新形勢下學(xué)校固定資產(chǎn)管理思考

安敏

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高，學(xué)校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量得到了大幅提高。固定資產(chǎn)是學(xué)校教育工作的重要基礎(chǔ)，是提高當(dāng)前教育成效的保障。在新形勢下，學(xué)校更應(yīng)重視固定資產(chǎn)管理工作，但在實(shí)際工作中仍存在明顯的薄弱之處，例如管理意識(shí)淡薄、管理制度不健全及管理效率不高等，會(huì)影響固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的提高?；诖?，文章以學(xué)校固定資產(chǎn)管理為出發(fā)點(diǎn)，分析學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，研究新形勢下學(xué)校固定資產(chǎn)管理策略，以期進(jìn)一步提高學(xué)校的固定資產(chǎn)管理水平。

[關(guān)鍵詞]新形勢；學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；策略

中圖分類號(hào)：F27；G471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2023）14-0082-03

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理概述

固定資產(chǎn)管理具體表現(xiàn)為在固定資產(chǎn)的生命周期內(nèi)對(duì)于其使用全過程的管理，涉及采購需求、采購、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維護(hù)、清理及報(bào)廢等方面，此外，還包括庫房管理、年度盤點(diǎn)等關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)管理。

學(xué)校的固定資產(chǎn)主要包括教學(xué)大樓、其他建筑物、教學(xué)設(shè)備、住宿設(shè)備、廚房設(shè)備及圖書等有形資產(chǎn)。學(xué)校的固定資產(chǎn)大多屬于國家，學(xué)校必須加強(qiáng)開展固定資產(chǎn)管理工作，注重完善相應(yīng)的制度，保障配置結(jié)構(gòu)的完善性，在確保資產(chǎn)增值及安全的前提下，應(yīng)認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，凸顯國有資產(chǎn)的重要作用與價(jià)值。

學(xué)校在管理固定資產(chǎn)的過程中，要遵循相應(yīng)的流程。在資產(chǎn)購置方面，要經(jīng)過提出申請(qǐng)、審核資金、領(lǐng)導(dǎo)審批、采購、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在日常維護(hù)方面，要建立臺(tái)賬、標(biāo)簽卡，財(cái)務(wù)部門核算折舊，使用部門做好維護(hù)記錄，對(duì)未使用和不使用的固定資產(chǎn)做好登記。在調(diào)整方面，要堅(jiān)持提出申請(qǐng)、審批、審核及調(diào)入調(diào)出流程，做好記錄。在處置方面，要堅(jiān)持申請(qǐng)、遺棄或變賣轉(zhuǎn)讓、做好記錄流程，做好備案。

新形勢下，學(xué)校實(shí)施固定資產(chǎn)管理非常重要。提高固定資產(chǎn)利用率，可保證學(xué)校更好地開展教育工作，提高學(xué)校的教育能力及教學(xué)水平，有利于提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，促進(jìn)學(xué)校的不斷發(fā)展。

隨著學(xué)校辦學(xué)條件及辦學(xué)方式的完善和優(yōu)化，學(xué)校的固定資產(chǎn)規(guī)模得到了很大的拓展，以往的固定資產(chǎn)管理方式已經(jīng)不能滿足新形勢下學(xué)校開展此項(xiàng)工作的需求。因此，學(xué)校必須及時(shí)分析和研究開展固定資產(chǎn)管理工作的有效方式及手段，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的利用率，彰顯其利用價(jià)值[1]。

一方面，學(xué)校的固定資產(chǎn)往往屬于國有資產(chǎn)，大力管控國有資產(chǎn)，不僅有助于確保學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效進(jìn)行，而且可以對(duì)開展國有資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生較好的促進(jìn)作用。因此，學(xué)校要明確履行公共服務(wù)職能的作用，注重實(shí)施國有資產(chǎn)管理，體現(xiàn)管理國有資產(chǎn)的意義和價(jià)值。

另一方面，學(xué)校的管理工作系統(tǒng)性較強(qiáng)，細(xì)致記錄及核算固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，明確學(xué)校當(dāng)前固定資產(chǎn)的實(shí)際動(dòng)態(tài)及具體用途，可作為完善學(xué)校財(cái)政資源有效配置、提高財(cái)政預(yù)算資金實(shí)際使用率的重要根據(jù)。

除此之外，學(xué)校在開展工作時(shí)，要認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，而實(shí)施固定資產(chǎn)管理對(duì)透明化、公正化的學(xué)校發(fā)展建設(shè)而言，有著顯著的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理意識(shí)淡薄

在固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的環(huán)背景下，一些學(xué)校在開展固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，存在很多問題，例如管理意識(shí)薄弱。這會(huì)在很大程度上影響固定資產(chǎn)管理工作的開展效率，不利于確保學(xué)校固定資產(chǎn)管理的效果，甚至?xí)斐上麡O的影響。

正確認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理是保障固定資產(chǎn)管理工作開展質(zhì)量的重要條件之一，而樹立固定資產(chǎn)管理意識(shí)更是十分重要的。但是現(xiàn)階段，一些學(xué)校在開展固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，未能從管理的本質(zhì)上對(duì)固定資產(chǎn)管理形成更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解，甚至陷入了明顯的誤區(qū)。一些學(xué)校會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為學(xué)校的重要職能只在于教書育人，沒有必要再關(guān)注其他的方面。有的學(xué)校不注重提高固定資產(chǎn)管理效率，也沒有遵守教育工作開展的相關(guān)要求，往往在需要時(shí)才去購買固定資產(chǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)購買的情況。還有不少學(xué)校會(huì)片面地認(rèn)為設(shè)備資產(chǎn)一直放置于學(xué)校，在校園中有保安等工作人員進(jìn)行管理，不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)丟失的情況。

在日常工作中，學(xué)校未能提高對(duì)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)問題的關(guān)注程度，未能采用可行的方式實(shí)施固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，不能避免固定資產(chǎn)丟失。

例如，部分學(xué)校在管理固定資產(chǎn)的過程中，學(xué)校管理者認(rèn)為管理固定資產(chǎn)是學(xué)校財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏重視，在日常工作中沒有有效監(jiān)督固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失非常嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）管理制度不健全

在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理中，還存在著固定資產(chǎn)管理制度不完善這一問題。學(xué)校由于缺乏制度保障，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理在落實(shí)過程中陷入混亂狀況，不利于提升固定資產(chǎn)管理工作的成效，甚至?xí)_亂學(xué)校內(nèi)部的有效運(yùn)作。

固定資產(chǎn)管理制度不完善是影響到學(xué)校固定資產(chǎn)管理成效提升的嚴(yán)重問題。在實(shí)際工作中，相關(guān)部門在購置相應(yīng)設(shè)備后未能在第一時(shí)間登記資產(chǎn)，易于產(chǎn)生賬實(shí)不符的狀況。相關(guān)人員在借用設(shè)備后沒有及時(shí)登記，容易產(chǎn)生實(shí)物丟失的情況，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)不能進(jìn)行良好的保養(yǎng)及精心的維護(hù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用年限大幅縮短。

除此之外，在開展具體工作時(shí)，一些學(xué)校雖然制定了固定資產(chǎn)管理制度，然而在執(zhí)行和落實(shí)制度方面還存在薄弱之處，沒能注重盤點(diǎn)清查固定資產(chǎn)，也不能對(duì)其開展有效的評(píng)價(jià)及考核，導(dǎo)致各方開展固定資產(chǎn)管理的主動(dòng)性有待提高。

（三）管理效率不高

首先，學(xué)校缺少專業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員，缺乏可行的固定資產(chǎn)管理方式，在實(shí)施固定資產(chǎn)管理時(shí)，未能熟熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，不僅不利于提高業(yè)務(wù)工作的成效，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者開展決策工作產(chǎn)生影響，而且不利于提高固定資產(chǎn)管理工作的效率，同時(shí)也會(huì)影響學(xué)校的管理效益[2]。

其次，學(xué)校在開展固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，管理方式相對(duì)落后，未能注重運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)固定資產(chǎn)管理工作的高效開展。在實(shí)際工作中，還將手工核算或輸入的方式作為重點(diǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理處于滯后狀態(tài)。還有一些學(xué)校雖然建立了固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，但其具備的功能很少，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，無法滿足新形勢下學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的具體要求。

三、新形勢下學(xué)校固定資產(chǎn)管理策略

（一）強(qiáng)化管理意識(shí)

在新時(shí)期背景下，為了保障學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的開展質(zhì)量與成效，應(yīng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，以便促使員工可以更主動(dòng)地開展固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)管理工作的效率和效果。

學(xué)校在開展教育工作的過程中，可將固定資產(chǎn)作為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，所有教職員工都要增強(qiáng)主人翁意識(shí)，要做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，一同實(shí)施固定資產(chǎn)管理方案的規(guī)劃與策劃，一同開展固定資產(chǎn)管理工作。這樣更有利于提升固定資產(chǎn)管理的實(shí)效性，促使全體教職員工明確開展固定資產(chǎn)管理工作的重要性，達(dá)成固定資產(chǎn)管理的重要目標(biāo)，為全體教職員工提供固定資產(chǎn)方面的重要保障。

一方面，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層要最大限度地明確實(shí)施固定資產(chǎn)管理的必要性，明確其中涉及的復(fù)雜因素，認(rèn)識(shí)到其在固定資產(chǎn)管理中占據(jù)的重要位置，凸顯其帶頭作用，推動(dòng)其他教職員工充分參與此項(xiàng)工作[3]。

另一方面，學(xué)校的教職員工應(yīng)增強(qiáng)主人翁意識(shí)，把學(xué)校當(dāng)作一個(gè)大家庭，主動(dòng)投入到日常的固定資產(chǎn)管理工作中，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)管理工作的開展效率。

同時(shí)，學(xué)校要成立固定資產(chǎn)管理小組，提高固定資產(chǎn)管理在學(xué)校管理中的地位，明確學(xué)校不同部門及相關(guān)人員在固定資產(chǎn)管理工作中的重要職責(zé)與權(quán)利，注重明確固定資產(chǎn)管理方面的責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人。

（二）完善管理制度

學(xué)校要完善不同方面及層面的固定資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)制度切實(shí)發(fā)揮作用，指導(dǎo)相應(yīng)工作崗位及不同部門的固定資產(chǎn)管理行為。對(duì)此，要建立完善的固定資產(chǎn)購置制度，根據(jù)相應(yīng)的制度內(nèi)容，落實(shí)固定資產(chǎn)購置工作。根據(jù)合同內(nèi)容認(rèn)真驗(yàn)收購得的資產(chǎn)，嚴(yán)格核對(duì)賬務(wù)，確保賬實(shí)相符。學(xué)校要建立租賃制度及對(duì)外投資管理制度，不管是轉(zhuǎn)出固定資產(chǎn)，還是轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，都要注重實(shí)施會(huì)計(jì)處理，根據(jù)當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格處置固定資產(chǎn)的出租收益及投資收益。

此外，要建立維護(hù)和保養(yǎng)制度。對(duì)于每項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理而言，都要強(qiáng)調(diào)應(yīng)發(fā)揮員工的作用，使員工對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施維護(hù)及保養(yǎng)。學(xué)校還應(yīng)建立資產(chǎn)清償制度，注重開展綜合性盤點(diǎn)，認(rèn)真編制清查報(bào)表，了解盈虧的實(shí)際情況并申請(qǐng)報(bào)批，保障財(cái)務(wù)報(bào)表信息的可靠性和精準(zhǔn)性。學(xué)校還要建立固定資產(chǎn)報(bào)廢處置制度，嚴(yán)格報(bào)批報(bào)廢的資產(chǎn)設(shè)備，結(jié)合具體規(guī)定和要求給予處置。

在建立固定資產(chǎn)管理制度后，學(xué)校要確保制度的大力落實(shí)和貫徹執(zhí)行。隨著學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，其基礎(chǔ)性工作應(yīng)不斷得到強(qiáng)化。學(xué)校要根據(jù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施歸類管理，為不同的固定資產(chǎn)建檔，根據(jù)設(shè)備資產(chǎn)的保養(yǎng)及利用等方面的要求，實(shí)施合理管控，明確固定資產(chǎn)的使用年限及折舊年限，合理實(shí)施計(jì)提折舊，精準(zhǔn)呈現(xiàn)固定資產(chǎn)的各種信息，提高學(xué)校固定資產(chǎn)的利用率[4]。

同時(shí)，學(xué)校要認(rèn)真監(jiān)管及考核固定資產(chǎn)管理，建立彼此監(jiān)督、相互促進(jìn)的重要工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，確保在實(shí)施固定資產(chǎn)管理時(shí)體現(xiàn)規(guī)范性，不斷提高學(xué)校的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量和水平。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真評(píng)價(jià)、考核不同部門及相應(yīng)工作崗位實(shí)施的固定資產(chǎn)管理，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的崗位員工和部門，給予物質(zhì)及精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）提高管理效率

新形勢下，學(xué)校在開展固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，為提高固定資產(chǎn)管理的效率，應(yīng)保障運(yùn)用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理方式。

一方面，學(xué)校的財(cái)務(wù)、教育及后勤等部門都應(yīng)積極行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作與配合，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，指導(dǎo)業(yè)務(wù)方面的固定資產(chǎn)管理，推動(dòng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)相關(guān)信息的更新與完善，為更好地開展財(cái)務(wù)管理工作出謀劃策，在實(shí)施業(yè)財(cái)融合的同時(shí)，大幅提高固定資產(chǎn)管理的效能及質(zhì)量[5]。

另一方面，應(yīng)注重開展培訓(xùn)工作，強(qiáng)化所有員工的固定資產(chǎn)管理技能，確保員工勝任固定資產(chǎn)管理工作。除此之外，還要注重運(yùn)用條形碼等固定資產(chǎn)管理方式，提高固定資產(chǎn)管理效率。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)管理的核心價(jià)值主要是提升資產(chǎn)使用效能，有效保障資產(chǎn)安全。隨著我國政府不斷加大教育方面的投入力度，學(xué)校的固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷拓展，因此，實(shí)施固定資產(chǎn)管理非常有必要性。

現(xiàn)階段，固定資產(chǎn)管理中仍存在一些問題，會(huì)阻礙學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展，因此，學(xué)校要通過強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度和提高管理效率等途徑，提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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