樂(lè)山市市中區(qū)：“走、訪、解”　推動(dòng)信訪工作提質(zhì)增效

王姍　程娜

“沒(méi)想到我就反映了一下，這么快路基就修復(fù)了，還鋪成了油砂路面……”近日，面對(duì)樂(lè)山市市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的回訪，牟子鎮(zhèn)群眾曾某某對(duì)其在“清風(fēng)嘉訪”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)反映問(wèn)題的處理結(jié)果表示滿意。

不久前，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部在“清風(fēng)嘉訪”活動(dòng)中，接到群眾關(guān)于牟子鎮(zhèn)龍馬路興豐街路口路基下沉形成了大坑，影響居民出行又存在安全隱患的反映。市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即將問(wèn)題反饋給牟子鎮(zhèn)黨委和相關(guān)職能部門(mén)，并跟進(jìn)督促協(xié)調(diào)解決。市中區(qū)交運(yùn)局隨即安排人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，擬定施工方案后，對(duì)破損涵管進(jìn)行了更換，并重新鋪設(shè)了30平方米的油砂路面。

該事例是市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)信訪舉報(bào)工作解決群眾訴求的一個(gè)側(cè)影，也是市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著力打通信訪監(jiān)督“最后一公里”的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，樂(lè)山市市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和民生取向，不斷深化“走”的途徑、拓寬“訪”的范圍、豐富“解”的渠道，切實(shí)發(fā)揮信訪舉報(bào)工作聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，推動(dòng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作整體提升。2023年以來(lái)，收到信訪舉報(bào)37件，較去年同期下降26%。

多層面“走”，及時(shí)收集群眾訴求

“大娘，您別急，坐下來(lái)慢慢說(shuō)，只要您反映的情況屬實(shí)，我們一定管。”日前，在市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪接待室，土主片區(qū)紀(jì)工委書(shū)記何佶霏熟練地翻開(kāi)接訪記錄簿，一邊耐心傾聽(tīng)來(lái)訪群眾訴求，一邊認(rèn)真做好記錄。

去年3月以來(lái)，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)《關(guān)于全員參與來(lái)訪接待工作的通知》，每周確定1名班子成員負(fù)責(zé)接訪，以室（部）為單位，每個(gè)工作日安排紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流參與接訪。

“我們根據(jù)來(lái)訪人反映問(wèn)題的屬地或業(yè)務(wù)條塊，協(xié)調(diào)片區(qū)紀(jì)工委或派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共同參與研判解釋，更加有效引導(dǎo)上訪人依規(guī)依法向有權(quán)處理的單位反映業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題，最大程度實(shí)現(xiàn)首訪首結(jié)。”市中區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員鄒浩介紹。

市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新舉措，開(kāi)展全員接訪和“清風(fēng)嘉訪”集中接訪活動(dòng)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)“走下去”，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“走訪”，變“反映”問(wèn)題為“尋找”問(wèn)題，切實(shí)將信訪舉報(bào)工作做到群眾家門(mén)口。

此外，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還將信訪舉報(bào)工作重心下沉，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案“走進(jìn)去”，對(duì)全區(qū)近兩年信訪舉報(bào)存量線索開(kāi)展“大起底”，分層分類(lèi)選取9條群眾反映突出、典型的檢控問(wèn)題線索，形成下訪分工表，班子成員帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研走訪，面對(duì)面攻堅(jiān)化解問(wèn)題矛盾。通過(guò)包案成員周研究、分管副書(shū)記旬部署、書(shū)記月調(diào)度，推動(dòng)案結(jié)銷(xiāo)號(hào)。今年以來(lái)，全員參與接訪99人次，開(kāi)展“清風(fēng)嘉訪”活動(dòng)26場(chǎng)（次），收集并解決群眾反映問(wèn)題67個(gè)。

多方位“訪”，主動(dòng)融入基層治理

“毛老輩，你的幫扶人最近來(lái)看你沒(méi)有？”“昨天剛來(lái)了，還給我送來(lái)了自家種的玉米。”面對(duì)市中區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的回訪，牟子鎮(zhèn)槐子村分散供養(yǎng)特困人員毛某某連連表達(dá)著對(duì)新更換幫扶人的滿意。

在今年3月“小切口”專項(xiàng)整治走訪過(guò)程中，走訪人員發(fā)現(xiàn)毛某某的幫護(hù)人未落細(xì)落實(shí)農(nóng)村散居供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的問(wèn)題。隨即開(kāi)展核查，相關(guān)人員受到黨紀(jì)處分和組織處理，在充分征求毛某某意愿后，村委會(huì)對(duì)其幫扶護(hù)理人進(jìn)行了及時(shí)更換。

今年以來(lái)，市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不斷拓寬“訪”的范圍，聚焦“小切口”專項(xiàng)整治“重點(diǎn)訪”，緊盯區(qū)委、區(qū)政府中心工作“監(jiān)督訪”，圍繞群眾急難愁盼“用情訪”，構(gòu)建“鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記+村（社區(qū)）紀(jì)檢小組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）+黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，全域營(yíng)造“有問(wèn)題找紀(jì)委”的濃厚氛圍。

“為了讓群眾信訪舉報(bào)更方便、更快捷，我們借助宣傳海報(bào)、‘清廉之嘉微信公眾號(hào)等媒介，全覆蓋宣傳‘碼上舉報(bào)平臺(tái)，讓基層監(jiān)督‘一鍵直達(dá)?！笔兄袇^(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任王小英說(shuō)。

今年以來(lái)，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開(kāi)展中心工作監(jiān)督檢查5輪、“小切口”專項(xiàng)整治重點(diǎn)走訪4輪，共走訪群眾300余戶，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題70余個(gè)，立案14件，黨紀(jì)政務(wù)處分2人。

多渠道“解”，提升信訪化解質(zhì)效

處置辦理好初次信訪舉報(bào)是有效遏制重復(fù)舉報(bào)的關(guān)鍵。市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足“解初訪”，運(yùn)用問(wèn)題甄別、信訪分辦、跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)“四步工作法”，前置集體會(huì)商機(jī)制，避免信訪問(wèn)題“二次交辦”。在全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋開(kāi)展無(wú)重復(fù)舉報(bào)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，做到定時(shí)間、定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人，壓實(shí)職能單位首辦責(zé)任，落實(shí)紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任，杜絕“一般訪”向“紀(jì)檢訪”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)“零重訪”。

“我們建立案件辦理中心協(xié)助信訪化解機(jī)制，積極整合‘室組片地力量，開(kāi)展專案指導(dǎo)、類(lèi)案辦理，最大限度發(fā)揮辦案中心‘統(tǒng)的作用，派駐（出）機(jī)構(gòu)‘專的優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委‘辦的效果，確保信訪件高效規(guī)范辦理?！编u浩表示。

實(shí)踐證明，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾訴求是化解信訪矛盾的關(guān)鍵。市中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委尤為注重對(duì)業(yè)務(wù)外信訪舉報(bào)問(wèn)題的跟蹤督辦，探索推行“轉(zhuǎn)辦+跟蹤+銷(xiāo)號(hào)”工作機(jī)制，切實(shí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)“解矛盾”，杜絕“一轉(zhuǎn)了之”。

今年以來(lái)，該區(qū)共督促辦結(jié)7件業(yè)務(wù)外信訪舉報(bào)問(wèn)題，先后督促解決茅橋鎮(zhèn)8000余戶村民春耕生產(chǎn)用水灌溉問(wèn)題，解決棉竹鎮(zhèn)100余戶居民飲水難、110戶農(nóng)戶燃?xì)夤艿腊惭b等急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)提高群眾的滿意度、幸福感、獲得感。