以人大代表高質(zhì)量履職豐富全過程人民民主的時代內(nèi)涵

□ 趙立新

習近平總書記強調(diào)，“人大代表肩負人民賦予的光榮職責，要忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力”。人大工作的主體是代表、基礎在代表、活力看代表，要支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢，當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主的地方實踐。

以堅定的政治立場忠誠履職。作為人大代表，就應當堅持用政治思維分析問題，跳出自己的圈子，站在高處看待問題、理性思考、發(fā)表意見、提出建議，盡最大能力為群眾謀福祉、辦實事。比如，慶陽市五屆人大代表圍繞貫徹落實省委關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動的決策部署和市委的具體安排，積極參與市人大常委會組織開展的“助力優(yōu)化營商環(huán)境、人大代表在行動”活動，作出了應有貢獻。提升修養(yǎng)，始終站穩(wěn)政治立場。人大代表不能以普通群眾的標準要求自己，在日常工作生活中要時時刻刻體現(xiàn)出代表的先進性。履行職務時決不能人云亦云，要明辨是非，表明政治立場，敢于同不和諧的聲音和行為作斗爭。

以全面的知情知政正確履職。人大代表只有準確把握國之大者、省之要者、市情現(xiàn)狀和發(fā)展變化趨勢，才能議政有方、更好履職。要“知政”，就是關(guān)心時事，了解新形勢下黨中央對各項工作的新部署新要求。比如，習近平總書記最新重要講話精神、每年全國兩會精神等等。只有準確把握政策趨向、發(fā)展形勢，才能走出自己的小圈子，放眼全局履職盡責。要“知情”，就是要發(fā)揮人大代表作為黨和國家機關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，真正做到上情下達、下情上傳，掌握社情民意，知道群眾所思所想所盼所愿，只有工作接地氣，履職才有底氣。為此，要練好調(diào)查研究基本功。調(diào)查研究是做到知情知政的重要方式，也是檢驗代表履職能力的重要手段?！白谵k公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法，高手在民間?！弊鳛槿舜蟠?，應當積極參與各級人大組織的各類專題調(diào)研、集中視察、代表小組等活動，收集大量的第一手資料，為正確履職奠定堅實基礎。

以強烈的使命擔當有效履職。人大代表肩負人民群眾期望，必須履行好憲法和法律賦予的職權(quán)。發(fā)揮好參與決策作用。會議期間，審議各項報告時要充分發(fā)表意見，真正反映群眾的意愿和呼聲；認真負責地行使好各項決議決定、選舉任免的表決權(quán)；要提出關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展、緊貼民生實際需求的高質(zhì)量議案意見建議。發(fā)揮好監(jiān)督促進作用。在視察、檢查、調(diào)研等活動中，通過法定程序和方式向“一府一委兩院”及有關(guān)部門提出意見建議，促進更好改進工作。發(fā)揮好模范帶頭作用。人大代表應當時時處處當好群眾的表率，積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)中去。領導干部代表要帶好頭、作表率，切實擔起責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，敢于在矛盾問題面前迎難而上，推動各項政策措施高效落實。企業(yè)負責人代表要搶抓政策機遇，用足用好惠企政策，增強社會責任感，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，為群眾提供更多就業(yè)崗位和增收渠道。專業(yè)技術(shù)代表要發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力解決行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條上遇到的技術(shù)難題，促進發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。其他基層代表要積極支持黨委政府和所在單位工作，密切聯(lián)系群眾，主動履職作為，在各自崗位上做出應有貢獻。

以深厚的為民情懷傾情履職。人大工作的根基在人民，依法履職的落腳點在人民，人大代表具有密切聯(lián)系人民群眾的天然優(yōu)勢。當好匯聚人民智慧的“代言人”。密切聯(lián)系人民群眾，向群眾學習，問政于民、問需于民、問計于民，廣泛匯聚人民群眾的智慧和力量?；鶎印叭舜蟠碇摇薄按砺?lián)絡站”“代表工作室”是代表密切聯(lián)系群眾的重要載體，是人大推動全過程人民民主的重要抓手。人大代表要通過經(jīng)常“在家”“進站”“到室”亮身份履職，架好人大代表服務人民群眾的“連心橋”。比如，慶陽市西峰區(qū)后官寨鎮(zhèn)人大代表“說和室”，邀請代表參與基層矛盾糾紛化解，取得很好的效果。十三屆全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在慶陽調(diào)研時，對這一做法給予肯定。當好維護人民利益的“代言人”。“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的?！比舜蟠碛扇嗣襁x舉產(chǎn)生，更要以“民生無小事，枝葉總關(guān)情”的信念，為解決好人民群眾生產(chǎn)生活中“急難愁盼”的問題獻策出力。