於 冉,汪 沁,張 茜,儲(chǔ)昭君,程宏晟
(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)a.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,b.國(guó)土資源研究所,合肥 230036)
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村地區(qū),黨的二十大報(bào)告明確指出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),優(yōu)勢(shì)資源傾斜,城市地區(qū)飛速發(fā)展,用地緊張,而鄉(xiāng)村地區(qū)空心化嚴(yán)重,城鄉(xiāng)割裂越來(lái)越明顯,嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,因此城市發(fā)展的研究浪潮逐步轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村地區(qū)。鄉(xiāng)村地區(qū)能夠緩釋城市發(fā)展的外部性影響,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展動(dòng)態(tài)雙循環(huán),將成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的中堅(jiān)力量,擔(dān)負(fù)著最繁重的任務(wù)。由于不同階段各類(lèi)村莊的主體功能不同,因此空間資源需求具有差異。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略總目標(biāo),鄉(xiāng)村發(fā)展亟需從根源出發(fā)分類(lèi)施策,打牢空間基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能,優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)“三生”空間格局。
國(guó)外暫未提及“三生”空間的概念,但目前我國(guó)學(xué)者已進(jìn)行了大量研究,有學(xué)者直接將“三生”空間與土地利用方式對(duì)應(yīng)[1-2],也有學(xué)者基于“三生”功能出發(fā)定義“三生”空間[3-4];同時(shí)由于區(qū)域主導(dǎo)功能不同“三生”空間格局也各不相同,其中針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶[5]以及黃河流域[8]的研究較為突出;而在研究尺度上,已有研究涵蓋宏觀(guān)國(guó)家[9]及城市群層面[10],中觀(guān)省[11]、市[12]層面,微觀(guān)縣域[13]、鄉(xiāng)村[14]地區(qū);“三生”劃定的落腳點(diǎn)是協(xié)調(diào)矛盾沖突,因此已有基于鄉(xiāng)村振興[16]、生態(tài)文明[17]、“三生”協(xié)調(diào)[19]與國(guó)土空間格局優(yōu)化[4-5,20]等相關(guān)研究;在“三生”判別方法上,則主要運(yùn)用土地利用類(lèi)型歸并法[1-2]、指標(biāo)體系測(cè)算法[13-22]等進(jìn)行識(shí)別;總的來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村發(fā)展刻不容緩,而空間容量決定發(fā)展高度,通過(guò)科學(xué)手段劃分“三生”功能主導(dǎo)區(qū),平衡糧食安全、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)、一二三產(chǎn)布局與生態(tài)修復(fù)工作具有現(xiàn)實(shí)意義,將為編制實(shí)用性、科學(xué)性村莊規(guī)劃提供依據(jù)。由于現(xiàn)有研究尚未立足村莊定位分類(lèi)劃定“三生”功能主導(dǎo)區(qū),亟需進(jìn)行大量實(shí)證研究與模式探索。
城郊融合類(lèi)村莊承擔(dān)著平衡城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的重?fù)?dān),集聚提升類(lèi)村莊在我國(guó)數(shù)量占比較高,因此,本研究將選取城郊融合類(lèi)(A 村)和集聚提升類(lèi)(B 村)兩類(lèi)村莊為研究對(duì)象,參考各類(lèi)村莊發(fā)展需求與自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源特點(diǎn),以協(xié)調(diào)“三生”功能為基本方針,基于“三生”功能適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果,將“三生”空間劃定差異化地延伸為主導(dǎo)功能分區(qū),引導(dǎo)形成滿(mǎn)足各類(lèi)村莊主體功能用地需求的空間格局,使得“三生”空間理念更好服務(wù)于村莊規(guī)劃。
本研究選取A、B 村為研究對(duì)象,村莊類(lèi)別分別參考《A 村村莊規(guī)劃(2021-2035 年)》與B 村所屬市縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。A 村為城郊融合類(lèi)村莊,村域面積達(dá)5.85 km2,下轄38 個(gè)村民小組,人口4 839 人,位于鎮(zhèn)域中部地區(qū),距市區(qū)33 km,約1 h車(chē)程;距縣城18 km,約30 min車(chē)程,318國(guó)道橫穿項(xiàng)目區(qū),對(duì)外交通較為便捷,且村域部分用地已被納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi);同時(shí),A 村也是藍(lán)莓特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū),村域范圍現(xiàn)已涵蓋藍(lán)莓種植與深加工基地,物流倉(cāng)儲(chǔ)基地,綠色食品加工園、農(nóng)家樂(lè)及休閑商業(yè)街等,不僅受到鎮(zhèn)區(qū)較大輻射帶動(dòng)作用,同時(shí)也具備承接城鎮(zhèn)外溢功能的能力。B村屬于集聚提升類(lèi)村莊,是縣區(qū)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)中心村,村域面積達(dá)12.6 km2,下轄40個(gè)村民組,人口4 955人,距金寨縣60 km,約1 h車(chē)程,210省道、056及060縣道貫穿項(xiàng)目區(qū),交通便捷。該村經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源糧食生產(chǎn)、城鎮(zhèn)商貿(mào)、桑蠶養(yǎng)殖、繅絲制衣、茶園種植等貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)格局,全村近50%的農(nóng)戶(hù)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn),45%農(nóng)戶(hù)以經(jīng)商為主。同時(shí),境內(nèi)擁有全國(guó)第一所希望小學(xué)和多個(gè)市級(jí)文物保護(hù)單位,公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)齊全,將會(huì)成為統(tǒng)籌周邊一體化發(fā)展的重點(diǎn)突破區(qū)。
本研究涉及的數(shù)據(jù)分為矢量數(shù)據(jù)與柵格數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)詳情如表1??紤]到本研究尺度與數(shù)據(jù)獲取性及保密性,原始數(shù)據(jù)多為30 m 分辨率(僅土壤及降雨數(shù)據(jù)為1 000 m 分辨率),為保留細(xì)節(jié)適當(dāng)拔高研究精度,“三生”功能適宜性評(píng)價(jià)與分區(qū)劃定將借助ArcGIS10.2 創(chuàng)建5 m×5 m 漁網(wǎng),以單個(gè)格網(wǎng)為處理范圍空間連接并進(jìn)行精細(xì)化重采樣各項(xiàng)數(shù)據(jù),統(tǒng)一至地理2 000坐標(biāo)系,各指標(biāo)因子數(shù)據(jù)處理如表1。
表1 數(shù)據(jù)處理Table 1 Data processing
1.3.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)模型 本研究采用多因子加權(quán)指數(shù)和法對(duì)各類(lèi)村莊進(jìn)行“三生”功能適宜性評(píng)價(jià)。借助Arc-GIS10.2生成數(shù)據(jù)庫(kù),加權(quán)求和格網(wǎng)單元各功能評(píng)價(jià)指數(shù),評(píng)價(jià)綜合指數(shù)越高則說(shuō)明該格網(wǎng)單元與生產(chǎn)、生態(tài)或生活功能適宜性越強(qiáng),反之越弱。研究模型為:
式中:S為格網(wǎng)單元對(duì)應(yīng)的各功能評(píng)價(jià)指數(shù);m為評(píng)價(jià)因子的個(gè)數(shù);n為評(píng)價(jià)因子的編號(hào);In為第n個(gè)評(píng)價(jià)因子指標(biāo)量化值;Jn為第n個(gè)評(píng)價(jià)因子對(duì)應(yīng)的權(quán)重值。
1.3.2 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 本研究基于全面性與可獲取性原則,運(yùn)用AHP法分別構(gòu)建生態(tài)、生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)生產(chǎn)功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并結(jié)合實(shí)際及前人研究經(jīng)驗(yàn)分級(jí)賦值,判斷矩陣一致性小于0.1。其中,生態(tài)功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要參考自然資源部頒布《雙評(píng)價(jià)技術(shù)指南》(試行)文件、《生態(tài)功能區(qū)劃技術(shù)暫行規(guī)程》以及前人研究成果[32-38,1],選取植被覆蓋度、距水域、風(fēng)景區(qū)距離等作為評(píng)價(jià)因子。同時(shí)由于區(qū)位差異生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能自不相同,本研究查閱《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL190—2007)及研究區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件,發(fā)現(xiàn)水土流失是誘發(fā)研究區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重要原因,因此特定計(jì)算水土流失侵蝕模數(shù)篩選為評(píng)價(jià)因子,生態(tài)功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)如表2。
表2 生態(tài)功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 2 Evaluation index system of ecological function suitability
生活功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將基本生存條件及生活便捷度兩方面建立如(表3),選取距地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)距離、地形位、現(xiàn)狀地類(lèi)作為衡量安全性及可供開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度價(jià)因子;其次,由于居住環(huán)境、公服設(shè)施覆蓋度、交通便捷度利于優(yōu)化人居質(zhì)感,因此參考文獻(xiàn)[39-41]及5~15 min 鄉(xiāng)村生活圈理念選取距道路設(shè)施、公服設(shè)施、水域設(shè)施、居民點(diǎn)距離及坡向指標(biāo)分等定級(jí)。
表3 生活功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 3 Evaluation index system of life function suitability
城鄉(xiāng)融合發(fā)展浪潮下,鄉(xiāng)村地區(qū)逐步成為承接城市發(fā)展外溢功能的堅(jiān)實(shí)后盾。單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)槿a(chǎn)融合,因此本研究將鄉(xiāng)村地區(qū)生產(chǎn)功能細(xì)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及非農(nóng)生產(chǎn)(一產(chǎn)之外的生產(chǎn)功能)。
科學(xué)部署生產(chǎn)集聚區(qū)于綜合效益提升的基礎(chǔ)上還將大大節(jié)省生產(chǎn)要素成本,同時(shí)公共服務(wù)設(shè)施的共享也將減少社會(huì)資源消耗。因此,非農(nóng)生產(chǎn)功能適宜性評(píng)價(jià)[42-43]除選取保障基本建設(shè)條件自然因子外,著重選取距商貿(mào)、居民點(diǎn)、交通樞紐站、主要公路距離的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能適宜性評(píng)價(jià)選取距現(xiàn)狀耕地、農(nóng)村居民點(diǎn)、農(nóng)村道路作為表征生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)集聚度的評(píng)價(jià)因子。
一產(chǎn)仍是鄉(xiāng)村地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)收入,本研究參考前人研究經(jīng)驗(yàn)[44-47]及“雙評(píng)價(jià)”技術(shù)指南,水文地形條件是影響地表物質(zhì)能量流動(dòng)強(qiáng)度與接收陽(yáng)光和輻射量再分配的主要要素,不同土壤條件具有不同的理化性質(zhì),兩者直接決定土地生產(chǎn)力。因此,本研究除基礎(chǔ)自然因子外還將選取表土質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)含量、土壤酸堿度作為表征水文地形條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評(píng)價(jià)因子(表4)。
表4 生產(chǎn)功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 4 Production function suitability evaluation index system
1.3.3 “三生”功能主導(dǎo)區(qū)劃定原則 依據(jù)“三生”功能適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用ArcGIS10.2計(jì)算漁網(wǎng)單元各功能分值,并通過(guò)歸并分類(lèi)以及自然間斷點(diǎn)分級(jí)法,將村莊全域生態(tài)、生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)生產(chǎn)功能劃分為不適宜、低適宜、中適宜、高適宜區(qū)4等;其次,基于村莊定位遵循“高適宜”原則(適宜性程度越高優(yōu)先選擇)與優(yōu)先遞減原則,最終劃定各類(lèi)村莊“三生”功能主導(dǎo)區(qū)空間格局。
城郊融合類(lèi)村莊是四化推進(jìn)過(guò)程中衍生出城郊或縣城城關(guān)鎮(zhèn)邊緣具有過(guò)渡性質(zhì)的村莊,具有承接城鎮(zhèn)外溢功能作用。城鎮(zhèn)提供市場(chǎng)及需求,村莊提供產(chǎn)品與場(chǎng)所。因此,土地利用方式高度混雜,人口流動(dòng)性大,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是改善城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵,“三生”功能主導(dǎo)區(qū)優(yōu)先遞減順序設(shè)置為生活—非農(nóng)生產(chǎn)—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—生態(tài)。
集聚提升類(lèi)村莊是生產(chǎn)要素集聚點(diǎn),人口環(huán)境容量大,輻射帶動(dòng)作用較為顯著。較城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),該類(lèi)村莊基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)位條件并不占優(yōu)勢(shì),但一產(chǎn)仍然是農(nóng)村地區(qū)主要收入來(lái)源,以建設(shè)本土特色農(nóng)業(yè)打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),延伸二三產(chǎn)為輔,提質(zhì)改造人居環(huán)境的思路將“三生”功能主導(dǎo)區(qū)設(shè)置為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—生活—非農(nóng)生產(chǎn)—生態(tài)優(yōu)先遞減原則。
綜上,構(gòu)建各類(lèi)村莊“三生”功能四區(qū)劃分的二維空間判斷矩陣(表5,由于文章篇幅限制,僅對(duì)城郊融合村莊做出示范),基于各評(píng)價(jià)結(jié)果,于A(yíng)rcGIS10.2 的Python 窗口輸入各類(lèi)村莊二維空間判斷矩陣,將快速實(shí)現(xiàn)“三生”功能分區(qū)劃定。
表5 二維空間判斷矩陣分區(qū)結(jié)果Table 5 Partition result of two-dimensional space judgment matrix
2.1.1 生態(tài)功能適宜性評(píng)價(jià) 由圖1可知,集聚提升類(lèi)村莊B生態(tài)功能高、中適宜區(qū)占比之和約60%,主要分布于現(xiàn)狀喬木林以及復(fù)合生產(chǎn)—生態(tài)功能的耕地區(qū)域,集中于村域中東部地區(qū);城郊融合類(lèi)村莊A生態(tài)高、中適宜區(qū)占比較小,與零星林地、水域、少量耕地分布特征相似,較為分散。
圖1 生態(tài)功能適宜性評(píng)價(jià)Figure 1 Ecological function suitability assessment
2.1.2 生活功能適宜性評(píng)價(jià) 由圖2可知,生活功能高、中適宜區(qū),城郊融合類(lèi)村莊A多分布于村域中部、東部地區(qū);集聚提升類(lèi)村莊B則集中在村域南部,北部大部分地區(qū)以及村莊東北角;面積占比分別為59.53%、56.96%。主要沿村莊居民點(diǎn)集聚區(qū)及道路網(wǎng)擴(kuò)張,并與耕地及部分園地融合分布,相互交錯(cuò),綜合考慮土地復(fù)合利用及生活便捷性,兼顧了宜居空間的重構(gòu)與農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)生活配套建設(shè)。
圖2 生活功能適宜性評(píng)價(jià)Figure 2 Assessment of fitness for living function
2.1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能適宜性評(píng)價(jià) 由圖3可知,城郊融合類(lèi)村莊A與集聚提升類(lèi)村莊B農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高、中適宜區(qū)面積占比均超60%,兩者分布特征與耕地和園地相似,多沿水系與道路網(wǎng)兩側(cè)部署。其中,城郊融合類(lèi)村莊面積占比最高,集聚于城鎮(zhèn)用地兩側(cè);集聚提升類(lèi)村莊為守住中北部生態(tài)用地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能高、中適宜區(qū)呈“V”字分布。
圖3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能適宜性評(píng)價(jià)Figure 3 Evaluation of functional suitability of agricultural production
2.1.4 非農(nóng)生產(chǎn)功能適宜性評(píng)價(jià) 由圖4可知,城郊融合類(lèi)村莊A與集聚提升類(lèi)村莊B高中適宜區(qū)與現(xiàn)狀工業(yè)用地、商服用地、科教文衛(wèi)用地、水系、道路網(wǎng)與居民點(diǎn)分布特征掛鉤,將便于完善相關(guān)配套設(shè)施,服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè);城郊融合類(lèi)村莊非農(nóng)生產(chǎn)高中適宜區(qū)相較集聚提升類(lèi)村莊雖然面積占比最大,但適宜非農(nóng)建設(shè)的區(qū)域仍然較為局限,難以集聚,較城市園區(qū)具有顯著差異;亟需合理分配用地安排,以點(diǎn)狀供地布局鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū),因地因村制宜。
圖4 非農(nóng)生產(chǎn)功能適宜性評(píng)價(jià)Figure 4 Evaluation of suitability of non-agricultural production functions
單功能適宜性評(píng)價(jià)顯示生態(tài)功能與其他功能空間分布具有很強(qiáng)的異質(zhì)性;非農(nóng)生產(chǎn)適宜性空間分布規(guī)律與生活功能適宜性相近,同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性具有一定差異;在單功能優(yōu)勢(shì)空間占比上,城郊融合類(lèi)村莊A 除生態(tài)功能較弱之外,生產(chǎn)功能與生活功能皆占據(jù)優(yōu)勢(shì),特別是從生產(chǎn)功能中細(xì)分出一產(chǎn)之外的非農(nóng)生產(chǎn)功能較村莊B具有顯著正向差異,就村莊B內(nèi)部來(lái)看其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能更為突出。村莊發(fā)展并非依賴(lài)單一功能的提升,而應(yīng)在拔高主體功能基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)“三生”功能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間綜合效益最優(yōu)化利用。
本研究基于“三生”功能適宜性評(píng)價(jià)與村莊目標(biāo)定位,遵循高適宜原則與優(yōu)先遞減原則,劃定城郊融合類(lèi)村莊A與集聚提升類(lèi)村莊B“三生”功能協(xié)調(diào)情景下生態(tài)、生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)如圖5,各類(lèi)村莊“三生”功能主導(dǎo)區(qū)面積如表6。
圖5 “三生”功能主導(dǎo)區(qū)劃定Figure 5 Demarcation of " Productive-Living-Ecological " function leading area
表6 “三生”功能主導(dǎo)區(qū)Table 6 "Productive-Living-Ecological" function leading area
城郊融合類(lèi)村莊A村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)與生活主導(dǎo)區(qū)面積最大,與農(nóng)用地、水系、道路網(wǎng)、工業(yè)商服用地及居民點(diǎn)分布特征相似,于城鎮(zhèn)用地兩側(cè)相互交替,輻射全域??紤]到建設(shè)用地可逆性差以及耕地保護(hù)目標(biāo),生活主導(dǎo)區(qū)面積較大,但是并非全部用來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè),本研究基于適宜性評(píng)價(jià)為未來(lái)村域各類(lèi)用地的落地提供指引,依托上級(jí)部門(mén)下達(dá)的指標(biāo)引導(dǎo)空間布局往更加協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。其次,生態(tài)主導(dǎo)區(qū)點(diǎn)狀劃定于社區(qū)兩側(cè),大多覆蓋坑塘水面與喬木林地;非農(nóng)生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)集聚于社區(qū)北部以及東北角,該區(qū)域覆蓋零星農(nóng)用地及大面積工業(yè)用地,利于業(yè)態(tài)延伸,為實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合提供有力空間支撐。該類(lèi)村莊占有顯著區(qū)位優(yōu)勢(shì),在享受資本外溢的同時(shí),也擔(dān)負(fù)著污染、用地壓力等,因此彈性配置空間格局,打造宜居空間與產(chǎn)業(yè)配套延伸將成為城鄉(xiāng)融合的首要任務(wù)。
集聚提升類(lèi)村莊B主導(dǎo)功能區(qū)劃定結(jié)果顯示,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)與生態(tài)主導(dǎo)區(qū)面積占比相近,兩者占村域總面積85.68%,且集中分布于村域西北、東北與東南邊緣區(qū),涵蓋大片林地、園地及耕地地區(qū)。生活主導(dǎo)區(qū)基于現(xiàn)狀更有利于集約集中部署在村域西南端,是未來(lái)人口、商貿(mào)、教育資源等集聚核心區(qū),與居民點(diǎn)、公服用地,水域及道路網(wǎng)布局掛鉤,非農(nóng)生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)面積較少,圍繞交通干線(xiàn)及生活主導(dǎo)區(qū)點(diǎn)狀分布。該類(lèi)村莊是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)突破區(qū),三產(chǎn)均具備發(fā)展?jié)摿?。理清自然資源稟賦特點(diǎn),深度挖掘本土產(chǎn)業(yè)特色,依據(jù)“三生”功能主導(dǎo)區(qū)劃分,整合農(nóng)地資源,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)及小微產(chǎn)業(yè)園點(diǎn)狀供地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、人口與工貿(mào)產(chǎn)業(yè)和諧共生是首要任務(wù)。
本研究以協(xié)調(diào)“三生”為方針,根據(jù)“三生”功能適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果,劃分城郊融合、集聚提升類(lèi)村莊“三生”功能主導(dǎo)區(qū),以期為未來(lái)規(guī)劃指標(biāo)的落地提供指引,為鄉(xiāng)村振興打牢空間支撐。在數(shù)據(jù)處理上,本研究采用的是第三次土地利用調(diào)查數(shù)據(jù),較以往的目視解譯將更為精準(zhǔn);其次運(yùn)用5 m×5 m格網(wǎng)法進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)價(jià)與“三生”功能主導(dǎo)區(qū)劃定,提高了研究精度,更加適用于鄉(xiāng)村微觀(guān)尺度。在分區(qū)劃定上,不同類(lèi)型村莊面臨差異化發(fā)展目標(biāo)從而擁有不同的振興實(shí)現(xiàn)路徑,分類(lèi)施策將成為關(guān)鍵一環(huán)。本研究參考各類(lèi)村莊目標(biāo)定位與主體功能制定差異化“三生”協(xié)調(diào)主導(dǎo)功能區(qū)劃定原則,極大避免了傳統(tǒng)規(guī)劃所帶來(lái)的空間布局模式化現(xiàn)象,同時(shí)基于適宜性評(píng)價(jià)展開(kāi)功能分區(qū),將為村莊建設(shè)用地指標(biāo)落地、生態(tài)修復(fù)與耕地保護(hù)等提供更為科學(xué)的依據(jù),切實(shí)引導(dǎo)空間資源配置與村莊主體功能相匹配。合理規(guī)劃功能區(qū)域、協(xié)調(diào)“三生”空間格局,是鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的先決條件,對(duì)于實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展兼顧、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并舉的目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)意義。因此,應(yīng)基于長(zhǎng)時(shí)間序列的“三生”用地展開(kāi)時(shí)空演變及驅(qū)動(dòng)力分析,挖掘其深層次的運(yùn)作機(jī)制,為未來(lái)鄉(xiāng)村地區(qū)功能分區(qū)打好理論基礎(chǔ)。同時(shí),為提高研究精度,保障村域規(guī)劃的落地實(shí)施,應(yīng)引導(dǎo)“三生”功能分區(qū)結(jié)果與相關(guān)規(guī)劃相銜接,提出落實(shí)到具體地類(lèi)的鄉(xiāng)村空間布局方案,為用地決策提供科學(xué)詳實(shí)的依據(jù)。未來(lái),將基于以上兩個(gè)方面深入研究,以期為村域規(guī)劃的落地實(shí)施與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
本研究結(jié)果表明,“三生”功能高、中適宜區(qū)中,城郊融合類(lèi)村莊A 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能面積最大,其次為生活、非農(nóng)生產(chǎn),而生態(tài)功能則明顯低于其他功能區(qū);集聚提升類(lèi)村莊B同樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能面積最大,生態(tài)、生活功能緊隨其后,但非農(nóng)生產(chǎn)功能面積最小。一產(chǎn)仍然是鄉(xiāng)村地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,各類(lèi)村莊“三生”功能適宜性空間格局存在一定差異?;诟黝?lèi)村莊主體功能與目標(biāo)定位發(fā)現(xiàn),城郊融合類(lèi)村莊擔(dān)負(fù)著承接城鎮(zhèn)發(fā)展外溢功能的重大任務(wù),應(yīng)抓住優(yōu)勢(shì)資源與區(qū)位條件,為宜居空間及全產(chǎn)業(yè)鏈化預(yù)留空間支撐,引領(lǐng)城鄉(xiāng)良性循環(huán),因此設(shè)置“三生”功能主導(dǎo)區(qū)優(yōu)先遞減原則為生活—非農(nóng)生產(chǎn)—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—生態(tài);集聚提升類(lèi)村莊掌握生產(chǎn)要素集聚優(yōu)勢(shì),規(guī)?;季洲r(nóng)業(yè)空間及產(chǎn)業(yè)配套空間利于吸納鄉(xiāng)賢將粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化為集約高效的發(fā)展態(tài)勢(shì),因此設(shè)置為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)—生活主導(dǎo)區(qū)—非農(nóng)生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)—生態(tài)主導(dǎo)區(qū)優(yōu)先遞減原則。城郊融合類(lèi)村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活主導(dǎo)區(qū)面積占比最高,于城鎮(zhèn)用地兩側(cè)集中連片交替分布,生態(tài)主導(dǎo)區(qū)較為零星分散,非農(nóng)生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)對(duì)比城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)并不占優(yōu)勢(shì),但面積占比與集聚程度明顯高于集聚提升類(lèi)村莊。集聚提升類(lèi)村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)覆蓋村域大部分面積,與生活主導(dǎo)區(qū)配套;同時(shí),生活主導(dǎo)區(qū)向現(xiàn)狀村中心血緣聚集,而非農(nóng)生產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)則沿生活區(qū)外圍擴(kuò)散,生態(tài)主導(dǎo)區(qū)則片狀集中覆蓋村域生態(tài)及生態(tài)生產(chǎn)用地。