以“重慶市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”建設(shè)為龍頭，以18個(gè)學(xué)生社團(tuán)為抓手，以舉辦“周周運(yùn)動(dòng)會(huì)”“周周演唱會(huì)”為常態(tài)特色，引領(lǐng)學(xué)校藝體學(xué)科特色發(fā)展；我們還鼓勵(lì)教師充分利用校內(nèi)外資源，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)科融合，開(kāi)發(fā)心理健康、科技體育、書(shū)法等綜合課程，力求滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需要等。

四是提升后勤服務(wù)水平，優(yōu)化師生校園生活環(huán)境。我校后勤部門(mén)以建設(shè)一體化智能后勤體系為中心，著力改善學(xué)校師生生活環(huán)境、辦公環(huán)境、教學(xué)環(huán)境、運(yùn)動(dòng)環(huán)境、休閑環(huán)境等，保障經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)合法合理、財(cái)物管理規(guī)范有序、項(xiàng)目管理依法依規(guī)，切實(shí)提高師生生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。例如：學(xué)校后勤團(tuán)隊(duì)為師生飲用水配置凈化設(shè)備，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)的方式對(duì)每周師生食譜進(jìn)行輪換等，保障師生在學(xué)校“吃好喝好”。

2. 健全管理制度，確保事事有章可依

學(xué)校管理的進(jìn)一步優(yōu)化完善離不開(kāi)現(xiàn)代化的制度建設(shè)，學(xué)校要建立健全內(nèi)部管理制度，確保凡事有章可依，切實(shí)發(fā)揮管理決策的優(yōu)勢(shì)。

一是構(gòu)建完善學(xué)校管理制度。在這個(gè)過(guò)程中，我們將學(xué)校管理與立德樹(shù)人有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，立足學(xué)校、教師、學(xué)生的發(fā)展需求，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k學(xué)章程和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建民主長(zhǎng)效的“三重一大”（即重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）決策制度。例如：關(guān)于班主任任命，我校建立推行班主任選聘、競(jìng)聘上崗機(jī)制和退出機(jī)制，通過(guò)提高待遇和開(kāi)展多種培訓(xùn)、展示、考核等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)班主任的工作積極性。在具體決策中，我們注重結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，根據(jù)任務(wù)目標(biāo)靈活采取分管工作會(huì)、教研會(huì)、總結(jié)會(huì)、工作例會(huì)、反思會(huì)、學(xué)月過(guò)程性檢查總結(jié)會(huì)、個(gè)別談話等形式具體督導(dǎo)落實(shí)。此外，我們還構(gòu)建落實(shí)學(xué)校管理評(píng)價(jià)制度，建立“合力提質(zhì)”的管理質(zhì)量抓管體系機(jī)制，通過(guò)推行每月“一查一反思一通報(bào)”、每學(xué)期“一調(diào)研一整改一通報(bào)”的行政督導(dǎo)制度，不斷提升學(xué)校管理工作的效能及水平。

二是推進(jìn)學(xué)校人事制度改革。我們按照先行試點(diǎn)、由易到難、分步實(shí)施的策略積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校人事制度改革。在具體推進(jìn)中，學(xué)校制定了《教職工績(jī)效考核方案》《教師個(gè)體評(píng)價(jià)制度》《教職工評(píng)職競(jìng)崗制度》《評(píng)優(yōu)評(píng)先方案》《各類(lèi)人員崗位職責(zé)任務(wù)系列制度》《教育教學(xué)過(guò)程性評(píng)價(jià)制度》《聘用人員管理制度》《班子成員分工合作體系》等八個(gè)重要人事管理規(guī)章制度，致力于打造公平、公正、公開(kāi)的管理生態(tài)，營(yíng)造具有合力、充滿活力的辦學(xué)環(huán)境。

三是完善各類(lèi)日常檢查機(jī)制和過(guò)程性檢查制度。在實(shí)踐中，我們通過(guò)建立健全《教師教學(xué)常規(guī)督查方案》《班級(jí)管理常規(guī)督查方案》《各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量督查方案》《素質(zhì)教育評(píng)價(jià)方案》《家長(zhǎng)滿意度調(diào)查方案》《學(xué)生喜歡度調(diào)查方案》等常態(tài)化檢查運(yùn)行制度，促進(jìn)學(xué)校管理工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，從而把學(xué)校運(yùn)行中具有“苗頭性、傾向性”的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

三、關(guān)注教師利益，凝聚學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵力量

教師是學(xué)校發(fā)展的第一要素。對(duì)于一所“年輕學(xué)校”而言，如何提升教師對(duì)學(xué)校的信任度和歸屬感，將全體教師擰成一股繩共同前進(jìn)，顯得尤為重要。對(duì)此，我們不斷更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新工作方法，真正從教師需求出發(fā)改進(jìn)優(yōu)化學(xué)校工作，以關(guān)注教師利益為抓手提高教師對(duì)學(xué)校的信任度和認(rèn)同感。

首先，完善校務(wù)公開(kāi)機(jī)制，重視保護(hù)教師的合法權(quán)益。在推進(jìn)學(xué)校管理的各項(xiàng)工作中，我們特別重視突出教師的主體地位和保護(hù)教師的合法權(quán)益，通過(guò)施行“重大事項(xiàng)及涉及教師利益事項(xiàng)全面公開(kāi)”的校務(wù)公開(kāi)制度，積極推進(jìn)民主管理和民主監(jiān)督。例如：關(guān)于職稱(chēng)評(píng)定、各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先、教師個(gè)體評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、年度考核、招生、課后服務(wù)等重點(diǎn)工作，其方案、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等重要信息都會(huì)向全體教師公開(kāi)，并嚴(yán)格遵守工作流程，廣泛聽(tīng)取教師意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)制度，注重增加有關(guān)工作的透明性，以公平公正為原則和底線。

其次，加強(qiáng)人文關(guān)懷，為教師解決燃眉之急和后顧之憂。學(xué)校真誠(chéng)關(guān)心教師的生活狀況和家庭情況，及時(shí)幫助教師解決所需、所急、所困，讓每位教師都能夠在崗安心工作。例如：學(xué)校工會(huì)每年都會(huì)在每位教師生日之際準(zhǔn)時(shí)為他們送上祝福和紅包；學(xué)校專(zhuān)門(mén)建立困難教師資助體系，每年春節(jié)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到困難教師家中慰問(wèn)并送上慰問(wèn)金；為有子女參加中高考的教師開(kāi)綠燈，準(zhǔn)許其三天假期以陪同孩子考試；整合學(xué)校的周轉(zhuǎn)住房，為有住房困難的教師解決實(shí)際問(wèn)題；等等。

三是實(shí)施“因人定崗”舉措，關(guān)愛(ài)幫扶特殊教師。針對(duì)幾名因年齡較大、工作能力較弱或生病等原因無(wú)法承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的特殊教師，學(xué)校行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)進(jìn)行深入調(diào)研，根據(jù)這些教師的實(shí)際情況為他們提供或設(shè)立特殊崗位，如發(fā)放物資、管理圖書(shū)、管理食堂臺(tái)賬、課間安全巡視、管理功能教室、為無(wú)法接送孩子的教師接送孩子等，力爭(zhēng)讓每位教師都能在學(xué)校發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值。同時(shí)，學(xué)校制定特崗人員考核管理辦法和任課教師課時(shí)補(bǔ)貼方案，建立多勞多得的績(jī)效考核體系，有效引導(dǎo)教師主動(dòng)思考創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)作為，在全校形成“人人有崗位，個(gè)個(gè)有事干，能力強(qiáng)的干大事難事，能力弱的干力所能及的事”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

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（編輯 黃子珂）