《評估指南》背景下幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀、問題與提升路徑

朱心黎

一、問題的提出

2022年，教育部《幼兒園保教質(zhì)量評估指南》頒布，旨在通過評價引導(dǎo)各地區(qū)在普惠性資源供給持續(xù)增加的同時，要轉(zhuǎn)變“重結(jié)構(gòu)、輕過程”的觀念傾向，評估重點要突出過程性評價。N區(qū)政府投入大、園舍條件好、“5080”圓滿達(dá)標(biāo)，但是區(qū)域幼兒園整體質(zhì)量如何呢？尤其是越來越多研究指向過程性質(zhì)量對教育質(zhì)量及兒童發(fā)展的影響比結(jié)構(gòu)性質(zhì)量因素更大的情況下，N區(qū)幼兒園過程性教育質(zhì)量現(xiàn)狀如何？本研究基于《幼兒學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量評量表》（ECERS-R）（以下簡稱“ECERS-R”）對改善幼兒園課程質(zhì)量的工具性，以及其包含的7個量表內(nèi)容與過程性質(zhì)量所包含環(huán)境創(chuàng)設(shè)、空間材料及其使用、日常生活照料、課程計劃與實施、教學(xué)、游戲、人際關(guān)系與互動、家長和社區(qū)參與一致，且該量表在世界各地都有廣泛影響、備受國際推崇、具有良好的信度和效度、沒有文化差異等原因。本調(diào)查研究主要采用ECERS-R作為調(diào)查研究和評價工具，對30個幼兒園中班的學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，對各幼兒園在發(fā)展過程中出現(xiàn)的困境以及產(chǎn)生差異的原因進(jìn)行研究分析，并就提升本區(qū)幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量和過程性質(zhì)量提出有針對性的發(fā)展建議。

二、研究方法

（一）研究對象

為確保抽樣對象的多樣性和代表性，本研究選取N區(qū)30所幼兒園作為調(diào)查對象。30所幼兒園分布的位置包含城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，辦園屬性包含公辦和民辦。30所幼兒園舉辦主體包含教育部門、鎮(zhèn)（街）、國企以及個人舉辦。隨后在樣本園中隨機抽取一個中班，共30個班級作為調(diào)查對象，每所樣本園中選取1位管理層和1名班主任作為訪談對象。

（二）研究工具

本次調(diào)查以華東師范大學(xué)2015年修訂的《幼兒學(xué)習(xí)環(huán)境評量表（修訂版）》（ECERS-R）作為評價工具，通過非參正式觀察和對教師訪談，對30所幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查。ECERS-R由7個子量表、43個項目、470個評價指標(biāo)組成。評量表采用7分評分方式，其中1分、3分、5分、7分分別對應(yīng)“不足”“及格”“良好”“優(yōu)秀”等4個不同質(zhì)量等級，各子量表得分均為項目算術(shù)平均分。本次30所樣本園每次施測都在4小時以上，一次評量一個中班活動室。施測人員在進(jìn)入幼兒園采集數(shù)據(jù)前均進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，對可能存在分析的指標(biāo)進(jìn)行了研討和測試，信度較高。

三、研究結(jié)果與分析

（一）幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量總體現(xiàn)狀

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，N區(qū)30所幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量總體處于中下水平（M=3.42）。由數(shù)據(jù)分析可知，7個分量表的平均分由高到低依次為：家長與老師（5.55）>空間與設(shè)施（4.2）>互動（3.81）>課程結(jié)構(gòu)（3）>個人日常照顧（2.75）>語言推理（2.53）>活動（2.2）。以上情況和7個量表評價維度的詳細(xì)分值說明：30所幼兒園園際差異和發(fā)展不均衡。

（二）不同舉辦主體與幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量分析

本次30所樣本園共有5類舉辦主體，平均分3.42，略高于“最低標(biāo)準(zhǔn)”水平。辦園主體不同，其學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量水平呈現(xiàn)遞減趨勢，具體表現(xiàn)為教育部門舉辦（M=4.14）>街道舉辦>（M=3.56）鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦>（M=3.47）國有企業(yè)辦>（M=3.07）個人辦園（M=2.55）逐次遞減。本次樣本園中，4類不同舉辦主體公辦園占比86.7%，質(zhì)量均值3.56分，比個人舉辦的辦園2.55分的均值高近40%。其中，教育部門辦園在大多數(shù)方面均占明顯優(yōu)勢；街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦園，總體差異不大；同屬“公辦”的國企辦園，在總均分比教育部門和鎮(zhèn)街辦園的得分都低，略高于“最低標(biāo)準(zhǔn)”水平。

（三）課程質(zhì)量與幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量分析

分析四個子量表調(diào)查采樣表數(shù)據(jù)得知，“活動”“語言-推理”“課程結(jié)構(gòu)”等三個子量表得分低的主要原因抽測的大多數(shù)幼兒園一日活動安排中游戲時間達(dá)不到ECERS-R“8小時或以上的課程至少要有1小時讓兒童可以使用材料”以及《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》來說可以理解為不滿足幼兒每天連續(xù)不少于1小時的自主游戲的指標(biāo)和要求；“互動”（M=3.81）量表中因“積極的同伴互動”不足拉低量表整體得分。究其原因也是因為一日活動自主時間不足導(dǎo)致教師多處于紀(jì)律管理進(jìn)行互動?！皞€人日常照料”（M=2.75）得分低主要是因疫情和文化差異等在此不做質(zhì)量影響分析。綜上所述，ECERS-R作為一個以兒童本位的課程品質(zhì)研究和改善的工具，其評價標(biāo)準(zhǔn)充分說明幼兒園游戲質(zhì)量是體現(xiàn)兒童主體地位的核心因素。

四、討論與分析

（一）教育部門辦園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量總體處于良好并趨向優(yōu)秀水平，不同舉辦主體幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量提升需要杠桿推動

在《評估指南》強調(diào)過程性質(zhì)量以及學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的新形勢下，促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)前幼兒園發(fā)展的重點。N區(qū)的普公辦學(xué)位主要分布在各鎮(zhèn)街和國企，這兩類舉辦主體的公辦園體量大、投入多，在完成了“擴容增量”任務(wù)后，對幼兒園質(zhì)量提升有些“力不從心”；而普惠性民辦園占比很高，也是整體質(zhì)量的重要組成，受周邊公辦學(xué)位快速增加、兒童出生率走低以及疫情等影響，對幼兒園教育質(zhì)量提升顯得“無能為力”。面對以上階段發(fā)展任務(wù)轉(zhuǎn)變的實際情況，建立完善科學(xué)有效的質(zhì)量評價機制，成為了幫助幼兒園開展自評的重要抓手，也是推動不同舉辦主體提升教育質(zhì)量以及高質(zhì)量發(fā)展的必然走勢。

（二）課程品質(zhì)與幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量呈正向關(guān)系，課程品質(zhì)提升的關(guān)鍵在于游戲質(zhì)量水平

通過研究分析樣本園數(shù)據(jù)以及對樣本園教師的訪談得知：N區(qū)幼兒園游戲活動水平不高主要表現(xiàn)在三個方面：一是幼兒自由活動時間達(dá)不到ECERS-R評量表中幼兒每天自主游戲時間不符合《廣東省幼兒園一日活動安排指引（試行）》“連續(xù)不少于1小時”的“連續(xù)”的要求更無法達(dá)到“兒童一天中有2.5小時可以取用材料”等指向游戲時間的指標(biāo)，或1小時自主游戲時間不連續(xù)，或“自主游戲”“戶外體育”分類混淆不清；二是作為支撐幼兒游戲開展的操作材料雖數(shù)量充足，但指向游戲材料種類和層次少等問題突出；三是教師在課程組織實施時，教師對幼兒安全過度關(guān)注以至高控、無效介入。

（三）幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量與教師專業(yè)水平呈正向關(guān)系，教師專業(yè)水平提升的關(guān)鍵在于培訓(xùn)體系的建立

通過ECERS-R“家長與教師”子量表（M=5.55分）及量表“專業(yè)發(fā)展機會”項目均分（M=6.00）的結(jié)果顯示，當(dāng)前無論是教師培訓(xùn)經(jīng)費投入還是調(diào)查數(shù)據(jù)都顯示當(dāng)前幼兒園教師培訓(xùn)頻次及機構(gòu)為其提供的專業(yè)資源都是非常充足的，但反映到“語言-推理”“互動”等子量表上來看，尤以“鼓勵兒童交流”（M=2.89）“運用語言發(fā)展推理技能”（M=2.16）和“師幼互動”（M=4.37）等項目數(shù)據(jù)來看，教師培訓(xùn)頻次和獲取專業(yè)水平資源與教師專業(yè)水平反映的結(jié)果存在較大差異，說明教師參與培訓(xùn)頻次與教師在課程組織實施過程促進(jìn)兒童學(xué)習(xí)發(fā)展水平不成正比。如何切實有效提升教師培訓(xùn)的針對性和實效性，是當(dāng)前培訓(xùn)體系急需考慮的問題。

五、幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量的提升路徑

（一）建立實施評價體系，為撬動不同辦學(xué)主體關(guān)注質(zhì)量提供決策

建議教育行政部門要在《評價指南》的改革方向下，盡快建立健全兼具動態(tài)性、科學(xué)性、發(fā)展性、差異性等特點的區(qū)域幼兒園教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，強化評價體制對不同辦園主體的“利劍”作用，同時引導(dǎo)幼兒園結(jié)合評價標(biāo)準(zhǔn)開展自評，切實發(fā)揮教育質(zhì)量評價關(guān)注過程評價和自我評價的導(dǎo)向作用，促進(jìn)我國學(xué)前教育從‘有質(zhì)量普及到‘高質(zhì)量發(fā)展。

（二）全面落實游戲精神，為深入推動幼兒園課程改革提供方向

從本次ECERS-R調(diào)查數(shù)據(jù)“活動”“課程結(jié)構(gòu)”這兩個決定課程質(zhì)量核心指標(biāo)的得分情況來看，幼兒園課程結(jié)構(gòu)和作息安排與課程質(zhì)量息息相關(guān)。而談到幼兒園課程結(jié)構(gòu)和作息安排就必然關(guān)系到游戲活動時間和游戲材料的問題。因為專門的游戲時間尤其是自主游戲時間不僅是確保兒童游戲權(quán)力的重要體現(xiàn)，也是貫徹落實游戲理念、游戲精神的課改要求，也就是說專門的游戲時間必須保證。為此，各幼兒園要提高學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量，必須在以游戲為基本活動的課改方向引領(lǐng)下，厘清幼兒園一日活動各類活動間的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園課程結(jié)構(gòu)和作息安排；同時根據(jù)幼兒年齡層次、區(qū)域核心價值、材料結(jié)構(gòu)功效等三個維度，提供和支持幼兒各類游戲提供數(shù)量充足、種類豐富的游戲材料，最大程度確保和激發(fā)兒童通過與材料、環(huán)境的互動獲取各類有益經(jīng)驗的最大化。

（三）建立分層培訓(xùn)體系，為精準(zhǔn)提升教師專業(yè)水平提供保障

《評估指南》強調(diào)要提升教育過程性質(zhì)量，必須要從抓教師隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵點發(fā)力。提到教師隊伍建設(shè)，近些年國家投入了大量資金開展教師全員培訓(xùn)，地方教育部門將教師繼續(xù)教育經(jīng)費納入考核指標(biāo)，從經(jīng)費投入和督導(dǎo)考核上全力促進(jìn)教師培訓(xùn)覆蓋率和參訓(xùn)率的逐年提高與調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果高度一致。為此，建議教師發(fā)展部門或教師培訓(xùn)機構(gòu)，從構(gòu)建“因園制宜、因人而異”問題導(dǎo)向出發(fā)，結(jié)合廣州市“三類四階段”體系的分級負(fù)責(zé)制度，找準(zhǔn)區(qū)級定位，錯位培訓(xùn)，建立區(qū)、園分級負(fù)責(zé)、分工明確的教師培訓(xùn)體系。另一方面，還要根據(jù)教師類別、教師專業(yè)發(fā)展的不同階段和學(xué)科特點開展分層分類培訓(xùn)，構(gòu)建分級負(fù)責(zé)、層次分明、相互銜接的精準(zhǔn)培訓(xùn)體系。

【本文系2020年廣州市南沙區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃課題“廣州市南沙區(qū)幼兒園學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查研究”（課題編號：NSKY2021001）研究成果】

責(zé)任編輯 徐國堅