淺談通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村振興

張莉

摘要：我國作為農業(yè)大國，農村占地面積總量大，且農村生產從業(yè)人員眾多。想要全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，落實脫貧攻堅的戰(zhàn)略目標，必須重視村集體經(jīng)濟的重要作用?；诖?，本文首先論述發(fā)展集體經(jīng)濟對新型農村建設的現(xiàn)實意義，隨后依托村集體經(jīng)濟發(fā)展實例，闡述了村集體經(jīng)濟發(fā)展成效，最后根據(jù)經(jīng)驗，提出推動鄉(xiāng)村振興的舉措。

關鍵詞：新型農村；村集體經(jīng)濟；經(jīng)濟發(fā)展；鄉(xiāng)村振興

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化水平日益加深，農村中諸多勞動力逐漸向城市轉移，鄉(xiāng)村衰竭現(xiàn)象隨之出現(xiàn)，致使農產品數(shù)量以及質量，已難以滿足社會發(fā)展需求，嚴重制約了農業(yè)的進一步發(fā)展。在此背景下，鄉(xiāng)村振興逐工作漸提上日程，壯大村集體經(jīng)濟，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務之一，相關部門須對其加以重視，積極探索合理舉措，為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力。

1 發(fā)展集體經(jīng)濟對新型農村建設的意義

隨著改革開放步伐的不斷深入，我國經(jīng)濟發(fā)展愈發(fā)迅速，其經(jīng)濟結構也發(fā)生了巨大的變化。我國作為農業(yè)大國，農村人口居多，農村規(guī)模巨大，因此，想要實行全面小康，那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須列到首位。在現(xiàn)階段的農村發(fā)展期間，集體經(jīng)濟的發(fā)展，作為重中之重，只有全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，才能有效地實現(xiàn)推進鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展的目標，從而進一步推進農村經(jīng)濟建設以及政治文化建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，讓農業(yè)成為真正有奔頭的產業(yè)，真正促使農民富裕，生態(tài)宜居。

1.1 提升農村基層黨組織力的保障

想要正確落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。首先，必須堅持黨的領導，其次，還要嚴格依據(jù)有效的治理方法，正確地落實相應實踐。農村基層組織，屬于現(xiàn)今社會組織的支柱，它承擔著治理基層的艱巨任務。因此，想要有效地辦好農村的事情，就必須要有強大意志力的帶頭人和堅強有力的基層黨支部組織。

現(xiàn)今，部分的農村基層黨組織，其政治功能以及服務功能有所弱化，且黨員干部出現(xiàn)后繼乏人等現(xiàn)象。因此在群眾中缺乏向心力以及凝聚力，使得“說話無人聽、辦事無人跟”，這種問題頻出。這嚴重削弱了基層黨組織在農村的執(zhí)政基礎，不利于農村經(jīng)濟建設的可持續(xù)發(fā)展。想要促使農村的基層組織建設，朝既定的目標發(fā)展。必須依托有明理人管事，有靈活錢辦事，有規(guī)章制度理事三大基礎要素。實踐發(fā)展證明，壯大村級的集體經(jīng)濟，屬于凝聚民心鞏固執(zhí)政基礎的關鍵抓手，農村基層干部和優(yōu)秀農村黨員，必須充分發(fā)揮自身的領導核心能力，通過加以必要的物質基礎加持手段，為農村民眾提供必要的服務，帶領群眾實現(xiàn)脫貧致富。

1.2 推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必經(jīng)之路

落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先，必須確保發(fā)展環(huán)境是生態(tài)健康的，而且還要擁有相對文明的村風鄉(xiāng)風作為基礎保障?，F(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，其中，基礎設施以及公共服務設施等差距較為明顯。

由此可見，想要合理科學地發(fā)展村集體經(jīng)濟，那么必須解決制約農村公共事業(yè)服務發(fā)展問題，以及破解村集體干部無力辦事等相關現(xiàn)狀。想要有效解決上述問題，僅僅靠轉移支付的資金補助是遠遠不夠的，必須依靠合理舉措，借此壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)增加公共財政投入，從而增強村基層組織的回血及內生發(fā)展動力，使發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟真正成為民心所向。

實際上，物質文明屬于精神文明建設的重要基礎。因此，只要有了可持續(xù)發(fā)展的村集體經(jīng)濟，這個強大的物質基礎，那么農民在發(fā)展過程中，就會更容易樹立集體觀念以及共同理想，從而有效地改善相應的農村基礎設施條件，進一步提高農民群眾的整體文化素質，為樹立健康文明的社會風尚助力。

1.3 帶領農民實現(xiàn)共同富裕的關鍵途徑

落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須實現(xiàn)產業(yè)興旺，從而促使農民真正做到生活富裕的現(xiàn)狀。隨著稅費改革不斷發(fā)展，農村基層黨組織與群眾之間的利益聯(lián)系越來越少。因此，在具體的發(fā)展過程中，極易出現(xiàn)脫節(jié)等相關狀況，而村集體經(jīng)濟的發(fā)展，有效解決了此困境。村級的集體經(jīng)濟，屬于集體所有、村民所有，其是黨組織與群眾之間，適宜的利益連接點。因此，想要合理地落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開村集體經(jīng)濟的推動作用?，F(xiàn)今，農村的產業(yè)發(fā)展，其組織化與專業(yè)化程度相對較低，經(jīng)常會出現(xiàn)村民單打獨斗致富等相關狀況。這種狀況，只能支持少數(shù)村民實現(xiàn)富裕，但并沒有徹底地解決共同富裕等相關問題。因此，只有充分地發(fā)揮集體的凝聚力量，通過把全村村民組織起來等相關舉措，實現(xiàn)抱團發(fā)展，才能真正應對市場強大的競爭。

只有正確走集體化的發(fā)展道路，通過大力發(fā)展村集體經(jīng)濟等舉措，才能真正地將外出的村民、農民等能人吸引回來，從而培養(yǎng)一支極具專業(yè)化、職業(yè)化的新時期農業(yè)隊伍，實現(xiàn)帶領農民實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標。

2 村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的經(jīng)驗

接下來，以本人所在的縣村為例，詳細為大家講述該縣多方位多路徑推動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的具體路徑。

2.1 基本情況

本人所在的縣，包含26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），242個村（社區(qū)），共有933個農民專業(yè)合作社，集體合作社457個，其中2019年通過農村集體產權制度改革組建集體股份經(jīng)濟合作社229個，成立黨組織領辦的農民專業(yè)合作社228個，覆蓋群眾18.3262萬戶。2021年實現(xiàn)村集體實現(xiàn)經(jīng)營性收入4831.42萬元，利潤1431.19萬元，村集體經(jīng)濟積累達9420.77萬元。

2.2 具體做法以及成效

2.2.1 具體做法

首先積極推進實體化發(fā)展。在具體運作時，制定了有助于實體化發(fā)展的工作方案，通過結合地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)雙方向發(fā)展機制，以此逐步推進優(yōu)勢產業(yè)集約化特色化，從而進一步運用現(xiàn)有資源資產資本，助推村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

其次是推進規(guī)范化運行。為進一步加強集體合作社監(jiān)督管理，有效推進集體合作社市場規(guī)范化。規(guī)范管理層人員，必須建立科學監(jiān)管模式，以此充分確保集體合作社能夠實現(xiàn)規(guī)范化運行。

最后是推進集成化保障。在現(xiàn)實運作時，為有效助推集體合作社拓寬新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，該縣從人才、資金等多方面入手，通過支持集體合作社發(fā)展舉措，形成匯聚發(fā)展合力，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2.2.2 主要成效

據(jù)有效統(tǒng)計，截至目前，該縣共啟動培育縣級示范樣板點4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級樣板點25個、聯(lián)結發(fā)展行政村200個，2021年全縣黨組織領辦村集體合作社實現(xiàn)經(jīng)營性收入4831.42萬元。2022年度實現(xiàn)經(jīng)營收入較2021年增長10%以上。此外，隨著監(jiān)管規(guī)范化的高效運行，現(xiàn)今，該縣已完成242個村級換屆審計問題整改，規(guī)范集體社章程和各項合作社運行制度，開展各項監(jiān)督254個，實現(xiàn)問題糾偏100個，效果極其顯著。

3 通過村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大推動鄉(xiāng)村振興

3.1 強化“三個到位”，實現(xiàn)高位推進改革

一是精準組織保障。在具體運作時，主要領導高度重視，拓寬新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑改革工作，通過召開縣委常委會等工作，進行研究。此外，還積極印發(fā)了相關的發(fā)展路徑改革試驗實施方案，通過成立改革試驗工作領導小組舉措，進一步促使工作落實，從而確保改革試驗工作高效有序推進。

二是“一對一”業(yè)務指導到位。為確保改革試驗的順利實施，該縣成立了拓寬新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，改革試驗業(yè)務指導組，并積極結合各種探索路徑，對試點村改革試驗業(yè)務指導，以此有效率提升業(yè)務能力，使其服務改革試驗工作。

三是精準選點、示范到位。圍繞試驗思路和內容，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了充分調研，以此明確主要發(fā)展路徑，從而確保通過改革試驗成效突出，示范效果明顯。同時，通過“邊試點邊推廣”的方式，促使其他村（社區(qū)），能自由選擇探索集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，實現(xiàn)有效推動村集體經(jīng)濟發(fā)展的進程。

3.2 重視發(fā)展，探索新型改革路徑

首先，通過全面摸清基礎、盤活家底等相關舉措，充分發(fā)展資源資產型道路。在具體運作時，各村需充分利用閑置資源，如閑置廠房、門面等固定資產，因地制宜地發(fā)展，集聚地區(qū)特色的相關產業(yè)，此外也可通過入股經(jīng)營主體等方式，推動村集體資源資產，實現(xiàn)保值增值運作，以此直觀地增加村集體經(jīng)濟的特色產業(yè)收入。

其次，要合理通過產業(yè)帶動機制，促進村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。依托農產品加工、物流等相關產業(yè)項目，進一步實現(xiàn)推動農業(yè)轉型發(fā)展，助力村級集體經(jīng)濟加速發(fā)展的目標。此外，也要積極發(fā)展異地置業(yè)。在具體運作時，通過集體經(jīng)濟合作社的作用機制，突破村域限制，實現(xiàn)跨境發(fā)展。再次，要注重聯(lián)村效應。通過科學探索強村帶弱村、合村發(fā)展等相關模式，實行各村入股、合作發(fā)展的良好局面，從而高效推動村級集體經(jīng)濟，能持續(xù)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），也可以通過成立村集體股份合作社聯(lián)社的舉措，實現(xiàn)聯(lián)村共同發(fā)展。

最后要積極發(fā)展服務創(chuàng)收型的相關產業(yè)。在具體運作時，可通過村集體經(jīng)濟合作社，對當?shù)貙嵤┑墓こ坍a業(yè)，開展信息物資供應、勞務輸出等服務，有效增加村集體經(jīng)營收入。此外，農旅結合型發(fā)展也必不可少。隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，人們愈發(fā)注重精神方面的滿足。因此，在探索新型改革路徑，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可通過利用自身資源稟賦，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過重點打造“周末經(jīng)濟”“后備箱集市”等相關的農旅模式經(jīng)濟資源，實現(xiàn)拓寬村集體創(chuàng)收渠道的現(xiàn)實目標。

3.3 壓實責任、遵循現(xiàn)實市場規(guī)律

想要高效發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)促進農民增收增產，推進農村的黨建水平高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的完成助力，相關人員必須要壓實責任。在具體運作過程中，村黨委相關的領導人，要做好領頭作用，通過經(jīng)常研究村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑等相關舉措，切實履行自身職責，將集體經(jīng)濟的發(fā)展掌握在手中。此外，縣委的組織部門，也要積極作為，將合理推進壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展作為重點工作任務來抓，合理監(jiān)督指導工作謀劃，通過合理舉措，落實因地制宜的產業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略，實現(xiàn)有針對性的發(fā)展。對于那些特色不明顯，或者是不具備持續(xù)發(fā)展功能等相關產業(yè)，積極地請專家進行實地考察，而對于那些項目相對成熟的產業(yè)來講，相關部門給予鼎力支持，及時借助撥款等相關操作，有效地促使其集體經(jīng)濟實現(xiàn)由強變大的發(fā)展，從而實現(xiàn)增強農村的現(xiàn)實發(fā)展活力的遠大抱負。

此外，各村（社區(qū)）在精確選擇發(fā)展項目時，要始終堅持因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略。通過有針對性地尋找發(fā)展經(jīng)營主體，實現(xiàn)本土化的發(fā)展模式。合適適宜的產業(yè)項目，可有效地夯實集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在具體運作時，相關部門也要積極全面地落實協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的基本要求，避免沖動而行的狀況產生。同時村集體經(jīng)濟組織，也要發(fā)揮自身職能，通過強化日常督辦等相關工作內容舉措，合理強化目標考核系統(tǒng)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標的實現(xiàn)。在具體運作時，要科學強化對于村級黨組織干部的現(xiàn)實考核，通過將干部待遇與壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟掛鉤等相關舉措，促使村干部發(fā)揮自身職能，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興助力。

3.4 總結經(jīng)驗、合理探索發(fā)展路徑

隨著拓寬新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑改革試驗工作的落實深化，可能會存在一些困難和問題。如村集體經(jīng)濟基礎薄弱、村集體原始積累較少以及，部分鄉(xiāng)村干部缺乏市場經(jīng)營管理方面的經(jīng)驗等。因此，相關部門必須積極總結經(jīng)驗、利用合理分析，探索出適宜可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實路徑。在具體運作時，要積極結合短板，認真做好相關的研判工作，再借助學習借鑒鄰近縣區(qū)，優(yōu)秀的經(jīng)驗做法等相關舉措，不斷地壓實工作責任，做到高效推進。此外，還要堅持抓點做樣，通過邊試點邊推廣等方式，展開針對性地開展改革試驗，并通過強化督導檢查，認真總結等相關舉措，科學地探索村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑的高效實現(xiàn)形式，從而達到為壯大村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅實的基礎。

在村集體經(jīng)濟發(fā)展歷程中，想要正確落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，那么相關部門必須高度重視農業(yè)的發(fā)展效率，以此為農村的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。想要快速推進村集體經(jīng)濟發(fā)展，必須做到對癥下藥，根據(jù)本地狀況，制定符合當?shù)匕l(fā)展需求的有針對性的相關策略，以此最大限度地提升經(jīng)濟收益。此外，當?shù)氐淖匀慌c人文資源也要充分利用，以此確保特色農業(yè)能夠發(fā)展成功。

4 結論

綜上所述，想要合理地落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這既離不開廣大群眾的鼎力支持，也離不開社會各界的全力幫助。因此，要想早日地完成鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作，相關部門必須重視發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的重要地位。通過合理健全相關的經(jīng)濟體制舉措，協(xié)調城鄉(xiāng)實現(xiàn)共同發(fā)展，達到有效強化科技人才的投入助力的現(xiàn)實目標，為實現(xiàn)農業(yè)的高質量轉型、推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展助力。

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