時(shí)間銀行的可持續(xù)發(fā)展：共享意涵、交易費(fèi)用與運(yùn)作框架

和紅　劉嘉文

摘要：時(shí)間銀行是基于可交換積分、時(shí)間幣等載體，將特定群體之間的互助行為貨幣化，從而激勵群體內(nèi)部產(chǎn)生互助行為和志愿服務(wù)的平臺系統(tǒng)，具有社會公益事業(yè)屬性及養(yǎng)老服務(wù)和社會治理功能?；诠蚕斫?jīng)濟(jì)理論和交易費(fèi)用理論視角，首先闡釋了時(shí)間銀行系統(tǒng)中的共享意涵與事前、事中、事后三個階段的交易費(fèi)用問題，并在此基礎(chǔ)上分析了現(xiàn)階段我國時(shí)間銀行可持續(xù)發(fā)展所面臨的障礙；其次對我國部分地區(qū)時(shí)間銀行可持續(xù)發(fā)展的有益探索進(jìn)行了介紹；最后圍繞所設(shè)計(jì)的時(shí)間銀行運(yùn)作框架，從協(xié)同共享、精準(zhǔn)共享、公平共享、規(guī)范共享四個維度提出了建立可持續(xù)時(shí)間銀行系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)其良好自我運(yùn)轉(zhuǎn)的對策建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；時(shí)間銀行；互助養(yǎng)老；交易費(fèi)用

作者簡介：和紅，華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要研究方向：社會保障（E-mail：hehongxm@163.com；福建 泉州 362021）。劉嘉文，華僑大學(xué)公共管理學(xué)院研究生，主要研究方向：社會保障。

中圖分類號：C913；D669；F124文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-1398（2023）04-0100-11

一引言

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口已達(dá)到26 402萬人，占全國總?cè)丝诘?8.70%，相比2010年比重上升了5.44個百分點(diǎn)；其中65歲及以上人口為19 064萬人，占比13.50%。我國已成為首個老年人口數(shù)量超過兩億的國家，已經(jīng)進(jìn)入國際通行標(biāo)準(zhǔn)定義的深度老齡化階段。然而，當(dāng)前中國的養(yǎng)老社會保障體系總體上仍然存在著覆蓋面不全、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、資金來源渠道單一、監(jiān)督約束機(jī)制缺乏等現(xiàn)實(shí)問題。在國家養(yǎng)老負(fù)擔(dān)更趨沉重，而家庭養(yǎng)老服務(wù)功能日趨弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不完善等因素導(dǎo)致的養(yǎng)老服務(wù)資源稀缺條件下，養(yǎng)老問題成為我國社會越來越突出的棘手難題。我國養(yǎng)老服務(wù)迫切需要探索一種由完全依賴外部到雖以外部依賴為主，但能以內(nèi)部互助作為補(bǔ)充的創(chuàng)新養(yǎng)老模式。此外，《慈善藍(lán)皮書：中國慈善發(fā)展報(bào)告（2020）》發(fā)布：截至2020年3月，我國實(shí)名注冊志愿者總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.69億人，共有志愿團(tuán)體116.36萬個，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)間22.68億小時(shí)。當(dāng)前我國社會對志愿者的良好認(rèn)可與對志愿服務(wù)業(yè)的一定接受程度為發(fā)展基于志愿服務(wù)的養(yǎng)老互助模式提供了豐沃土壤。在此背景下，作為一種志愿服務(wù)和養(yǎng)老模式的創(chuàng)新，時(shí)間銀行為人口老齡化背景下提供助老服務(wù)和緩解老年照料壓力提供了新思路。

20世紀(jì)80年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Cahn提出了“時(shí)間美元”概念，他認(rèn)為時(shí)間可作為一種補(bǔ)充貨幣系統(tǒng)促進(jìn)人們之間的互助。而在此后的實(shí)踐中，“時(shí)間美元”逐漸演變?yōu)闀r(shí)間儲蓄和時(shí)間銀行。祁峰等對我國學(xué)者有關(guān)時(shí)間銀行的研究進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)為目前理論成果可大致分為三類：勞動代際交換說、勞動成果延期支付說和志愿服務(wù)時(shí)間積累說。勞動代際交換說關(guān)注時(shí)間銀行代際互助這一特點(diǎn)——先由低齡老年人為高齡老年人提供服務(wù)，待低齡老年人成為高齡老年人之后，再由新一代低齡老年人為其提供志愿服務(wù)，突出了可持續(xù)這一理念。勞動成果延期支付說觀點(diǎn)持有者則認(rèn)為時(shí)間銀行是一種幫助志愿者將志愿服務(wù)時(shí)間存入個人賬戶，待他們需要時(shí)以志愿服務(wù)時(shí)數(shù)作為支付單位，支付周期較長的組織架構(gòu)。志愿服務(wù)累計(jì)說則將時(shí)間銀行界定為服務(wù)時(shí)數(shù)的存入與提取這一特殊志愿服務(wù)模式，認(rèn)為時(shí)間銀行的實(shí)質(zhì)在于為他人提供服務(wù)時(shí)也取得日后他人為自己提供志愿服務(wù)的權(quán)利。綜合上述觀點(diǎn)，時(shí)間銀行主要有以下三個特性：一是志愿服務(wù)性質(zhì)；二是致力于實(shí)現(xiàn)閑置人力資源供給與居民養(yǎng)老服務(wù)需求的銜接；三是以時(shí)間貨幣作為儲蓄與流通的一般等價(jià)物。

在時(shí)間銀行的發(fā)展程度層面，Cahn將其劃分為三個發(fā)展階段：第一階段為鄰里互助階段，即純粹的鄰里之間幫扶和互助；第二階段為非政府組織或非營利組織的介入，發(fā)展社工為社區(qū)老人提供照護(hù)服務(wù)；第三階段為社會企業(yè)參與，創(chuàng)新公益性和市場性的結(jié)合方式。從目前國外時(shí)間銀行的發(fā)展及實(shí)踐來看，當(dāng)前大多數(shù)國家主要處于第二階段，第三階段仍在實(shí)驗(yàn)與試點(diǎn)之中；我國雖然起步晚，但是發(fā)展較快，許多地方正在積極探索時(shí)間銀行的具體運(yùn)行方式。從總體上看，不論國內(nèi)還是國外，時(shí)間銀行系統(tǒng)都面臨著高成本、低成效、接受度低、推廣難等影響可持續(xù)發(fā)展的問題。因而，本文基于共享經(jīng)濟(jì)理論和交易費(fèi)用理論視角分析闡述了時(shí)間銀行系統(tǒng)的共享意涵與事前、事中、事后三個階段的交易費(fèi)用問題，以為建立可持續(xù)的時(shí)間銀行系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)其良好自我運(yùn)轉(zhuǎn)提供新思路。

二時(shí)間銀行中的共享經(jīng)濟(jì)與交易費(fèi)用

（一）時(shí)間銀行的共享意涵

已有學(xué)者提出，時(shí)間銀行的本質(zhì)是共享經(jīng)濟(jì)理論在養(yǎng)老領(lǐng)域的具體應(yīng)用和實(shí)踐創(chuàng)新。共享經(jīng)濟(jì)又稱分享經(jīng)濟(jì)，其與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的最大不同在于它以閑置資源的重復(fù)交易和高效利用為表現(xiàn)形式。共享經(jīng)濟(jì)先驅(qū)羅賓·蔡斯曾提出共享經(jīng)濟(jì)包含三個核心要素，分別是閑置資源、共享平臺與人人參與；他認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)能夠使原來不可交易的閑置資源進(jìn)入可交易范圍，通過共享平臺促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接對接，并鼓勵人們以互信、共享的態(tài)度進(jìn)行交易。共享經(jīng)濟(jì)下，可共享資源的范圍既涵蓋一切有形資源，還包括知識、技能等無形資源；在共享資源的使用權(quán)限方面，它強(qiáng)調(diào)特定時(shí)間段內(nèi)的享有而非永久占有，并以此構(gòu)建零邊際成本社會。

時(shí)間銀行運(yùn)作機(jī)理與共享經(jīng)濟(jì)理念相吻合（見圖1）：一在運(yùn)行伊始，時(shí)間銀行便將低齡老年人等群體的可支配時(shí)間視作一種閑置養(yǎng)老資源，深刻把握住了用戶從低齡老年人到高齡老年人、“供給方”到“需求方”這一身份上的必然轉(zhuǎn)變，并以此為契機(jī)，促成養(yǎng)老資源在服務(wù)提供者和服務(wù)需求者之間錯位時(shí)間點(diǎn)上的共享。二在具體運(yùn)行過程當(dāng)中，時(shí)間銀行同樣貫徹了“共享”這一理念，即通過匹配銜接擁有特定經(jīng)驗(yàn)與技能的養(yǎng)老服務(wù)提供方與需要這種經(jīng)驗(yàn)或技能的需求方，將傳統(tǒng)的非對稱服務(wù)鏈條轉(zhuǎn)變?yōu)榭v橫交錯的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的集體所擁有養(yǎng)老資源的豐富性彌補(bǔ)個人養(yǎng)老資源貧乏的劣勢，從而能夠在有限的時(shí)間與空間范疇內(nèi)滿足更多老年人的多樣化養(yǎng)老需求。時(shí)間銀行在使服務(wù)需求者們共享組織內(nèi)養(yǎng)老志愿服務(wù)的同時(shí)，也為日后服務(wù)提供者們共享養(yǎng)老志愿服務(wù)提供了背書。三在參與動機(jī)方面，考慮到共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的影響因素除受經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動外，對社群意識的認(rèn)同和增加社會聯(lián)系的渴望等社會參與需求也發(fā)揮了重要作用；將這一考量嵌套進(jìn)時(shí)間銀行中，不難發(fā)現(xiàn)時(shí)間銀行在促進(jìn)資源配置效率極大提高之外，還促進(jìn)了人際互動交往。時(shí)間銀行作為第三方提供了聯(lián)結(jié)服務(wù)需求方與服務(wù)提供者的平臺，借由養(yǎng)老資源共享營造了一個開放式的社交網(wǎng)絡(luò)，在幫助他人解決問題的同時(shí)還能夠滿足參與者的社會需求與心理需求，使其獲得自尊與成就感。

從微觀層面看，時(shí)間銀行提供的互利資源能夠鼓勵用戶深入?yún)⑴c養(yǎng)老志愿服務(wù)，引導(dǎo)更多互助互惠行為產(chǎn)生，集聚各方力量形成時(shí)間銀行共享規(guī)模效應(yīng)。從宏觀層面看，時(shí)間銀行能夠幫助有效整合社會閑置人力資源，節(jié)省現(xiàn)階段的社會財(cái)富，有利于降低養(yǎng)老個人成本與社會支出，能夠綜合提升國家經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而促進(jìn)社會擴(kuò)大再生產(chǎn)?？傮w而言，基于共享平臺的時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式是一場共同生產(chǎn)，它將閑置養(yǎng)老資源通過群體協(xié)作與個人的志愿服務(wù)轉(zhuǎn)化為公共性的社會資源，能夠在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、緩解社會養(yǎng)老壓力與滿足個人情感需求三層面發(fā)揮其對推動社會發(fā)展的能動作用。

（二）時(shí)間銀行中的交易費(fèi)用問題

共享的前提是交易費(fèi)用的降低，共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是交易費(fèi)用的最小化。第一次正式提出并使用交易費(fèi)用一詞的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿羅，他將其定義為市場機(jī)制運(yùn)行的費(fèi)用，認(rèn)為是市場機(jī)制的不完善使交易運(yùn)行產(chǎn)生了費(fèi)用。弗魯博頓等提出交易費(fèi)用包括搜尋信息成本、傳遞信息的成本、討價(jià)還價(jià)的成本、執(zhí)行成本和行政成本等。目前，交易費(fèi)用理論被廣泛運(yùn)用于各類經(jīng)濟(jì)問題和制度分析?；诮灰踪M(fèi)用視角，本文將互助養(yǎng)老服務(wù)視作一個以供需雙方匹配為前提，以供給服務(wù)與接收服務(wù)的互補(bǔ)互動為主要內(nèi)容，以滿足雙方物質(zhì)或精神需求為目的共享交易過程。在此過程中，養(yǎng)老服務(wù)供求雙方往往面臨著搜尋成本、聯(lián)系成本和簽約成本等交易費(fèi)用。而時(shí)間銀行作為共享經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老領(lǐng)域的具體應(yīng)用，不論于用戶還是于平臺本身，如何降低交易費(fèi)用都是其運(yùn)作機(jī)制設(shè)計(jì)中亟待重視的關(guān)鍵。根據(jù)費(fèi)用發(fā)生時(shí)間的先后，本文將時(shí)間銀行中用戶及平臺所面臨的交易費(fèi)用問題劃分為事前成本、事中成本和事后成本（見圖2）：

1.事前成本。時(shí)間銀行養(yǎng)老模式中的事前成本主要包括信息收集成本、供需雙方匹配成本和締結(jié)合約成本，這類成本主要產(chǎn)生于交易伊始的供求雙方。在傳統(tǒng)志愿服務(wù)市場中，志愿服務(wù)者與需求者之間的信息壁壘較高，由于只有在熟人范圍內(nèi)才存在充分的信息，“信息墻”導(dǎo)致個體所擁有的種種資源諸如閑置人力資源只能在原有的社會交往范圍內(nèi)被分享。志愿服務(wù)者與需求者之間仍缺少一個能夠提供完備信息的中介平臺，大多數(shù)的志愿服務(wù)活動只能依靠政府牽頭來進(jìn)行，形成了對外界推力的依賴。而擁有線上平臺的時(shí)間銀行可以最大程度上集成有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)需求者與志愿者的相關(guān)信息，比如需求者的地理位置與需求類型、志愿服務(wù)者的服務(wù)時(shí)長與服務(wù)評價(jià)等，得益于此，養(yǎng)老志愿服務(wù)的供求雙方都能在時(shí)間銀行平臺上找到最契合自己訴求的服務(wù)者或服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)匹配效率的最大化。除此之外，時(shí)間銀行還提供了一種標(biāo)準(zhǔn)化合約——以廣州公益時(shí)間銀行設(shè)立的小程序?yàn)槔?，平臺對每項(xiàng)志愿活動的崗位內(nèi)容、地理位置與服務(wù)領(lǐng)域等信息都作了統(tǒng)一說明，都將過去那種分散、差異化的志愿服務(wù)行為轉(zhuǎn)化為清晰、可標(biāo)準(zhǔn)化的范式，從而節(jié)省了用戶在志愿服務(wù)過程當(dāng)中的信息辨認(rèn)成本。

2.事中成本。事中成本主要包括通勤的時(shí)間成本和交通費(fèi)用成本、協(xié)商成本、糾錯成本等，這類成本主要產(chǎn)生于供求雙方的互動過程。在通勤層面上，時(shí)間銀行養(yǎng)老模式主要以社區(qū)為單位，鼓勵同一社區(qū)內(nèi)或相鄰社區(qū)居民參與養(yǎng)老幫扶活動，按照就近原則進(jìn)行匹配，在一定程度上降低了志愿服務(wù)活動過程中可能產(chǎn)生的用戶用于通勤的時(shí)間成本和交通費(fèi)用成本，給予用戶便利的同時(shí)也提高了資源利用效率。協(xié)商層面，通過時(shí)間銀行微信小程序等線上平臺的機(jī)制設(shè)計(jì)，服務(wù)者和需求方可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通，譬如對時(shí)間點(diǎn)的調(diào)整、服務(wù)地點(diǎn)的確認(rèn)以及對服務(wù)內(nèi)容的進(jìn)一步質(zhì)詢等，這就在很大程度上降低了過去只有通過線下或者電話等其他較低效溝通渠道所花費(fèi)的成本，與可能出現(xiàn)的、由于信息偏差帶來的糾錯成本。

3.事后成本。事后成本包括監(jiān)督成本、執(zhí)行成本和構(gòu)建及運(yùn)營成本，平臺是這類成本產(chǎn)生的主體。時(shí)間銀行平臺主要通過增信機(jī)制來降低志愿服務(wù)活動中的監(jiān)督成本，即雙向評價(jià)體系與規(guī)則框架的構(gòu)建。共享經(jīng)濟(jì)平臺最早的評價(jià)設(shè)計(jì)來自eBay，其核心功能是買家可以在平臺上公開對賣家的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行評分與評價(jià)，而后由于交易風(fēng)險(xiǎn)的提高，出現(xiàn)了以Uber為代表的雙向評價(jià)體系。理想的時(shí)間銀行通過構(gòu)建志愿服務(wù)者和需求方的雙向評價(jià)體系，一方面增加了來自平臺外部的信息源，能夠?yàn)橛脩暨x擇提供更多參考；另一方面，作為一種隱性監(jiān)督機(jī)制，可以督促志愿者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、需求方以更加友善的態(tài)度對待志愿者，從而節(jié)省了時(shí)間銀行養(yǎng)老模式中的監(jiān)督成本和執(zhí)行成本。構(gòu)建及運(yùn)營成本主要來自技術(shù)設(shè)計(jì)、日常維護(hù)人員工資，未來時(shí)間銀行有望引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，使每個人加入到信息的記錄與使用中來，不斷降低機(jī)制運(yùn)作的邊際費(fèi)用。

三我國現(xiàn)階段時(shí)間銀行可持續(xù)發(fā)展面臨的障礙

前文基于共享經(jīng)濟(jì)理論與交易費(fèi)用理論從學(xué)理上探討了時(shí)間銀行系統(tǒng)的共享意涵與交易費(fèi)用問題，闡明了時(shí)間銀行理念的合理性與先進(jìn)性。時(shí)間銀行為我國部分城市社區(qū)緩解養(yǎng)老壓力起到的重要作用也驗(yàn)證了這一新型養(yǎng)老模式的優(yōu)勢。然而，相比發(fā)達(dá)資本主義國家已經(jīng)發(fā)展較為成熟的時(shí)間銀行養(yǎng)老模式，我國時(shí)間銀行系統(tǒng)的共享生態(tài)尚未完全建立，在運(yùn)行過程中存在著各異交易費(fèi)用難題，其可持續(xù)發(fā)展面臨阻礙。

（一）共享前提：時(shí)間銀行可持續(xù)發(fā)展制度供給建設(shè)不足

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以制度供給為基礎(chǔ)，制度能否適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的需要是共享經(jīng)濟(jì)形成的關(guān)鍵。制度供給既包括政策法規(guī)、社會環(huán)境等外部制度，也包括組織運(yùn)行特征等內(nèi)部制度。在外部制度層面：首先，時(shí)間銀行的核心特色是閑置養(yǎng)老資源共享與養(yǎng)老志愿服務(wù)的代際互助，作為一種新興的養(yǎng)老互助模式，需要有權(quán)威組織的合法性為大眾投入作背書，避免由于信任問題導(dǎo)致大眾參與積極性受損。然而，當(dāng)前我國在頂層設(shè)計(jì)方面仍缺少專門針對時(shí)間銀行養(yǎng)老互助方面的法律法規(guī)與政策引導(dǎo)，政策扶持力度不大、關(guān)注不足。其次，我國社會公眾對于非營利組織的認(rèn)知度普遍不足，即使在時(shí)間銀行已有實(shí)踐的地區(qū)，很多居民對于時(shí)間銀行的基本理念與意義也處于初步了解階段，發(fā)展時(shí)間銀行互助養(yǎng)老服務(wù)模式的群眾基礎(chǔ)薄弱。此外，時(shí)間銀行在進(jìn)行宣傳推廣時(shí)，也并未與我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、樸素互助思想相結(jié)合，可能導(dǎo)致人們對時(shí)間銀行這一外來互助養(yǎng)老模式產(chǎn)生認(rèn)知偏差，出現(xiàn)排斥心理。以上三點(diǎn)無疑增加了時(shí)間銀行在事前環(huán)節(jié)的普及、推廣成本。在時(shí)間銀行內(nèi)部運(yùn)行績效層面：首先，當(dāng)前我國大多數(shù)時(shí)間銀行并未制定針對服務(wù)過程的安全規(guī)范和對服務(wù)質(zhì)量的評估標(biāo)準(zhǔn)，這可能會形成潛在矛盾風(fēng)險(xiǎn)，增加事中環(huán)節(jié)為了解決沖突花費(fèi)的成本；其次，時(shí)間銀行共享平臺中的用戶信息記錄與公開、供需雙方匹配銜接等機(jī)制建設(shè)不足，也增加了事中環(huán)節(jié)的匹配成本與溝通成本；最后，現(xiàn)階段我國時(shí)間銀行監(jiān)督及信用體系的不完備也可能會導(dǎo)致事后環(huán)節(jié)因失信現(xiàn)象產(chǎn)生的費(fèi)用增加。

（二）共享基礎(chǔ)：時(shí)間銀行互助范圍狹小且參與主體單一

只有建立在一定體量基礎(chǔ)上的共享經(jīng)濟(jì)才能通過信息交互、系統(tǒng)聯(lián)結(jié)達(dá)成交易過程。時(shí)間銀行共享生態(tài)系統(tǒng)中擁有異質(zhì)性技能的人力資源越豐富，系統(tǒng)達(dá)成匹配、完成交易的邊際成本就越低。然而，目前我國已有時(shí)間銀行多以社區(qū)資源為依托，互助的人員范圍大多只限于同一社區(qū)內(nèi)部，遵循著一種“熟人邏輯”。以社區(qū)為單位的時(shí)間銀行實(shí)踐確實(shí)能夠減少事中環(huán)節(jié)的一部分通勤成本，但從長遠(yuǎn)來看并不利于時(shí)間銀行志愿者隊(duì)伍的擴(kuò)大與志愿服務(wù)水平的提升；另一方面，本社區(qū)志愿者提供服務(wù)后，兌換時(shí)通常也只能接受本社區(qū)的人員服務(wù)，但伴隨現(xiàn)代生活人員流動性的增大，搬離原有社區(qū)之后時(shí)間貨幣難以兌換，社區(qū)與社區(qū)之間的時(shí)間賬戶流轉(zhuǎn)成為另一個棘手問題。這種體量小、難流轉(zhuǎn)的局面極大地制約了時(shí)間銀行系統(tǒng)資源交換功能的發(fā)揮，既不能充分調(diào)動全社會的志愿者資源，也不能在更大范圍內(nèi)達(dá)到社會成員互濟(jì)共助的目的。在資金來源方面，西方國家擁有來自公眾和企業(yè)捐贈、公益基金會等穩(wěn)定的制度化渠道，而時(shí)間銀行在我國仍處于剛起步階段，一方面我國慈善公益組織運(yùn)行環(huán)境仍不完備；另一方面，公眾捐贈與政府劃撥資金支持具有不可持續(xù)性，時(shí)間銀行資金來源并不穩(wěn)定。雖然時(shí)間銀行屬非政府公益性組織，但平臺維護(hù)費(fèi)用、工作人員工資和場地等都需要花費(fèi)一定的資金，缺乏穩(wěn)定、充裕的經(jīng)費(fèi)成為制約時(shí)間銀行系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要原因。

（三）共享過程：組織運(yùn)行信息化水平較低

與其他共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)相似，時(shí)間銀行共享生態(tài)同樣依賴于高速、充分的信息傳輸與交互溝通?；ブB(yǎng)老模式若要實(shí)現(xiàn)廣范圍、多主體的低成本可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就必須建立起完備的網(wǎng)絡(luò)信息化管理平臺。從當(dāng)前我國已有時(shí)間銀行實(shí)踐來看，只有極少數(shù)設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)化的信息管理系統(tǒng)，加之專業(yè)管理人員不足和資金匱乏，無論在信息存儲還是記錄方式都相對滯后，大多數(shù)仍依靠低效的人工、紙質(zhì)記賬方式。這種運(yùn)作方式需要花費(fèi)的人力、物力成本較高，更重要的是極容易導(dǎo)致信息的丟失和誤差、數(shù)據(jù)無法及時(shí)更新和供需雙方信息不對稱等問題。有學(xué)者在對浙江多間時(shí)間銀行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)其手工記錄流程中都曾出現(xiàn)過誤差，比如嘉興出現(xiàn)的志愿者實(shí)際儲存時(shí)長與記錄不符的現(xiàn)象。時(shí)間銀行低水平信息管理的另一個后果是無法以較低成本完成養(yǎng)老服務(wù)供需雙方的高效匹配，從長遠(yuǎn)來看不利于時(shí)間銀行系統(tǒng)的可持續(xù)運(yùn)作。當(dāng)前時(shí)間銀行只限于社區(qū)內(nèi)發(fā)展，規(guī)模較小，信息化管理需求不高，且建設(shè)信息管理系統(tǒng)需要技術(shù)支持與額外費(fèi)用，當(dāng)前時(shí)間銀行尚無法提供。

（四）共享標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)時(shí)間換算與評價(jià)體系不健全

是否擁有合理、公平的價(jià)格機(jī)制是共享經(jīng)濟(jì)中交易成功的關(guān)鍵。同理，時(shí)間銀行共享生態(tài)持續(xù)發(fā)展的核心也在于如何準(zhǔn)確計(jì)量和公平換算用戶所提供的不同性質(zhì)的服務(wù)，以留住用戶和鼓勵更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。時(shí)間銀行的理念雛形“時(shí)間美元”萌生于美國經(jīng)濟(jì)滯脹時(shí)期，高失業(yè)率背景下人們工資水平較低而時(shí)間充裕，此時(shí)人們普遍認(rèn)同以時(shí)間作為衡量服務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。Cahn（1999）提出時(shí)間銀行提供的服務(wù)是同質(zhì)的，只有量的區(qū)別。而在隨后以英美等發(fā)達(dá)國家為代表的時(shí)間銀行中，這一理念也得到了長足發(fā)展。然而，中國與西方國家在時(shí)間觀上存在差異，盡管單位時(shí)間內(nèi)時(shí)間長度相同，所蘊(yùn)含的技術(shù)難度、勞動強(qiáng)度等卻各有不同，不可一概而論?；诮?jīng)濟(jì)理性人假設(shè)，制度不公加之志愿服務(wù)意識不足可能會導(dǎo)致志愿者更愿意從事簡單工作以換取未來的復(fù)雜志愿服務(wù)，使得交易過程充斥信任危機(jī)與道德風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，當(dāng)前時(shí)間銀行還未建立起完備的雙向評價(jià)體系，服務(wù)態(tài)度的優(yōu)劣與服務(wù)質(zhì)量的高低并不會影響服務(wù)供給者的待遇。長久的服務(wù)換算標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)體系的建設(shè)不足勢必會造成養(yǎng)老互助領(lǐng)域的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，使得能夠提供高質(zhì)量服務(wù)的人群逐步退出時(shí)間銀行，不利于其可持續(xù)發(fā)展。

四我國部分地區(qū)時(shí)間銀行可持續(xù)發(fā)展的有益探索

面對現(xiàn)階段我國時(shí)間銀行發(fā)展困境，各地區(qū)時(shí)間銀行在探索時(shí)間銀行如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、更好服務(wù)于社會治理的實(shí)踐過程中，針對激勵與信任問題采取了一系列典型舉措，這類舉措在一定程度上紓解了時(shí)間銀行部分運(yùn)作困局，并解決了某些交易費(fèi)用問題。從20世紀(jì)80年代上海虹口提籃橋街道晉陽居委會的“老年銀行”雛形，到首次在制度上引入志愿服務(wù)激勵機(jī)制的南京市兆園社區(qū)時(shí)間銀行，再隨后運(yùn)用社區(qū)管理模式的重慶小正街時(shí)間銀行、基于政府購買服務(wù)的廣州南沙區(qū)時(shí)間銀行以及依托第三方組織設(shè)立的上海時(shí)間銀行，形式各異而又特色鮮明的時(shí)間銀行始終在我國大地上不斷涌現(xiàn)。

（一）轉(zhuǎn)變兌換方式以降低信任成本

傳統(tǒng)、狹義的時(shí)間銀行限定于低齡老年人為高齡老年人提供志愿服務(wù)，志愿服務(wù)者時(shí)間貨幣的存入與志愿服務(wù)的提取享用存在一段較長的時(shí)間間隔。考慮到這種“現(xiàn)存后兌”的兌換方式可能會增加用戶的預(yù)期信用心理風(fēng)險(xiǎn)，損害用戶參與時(shí)間銀行的積極性，我國部分地區(qū)時(shí)間銀行轉(zhuǎn)換了兌換方式，變“現(xiàn)存后兌”為“即存即兌”。廣州市南沙區(qū)時(shí)間銀行為用戶打造了一個時(shí)間貨幣即時(shí)兌換平臺，該平臺可以實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的及時(shí)交付——無論年齡高低，只要時(shí)間賬戶內(nèi)存有時(shí)間貨幣即有資格提取并得到志愿服務(wù)。這一舉措縮短了志愿者的付出——回報(bào)時(shí)間差，促進(jìn)了時(shí)間銀行系統(tǒng)內(nèi)部的能量流動，同時(shí)也增強(qiáng)了對用戶參與的現(xiàn)實(shí)激勵性，降低了交易過程中的信任成本。

（二）豐富兌換標(biāo)的以形成激勵效應(yīng)

傳統(tǒng)時(shí)間銀行中的時(shí)間貨幣只能夠兌換相等時(shí)長的志愿服務(wù)，這一兌換形式固然緊扣著時(shí)間銀行中“時(shí)間”的兌付與交換這一主題，但已無法滿足社會大眾日益增長的多樣化需求，致使激勵標(biāo)的與用戶的實(shí)際需求銜接錯位，使時(shí)間銀行面臨著用戶持續(xù)參與的激勵不足問題。我國部分地區(qū)嘗試通過豐富兌換標(biāo)的強(qiáng)化時(shí)間銀行激勵效應(yīng)，降低激勵成本。蘇州楊枝社區(qū)時(shí)間銀行創(chuàng)設(shè)了“愛心駱駝?chuàng)?、幸福助老餐”這一活動機(jī)制，志愿者每服務(wù)4小時(shí)即可享用8元的“營養(yǎng)餐”，也可按照每小時(shí)2元折算為等價(jià)證券。同時(shí)，該時(shí)間銀行積極引入社會公益資源，印制大量日常生活必需品以及諸如健身、電影等休閑娛樂服務(wù)使用券供用戶以時(shí)間貨幣兌換。廣州南沙時(shí)間銀行也采用類似的做法，除提供各類實(shí)用商品之外還提供淘寶代付服務(wù)，引導(dǎo)用戶消費(fèi)時(shí)間貨幣。在精神激勵層面，蘇州楊枝社區(qū)時(shí)間銀行通過各種大眾傳媒渠道進(jìn)行宣傳以提升參與者的成就感，如編寫志愿者個人先進(jìn)事例微信推文、為有突出表現(xiàn)的志愿者拍攝微電影等。

（三）組織多主體參與以降低匹配成本

傳統(tǒng)時(shí)間銀行的設(shè)立和管理更多由社區(qū)居民自發(fā)組織；而在時(shí)間銀行本土化過程中，我國部分地區(qū)的時(shí)間銀行充分吸收了社會其他組織力量的參與，形成了“時(shí)間銀行＋高校”“時(shí)間銀行＋醫(yī)療”“時(shí)間銀行＋專業(yè)社工”等多種模式。多元參與主體能夠形成志愿服務(wù)供給規(guī)模效應(yīng)，盤活、迎合、開發(fā)潛在的各類型志愿服務(wù)需求，使得共享生態(tài)的活力越足、交易匹配的可能性更大，從而降低匹配成本。浙江金華八詠樓社區(qū)的時(shí)間銀行依托于樂福工作服務(wù)中心，利用社會組織中社會工作者的專業(yè)優(yōu)勢提升了助老志愿服務(wù)水平，同時(shí)也為其他業(yè)余志愿者的服務(wù)工作提供了科學(xué)指導(dǎo)，形成了社會組織培育、社工參與和社區(qū)建設(shè)的三社聯(lián)動機(jī)制。湖南衡陽石鼓區(qū)時(shí)間銀行則借由社區(qū)衛(wèi)生護(hù)理中心作為日常運(yùn)行的實(shí)施主體，將中心內(nèi)醫(yī)務(wù)人員納入志愿者隊(duì)伍，探索建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”助老服務(wù)新模式。石鼓區(qū)時(shí)間銀行還與南華大學(xué)護(hù)理學(xué)院簽訂了合作協(xié)議，一方面為高校人才培育提供技能提升的實(shí)踐機(jī)會與平臺，給予互助養(yǎng)老相關(guān)課題研究以便利，另一方面也緩解了時(shí)間銀行啟動前期志愿服務(wù)供給不足帶來的運(yùn)作壓力。

（四）與基層黨建相結(jié)合以盤活紅色資源

黨員作為中國社會治理中的一支獨(dú)特隊(duì)伍，在各項(xiàng)社會建設(shè)中均發(fā)揮著獨(dú)特力量。為更好發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，我國廣州市南沙區(qū)時(shí)間銀行分設(shè)了“黨員時(shí)間銀行”志愿服務(wù)平臺和“南沙時(shí)間銀行”，并在后續(xù)實(shí)踐中打通梗阻使二者血脈相通，規(guī)定黨員進(jìn)行志愿服務(wù)所獲得的時(shí)間貨幣將無償捐贈給特殊困難群體，在幫助這部分難以服務(wù)他人的群體獲取時(shí)間貨幣、滿足個人需求的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)善舉的二次利用。在南沙時(shí)間銀行中，黨員只有服務(wù)于需求方的責(zé)任義務(wù)，而沒有兌換時(shí)間貨幣并獲得志愿服務(wù)的權(quán)利。這一機(jī)制設(shè)計(jì)有力擴(kuò)充了時(shí)間銀行共享生態(tài)內(nèi)的服務(wù)資源，充分盤活了社區(qū)內(nèi)的紅色資源，將慈善公益融入進(jìn)了黨員的“民心工程”，是基層黨建工作的創(chuàng)新性實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

五推動我國時(shí)間銀行可持續(xù)發(fā)展的框架設(shè)計(jì)及路徑分析

上述地區(qū)時(shí)間銀行的實(shí)踐嘗試為我國發(fā)展時(shí)間銀行養(yǎng)老互助模式注入了活力與生機(jī)，同時(shí)也證明了西方經(jīng)驗(yàn)無法照搬至國內(nèi)本土，將時(shí)間銀行這一外來養(yǎng)老模式與我國具體國情相結(jié)合具有必要性與可行性；但地區(qū)時(shí)間銀行實(shí)踐范圍大多限于局部地區(qū)甚至零星社區(qū)，實(shí)踐層面仍停留在自發(fā)與嘗試階段，缺乏穩(wěn)定機(jī)制與可持續(xù)設(shè)計(jì)，是否能夠在全國范圍內(nèi)推廣仍有待商榷。因此，有必要首先對時(shí)間銀行運(yùn)作框架進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，再基于共享經(jīng)濟(jì)理論與交易費(fèi)用理論視角進(jìn)行路徑分析，思考如何進(jìn)一步推動時(shí)間銀行可持續(xù)發(fā)展。

（一）時(shí)間銀行可持續(xù)發(fā)展運(yùn)作框架設(shè)計(jì)

時(shí)間銀行作為勞務(wù)養(yǎng)老的時(shí)間存管平臺，有著與商業(yè)銀行類似的運(yùn)作框架。與商業(yè)銀行不同的是，時(shí)間銀行使用時(shí)間貨幣并以養(yǎng)老服務(wù)時(shí)長為通存通兌的單位，其核心功能是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的代際互助。本文所構(gòu)建時(shí)間銀行的運(yùn)作框架主要包含用戶注冊、匹配銜接、存儲與兌換、監(jiān)管與信用等四個環(huán)節(jié)要素（見圖3）。其中，用戶注冊環(huán)節(jié)主要指設(shè)立時(shí)間賬戶，目的是建立完備的用戶電子檔案以作為用戶進(jìn)行匹配、存儲與兌換的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；服務(wù)供給者與需求者匹配銜接環(huán)節(jié)的伊始依賴于時(shí)間銀行包含養(yǎng)老服務(wù)供需雙方信息的時(shí)間賬戶匯成的數(shù)據(jù)庫，完成則需要以新興信息技術(shù)手段為支撐的搜尋匹配機(jī)制；時(shí)間價(jià)值的存儲與兌換主要依靠時(shí)間存單這一信息載體，以已制定單位時(shí)間服務(wù)的價(jià)值為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管與信用環(huán)節(jié)則包含服務(wù)過程實(shí)時(shí)監(jiān)測、雙向評價(jià)、失信名單等設(shè)置。這四個環(huán)節(jié)要素共同組成了時(shí)間銀行系統(tǒng)運(yùn)行的框架結(jié)構(gòu)，保障互助養(yǎng)老模式有序運(yùn)行。

1.用戶注冊。用戶注冊環(huán)節(jié)是時(shí)間銀行的初始環(huán)節(jié)，也是后續(xù)一系列活動的基礎(chǔ)。在這一環(huán)節(jié)用戶需要注冊專屬于個人的時(shí)間賬戶；時(shí)間賬戶中既包含著用戶的姓名、性別及年齡等基礎(chǔ)信息，也涵蓋了諸如技能水平、服務(wù)需求以及服務(wù)時(shí)間等個性化內(nèi)容。在這一過程中，每個人的信息都須與時(shí)間銀行的標(biāo)準(zhǔn)化合約相契合，以便后續(xù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲、核對與提取。時(shí)間賬戶的信息系統(tǒng)應(yīng)該具有強(qiáng)容納性、公開透明性、高度嚴(yán)密性、不可篡改性等特征，既能夠保障系統(tǒng)內(nèi)用戶信息的安全，也能為后續(xù)進(jìn)行用戶匹配、儲存提取等活動提供有力支撐。

2.匹配銜接。匹配銜接環(huán)節(jié)體現(xiàn)著時(shí)間銀行的重要功能，是進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)的前提。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需雙方的精準(zhǔn)匹配。首先，由需求者借由專屬時(shí)間賬戶發(fā)布服務(wù)需求，志愿者以自己的時(shí)間賬戶說明可承接服務(wù)；接著，基于先前時(shí)間賬戶中用戶所填寫的標(biāo)準(zhǔn)化信息所構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫，時(shí)間銀行系統(tǒng)通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)篩選等數(shù)字技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需雙方的高效匹配，既幫助需求方找到能夠提供其所需服務(wù)的志愿者，同時(shí)也幫助服務(wù)方找到與其技能水平相匹配的志愿工作。

3.存儲與兌換。時(shí)間價(jià)值的存儲與兌換是時(shí)間銀行的核心環(huán)節(jié)，是時(shí)間銀行的主營業(yè)務(wù)。這一環(huán)節(jié)可分為正式服務(wù)過程本身與時(shí)間存取記錄兩個部分。時(shí)間存取記錄部分的內(nèi)容包括完成服務(wù)后服務(wù)供給方將累計(jì)時(shí)長儲存進(jìn)自己的時(shí)間賬戶，以及享用養(yǎng)老服務(wù)的用戶從時(shí)間賬戶中劃取相應(yīng)時(shí)長。值得注意的是，時(shí)間存取的對象是單位時(shí)間內(nèi)個體創(chuàng)造的勞動成果或價(jià)值，存取時(shí)以時(shí)間形式的小時(shí)數(shù)作為衡量單位。時(shí)間存取體現(xiàn)了時(shí)間銀行勞動成果延期支付的特征，即用戶通過付出勞動積累時(shí)間，待到日后需要時(shí)便可取出時(shí)間，接受其他參與者提供的服務(wù)。通過時(shí)間價(jià)值的存儲與兌換，時(shí)間銀行系統(tǒng)可形成良性循環(huán)，使每個成員都能公平享有勞動回報(bào)。

4.監(jiān)管與信用。監(jiān)管與信用體系是時(shí)間銀行互助養(yǎng)老模式的重要配套制度設(shè)置。在正式養(yǎng)老服務(wù)過程中，理想化的時(shí)間銀行應(yīng)當(dāng)能夠通過規(guī)則與機(jī)制設(shè)計(jì)的力量為服務(wù)過程創(chuàng)造安全環(huán)境與合法性空間，如事先為志愿者與求助方購買意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品、對服務(wù)過程進(jìn)行錄音與實(shí)時(shí)監(jiān)測、尋求政府部門支持以為互助養(yǎng)老服務(wù)“增信”等；在服務(wù)完成后，時(shí)間銀行應(yīng)當(dāng)組織服務(wù)供給者與需求者進(jìn)行雙向評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容將展示在雙方的時(shí)間賬戶內(nèi)，從而形成對服務(wù)供給者與需求者在服務(wù)過程中言行的潛在制約，以鼓勵更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；對部分透支時(shí)間貨幣者，如為無法提供服務(wù)的特殊用戶，可尋求其親朋好友代替履行義務(wù)，而若對方無理由拒絕履行義務(wù)，則可將其加入失信名單，限制其繼續(xù)接受服務(wù)。

（二）推動我國時(shí)間銀行可持續(xù)發(fā)展的路徑分析

1.協(xié)同共享：豐富時(shí)間銀行共享生態(tài)內(nèi)供給資源。時(shí)間銀行共享生態(tài)內(nèi)的各供給主體是協(xié)同關(guān)系而非對抗關(guān)系。不同于西方發(fā)達(dá)國家分別以政府、市場或社會為主導(dǎo)的三種發(fā)展道路，當(dāng)前單單依靠政府或市場是不足以實(shí)現(xiàn)我國時(shí)間銀行共享生態(tài)建設(shè)的，因此完成時(shí)間銀行本土化需要混合市場、政府與互助三種模式，將市場、政府與個人（社會）納入共建時(shí)間銀行的協(xié)同治理之中。首先，政府的政策和資源支持是時(shí)間銀行破局的關(guān)鍵。雖然目前國家層面已有政策法規(guī)提及發(fā)展時(shí)間銀行，但仍然缺乏針對時(shí)間銀行責(zé)任主體、用戶權(quán)利與義務(wù)等細(xì)節(jié)問題的具體法則，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從頂層制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步完善有關(guān)時(shí)間銀行互助養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律規(guī)范，使時(shí)間銀行運(yùn)作有章可循、有法可依。其次，在市場層面，為了獲得穩(wěn)定、可持續(xù)的資金來源，除社會捐贈與政府劃撥資金外，時(shí)間銀行還可以探索與企業(yè)建立商業(yè)合作，以降低對原有單一資金渠道的依賴性，可行做法有：一時(shí)間銀行為企業(yè)增設(shè)可用于購買或者抵用折扣的企業(yè)商品的時(shí)間貨幣，在豐富時(shí)間貨幣兌換形式的同時(shí)還可以幫助企業(yè)擴(kuò)大顧客源；二可以借時(shí)間銀行平臺免費(fèi)為企業(yè)以公益廣告的形式進(jìn)行宣傳，幫助企業(yè)塑造良好品牌形象，提高企業(yè)的社會聲譽(yù)。如此，企業(yè)與時(shí)間銀行可以達(dá)成互惠共贏。最后，時(shí)間銀行共享生態(tài)建立的關(guān)鍵還在于個人（社會）供給的服務(wù)資源。人口高齡化背景下要想保證時(shí)間銀行的貨幣儲量，行之有效的辦法就是加大時(shí)間銀行的儲蓄數(shù)額和儲蓄人數(shù)。一方面，時(shí)間銀行應(yīng)該更廣泛動員社區(qū)內(nèi)健康的低齡老年人加入，另一方面也要廣泛吸納來自各行各業(yè)的志愿者，諸如機(jī)關(guān)單位、企業(yè)團(tuán)隊(duì)、公益協(xié)會等，還可以借鑒北京大學(xué)老年研究所的創(chuàng)新性做法——將參與時(shí)間銀行互助養(yǎng)老服務(wù)活動與高校思政課程、實(shí)踐活動等相結(jié)合，促進(jìn)社會代際融合，為高校學(xué)生參與時(shí)間銀行創(chuàng)造制度化途徑，為時(shí)間銀行注入新生血液。由此，才能將養(yǎng)老資源共享的“盤子”做的更大、更廣、更深，豐富時(shí)間銀行共享生態(tài)內(nèi)的供給資源。

2.精準(zhǔn)共享：促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供方與需方的高效對接。共享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)供給方與需求方之間的高效共享與對接，其直接優(yōu)勢在于能夠使擁有某項(xiàng)物品或服務(wù)的個體或組織與需要該項(xiàng)物品或服務(wù)的個人或組織，通過有效信息溝通機(jī)制，在可接納的時(shí)間與金錢成本范圍內(nèi)，達(dá)成對接、形成匹配。在這一路徑下，時(shí)間銀行應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行用戶搜尋與調(diào)研，識別轄區(qū)內(nèi)老年人的總體特征、意愿及訴求，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)時(shí)間銀行內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的基本種類；其次，通過網(wǎng)絡(luò)化信息平臺與線下社區(qū)展點(diǎn)、試用等方式進(jìn)行宣傳介紹，糾正轄區(qū)內(nèi)潛在用戶對時(shí)間銀行可能存在的偏差認(rèn)知，將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)橐庀蛐枨?，并進(jìn)一步通過豐富的兌換標(biāo)的、科學(xué)合理的兌換標(biāo)準(zhǔn)體系等設(shè)置吸引人們參與其中，將意愿需求轉(zhuǎn)化為有效需求；最后，建立完善的信息管理平臺，使得需求方能夠通過共享平臺在個人時(shí)間賬戶內(nèi)發(fā)布的個人基礎(chǔ)信息、可提供服務(wù)種類內(nèi)容、所獲評價(jià)等公開信息，結(jié)合自身需求，選擇最適配者發(fā)起邀請，而供給方也能通過共享平臺事先與需求方進(jìn)行溝通，以充分了解具體的服務(wù)內(nèi)容，綜合考量自身能力以決定是否承接。至此，基于時(shí)間銀行的養(yǎng)老服務(wù)供需雙方能夠打破原有壁壘，降低交易過程的搜尋成本與溝通成本，完成供給與需求的精準(zhǔn)匹配。

3.公平共享：建設(shè)科學(xué)合理的服務(wù)量化與換算體系。建立公平、科學(xué)的價(jià)格機(jī)制是促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)作的重要一環(huán)。不同勞務(wù)活動所蘊(yùn)含的技術(shù)難度、勞動強(qiáng)度等并不一致。為了維護(hù)服務(wù)者和被服務(wù)者勞務(wù)付出與服務(wù)回報(bào)的公平，需要對時(shí)間銀行內(nèi)服務(wù)量化問題與換算體系建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步探索，以完成公平共享、科學(xué)共享、有序共享?？梢云刚垯?quán)威研究機(jī)構(gòu)參照《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，根據(jù)老年人自理能力和互助養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)強(qiáng)度、難度等構(gòu)建服務(wù)等級體系，不同的服務(wù)等級對應(yīng)不同的存兌系數(shù)，以為不同勞務(wù)活動之間的換算提供依據(jù)。需要注意的是，為了達(dá)到通存通兌的目的，各地時(shí)間銀行應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的存兌標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，商業(yè)銀行存儲有其存儲利息，時(shí)間銀行存儲時(shí)間也應(yīng)當(dāng)擁有與時(shí)間價(jià)值相匹配的利息，一方面可以提高社會公眾對于時(shí)間銀行延期勞務(wù)回報(bào)的心理預(yù)期，另一方面也符合社會發(fā)展進(jìn)步的客觀規(guī)律。時(shí)間銀行利率可參考商業(yè)銀行存款利率，計(jì)算方法為：N年后可兌換養(yǎng)老服務(wù)時(shí)數(shù)=養(yǎng)老服務(wù)時(shí)數(shù)×（1＋時(shí)間增值利率）N。

4.規(guī)范共享：優(yōu)化共享規(guī)范及監(jiān)督管理方式?？绲赜?、網(wǎng)絡(luò)化的共享經(jīng)濟(jì)分離了物品的所有權(quán)與使用權(quán)，對現(xiàn)有法律規(guī)范中物權(quán)產(chǎn)權(quán)的界定以及基于傳統(tǒng)思維的行政監(jiān)管構(gòu)成了挑戰(zhàn)。因此，在督促相關(guān)部門盡快出臺制定有關(guān)時(shí)間銀行互助養(yǎng)老相關(guān)政策法規(guī)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)以排除安全隱患、防止利益糾紛為基本原則，加快制定時(shí)間銀行共享平臺中養(yǎng)老服務(wù)供給與接收的安全規(guī)范和評估標(biāo)準(zhǔn)，明確養(yǎng)老互助服務(wù)的性質(zhì)定位與供需雙方的權(quán)責(zé)界限。在降低信用風(fēng)險(xiǎn)層面，可整合來自政府與金融系統(tǒng)的信息資源，依托大數(shù)據(jù)完善時(shí)間銀行信用數(shù)據(jù)體系，建立失信名單，約束時(shí)間銀行用戶內(nèi)的失信行為。此外，公開透明是共享經(jīng)濟(jì)的基本特征與運(yùn)作保障，時(shí)間銀行在使用技術(shù)手段、保障信息安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需雙方的基本信息公開，是將共享經(jīng)濟(jì)融入養(yǎng)老領(lǐng)域的必要前提，也是時(shí)間銀行運(yùn)作框架可持續(xù)運(yùn)作的基本要求。最后，時(shí)間銀行還可參照共享經(jīng)濟(jì)模式中的雙向評價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需雙方對彼此進(jìn)行評價(jià)與信息反饋，并在個人時(shí)間賬戶內(nèi)予以展示，以“消費(fèi)者”和“商家”評價(jià)等方式呈現(xiàn)供需雙方的服務(wù)質(zhì)量與交易風(fēng)格等信息，從而鼓勵更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、營造更和諧的養(yǎng)老互助服務(wù)環(huán)境氛圍，形成優(yōu)勝劣汰的時(shí)間銀行良性運(yùn)作循環(huán)。

六結(jié)語

人口老齡化是我國當(dāng)前和今后很長一段時(shí)期必須面對的重大現(xiàn)實(shí)問題。在老齡化程度進(jìn)一步加深、外部養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后于養(yǎng)老需求的情況下，我國養(yǎng)老服務(wù)供給勢必面臨更大挑戰(zhàn)，囿于固有僵化養(yǎng)老思維模式將難以應(yīng)對未來將長期存在而情勢復(fù)雜的養(yǎng)老問題。時(shí)間銀行作為一種跳出原有養(yǎng)老思維模式，更偏向內(nèi)部互助、自我保障的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，能夠從根本上為緩解當(dāng)前外部養(yǎng)老服務(wù)資源不足問題提供有效路徑。

然而，當(dāng)前時(shí)間銀行相關(guān)信息仍大多為零碎的、描述性的新聞式報(bào)道，對其本質(zhì)的認(rèn)識仍流于表面，也并未以相關(guān)理論視角切入，對時(shí)間銀行實(shí)踐中出現(xiàn)的難題進(jìn)行深入探索以獲得具體認(rèn)識，在與當(dāng)前實(shí)踐發(fā)展對接過程中仍存在困難?；跁r(shí)代背景與我國國情，本文引入共享經(jīng)濟(jì)理論視角，闡釋了時(shí)間銀行的共享意涵，突出介紹了其在促進(jìn)養(yǎng)老資源共享方面所發(fā)揮的獨(dú)特作用；同時(shí)聚焦于時(shí)間銀行中的交易費(fèi)用問題，對運(yùn)行過程中的環(huán)節(jié)構(gòu)成進(jìn)行了整體梳理；并基于互助養(yǎng)老服務(wù)的供需匹配，建構(gòu)了時(shí)間銀行的運(yùn)作框架。這不僅有助于形成有關(guān)時(shí)間銀行的系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)識，還有助于為更好實(shí)現(xiàn)時(shí)間銀行本土化、落地化提供理論支撐與理論指導(dǎo)。

目前已有學(xué)者關(guān)注到時(shí)間銀行在促進(jìn)閑置人力資源共享上的附加功能，提出未來時(shí)間銀行不僅可應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)活動，還可助力于生產(chǎn)活動之中，譬如企業(yè)兼職、社區(qū)雜工、農(nóng)田幫忙等?？梢哉雇磥頃r(shí)間銀行的養(yǎng)老服務(wù)與生產(chǎn)活動將能夠進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?jié)摿?，并不斷擴(kuò)大我國社會應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的承壓空間。綜上所述，時(shí)間銀行不僅有助于打造和諧友愛、互幫互助的社區(qū)空間，還可建設(shè)起節(jié)約型、高效率的生產(chǎn)空間，最終服務(wù)于積極老齡化與我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

Sustainable Development of Time Bank： Shared Implications，

Transaction Costs and Operational Framework

HE Hong，LIU Jia-wen

Abstract： Time bank is a platform system that monetizes mutual aid behavior between specific groups? based on exchangeable points， time currency and other carriers， so as to encourage mutual aid and voluntary service within the group， with the attribute of social public welfare and the function of pension service and social governance. From the perspective of sharing economy theory and transaction cost theory， this paper first explains the sharing implication in the time bank system and the problems of transaction costs in three stages： before， during and after the event， and then analyzes the difficulties faced by the sustainable development of time banks in China at the present stage; and? introduces the practical attempts of sustainable development of time banks in some areas of China. Finally， based on the designed operational framework of time bank， the paper puts forward some countermeasures and suggestions to establish a sustainable time banking system and realize its good self-operation from the four dimensions of collaborative sharing， precise sharing， fair sharing and standardized sharing.

Key words： aging population; time bank; mutual pension; transaction cost

【責(zé)任編輯：龔桂明】