高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的實(shí)踐演進(jìn)、功能轉(zhuǎn)型和提升路徑

［摘要］高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院承載著職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合、校企合作重任，是推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院經(jīng)歷了萌芽期、發(fā)展期、深化期三個建設(shè)階段，其功能也經(jīng)歷了從實(shí)訓(xùn)基地到人才培養(yǎng)、從教師實(shí)習(xí)基地到教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、從人力供給到人才孵化、從技術(shù)技能積累平臺到協(xié)同創(chuàng)新中心、從校企合作平臺到產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織的轉(zhuǎn)型。新時期需要通過重構(gòu)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)目標(biāo)、定位產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)面向、推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院職能發(fā)揮、提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)能級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制，深化高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)改革。

［關(guān)鍵詞］高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院；實(shí)踐演進(jìn)；功能轉(zhuǎn)型；提升路徑

［作者簡介］葛高豐（1979- ），男，浙江平湖人，浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院質(zhì)監(jiān)辦主任，副研究員。（浙江? 杭州? 310018）

［基金項(xiàng)目］本文系2022年浙江省中華職教社科研項(xiàng)目“多元共建混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式研究”（項(xiàng)目編號：ZJCV2022B13，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：葛高豐）和2021年教育部人文社科研究項(xiàng)目“企業(yè)參與產(chǎn)教融合的績效評價研究”（項(xiàng)目編號：21YJA880021，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：嵇新浩）的研究成果。

［中圖分類號］G710? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）15-0043-07

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展主線，是提升高職院校適應(yīng)性和競爭力的有效路徑。校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院是職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合的重要舉措，是職業(yè)教育彰顯類型特色、激發(fā)辦學(xué)活力的關(guān)鍵。在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下，本文從歷史角度梳理我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策淵源和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)政策供給的歷史演進(jìn)，從實(shí)踐角度探析產(chǎn)業(yè)學(xué)院的功能轉(zhuǎn)型及其發(fā)展路徑，并基于現(xiàn)實(shí)問題提出了相應(yīng)的建設(shè)對策，以期為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

一、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的實(shí)踐演進(jìn)

（一）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的萌芽期（2000—2012年）：工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的確立

2002年10月至2004年2月，教育部連續(xù)三次召開全國高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會，逐步明確了高職教育“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”的指導(dǎo)方針。這里的“產(chǎn)”主要指“生產(chǎn)”層面，明確要求教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合，實(shí)際上是工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育理念。2005年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出“推動公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體”，首次提出了推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式，這標(biāo)志著職業(yè)教育校企合作人才培養(yǎng)模式的正式確立，也為后期產(chǎn)業(yè)學(xué)院的出現(xiàn)奠定了重要基礎(chǔ)。為更好地實(shí)施校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的長三角與珠三角區(qū)域，高職院校開始嘗試與大型企業(yè)集團(tuán)或者地方政府合作，開啟了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐探索之路。2006年，浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與浙江物產(chǎn)集團(tuán)公司共同建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院和汽車后服務(wù)連鎖產(chǎn)業(yè)學(xué)院，這是我國第一個真正意義上的高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2009年，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院開始與當(dāng)?shù)貙I(yè)鎮(zhèn)合作，按照“一鎮(zhèn)一品”的模式，建設(shè)沙溪紡織服裝學(xué)院、南區(qū)電梯學(xué)院、古鎮(zhèn)燈飾學(xué)院和小欖產(chǎn)業(yè)學(xué)院4個“專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。

該時期的產(chǎn)業(yè)學(xué)院就是高職院?；诖笮推髽I(yè)集團(tuán)或地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對合用的人才和研發(fā)、培訓(xùn)的迫切需求，與行業(yè)企業(yè)在理念、機(jī)制、模式、條件（人、才、物、信息等）上形成融合辦學(xué)的格局，實(shí)現(xiàn)互動雙贏功能的校企聯(lián)合體。通過創(chuàng)建“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)—頂崗實(shí)習(xí)”產(chǎn)業(yè)學(xué)院基地模式，為“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)造有效實(shí)施條件，提供實(shí)戰(zhàn)化、規(guī)范化與規(guī)?；慕虒W(xué)設(shè)施與場所，實(shí)現(xiàn)了在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)境中教學(xué)、在教學(xué)中生產(chǎn)經(jīng)營，打通了產(chǎn)教融合在人才、技術(shù)、生產(chǎn)（經(jīng)營）三個核心要素之間的通道，主要解決的是高職院校工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革問題。

但是，該時期高職院校和行業(yè)企業(yè)的合作往往局限在人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，雙方的信息和資源交換能力弱、效率低，沒有形成穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度低，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置+培養(yǎng)方式+課程設(shè)置+教學(xué)過程等方面還不能適應(yīng)企業(yè)需求，導(dǎo)致企業(yè)尋求利益的組織目標(biāo)得不到滿足。

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展期（2013—2017年）：校企合作教育辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新

2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》首次提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”。2014年5月印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出了“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的總體要求。2014年6月頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》最早指明“要發(fā)揮企業(yè)的辦學(xué)主體作用”。自此，企業(yè)從職業(yè)教育辦學(xué)的“參與者”變成了“主體”，從政策層面將企業(yè)作為職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體予以確立。2015年，教育部辦公廳開展的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2015—2018年）》提出探索發(fā)展混合所有制辦學(xué)，鼓勵企業(yè)和高職院校合作舉辦混合所有制二級學(xué)院，也為混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革指明了方向，推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)形成職業(yè)教育命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

這一時期，高職教育的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向教育機(jī)制的創(chuàng)新，校企合作成為職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵詞。產(chǎn)業(yè)學(xué)院也從自發(fā)探索轉(zhuǎn)向政策支持下的自覺實(shí)踐，無論是數(shù)量、空間分布還是合作領(lǐng)域都有了快速發(fā)展。高職院校紛紛依托優(yōu)勢特色專業(yè)，與企業(yè)合作共建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以此來加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的深度互動，加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互促發(fā)展。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的功能由校企協(xié)同育人，拓展到在校學(xué)生培養(yǎng)與在職員工培訓(xùn)并舉，職前、職中、職后全線貫通，由單一的人才培養(yǎng)供給向員工培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、文化輸出等服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了校企互利共贏、互融共生的價值取向。教育服務(wù)功能的拓展，對教師的科技創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用與轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)課程開發(fā)和發(fā)展咨詢等能力提出了更大挑戰(zhàn)。

然而，該時期教師的服務(wù)能力還難以滿足“培訓(xùn)師、工程師、咨詢師”等深層次社會服務(wù)功能的要求，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)學(xué)院在高質(zhì)量人才與服務(wù)的持續(xù)輸出方面存在困難。造成產(chǎn)業(yè)學(xué)院與企業(yè)對創(chuàng)新人才與技術(shù)的核心需求的脫嵌無法構(gòu)建起二者間的深入鏈接。

（三）產(chǎn)業(yè)學(xué)院的深化期（2017年至今）：產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)任務(wù)的持續(xù)深化

2017年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，對深化產(chǎn)教融合作出具體部署，要求“鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，該文件首次明確提出產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的概念，是“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”確立的關(guān)鍵依據(jù)，對我國產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)具有里程碑式的意義。2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，明確職責(zé)和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育和培訓(xùn)，鼓勵發(fā)展混合所有制職業(yè)院校。2020年7月，教育部辦公廳、工信部辦公廳出臺《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，提出人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)質(zhì)量、校企合作課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、高水平教師隊(duì)伍、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺和管理體制機(jī)制七項(xiàng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)任務(wù)，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)進(jìn)入深化階段。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》強(qiáng)調(diào)“國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育”，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)從政策提倡層面進(jìn)入法律規(guī)范層面。

這一階段的產(chǎn)業(yè)學(xué)院在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)快速增長趨勢，并開始注重質(zhì)量的提升，由“傳統(tǒng)”邁向“現(xiàn)代”。產(chǎn)業(yè)學(xué)院已經(jīng)成為高職院校產(chǎn)教融合的標(biāo)志性“成果”，有了明確的內(nèi)涵界定和功能定位，成為推進(jìn)中國特色職業(yè)教育發(fā)展的基本方向和辦學(xué)范式。產(chǎn)教融合的深度進(jìn)一步加強(qiáng)，高職院校開始選擇行業(yè)龍頭企業(yè)開展合作，并以此實(shí)現(xiàn)與行業(yè)的對接，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)引發(fā)的快速職業(yè)迭代，迫使高職院校以專業(yè)群為單位優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推動人才培養(yǎng)升級和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)全方位融合，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院，構(gòu)建專業(yè)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接機(jī)制，形成各方協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，徹底解決產(chǎn)教融合流于表面、合作機(jī)制脆弱等體制性短板，產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵與治理能力進(jìn)一步提升。同時高職院校也開始嘗試混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐探索，以資本為紐帶，實(shí)現(xiàn)校企共同育人、風(fēng)險共擔(dān)的發(fā)展共同體，并通過建立獨(dú)立法人治理體系，構(gòu)建多元主體參與的共治架構(gòu)。

二、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的功能轉(zhuǎn)型

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育類型，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的功能伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需求的不斷變化而不斷演進(jìn)，總體上呈現(xiàn)出從單一到綜合、從基礎(chǔ)到集成的趨勢。

（一）從實(shí)訓(xùn)基地到人才培養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)伊始，被認(rèn)為是高職院校在與企業(yè)深度合作基礎(chǔ)上建立的實(shí)踐教學(xué)基地，是高職院校實(shí)施工學(xué)結(jié)合的有效形式。起初，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)就是為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供條件，工學(xué)結(jié)合模式將實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件創(chuàng)造于實(shí)戰(zhàn)企業(yè)中，既解決了企業(yè)提供條件的補(bǔ)償問題，也解決了如何設(shè)計(jì)并構(gòu)建企業(yè)實(shí)戰(zhàn)環(huán)境融入教學(xué)訓(xùn)練條件的問題，從而克服了以往實(shí)訓(xùn)環(huán)境中教學(xué)訓(xùn)練性條件和實(shí)戰(zhàn)條件之間的不平衡性矛盾。隨著合作深入和企業(yè)對技術(shù)技能人才的合用需求，企業(yè)開始從被動地提供實(shí)訓(xùn)條件轉(zhuǎn)變到參與人才培養(yǎng)，工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式是產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同育人的主要形式。一方面，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院貼近產(chǎn)業(yè)前沿的優(yōu)勢，對接新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新崗位要求，共同制訂專業(yè)（群）人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程教學(xué)資源，共同組建“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，并通過訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制等方式進(jìn)行人才培養(yǎng)。另一方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院能夠緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)人才需求對接、課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)案例場景對接，形成校企雙元協(xié)同育人，達(dá)到專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群精準(zhǔn)銜接、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度匹配。

（二）從教師實(shí)習(xí)基地到教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建立可以實(shí)現(xiàn)教師與企業(yè)的真正零距離接觸，將企業(yè)實(shí)踐真正落地，教師通過企業(yè)實(shí)踐，開展技術(shù)研發(fā)、咨詢、培訓(xùn)，參與經(jīng)營管理，使產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為“雙師”培養(yǎng)培訓(xùn)的重要載體，通過教師“企業(yè)實(shí)踐”輪訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育“雙師型”教師的專業(yè)化發(fā)展。同時學(xué)校也可以從合作企業(yè)聘任具備一定實(shí)踐崗位經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任產(chǎn)業(yè)學(xué)院兼職教師，實(shí)質(zhì)性參與課程綜合實(shí)踐項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)學(xué)院的“雙師型”教師隊(duì)伍。為提高人才培養(yǎng)的針對性和實(shí)效性，產(chǎn)業(yè)學(xué)院將學(xué)校專任教師和企業(yè)技術(shù)技能人才組建成專兼結(jié)合的結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，讓企業(yè)專家參與課程設(shè)計(jì)，將新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范融入課程內(nèi)容體系，共同開發(fā)新型活頁式、工作手冊式教材和立體式信息化資源，將實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中的工藝流程、生產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理案例引入課堂，通過校企“雙導(dǎo)師”和開展“真實(shí)項(xiàng)目”教學(xué)，實(shí)現(xiàn)校企“雙主體”協(xié)同育人，將“三教”改革落到實(shí)處。在雙方合作過程中，會使學(xué)校教師的實(shí)踐技能得到提升，企業(yè)人員教學(xué)和理論水平得到強(qiáng)化，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)水平整體提升，校企互惠雙贏，真正實(shí)現(xiàn)人才共享、資源共用。

（三）從人力供給到人才孵化

高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為人才培養(yǎng)供給側(cè)改革的重要方式，承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才的重要任務(wù)。企業(yè)直接參與人才培養(yǎng)全過程，將人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、崗位群標(biāo)準(zhǔn)全面對接，將企業(yè)人力資源需求與學(xué)校高質(zhì)量人才供給有機(jī)結(jié)合，有力促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才供給與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間的良性互動，不僅有效填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)人才短板，而且優(yōu)化了區(qū)域人力資源結(jié)構(gòu)。隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫。高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院不僅要為企業(yè)發(fā)展提供新鮮血液——高技能人才隊(duì)伍，而且要成為學(xué)習(xí)型組織，為企業(yè)策劃實(shí)施全員培訓(xùn)，從員工能力模型建立到培訓(xùn)體系構(gòu)建。校企共同開發(fā)從新員工、初級經(jīng)理、中級經(jīng)理到高級經(jīng)理的進(jìn)階課程體系，滿足員工職業(yè)生涯發(fā)展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與業(yè)績提升提供強(qiáng)有力的人才支撐。產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“供給導(dǎo)向型”向新型的“需求導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變，同時面向社會搭建起人才終身學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展“立交橋”，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的人才紅利，推動終身學(xué)習(xí)型社會和技能型社會建設(shè)。

（四）從技術(shù)技能積累平臺到協(xié)同創(chuàng)新中心

人才作為技術(shù)技能積累的主體，是所有技術(shù)技能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，也是企業(yè)基業(yè)常青的源頭活水。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過社會服務(wù)載體服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將研究成果轉(zhuǎn)換成典型技術(shù)解決方案，吸納行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家加入教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，將產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)，把企業(yè)典型項(xiàng)目編入教材，通過關(guān)鍵技術(shù)技能的積累來反哺教學(xué)， 為行業(yè)企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才， 形成技術(shù)技能積累的良性循環(huán)，形成了產(chǎn)業(yè)學(xué)院技術(shù)技能積累機(jī)制。高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院的技術(shù)技能積累需要適應(yīng)企業(yè)的知識積累和技術(shù)能力提升需求， 為企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。依托校企共建的產(chǎn)品開發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新研究院、技能大師工作室等載體，打造以“產(chǎn)”為需求、以“研”為引領(lǐng)、以“學(xué)”為內(nèi)涵的產(chǎn)學(xué)研一體化的協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化， 技藝傳承創(chuàng)新，形成科技協(xié)同創(chuàng)新與科研反哺教學(xué)良性互動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與新技術(shù)應(yīng)用人才儲備同步，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

（五）從校企合作平臺到產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織

產(chǎn)業(yè)學(xué)院最早被定義為校企產(chǎn)學(xué)研一體化深度合作、互動雙贏的校企聯(lián)合體。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為校企共建共享、穩(wěn)定持續(xù)的合作平臺，有效推進(jìn)校企雙元育人、產(chǎn)教融合的真正落地，形成了校企命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)了互動共贏的校企合作共生發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照產(chǎn)業(yè)點(diǎn)—產(chǎn)業(yè)鏈（線）—產(chǎn)業(yè)集群（面）—產(chǎn)業(yè)生態(tài)群的方向逐步演化，也使產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的功能發(fā)揮產(chǎn)生了變化，進(jìn)而引發(fā)教育組織形態(tài)變革。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要成為戰(zhàn)略資源的整合工具，為利益相關(guān)者提供完整的解決方案。從構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局的要求看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院從服務(wù)企業(yè)內(nèi)部，逐步轉(zhuǎn)向面對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為整個產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行人才賦能和技術(shù)創(chuàng)新。將服務(wù)延伸到整個產(chǎn)業(yè)上中下游的人才需求，開展適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求的從業(yè)者的培養(yǎng)和培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng)造價值、共享收益從某種意義來說，產(chǎn)業(yè)學(xué)院就是一個利潤中心，或者說產(chǎn)業(yè)學(xué)院就是一個產(chǎn)業(yè)級的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)與認(rèn)證中心，面對高質(zhì)量發(fā)展需求，打造產(chǎn)業(yè)級人才供應(yīng)鏈，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型賦能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，構(gòu)成了一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織，實(shí)現(xiàn)教育連、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。

（六）從職業(yè)培養(yǎng)平臺到企業(yè)文化組織

產(chǎn)業(yè)學(xué)院要保持作為教育機(jī)構(gòu)的價值追求，也要吸收企業(yè)文化中有助于學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神培育的文化內(nèi)核，打造更具包容性的復(fù)合型校園文化，形成新型育人環(huán)境。學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在人才培養(yǎng)中將職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容融入專業(yè)課教學(xué)，并將企業(yè)管理模式運(yùn)用到實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，讓學(xué)生在企業(yè)環(huán)境中適應(yīng)行業(yè)的工作氛圍、工作流程、考核評價，通過多種形式的企業(yè)文化進(jìn)校園，使產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂，培育學(xué)生的職業(yè)精神，讓工匠精神厚植于學(xué)生內(nèi)心。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以彌補(bǔ)企業(yè)文化塑造的短板，幫助企業(yè)建立優(yōu)秀的文化機(jī)制，提升企業(yè)的競爭力。產(chǎn)業(yè)學(xué)院不僅是技術(shù)技能學(xué)習(xí)場所，更是思想交流的場所。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的功能將進(jìn)一步拓展到探索、孕育和傳播商業(yè)思想，傳播和傳承企業(yè)文化，提煉和普及商業(yè)文明。產(chǎn)業(yè)學(xué)院為學(xué)生和企業(yè)員工互相營造企業(yè)和學(xué)校氛圍，就是在傳遞一種進(jìn)取創(chuàng)新的組織文化，可以使產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化有效傳承和發(fā)揚(yáng)，在潛移默化中形成共同的價值觀和理念。

三、高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的提升路徑

（一）以多元需求為邏輯起點(diǎn)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)涉及學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)等多元辦學(xué)主體，各建設(shè)主體要充分認(rèn)識到自身的價值導(dǎo)向、目標(biāo)群體和屬性特征，學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)都要協(xié)同各建設(shè)主體理順利益關(guān)系，協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)合作共贏目的奠定基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)要以一種更加制度化、體系化和程序化的方式來界定高職院校與企業(yè)的主體地位，規(guī)范二者的職責(zé)范疇與行為方式，保障雙方合理訴求及應(yīng)享權(quán)益。首先，利用資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)人才反哺。人才培養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本功能，學(xué)校要充分利用行業(yè)、企業(yè)在人才需求、能工巧匠、實(shí)施設(shè)備、社會資源等方面的優(yōu)勢，反哺專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程體系、實(shí)訓(xùn)條件和社會服務(wù)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和適應(yīng)性，解決人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，培養(yǎng)適應(yīng)社會、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，為產(chǎn)業(yè)集群提供服務(wù)的技術(shù)技能型人才，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院的“教育屬性”。其次，對標(biāo)企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)智力驅(qū)動。要重視產(chǎn)業(yè)學(xué)院的“經(jīng)濟(jì)屬性”，增強(qiáng)“市場思維”，要站在企業(yè)視角有效對接企業(yè)需求，將其作為企業(yè)人才儲備的重要方式和利益擴(kuò)大的重要途徑。充分發(fā)揮高職院校在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，為企業(yè)提供人力資源、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等人才支撐和智力支撐，來提高企業(yè)的核心競爭力。最后，指向終身學(xué)習(xí)，樹立生涯發(fā)展。關(guān)注學(xué)生的發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中要樹立服務(wù)學(xué)生“生涯發(fā)展”的理念和目標(biāo)。為學(xué)生提供更多的技能提升、專業(yè)成長和職業(yè)晉升的機(jī)會，滿足個人對獲得優(yōu)質(zhì)高等教育服務(wù)的需求及對美好職業(yè)生活的向往。讓所有人都擁有精彩的職業(yè)生活，最終建成惠及全民的技能型社會及實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（二）以專業(yè)群為基本載體，明晰產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)面向

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的價值核心在于圍繞產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈布局專業(yè)、設(shè)置課程、培養(yǎng)人才，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)變化來動態(tài)變革自身建設(shè)，從而推動學(xué)校與產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的良性互動。當(dāng)前，高職院校正在推進(jìn)從專業(yè)建設(shè)到專業(yè)群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，專業(yè)群逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效載體，對產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)業(yè)面向定位提出新要求。首先，以群建院，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高職院校要突破以單一專業(yè)為依托建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的模式，利用專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的優(yōu)勢，與行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，更好地契合產(chǎn)業(yè)形態(tài)高度集成化和產(chǎn)業(yè)鏈高度聯(lián)結(jié)性的變化。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要按照“契合產(chǎn)業(yè)集群、面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”的專業(yè)群建設(shè)理念，從專業(yè)鏈整體對接產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，重新審視人才培養(yǎng)的層次與定位，大力推進(jìn)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)變革與創(chuàng)新要求的專業(yè)群建設(shè)。其次，優(yōu)化配置，發(fā)揮聚集效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)要以專業(yè)群為載體，融合政、校、行、企、園各方優(yōu)勢資源，吸引行業(yè)協(xié)會加入，共同推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源、教育資源等的優(yōu)化配置，形成高水平專業(yè)群建設(shè)資源共享的聚集效應(yīng)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的集聚能力，以“組合拳”的方式加強(qiáng)對區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐，切實(shí)提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的能力。最后，雙向賦能，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。以專業(yè)群為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在傳統(tǒng)產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上，教育資源與產(chǎn)業(yè)資源雙向賦能。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)應(yīng)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿方向，以產(chǎn)業(yè)對高職院校專業(yè)群的需求為出發(fā)點(diǎn)，建立與實(shí)際需求高度匹配的專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

（三）以育訓(xùn)并舉為核心功能，推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院職能發(fā)揮

產(chǎn)業(yè)學(xué)院要落實(shí)學(xué)歷教育與社會培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，推動學(xué)歷教育與人才培訓(xùn)相互融合。在人才培養(yǎng)之外，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要將社會培訓(xùn)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要功能，把共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為具有戰(zhàn)略意義的校企協(xié)同。首先，樹立全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)服務(wù)意識，構(gòu)建面向全產(chǎn)業(yè)鏈的全方位、立體化培訓(xùn)體系。為產(chǎn)業(yè)鏈員工提供終生學(xué)習(xí)的平臺和系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，通過系統(tǒng)、專業(yè)和個性的組織學(xué)習(xí)方案和服務(wù)，滿足員工入職、上崗、晉職、素質(zhì)提升等職業(yè)生涯發(fā)展的終身學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值增值。其次，要探索學(xué)分銀行建設(shè)，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)成果積累、認(rèn)證和轉(zhuǎn)換制度，推行學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的課程學(xué)習(xí)成果與相關(guān)的職業(yè)技能學(xué)分互認(rèn)，搭建職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)之間的“立交橋”。促進(jìn)職業(yè)教育與企業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)的融合，打通職業(yè)教育、企業(yè)人才培養(yǎng)和個人終身學(xué)習(xí)的通道。最后，產(chǎn)業(yè)學(xué)院要逐步拓展培訓(xùn)服務(wù)對象和范圍，將服務(wù)對象范圍從在校學(xué)生、在職員工擴(kuò)大到全體社會成員，通過開展職業(yè)啟蒙教育、技術(shù)培訓(xùn)、文化傳承創(chuàng)新和老年職業(yè)教育等培訓(xùn)服務(wù)，建立全周期、全覆蓋、全過程的人力資源服務(wù)。

（四）以科教融匯為戰(zhàn)略支點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)能級

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才單獨(dú)成章進(jìn)行一體部署，并提出推進(jìn)科教融匯的要求，體現(xiàn)了黨中央對統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展與創(chuàng)新的重視與決心，也指明了新時期我國職業(yè)教育改革的新方向。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心驅(qū)動力。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為直接面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)，要打通人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壁壘，主動融入國家科技創(chuàng)新鏈，要成為推動科技創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)更新迭代的“中試車間”。首先，要緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級兩個關(guān)鍵，通過建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺或團(tuán)隊(duì)，以技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移為紐帶，凝聚產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、社會多元力量，共同開展知識創(chuàng)造、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及應(yīng)用、咨詢服務(wù)等協(xié)同創(chuàng)新活動。圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展戰(zhàn)略咨詢研究，切實(shí)幫助行業(yè)企業(yè)解決在研發(fā)過程中遇到的技術(shù)瓶頸，支撐行業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提升行業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新需求。其次，通過建立緊密協(xié)同、相對穩(wěn)定、能夠激發(fā)并促進(jìn)創(chuàng)新的混編團(tuán)隊(duì)，在與產(chǎn)業(yè)專家共同開展聯(lián)合攻關(guān)及合作承擔(dān)項(xiàng)目的過程中，不斷提升教師實(shí)踐教學(xué)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新能力。同時促進(jìn)科研反哺教學(xué)，為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供充分、精準(zhǔn)的教學(xué)資源和場景，形成教學(xué)、科研與產(chǎn)業(yè)化同步提升的良性互動機(jī)制。最后，立足新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的發(fā)展需求，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推動專業(yè)的現(xiàn)代化改革。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的趨勢，優(yōu)化專業(yè)課程體系、教學(xué)模式，將科技創(chuàng)新要素有機(jī)融入人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（五）以內(nèi)部治理為基本保障，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制

產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)主體的多元化、運(yùn)行模式的多樣化、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、服務(wù)功能的綜合化，要求產(chǎn)業(yè)學(xué)院形成共建共管的組織架構(gòu)，建設(shè)科學(xué)高效、保障有力的制度體系，構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同、系統(tǒng)整合的現(xiàn)代治理體系，保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理效能提升，促進(jìn)共同育人、協(xié)同創(chuàng)新和共生互贏等職能的實(shí)現(xiàn)。首先，要建立獨(dú)立法人治理體系，構(gòu)建多元主體參與的共治治理架構(gòu)，成立由各辦學(xué)主體組成的理事會作為決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長由理事會聘任，組建獨(dú)立的管理團(tuán)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的具體日常運(yùn)行。其次，要建立以章程為核心的制度體系，以理順多元主體之間的關(guān)系，保證學(xué)院的正常運(yùn)行、資金投入、人員配備的有效協(xié)同，確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)切實(shí)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。最后，要對原有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，深化股份制、混合所有制改革。允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理、設(shè)施、設(shè)備和場地等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利?；旌纤兄飘a(chǎn)業(yè)學(xué)院高度契合職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院未來的發(fā)展方向。

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