終身教育理念下湖南職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制研究

[摘 要]經(jīng)費(fèi)保障是職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基本前提。通過對(duì)湖南職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入、使用的現(xiàn)狀及不足進(jìn)行分析，借鑒發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善湖南職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制：加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，建立多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全方位服務(wù)湖南省“三高四新”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做優(yōu)湖南省職業(yè)教育事業(yè)；健全法律法規(guī)，明確各社會(huì)主體責(zé)任義務(wù)，用制度保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入和使用；組建職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立績效評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展，保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)使用效率；設(shè)立個(gè)人職業(yè)教育賬戶，健全職業(yè)教育終身支持機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育；經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；終身教育

經(jīng)費(fèi)保障是職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基本前提。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是確保職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定、持續(xù)、充足的基石。湖南職業(yè)教育起步相對(duì)發(fā)達(dá)國家較晚，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制尚不健全。通過借鑒發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合終身教育特征，進(jìn)一步完善湖南職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)湖南省職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展。

一、湖南職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制現(xiàn)狀

我國2014年出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、2022年出臺(tái)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》以及湖南省2021年公布的《“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》均提出要大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。2019年湖南省各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)總投入18636269.0萬元，其中職業(yè)教育機(jī)構(gòu)總投入3885039.7萬元，占比20.85%，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)總投入中財(cái)政撥款2887472.8萬元，占比74.32%，民辦學(xué)校中舉辦者投入28128.3萬元，占比0.72%，社會(huì)捐贈(zèng)2561.5萬元，占比0.07%[1]。2020年湖南省各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)總投入19714535.7萬元，其中職業(yè)教育機(jī)構(gòu)總投入4052366.6萬元，占比20.56%，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)總投入中財(cái)政撥款3012899.8萬元，占比74.35%，民辦學(xué)校中舉辦者投入65900.1萬元，占比1.63%，社會(huì)捐贈(zèng)1626.5萬元，占比0.04%[2]。

由此可見，湖南職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款、個(gè)人、社會(huì)辦學(xué)投入以及社會(huì)捐贈(zèng)，其中財(cái)政撥款占比最大，個(gè)人投入其次，社會(huì)投入和捐贈(zèng)占比微乎其微。近年來湖南省職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入呈逐年增長趨勢，這說明湖南政府部門對(duì)職業(yè)教育的重視度和認(rèn)知度皆有提高，但職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入總額在湖南各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)總投入中占比依然偏低，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)逐年增長比例較低，企業(yè)投入和社會(huì)捐贈(zèng)活力相當(dāng)不足，經(jīng)費(fèi)投入總額相比東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也相對(duì)較少，整體經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制存在著投入短缺、管理無效、保障不連貫、執(zhí)行不到位等一系列問題，嚴(yán)重制約了湖南職業(yè)教育的發(fā)展。

二、發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)驗(yàn)分析

（一）財(cái)政撥款占比最大，且呈逐年上升趨勢

發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障較有代表性的國家為美、澳、法、德四國。其中美、澳、法三國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制中政府財(cái)政撥款占主體地位，德國雙元制職業(yè)教育機(jī)制中政府財(cái)政撥款和企業(yè)社會(huì)投入呈雙主體現(xiàn)象。如美國2019年州政府、聯(lián)邦政府和地方政府對(duì)社區(qū)學(xué)院投入192568.6萬美元，2020年投入196068.6萬美元，2021年投入272326.5萬美元，2021年美國職業(yè)教育政府撥款較上年增長38.89%[3]。澳大利亞2016年聯(lián)邦政府和州地區(qū)政府撥款占職業(yè)教育總經(jīng)費(fèi)的76.30%，2017年財(cái)政撥款占職業(yè)教育總經(jīng)費(fèi)的73.64%，較上年略有下降，但始終保持職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障主體地位[4]。法國2021年在教育部門設(shè)立的職業(yè)教育學(xué)校中，政府撥款占總經(jīng)費(fèi)的78%，2018年在學(xué)徒制職業(yè)教育中，政府撥款占總經(jīng)費(fèi)的63.3%，亦是所有經(jīng)費(fèi)來源中占比最大的。

（二）多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

發(fā)達(dá)國家中美、澳、法職業(yè)教育都是以政府財(cái)政撥款為主，個(gè)人、企業(yè)社會(huì)力量多元化投入機(jī)制。美國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以州、地方政府撥款為主，兼多種渠道多元主體投入。社區(qū)學(xué)院是美國最重要的職業(yè)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來源主要包括州、地方、聯(lián)邦政府撥款、學(xué)雜費(fèi)、社會(huì)投入、社會(huì)服務(wù)收入[5]。澳大利亞職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是以政府經(jīng)常性撥款為主、項(xiàng)目招標(biāo)為輔，兼多種渠道多元主體投入。其中TAFE，技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院，是其最重要的職業(yè)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)。法國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制采用以中央政府財(cái)政撥款為主、地方政府財(cái)政撥款為輔、企業(yè)繳稅補(bǔ)充的運(yùn)行模式。法國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支持中除政府財(cái)政撥款外還有一定比例的企業(yè)投入和家庭個(gè)人支持。德國職業(yè)教育是雙元制管理，故其經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是政府和企業(yè)雙元保障，經(jīng)費(fèi)來源主要為政府撥款和企業(yè)投入[6]。德國雙元制職業(yè)教育機(jī)制中政府撥款和企業(yè)投入占比二者幾乎持平。多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不僅拓展了職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源，也加強(qiáng)了職業(yè)教育教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，提升了企業(yè)和個(gè)人的職業(yè)教育培訓(xùn)社會(huì)責(zé)任感，也可促使職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善的法律法規(guī)保障

用強(qiáng)有力的法律法規(guī)保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性、多樣性和資金使用效率的高效性。美國1917年頒布的《史密斯·休斯法》和1946年的《喬治巴登法案》奠定了聯(lián)邦政府對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支持的基礎(chǔ)，1963年頒布并于1968年修正的《職業(yè)教育法》更是大幅提高了職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障的額度和力度。同時(shí)，美國還針對(duì)個(gè)人職業(yè)教育賬戶專門出臺(tái)免稅或稅收優(yōu)惠等有關(guān)稅收條例，并要求政府、企業(yè)對(duì)該專項(xiàng)賬戶資金進(jìn)行補(bǔ)助，賬戶戶主可利用該賬戶資金支付職業(yè)教育培訓(xùn)有關(guān)費(fèi)用，大幅調(diào)動(dòng)了受教育者參與職業(yè)教育培訓(xùn)的積極性。澳大利亞則陸續(xù)頒布了《撥款學(xué)校資助法》《撥款技術(shù)與繼續(xù)教育資助法》《職業(yè)教育與培訓(xùn)資助法》《培訓(xùn)保障法》等一系列法律法規(guī)，強(qiáng)制要求符合條件的企業(yè)主應(yīng)將一定比例的職工薪酬用于員工的職業(yè)教育和培訓(xùn)。德國政府于1969年頒布《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，則明確企業(yè)作為雙元制職業(yè)教育體系主體地位之一，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任。1976年又頒布了《擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)場所促進(jìn)法》，促進(jìn)了職業(yè)教育培訓(xùn)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境的發(fā)展，同時(shí)明確規(guī)定接受職業(yè)教育的學(xué)徒應(yīng)享受一定的津貼待遇。法國則是將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源納入稅法條例，要求企業(yè)依法繳納職業(yè)教育相關(guān)稅費(fèi)，長期性、可確定性、強(qiáng)制性保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源，支持職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展：一是學(xué)徒稅。所有的企業(yè)和法人都應(yīng)繳納工資總額的0.68%稅額以保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入。二是交替制培訓(xùn)稅。企業(yè)通過繳納工資總額一定比例的稅款以支持交替制職業(yè)教育與培訓(xùn)活動(dòng)。三是繼續(xù)教育稅。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模劃分設(shè)定了差異化繳納稅率，當(dāng)前法國繼續(xù)教育稅稅率為員工應(yīng)稅工資0.15%、1.05%或1.60%。通過稅款調(diào)節(jié)消除法國發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不平衡的情況。

（四）注重經(jīng)費(fèi)使用績效和教育均衡發(fā)展

美國注重以結(jié)果為導(dǎo)向?qū)β殬I(yè)教育進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，采取以職業(yè)院校教育產(chǎn)出為導(dǎo)向的財(cái)政撥款模式，對(duì)職業(yè)教育資金使用績效考核評(píng)價(jià)較低的機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé)以促進(jìn)該國職業(yè)教育的改革發(fā)展。德國通過對(duì)職業(yè)教育資金的使用進(jìn)行成本核算和績效考核，核定下一年度財(cái)政撥款額度，其年度預(yù)算方案具備法律效力，不允許超額使用資金。澳大利亞TAFE機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)行統(tǒng)籌管理和績效評(píng)價(jià)考核，績效評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響來年職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入，并對(duì)職業(yè)教育發(fā)展薄弱地區(qū)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)劑投入。法國注重職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌調(diào)配，尤其關(guān)注不發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌投入，通過稅款調(diào)節(jié)機(jī)制消除地區(qū)間職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不平衡現(xiàn)象。一方面通過國家學(xué)徒稅調(diào)節(jié)基金（FNPTA）下?lián)苜Y金給地區(qū)，為學(xué)徒培訓(xùn)中心提供經(jīng)費(fèi)，達(dá)到國家層面調(diào)節(jié)。另一方面若某地區(qū)學(xué)徒制職業(yè)教育資金超過規(guī)定的函數(shù)限額，超額部分要返還給地區(qū)，再由地區(qū)重新劃撥給稅額收入未達(dá)到最低門檻的學(xué)徒培訓(xùn)中心以實(shí)現(xiàn)地區(qū)層面調(diào)節(jié)。

三、對(duì)湖南職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制構(gòu)建的啟示

（一）加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，建立多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

2021年湖南省高職畢業(yè)生達(dá)21.35萬人，比2015年增加69.44%，本地就業(yè)率達(dá)62.82%。每年培訓(xùn)企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力520萬人次以上，由此可見，職業(yè)教育人才為湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》也明確指出，職業(yè)教育與普通高等教育分屬不同類型的教育，應(yīng)大力促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。行業(yè)的發(fā)展離不開人力、物力、財(cái)力的支持。

要緊密對(duì)接“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，全方位服務(wù)湖南省“三高四新”戰(zhàn)略，需解決職業(yè)教育中區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間、學(xué)段間教育發(fā)展不平衡不充分問題，以及進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)職業(yè)教育終身學(xué)習(xí)機(jī)制，加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，做大做強(qiáng)做優(yōu)湖南省職業(yè)教育事業(yè)。

同時(shí)拓寬職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源渠道，大力促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本出資辦學(xué)設(shè)立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，或與中高等職業(yè)院校合作，提供實(shí)訓(xùn)場地、實(shí)踐項(xiàng)目、師資力量、薪資補(bǔ)貼等，促進(jìn)湖南省職業(yè)教育發(fā)展。關(guān)注職業(yè)教育終身性特點(diǎn)，分階段側(cè)重經(jīng)費(fèi)保障主體責(zé)任，建立多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制：學(xué)歷職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)以財(cái)政、個(gè)人投入為主，企業(yè)投入為輔；非學(xué)歷職業(yè)教育中在職人員經(jīng)費(fèi)以企業(yè)投入為主，財(cái)政、個(gè)人投入為輔，無業(yè)者、靈活就業(yè)者、農(nóng)民等群體經(jīng)費(fèi)以財(cái)政、個(gè)人投入為主，企業(yè)投入為輔。

（二）健全法律法規(guī)，明確各社會(huì)主體責(zé)任義務(wù)

美、澳、德、法四國均對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障出臺(tái)了較為完善的法律法規(guī)，既規(guī)定了有關(guān)單位、部門、組織的經(jīng)費(fèi)保障義務(wù)、職責(zé)，也明確了職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)使用效率的考核、監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。當(dāng)前湖南省有關(guān)職業(yè)教育的法律法規(guī)還不夠完善，未出臺(tái)專門的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障法律法規(guī)，只是有少量職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障條例融入到一些財(cái)經(jīng)法規(guī)中，且條例內(nèi)容比較寬泛，主體責(zé)任不甚明確，未用法律形式規(guī)定各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)以及個(gè)人在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障中應(yīng)盡的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)未依法依規(guī)保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用效率的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、責(zé)任人也無相應(yīng)的約束懲戒條例，因?yàn)閷?dǎo)致有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定執(zhí)行效果大打折扣。故此，湖南省有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)有關(guān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障專項(xiàng)財(cái)稅政策法規(guī)，明確各類社會(huì)組織（各級(jí)政府、企業(yè)、個(gè)人）的經(jīng)費(fèi)投入和使用權(quán)責(zé)，并出臺(tái)相應(yīng)的懲治條例，提高違法成本，用制度保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入多元性、持續(xù)性、增長性及使用高效性。

（三）組建職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立績效評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制

參考澳大利亞TAFE機(jī)構(gòu)管理模式，建立湖南省職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障專業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理湖南職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入或者執(zhí)行不到位的政府部門或企業(yè)有經(jīng)費(fèi)保障執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)。

參考法國稅款調(diào)節(jié)機(jī)制，由該專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入，將保障充裕的地區(qū)或部門經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌到經(jīng)費(fèi)保障薄弱的地區(qū)或部門，尤其是湖南省西部地市以及農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域；建立多部門合作機(jī)制，對(duì)社會(huì)底層人員、特殊人員等提供免費(fèi)或廉價(jià)的職業(yè)教育。此外，建議參考德國的發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育資助專項(xiàng)基金和農(nóng)村新型農(nóng)民職業(yè)教育資助專項(xiàng)基金，大力扶持湖南省西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，由職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障專業(yè)機(jī)構(gòu)履行經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)督評(píng)價(jià)義務(wù)，組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)使用績效評(píng)價(jià)，從教育效率公平角度衡量經(jīng)費(fèi)的投入—產(chǎn)出比，由評(píng)價(jià)結(jié)果決定下一次的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入；對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障不到位或執(zhí)行效率不高的地區(qū)或部門，湖南省職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障專業(yè)機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)削減當(dāng)?shù)鼗蛟摬块T來年職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，并定期將經(jīng)費(fèi)使用情況公布于眾，接受公民的監(jiān)督，以此促進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)使用公開、公平、公正，也進(jìn)一步促進(jìn)湖南省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（四）設(shè)立個(gè)人職業(yè)教育賬戶，健全職業(yè)教育終身保障機(jī)制

結(jié)合職業(yè)教育終身學(xué)習(xí)特征，建立個(gè)人職業(yè)教育投入賬戶，參照醫(yī)保終身保障功能，設(shè)定職業(yè)教育投入達(dá)到法定年限及金額后，可免費(fèi)參加湖南省職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，或可向該機(jī)構(gòu)報(bào)銷個(gè)人到達(dá)法定年限后參加職業(yè)教育所付出的經(jīng)費(fèi)，以保障職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的終身性、穩(wěn)定性。同時(shí)給予個(gè)人職業(yè)教育投入賬戶稅收減免，政府、企業(yè)職業(yè)教育補(bǔ)貼，個(gè)人與企業(yè)按照一定比例共同繳納職業(yè)教育學(xué)習(xí)基金等一系列優(yōu)惠政策，降低個(gè)人職業(yè)教育投入成本，擴(kuò)大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源，促進(jìn)廣大民眾全過程積極參與職業(yè)教育終身學(xué)習(xí)，提高湖南省職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

結(jié)束語

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和湖南省《“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》均把職業(yè)教育放在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。為深入服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，滿足廣大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)需求，順應(yīng)科技發(fā)展和市場要求，應(yīng)大力保障職業(yè)教育體系完整性和經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)性，確保全民終身學(xué)習(xí)中職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的普惠性和多元性，以及職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)用的效率性和公平性，進(jìn)一步提升技能型人才的就業(yè)市場吻合度和終身教育廣泛度。

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作者簡介：楊燕（1988— ），女，漢族，湖南衡陽人，湖南信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，中級(jí)會(huì)計(jì)師，碩士。

研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與教育管理。

基金項(xiàng)目：本論文為課題項(xiàng)目研究成果。課題名稱：湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題“終身教育理念視角下湖南職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制構(gòu)建研究”（編號(hào)：XSP22YBC235）。