中國共產(chǎn)黨百年政德建設(shè)的實踐歷程、經(jīng)驗啟示及其現(xiàn)實意義

劉晶晶 湯先萍

摘?要：中國共產(chǎn)黨政德建設(shè)分別經(jīng)歷了發(fā)軔期、探索期、發(fā)展期和深化期四個階段，不同的歷史任務(wù)和問題指向造就了政德建設(shè)有差異的時代主題，在繼承前一個發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，不斷增添新的內(nèi)容。在這一過程，政德建設(shè)積累了豐富歷史經(jīng)驗，持續(xù)推進政德建設(shè)始終以回應(yīng)時代課題為導(dǎo)向，始終以思想政治理論教育培訓(xùn)為抓手，始終筑牢黨規(guī)國法制度堡壘，為新發(fā)展進一步升華政德建設(shè)內(nèi)容，提高黨員干部為政素養(yǎng)，朝著建設(shè)長期執(zhí)政黨的目標(biāo)前進，提供了經(jīng)驗啟示。在新時代加強黨員干部政德建設(shè)，有助于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，推進全面從嚴(yán)治黨，引領(lǐng)社會主義道德風(fēng)尚。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；政德建設(shè)；實踐歷程；經(jīng)驗啟示；現(xiàn)實意義

中圖分類號：D9?????文獻標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.12.056

政德一詞，在漢語詞典中有政事和端正德行之意，即為政之德。古文中有“政德貫乎心，藏于志，形乎色，發(fā)乎聲”一說。中國共產(chǎn)黨百年政德建設(shè)的實踐歷程，是一段黨員干部不斷心懷初心使命、提升自我、批評與自我批評和勤修為政之德建設(shè)的光輝歷史。無論是過去還是將來，中國共產(chǎn)黨始終注重黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想政治素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)等，面對不同歷史時期存在的不同問題，對黨員干部提出更高的要求?；仡櫄v史可以使人們汲取前行的力量，中國共產(chǎn)黨百年以來的政德建設(shè)的歷史經(jīng)驗，為培養(yǎng)先進性、純潔性的馬克思主義執(zhí)政黨，推進新的發(fā)展階段黨員干部政德建設(shè)提供了寶貴財富。

1?中國共產(chǎn)黨百年政德建設(shè)的實踐歷程

中國共產(chǎn)黨自成立以來便極其重視黨員干部的自身修養(yǎng)，其政德建設(shè)的實踐分為四個歷史時期，習(xí)近平總書記指出“立政德，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德?！?，中國共產(chǎn)黨人政德建設(shè)圍繞這三個方面，解決特定時期的歷史任務(wù)，并逐漸趨向正規(guī)化。

1.1?發(fā)軔期：新民主主義革命時期

中國共產(chǎn)黨剛成立不久，社會動蕩。這一時期，中國共產(chǎn)黨政德建設(shè)以“培養(yǎng)高素質(zhì)黨員干部，科學(xué)指導(dǎo)革命實踐”為主題。毛澤東同志曾指出“干部就是決定因素”，并對其重點考察。

一是開展思想理論教育。1929年12月，毛澤東同志曾要求黨員干部思想生活要堅持政治化、科學(xué)化的方向，加強正確路線的教育。

二是開展整風(fēng)運動，注重黨群關(guān)系。中共中央為搞好干部學(xué)習(xí)，將《馬恩列斯思想方法論》《六大以來》等作為學(xué)習(xí)的相關(guān)資料，高級干部必須嚴(yán)肅對待，重塑群眾路線，設(shè)身處地為人民著想。1942年明確“懲前毖后、治病救人”為整風(fēng)運動的指導(dǎo)方針，增強黨員干部黨性修養(yǎng)。

三是重視干部教育，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)。中國共產(chǎn)黨將黨員干部教育工作作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，不僅創(chuàng)辦干部培養(yǎng)學(xué)校，對黨內(nèi)錯誤思想加以引導(dǎo)，進一步深化黨員干部對中國革命的認(rèn)識，而且在制度上堅持制定法規(guī)，嚴(yán)格要求黨員干部作風(fēng)，杜絕腐敗，推行民主集中制，從根本上破除共產(chǎn)國際指示神圣化的問題，使黨內(nèi)思想行動達到空前一致。

1.2?探索期：社會主義革命和建設(shè)時期

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨成為全國執(zhí)政黨，角色的轉(zhuǎn)換給中國共產(chǎn)黨帶來了新的考驗，黨員干部政德建設(shè)處于探索推進期，重視程度加深，現(xiàn)實問題呼吁新的對策，問題導(dǎo)向突出。這一時期，中共中央著重針對黨員干部思想政治教育問題，要求黨員干部形成政治堅定、英勇奮斗、人民至上、約己守紀(jì)的政德觀。

一是加緊思想理論教育，根本上糾正糜爛思想。1952年，中共中央發(fā)布相關(guān)草案，要求全黨系統(tǒng)學(xué)習(xí)，搞清楚黨的指導(dǎo)思想是什么，應(yīng)該怎么做，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

二是整頓黨內(nèi)作風(fēng)，對腐敗行為說“不”。1950年下半年，全黨開展整風(fēng)運動，分批整訓(xùn)，后整風(fēng)運動迅速轉(zhuǎn)為整黨運動，制定“怎樣做一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)”。

三是強化黨內(nèi)監(jiān)督，肅清黨內(nèi)風(fēng)氣。為擊退資產(chǎn)階級的猖獗進攻，開展了“三反運動”。1952年4月21日，關(guān)于懲治貪污條例的公布實施，定性“什么是貪污”的標(biāo)準(zhǔn)。后監(jiān)察委員會在全國范圍內(nèi)成立，將黨員干部行為置于陽光下。

1.3?發(fā)展期：改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期

改革開放以來，隨著物質(zhì)財富的快速增長，中國共產(chǎn)黨在總結(jié)反思?xì)v史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上對黨干政德建設(shè)認(rèn)識進一步加深。這一時期，以“探索中國特色社會主義道路，涵養(yǎng)清肅黨風(fēng)”為主題。

一是不斷深化思想政治教育。中共中央于1998年后為堅定黨員干部的理想信念，開展了“三講”教育，黨員先進性教育和學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動等。

二是加強制度建設(shè)，涵養(yǎng)清肅黨風(fēng)。中國共產(chǎn)黨為整肅黨風(fēng)，推動出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)章制度的出臺。

三是干部選拔標(biāo)準(zhǔn)化，德才兼?zhèn)洹?980年9月，中共中央強調(diào)要遵循“四化”方針選拔干部隊伍。2009年9月，中共十七屆四中全會上明確指出，黨員干部必須“以德為首”“德在才先”，兩者缺一不可。

1.4?深化期：中國特色社會主義新時代

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，知古鑒今，保持歷史思維，結(jié)合新形勢，豐富了黨員干部政治道德建設(shè)的內(nèi)容，提出了新觀點、新思想。“為政之德，修身為本”，政德是整個社會的方向標(biāo)，全面從嚴(yán)治黨永不停息。這一時期，以“樹立黨員干部形象，建設(shè)長期執(zhí)政黨”為主題。

一是集中學(xué)習(xí)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)相結(jié)合。黨中央和各級黨支部連續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”專題教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育，進行“兩學(xué)一做”和黨史教育的常態(tài)化學(xué)習(xí)活動，要求黨員干部牢固樹立“四個意識”，強化三項教育，培養(yǎng)傾聽群眾聲音、克己慎行的好干部。

二是重視制度建設(shè)，堅持依規(guī)治黨。中國共產(chǎn)黨堅持自律與他律相結(jié)合，出臺的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等條例，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。

三是強化反腐力度，營造風(fēng)正氣清的政治生態(tài)。中共中央把“打虎”“拍蠅”“獵狐”相結(jié)合，零容忍貪污受賄行為，增強拒腐防變的能力，從反面教育了黨員干部，構(gòu)筑起思想防線。四是注重家風(fēng)建設(shè)，從細(xì)節(jié)做起。私德關(guān)乎黨和政府的形象，中央要求黨員干部講黨性修養(yǎng)、重品行作風(fēng)、做模范表率，引導(dǎo)黨員干部生活中形成科學(xué)、簡樸、文雅、健康的生活方式，防止枕邊風(fēng)，營造積極向上的家庭風(fēng)氣，以“仁”為重，秉持靜專，慎防杜漸，保持人民公仆本色，建設(shè)長期執(zhí)政黨。

2?中國共產(chǎn)黨百年政德建設(shè)的經(jīng)驗啟示

中國共產(chǎn)黨政德建設(shè)實踐承上啟下，百年歷史進程中形成的經(jīng)驗永不褪色，歷久彌新，對如今處于新發(fā)展階段的中國，更好地推進全面從嚴(yán)治黨，帶領(lǐng)人民朝著第二個百年目標(biāo)奮進有著深刻的經(jīng)驗啟示。

2.1?始終以回應(yīng)時代課題為導(dǎo)向

中國共產(chǎn)黨根據(jù)每個歷史時期黨員干部政德建設(shè)所出現(xiàn)的不同紕繆，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，主動采取措施，精準(zhǔn)施策，以解決所處歷史階段政德建設(shè)的歷史任務(wù)。中國進入新的發(fā)展階段，第一個百年奮斗目標(biāo)的完成，這并不意味著各項任務(wù)負(fù)擔(dān)減輕了，反而任務(wù)更加繁重，難度加大。近年來，新冠肺炎疫情影響之下，各個領(lǐng)域都面臨挑戰(zhàn)，黨員干部在烈火的考驗中，筑起了銅墻鐵壁，逆風(fēng)而行，下沉一線，肩負(fù)責(zé)任，讓一枚枚金黃黨徽在基層閃耀，給人民心中注入了安穩(wěn)的力量。時代是出題人，黨員干部是答題人，人民是評委，黨員干部在回應(yīng)時代課題和任務(wù)時，要在延續(xù)前人艱苦奮斗、勤儉廉潔、人民至上的基礎(chǔ)上，擔(dān)負(fù)起時代賦予的責(zé)任，敢為人先，敢想敢干，行得端坐得正，讓群眾評價功績。

2.2?始終以思想政治教育培訓(xùn)為抓手

中國百年實踐歷程經(jīng)驗證明，黨和國家事業(yè)的順利開展，與黨員干部自身全面素質(zhì)素養(yǎng)密切相關(guān)。無論是從剛開始學(xué)習(xí)馬列主義，糾正思想偏差，到現(xiàn)在的各種指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)，“四史教育”活動等，中國共產(chǎn)黨始終強調(diào)提高黨員干部的理論知識和政治覺悟，對增強黨員干部的“四個意識”和形成正確的三觀有非凡的意義。為適應(yīng)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，中共中央出臺了例如《干部教育培訓(xùn)工作條例》的相關(guān)文件，要求黨員干部補足精神之鈣，堅定信心不動搖，做好表率，正確認(rèn)識黨的方針、政策，提高政治自覺，承擔(dān)起民族復(fù)興的大任。習(xí)近平總書記要求黨員干部要帶頭讀經(jīng)典，知廉恥，明是非，改進思維，提高政治站位與能力，知行合一。

2.3?始終筑牢黨規(guī)黨紀(jì)的制度堡壘

中國共產(chǎn)黨政德建設(shè)的關(guān)鍵一招，便是制度建設(shè)。黨員干部用內(nèi)心的道德評判標(biāo)準(zhǔn)約束自己的行為的同時，不免會出現(xiàn)“作惡”的想法，如若沒有法律法規(guī)的強勢力量，便會朝著不可控的方向發(fā)展，不僅要讓黨員干部“不想作惡”，更要“不敢作惡”。從中央八項規(guī)定，到《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，黨中央以及各地區(qū)、各部門加快黨內(nèi)法規(guī)制定，在制度層面規(guī)范黨員干部行為頻頻出招，體現(xiàn)了黨員干部政德建設(shè)的制度性成就。新時代政德建設(shè)，必須內(nèi)部約束與外部規(guī)范相結(jié)合，注重自律與他律相統(tǒng)一，在工作與生活中嚴(yán)于律己，規(guī)范自身行為，嚴(yán)格要求己身，同時形成科學(xué)完備、運行高效的黨內(nèi)法律法規(guī)體系來規(guī)范黨員干部，加強監(jiān)督，推動政德建設(shè)朝著科學(xué)化、制度化、法制化、體系化方向發(fā)展。

3?中國共產(chǎn)黨加強政德建設(shè)的現(xiàn)實意義

黨員干部擔(dān)當(dāng)使命，為人民服務(wù)，做清官、發(fā)揮自身主動性，忠于黨和國家、忠于人民，是中國共產(chǎn)黨百年政德建設(shè)實踐過程中亙古不變的價值遵循，并成為每一個黨員干部始終恪守的行為準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨百年來政德建設(shè)的歷史，進而加強政德建設(shè)，對推進新時代全民從嚴(yán)治黨，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)黨員干部有重要意義。

3.1?有助于知古鑒今，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境

新時代，在這個關(guān)鍵的歷史節(jié)點，黨的發(fā)展也同樣面臨著許多新的問題和新的情況，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央汲取前人經(jīng)驗，不斷促進政德建設(shè)的內(nèi)容、形式具體化、制度體系科學(xué)完備，拓寬政德建設(shè)的時代內(nèi)涵，強調(diào)道德教化作用，構(gòu)筑完備的監(jiān)督監(jiān)察體制，準(zhǔn)確定位政德建設(shè)在黨建中的重要地位，將政德建設(shè)提到一個新的高度。黨員干部的政德建設(shè)影響著一個地區(qū)各個層面的發(fā)展，有良好的政治環(huán)境，才能在經(jīng)濟上、社會上、文化上等提供助力，從而伴隨著人民的幸福感、獲得感的增強，政府公信力也會提高。營造一個風(fēng)正氣清的政治生態(tài)環(huán)境，就必須從政德建設(shè)入手，培養(yǎng)黨員干部的整體作風(fēng)品德。

3.2?有助于推進全面從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力水平

黨員干部的自身素養(yǎng)和道德品質(zhì)的高低，直接影響到在為人民服務(wù)的過程中，能否真正做到為人民辦事，決定著黨的執(zhí)政能力的高低。如今中國共產(chǎn)黨肩負(fù)新的歷史使命，要想帶領(lǐng)廣大人民群眾再次譜寫新的輝煌，必須鞏固好黨的執(zhí)政地位，增強執(zhí)政本領(lǐng)。提高黨的執(zhí)政能力水平，就必須加強政德建設(shè)，做到從思想上自律，培養(yǎng)自我約束意識，用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自身行為，提升黨性修養(yǎng)，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)要求自身，永葆政治本色。堅持全面從嚴(yán)治黨，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量要求黨員干部，在政德建設(shè)取得良好成果的同時，要繼續(xù)以黨的建設(shè)作為主要抓手，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深處發(fā)展。

3.3?有助于引領(lǐng)社會主義道德風(fēng)向

中國共產(chǎn)黨政德建設(shè)所采取的一系列舉措，均為塑造黨員干部優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮黨員干部社會示范作用。從古至今，為官者的道德品質(zhì)一直都是民間效仿學(xué)習(xí)的對象，革命年代中國共產(chǎn)黨的嚴(yán)肅法紀(jì)，沖鋒陷陣的勇氣獲得了人民的擁護。近年來，疫情爆發(fā)，黨員干部仍然前往一線，參與志愿服務(wù)，先公后私的品質(zhì)讓人民群眾所感動。黨員干部身在其位，要用正確的權(quán)力觀和利益觀規(guī)范自己，保持廉潔的紅色基因，戒除貪欲私欲，勤儉廉明，強化底線思維，依法用權(quán)、干凈用權(quán)，抵御誘惑，不忘初心，發(fā)揮黨員干部先進模范帶頭作用，協(xié)調(diào)社會道德，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，領(lǐng)導(dǎo)人民朝著美好生活奮斗。

4?結(jié)語

政德是為官從政的根本。從古至今，中國人歷來講究讀書以修養(yǎng)身心，從政以德，職位越高越要講政德。新時代中國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖下，干部政德建設(shè)仍然是基礎(chǔ)性的工程，重要性絲毫沒有減弱，如何加強黨員干部政德建設(shè)，如何規(guī)范黨員行為仍然是迫切需要解決的問題。中國共產(chǎn)黨政德建設(shè)要堅持回應(yīng)時代課題，以思想理論教育為主，制度建設(shè)為保障，以群眾相聯(lián)系，文化為支撐，各個環(huán)節(jié)相互發(fā)力，推進新時代政德建設(shè)新發(fā)展。

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