全面預算管理在企業(yè)中的應用原則及發(fā)展路徑

林致遠

全面預算管理的科學化及有序化，能夠讓企業(yè)支出結(jié)構(gòu)變得更為科學合理，讓企業(yè)資金的使用效率得到根本性的提升。特別是在市場環(huán)境波動變化的今天，企業(yè)積極探索全面預算管理的新模式，提升全面預算管理的導向性水平，是實現(xiàn)企業(yè)開源節(jié)流、降低成本開支的關(guān)鍵路徑?；谶@樣一個宏觀背景，文章針對企業(yè)全面預算管理的基本價值、應用原則等進行了分析，并就全面預算管理宣傳引導的強化、信息化模式的引入以及績效考核工作的強化等三個方面提出了一些完善舉措。

一、研究背景

從2013 年開始，我國社會正式進入新常態(tài)的發(fā)展環(huán)境當中。在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背景之下，企業(yè)原有的預算制度已經(jīng)不能夠滿足社會發(fā)展以及單位組織發(fā)展的需求?？冃Ч芾硎俏鞣絿腋叨戎匾暤囊环N科學化的管理模式，如何以全面、綜合的視角做好預算工作成為企業(yè)關(guān)注的重點。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程當中，全面預算管理扮演著十分重要的角色。借助于全面預算管理的方法，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的各種資源要素進行高度的整合以及科學的配置。這無疑是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的一種重要舉措。與此同時，全面預算管理的引入也可以讓企業(yè)的經(jīng)營狀況得到根本性的改善，為企業(yè)的長足發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。因此企業(yè)應該將全面預算管理工作擺在戰(zhàn)略位置，使其核心優(yōu)勢得到全面發(fā)揮。全面預算管理不僅成為了學術(shù)界關(guān)注的重點，也成為很多企業(yè)管理者關(guān)注的重點。對于我國企業(yè)來說，提升全面預算管理的導向性水平，也是實現(xiàn)企業(yè)開源節(jié)流、降低成本的關(guān)鍵路徑。

二、全面預算管理的價值意義

全面預算管理，是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。全面預算反映的是企業(yè)未來某一特定期間（一般不超過一年或一個經(jīng)營周期）的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財務計劃，它以實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤（企業(yè)一定期間內(nèi)利潤的預計額，是企業(yè)奮斗的目標，根據(jù)目標利潤制定作業(yè)指標，如銷售量、生產(chǎn)量、成本、資金籌集額等）為目的，以收入預測為起點，進而對生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進行預測，并編制預計損益表、預計現(xiàn)金流量表和預計資產(chǎn)負債表，反映企業(yè)在未來期間的財務狀況和經(jīng)營成果。

在企業(yè)發(fā)展的過程當中實施全面預算管理，其價值意義主要可以從以下三個層面進行解讀與分析。

首先，全面預算管理包含的內(nèi)容十分豐富，它是企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)過程當中不可或缺的一個關(guān)鍵工具。全面預算管理是一種典型的管理控制模式，而且可以對資源進行有效的配置，可以為管理者的科學決策提供有價值的參考。在公司不斷發(fā)展的過程當中，全面預算管理扮演著預防和調(diào)控的角色。如果失去了全面預算管理作為支撐和保障，必然會導致企業(yè)工作失去方向。

其次，企業(yè)在管理活動當中面臨的最為明顯的短板和不足就是績效管理和企業(yè)的實際情況相互脫節(jié)，不同的部門不懂得協(xié)同合作，員工工作的熱情不高，各項成本的投入加大。通過全面預算管理活動的引入和滲透，可以讓企業(yè)財務部門和其他業(yè)務部門的合作處于良好狀態(tài)，業(yè)務部門負責進行預算的清單編制、財務部門負責預算的匯總以及逐級審批，這樣協(xié)同分工的合作模式也可以大大提升預算工作的質(zhì)量和效果。

最后，全面預算管理活動的落地實施可以重建企業(yè)的績效管理體系，使各部門呈現(xiàn)出“對利潤負責、對收入與成本負責、對安全與市場負責”的良好態(tài)勢。因此選擇預算管理和平衡計分卡，讓各部門都成為利潤考核中心，根據(jù)特定的目標值完成相應的目標任務，從源頭節(jié)約成本，提高效率，創(chuàng)造經(jīng)濟價值。除此之外，全面預算管理的推動和實施可以幫助管理層和決策層更清晰精準地了解企業(yè)的運營情況。并且對變動的因素進行評判和分析，而且還可以清晰地看到不同部門對企業(yè)發(fā)展所做出的貢獻和價值。借助于各種考核指標要素，對各個部門以及各個項目進行全面的跟蹤，以便為后續(xù)方案的優(yōu)化改進提供有價值的決策參考。

由此可見，全面預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度領(lǐng)域一個十分關(guān)鍵的組成要素，應該引起企業(yè)管理人員以及所有人員的高度重視。通過全面預算，讓預算的內(nèi)容更全面，讓預算的方式更具創(chuàng)新性，讓預算的流程更順暢，這樣才能夠確保企業(yè)實現(xiàn)開源節(jié)流。

三、全面預算管理的應用原則

全面預算管理對于我國很多企業(yè)而言都是一種正在探索中的新型的財務管理模式。無論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)，都應該進一步提升全面預算管理的力度。但對于一些規(guī)模比較小、自身管理存在局限的中小企業(yè)而言，其在全面預算管理活動當中更需要遵循一定的原則，這樣才能夠取得預期的良好效果。在本文的思考和探索過程當中，筆者針對其中核心原則進行了認真梳理。

第一，堅持戰(zhàn)略性的基本原則。通過全面預算管理，有效落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，促進資源優(yōu)化配置，提升企業(yè)經(jīng)營效益，推進企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第二，堅持全面性的基本原則。實現(xiàn)企業(yè)預算在業(yè)務領(lǐng)域上全面覆蓋，在管理層級上全面貫穿，在管理環(huán)節(jié)上全面控制，使其成為全員參與、全方位管理、全過程控制的綜合管理系統(tǒng)。

第三，堅持協(xié)同性的基本原則。注重企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營要素協(xié)同，根據(jù)經(jīng)營形勢變化科學制定經(jīng)營目標，保障經(jīng)營目標有效實施；注重財務與業(yè)務協(xié)同，促進分工協(xié)作、責任共擔；注重集團上下協(xié)同，確保上下同欲、共謀發(fā)展。

第四，堅持統(tǒng)籌性的基本原則。以預算作為統(tǒng)籌安排企業(yè)各項經(jīng)濟活動的資源配置方案， 對企業(yè)各層級、各環(huán)節(jié)經(jīng)濟活動和資金運動實施嚴格的管控和約束，各類經(jīng)濟業(yè)務活動都應當服從于企業(yè)整體經(jīng)營目標要求。

任何一個行業(yè)的企業(yè)在進行全面預算管理活動推進的過程當中都需要遵循這些基本原則，這樣才能夠確保全面預算管理更科學、更優(yōu)質(zhì)、更高效。失去了原則指引的全面預算管理工作就如同是一盤散沙，并不能夠成為企業(yè)成本節(jié)約的“后盾”。

四、全面預算管理的實施路徑

（一）加強宣傳引導，提高重視程度

加大宣傳力度，進一步提升對于全面預算管理的重視程度。強化思想上的引領(lǐng)，才能夠在行動上有所落實。每一個企業(yè)都應該樹立科學規(guī)范的管理理念。首先就是要注重良好環(huán)境氛圍的營造，通過新媒體進行宣傳和推廣。使整個企業(yè)形成高度的共識，讓各個不同部門的職能實現(xiàn)有效的對接。其次，企業(yè)需要不斷提升自身對全面預算管理的認知水平。從根本上來看，全面預算管理實際上就是要讓整個企業(yè)的績效水平和工作效率得到根本性的提升。為此，企業(yè)的管理人員和決策人員應該對全面預算管理的內(nèi)涵有更精準的認知，徹底改變傳統(tǒng)的預算管理理念。在企業(yè)實際工作當中要主動出擊，積極作為，同時要做到全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣才能夠規(guī)避各種風險漏洞。最后要積極主動更新觀念和理念，要讓全面預算管理的價值得到全面彰顯。借助于全面預算管理的落地實施，讓每一分錢都能夠花到真正有用的地方。

（二）引入信息化模式，提升預算工作效率

全面預算管理可以被看成是一次創(chuàng)新的變革性管理活動，需要各級人員的關(guān)注和重視。要利用企業(yè)信息化設(shè)施，使各部門數(shù)據(jù)資源共享，減少重復性工作，利用ERP系統(tǒng)提高工作效率。對企業(yè)員工進行業(yè)務能力的培訓，同時要建立一種適合自己公司的企業(yè)文化，讓員工有一種獲得感和認同感。工作開展之前，無論前期的準備工作完成的有多么完美，也不管一個團隊是多么的努力、多么的具有發(fā)展?jié)摿?，在全面預算目標制定的過程當中總會出現(xiàn)這樣那樣的問題和不足。在企業(yè)的發(fā)展過程中，沒有任何一個企業(yè)在實踐落地時沒有面臨過任何的困難。預算管理的實施需要企業(yè)的高層管理人員的全面關(guān)注和支持，并且需要企業(yè)內(nèi)部不同部門人員的協(xié)同聯(lián)動。除此之外，企業(yè)的ERP系統(tǒng)也需要不斷地更新和完善。

信息化的全面預算管理模式可以實現(xiàn)預算工作質(zhì)量和工作效率的提高。目前，我國很多企業(yè)基本上都已經(jīng)引入了信息化的財務管理系統(tǒng)，其中比較具有代表性的就是“用友”和“金蝶”等。企業(yè)可以在購買相應的財務辦公軟件時向軟件開發(fā)商提出自己的個性化訴求，比如將“全面預算管理”作為其中的一個模塊，實現(xiàn)預算、核算以及決算等不同階段財務工作的融會貫通，這樣就可以規(guī)避多項數(shù)據(jù)錄入或者是重復錄入，避免耗費大量的人力資源，從而使更多的財務工作人員從繁重的工作當中解放出來。

（三）加強考核引導，實施績效評價

首先，要積極構(gòu)建相應的激勵機制，讓績效評價的結(jié)果獲得充分運用。要全面構(gòu)建績效評價結(jié)果報告和互融互通的機制，尤其是對于那些資金額度比較大、影響范圍比較廣的項目和重點工程，更要實施精準化的績效評價，按照既定的程序進行審批或報備，充分遵循“誰組織實施，誰進行通報”的核心原則導向。例如對預算績效評價的基本情況進行通報、對其中存在的短板問題進行通報等。同時也要充分發(fā)揮全員監(jiān)督的作用，讓每一名員工都獲得建言獻策的機會，讓企業(yè)資金利用公開透明。

其次，改進績效監(jiān)控方式。要采取有效的方式進行管理周期的設(shè)置，以項目的實際屬性和建設(shè)周期為依據(jù)，對長中短期目標進行分別的監(jiān)控和評價。全面推動事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及事后監(jiān)督的協(xié)同。對于重點的事項要進行全方位的跟蹤管控，這也是規(guī)避資金浪費的關(guān)鍵舉措。要在原有流程的基礎(chǔ)之上增加監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)。與此同時，監(jiān)督的相關(guān)情況以及關(guān)鍵時間節(jié)點等也要及時地向管理層進行匯報，有助于風險危機的化解。

最后，強化績效評價結(jié)果運用。企業(yè)全面預算管理的實施也需要績效結(jié)果作為支撐。通過績效評價可以了解企業(yè)當前的業(yè)務進展情況、實際成本開支和全面預算額度之間的差異情況等，進而可以以取得的數(shù)據(jù)資料為依據(jù)進行下一個階段的經(jīng)營目標的調(diào)整，為資源配置提供關(guān)鍵的參考依據(jù)。

結(jié)語：

預算管理實施是管理會計推動企業(yè)組織變革，讓員工主動降本增效的重要工具。預算管理模式本質(zhì)是通過相關(guān)的預算與績效考核制度，連接績效考核與利潤分享，讓員工的潛能和工作積極性得到全面的激發(fā)，而且也可以實現(xiàn)降本增效的目標。全面預算管理目標的實現(xiàn)并不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)歷漫長的發(fā)展過程。各企業(yè)應該在這一個領(lǐng)域進行持續(xù)的探索和研究，進而提升企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)向前發(fā)展。