高職院校專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性研究

徐春紅?董鴻安

摘 要 高職院校作為區(qū)域技術(shù)技能人才培養(yǎng)主陣地，其專業(yè)設(shè)置是否與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。通過(guò)測(cè)算寧波市2002-2021年就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度系數(shù)，結(jié)合寧波市2021年高職院校專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)與規(guī)模、專業(yè)設(shè)置的集中度與聚集度以及對(duì)應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模情況，分析2021年寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置與寧波市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性及存在的問(wèn)題，從而針對(duì)性地提出“政行企校”四方聯(lián)動(dòng)共建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟”機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制；深化校企合作開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)和新興專業(yè)；緊密對(duì)接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升繼續(xù)教育育人成效；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，發(fā)展職業(yè)本科教育等高職院校專業(yè)設(shè)置優(yōu)化的路徑。

關(guān)鍵詞 專業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；適配性；高職院校；寧波市

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）02-0006-06

黨的十九大做出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段[1]。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這勢(shì)必帶來(lái)人才需求結(jié)構(gòu)和人才供給結(jié)構(gòu)的變化。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備基地之一的高職院校，其專業(yè)設(shè)置是否與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相契合，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

寧波市是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”核心規(guī)劃以及長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展城市群的重要核心城市，又是環(huán)杭州灣大灣區(qū)重要的沿海港口城市，特殊的地理位置、城市定位以及浙江省計(jì)劃單列市的發(fā)展軌跡，推動(dòng)寧波成為浙江省域乃至長(zhǎng)三角城市群中改革創(chuàng)新的“排頭兵”。寧波市在“十四五”規(guī)劃報(bào)告中提出實(shí)施“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)和“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動(dòng)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)[2]。面對(duì)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)及方向的轉(zhuǎn)型升級(jí)，市域高職院校如何調(diào)整并完善與產(chǎn)業(yè)體系緊密銜接的人才培養(yǎng)體系及專業(yè)設(shè)置，是“十四五”期間寧波市高職院校應(yīng)著力深度思考并加以實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)。本文以寧波市7所高職院校為研究案例，探討寧波市高職院校的專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性程度、特征及其影響因素，嘗試提出與地方產(chǎn)業(yè)高度適配的專業(yè)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制及對(duì)策措施。

一、寧波市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)適配性分析

采用結(jié)構(gòu)偏離度系數(shù)測(cè)算法，即：結(jié)構(gòu)偏離度=產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)/就業(yè)結(jié)構(gòu)-1，對(duì)寧波市2002-2021年三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員“吸納能力”進(jìn)行測(cè)評(píng)，獲得寧波市20年間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)適配性動(dòng)態(tài)變化情況及其特征表現(xiàn)，見(jiàn)表1。

從表1可知，寧波市三大產(chǎn)業(yè)在2002-2018年呈現(xiàn)“二三一”結(jié)構(gòu)，2019-2021年第三產(chǎn)業(yè)比例超越第二產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)“三二一”結(jié)構(gòu)狀態(tài)，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重在此20年間始終處于第三位且逐年下降，年均縮減率為23.45%；第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重在2002-2018年均處于第一位，是寧波市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但在后三年退居第二；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重呈現(xiàn)總體上升趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率為56.55%，增速迅猛，并在近三年成為寧波市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

如果某一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正，則說(shuō)明該行業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入可能；反之存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出可能[3]。由表1可知，寧波第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均為負(fù)值，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員20年間均處于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出狀態(tài)，但從2002年至2019年從業(yè)人員冗余量逐漸縮小的情況可以說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于科學(xué)；2020-2021年，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，主要深受新冠疫情影響，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占比有所下降，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占比相應(yīng)提升，出現(xiàn)明顯勞動(dòng)力冗余現(xiàn)象；第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度2002-2009年為正數(shù)，2010-2021年為負(fù)數(shù)，且偏離度絕對(duì)值在三大產(chǎn)業(yè)中最小，說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)在前期處于吸納增量勞動(dòng)力狀態(tài)，但從2010年開(kāi)始呈現(xiàn)勞動(dòng)力冗余狀態(tài)，整體上第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例較為協(xié)調(diào)，2020-2021年由于疫情停工影響，出現(xiàn)小幅度勞動(dòng)力冗余度縮減情況；第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度始終處于正數(shù)狀態(tài)，但整體呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，2017年呈現(xiàn)最低點(diǎn)后，2018年、2019年又略有上升，2020年、2021年略有下降（受疫情影響），說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)仍是吸納勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)，但其吸納能力也呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì)，在后四年有一定反彈。寧波市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度動(dòng)態(tài)變化情況有助于厘清寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，明確寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置需要緊跟地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和方向。

二、寧波市十大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)適配性分析

采用結(jié)構(gòu)偏離度系數(shù)測(cè)算法，計(jì)算寧波市下轄六區(qū)、兩市、兩縣十大區(qū)域2021年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)適配度，見(jiàn)圖1。

2021年，國(guó)家在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控方面取得了一定成效，市域經(jīng)濟(jì)也得到持續(xù)恢復(fù)。寧波市十大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)適配性表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)，象山、鄞州和江北具有勞動(dòng)力吸納能力，其余區(qū)域均處于飽和狀態(tài)，尤其是北侖、鎮(zhèn)海、奉化和余姚；第二產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)海和奉化具有吸納能力外，其余區(qū)域均處于小幅度溢出狀態(tài)；第三產(chǎn)業(yè)，除鎮(zhèn)海和奉化處于溢出狀態(tài)外，其余區(qū)域均呈現(xiàn)小幅度吸納能力。由此可知：鎮(zhèn)海和奉化存在第二產(chǎn)業(yè)用工不足問(wèn)題，這與其第二產(chǎn)業(yè)占比較大有關(guān)，也明確了這兩個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心；第三產(chǎn)業(yè)在疫情后，除鎮(zhèn)海和奉化外，其余區(qū)域呈現(xiàn)不同程度的用工不足情況，一方面是第三產(chǎn)業(yè)占比總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，另一方面也受到疫情暴發(fā)后，城市用工人員返鄉(xiāng)、用工短缺影響；而第一產(chǎn)業(yè)也受疫情影響，在象山、鄞州、江北呈現(xiàn)一定的用工不足情況。以上數(shù)據(jù)可知，寧波市各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度呈現(xiàn)不同狀態(tài)，作為區(qū)域?qū)I(yè)人才孵化器的高職院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力適配度現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)策略。

進(jìn)一步分析寧波十大區(qū)域高校及其分校分布情況，結(jié)果顯示：鄞州10所、江北5所、慈溪5所、北侖4所、奉化3所、海曙和鎮(zhèn)海、余姚、寧海、象山均為1所；鄞州地區(qū)的高校主要集中在高教園區(qū)南區(qū)，除3所高職院校外，還有6所本科院校及其分校，招收研究生的浙大軟件學(xué)院分布在高新區(qū)，與作為寧波最大市轄區(qū)、全國(guó)排名第二、浙江省第一的“百?gòu)?qiáng)區(qū)”鄞州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相輔相成，人才培養(yǎng)的集聚促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)高校育人成效；江北作為高教園區(qū)北區(qū)所在地，除擁有2所高職院校外，還有寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院等高校，為江北以及相近的鄞州、海曙和鎮(zhèn)海輸送人才；慈溪擁有2所高職院校分校和3所本科院校及分校，其中4所高校落戶杭州灣新區(qū)，這與杭州灣新區(qū)作為國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)[4]、滬甬合作示范區(qū)、浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)[5]重要定位緊密相關(guān)，作為六大先進(jìn)制造業(yè)和四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育集聚區(qū)，吸引高校進(jìn)駐和落戶，為新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障；北侖和奉化由于發(fā)展規(guī)劃及其區(qū)域功能重新定位也吸引不少高校落戶；值得注意的是，余姚、寧海和象山與寧波中心城區(qū)空間距離較遠(yuǎn)，需要促進(jìn)、謀劃高校及其分校落戶，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

三、寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀及與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)適配性分析

（一）專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)與規(guī)模

按照《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》高等職業(yè)教育專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，將寧波市七所高職院校（寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江醫(yī)藥職業(yè)大學(xué)、寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波幼兒師范高等專科學(xué)校，以下用簡(jiǎn)稱）2021年開(kāi)設(shè)專業(yè)進(jìn)行解讀分析，具體數(shù)據(jù)如表2所示：七所學(xué)校開(kāi)設(shè)專業(yè)大類17個(gè)，除歸屬第二產(chǎn)業(yè)的水利大類和第三產(chǎn)業(yè)的公安與司法大類未開(kāi)設(shè)專業(yè)，其他均有涉及；開(kāi)設(shè)專業(yè)類44個(gè)，其中歸屬第一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)類數(shù)量分別為2、15、27，歸屬第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)類數(shù)占61.36%；專業(yè)120種，歸屬第一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)分別為2、44、74，歸屬第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)占61.67%；專業(yè)布點(diǎn)190個(gè)，歸屬第一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)分別為2、58、130，歸屬第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)占68.42%，絕對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯；其中財(cái)經(jīng)商貿(mào)和文化藝術(shù)大類均在5個(gè)學(xué)校開(kāi)設(shè)專業(yè)，對(duì)比七所高職院校特色結(jié)構(gòu)（其中三所為綜合性院校、四所為特色專業(yè)類院校）可知，七所高職院校在此兩個(gè)專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)重復(fù)率較高；專業(yè)平均布點(diǎn)數(shù)4.04，其中食品藥品與糧食大類專業(yè)平均布點(diǎn)數(shù)16，均來(lái)自浙醫(yī)藥的專業(yè)設(shè)置，考慮其學(xué)校專業(yè)設(shè)置的專業(yè)特性，將此數(shù)據(jù)排除，其他較高比例的專業(yè)大類分別為財(cái)經(jīng)商貿(mào)、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、輕工紡織、文化藝術(shù)和裝備制造，均高于平均布點(diǎn)數(shù)，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置重復(fù)率較高。由此可見(jiàn)，七所高職院校所設(shè)專業(yè)歸屬第三產(chǎn)業(yè)比重明顯，專業(yè)布點(diǎn)重復(fù)比例也以第三產(chǎn)業(yè)所屬專業(yè)為主，這與寧波市第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位現(xiàn)狀一致。

其中，專業(yè)種數(shù)排在前5位的專業(yè)大類分別為醫(yī)藥衛(wèi)生、食品藥品與糧食、文化藝術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、電子信息，其專業(yè)種數(shù)之和占專業(yè)總數(shù)的58.33%；專業(yè)布點(diǎn)數(shù)排在前5位的專業(yè)大類分別是財(cái)經(jīng)商貿(mào)、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、裝備制造，其布點(diǎn)數(shù)之和占總布點(diǎn)數(shù)的62.63%；招生數(shù)排在前5位的專業(yè)大類分別是醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、食品藥品與糧食、文化藝術(shù)、電子信息，其招生之和占招生總數(shù)的70.54%；對(duì)應(yīng)三大產(chǎn)業(yè)招生比為0.91∶29.98∶69.11，而三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2.55∶48.00∶49.45；由此可知，2021年寧波市高職院校招生結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不適配現(xiàn)象，專業(yè)設(shè)置以第三產(chǎn)業(yè)為主，尤其在財(cái)經(jīng)商貿(mào)、文化藝術(shù)、電子信息大類專業(yè)設(shè)置中存在高重復(fù)率現(xiàn)象。

（二）專業(yè)集中度與聚集度

1.專業(yè)設(shè)置重復(fù)情況

專業(yè)集中度指同一專業(yè)在不同學(xué)校的分布情況，同一專業(yè)設(shè)置的學(xué)校越多，專業(yè)設(shè)置越分散，即專業(yè)重復(fù)度越高，專業(yè)集中度就越低；相反，專業(yè)集中度越高，說(shuō)明院校的專業(yè)特色越明顯[6]。

從表3可知，集中度較低的專業(yè)分別是電子商務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷和跨境電子商務(wù)，均屬于第三產(chǎn)業(yè)，雖然與寧波臨港服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)現(xiàn)狀相符，但也說(shuō)明了寧波市高職院校在專業(yè)設(shè)置上存在重復(fù)設(shè)置情況；集中度較高的專業(yè)主要分布在浙醫(yī)藥、寧衛(wèi)院、浙紡院、寧幼師這些辦學(xué)特色較為鮮明的學(xué)校，當(dāng)然其中也包括部分學(xué)校根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)新增的專業(yè)設(shè)置，如寧職院開(kāi)設(shè)的人工智能技術(shù)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、化工智能制造技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、裝配式建筑構(gòu)件智能制造技術(shù)、數(shù)字媒體技術(shù)、供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等新興專業(yè)；而寧城院所開(kāi)設(shè)的酒店管理與數(shù)字運(yùn)營(yíng)專業(yè)、浙工院開(kāi)設(shè)的建筑智能化工程技術(shù)專業(yè)、浙紡院開(kāi)設(shè)的移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)專業(yè)等均是目前僅在一所學(xué)校開(kāi)設(shè)的專業(yè)，說(shuō)明各學(xué)校積極尋求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的人才培養(yǎng)改革與突破，并呈現(xiàn)一定優(yōu)勢(shì)；部分專業(yè)雖然是本校傳統(tǒng)專業(yè)，但其專業(yè)集中度也較高，如寧城院開(kāi)設(shè)的園林設(shè)計(jì)和園林技術(shù)，具有顯著專業(yè)特色。

2.專業(yè)設(shè)置聚集情況

專業(yè)聚集度指專業(yè)集群度，是指同一院校設(shè)置學(xué)科門類數(shù)與其相應(yīng)專業(yè)數(shù)的對(duì)比關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，一所高校設(shè)置的學(xué)科門類數(shù)多，專業(yè)分散，專業(yè)聚集度就低；相反，設(shè)置的學(xué)科門類數(shù)適中，相關(guān)專業(yè)多而集中，專業(yè)集聚度就高[7]。

專業(yè)聚集度情況用于評(píng)估專業(yè)群形成情況，專業(yè)群的開(kāi)設(shè)有利于突顯優(yōu)勢(shì)專業(yè)輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化專業(yè)發(fā)展形成合力，并更有效服務(wù)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)測(cè)算可知，專業(yè)集聚度系數(shù)最高為寧衛(wèi)院（2.67），其專業(yè)設(shè)置集群性較為明顯，學(xué)校專業(yè)特色較突出；其次為浙工院（2.25），寧職院、寧城院、浙紡院、浙醫(yī)藥、寧幼師專業(yè)集聚系數(shù)均在2.0以下，說(shuō)明要實(shí)現(xiàn)典型的專業(yè)集群態(tài)勢(shì)仍然任重道遠(yuǎn)。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)與招生結(jié)構(gòu)適配性分析

1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)及規(guī)模

根據(jù)寧波市“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出的“246”萬(wàn)千億產(chǎn)業(yè)集群和“3433”服務(wù)業(yè)倍增行動(dòng)發(fā)展方向，分析2021年寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及發(fā)展方向的適配性問(wèn)題，見(jiàn)表4。

由表4可知，寧波市高職院校2021年招生計(jì)劃所設(shè)專業(yè)，在對(duì)接寧波“十四五”規(guī)劃中所明確的12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及13個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，存在明顯滯后性；招生規(guī)模比例較大的專業(yè)分布在生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老以及時(shí)尚紡織服裝、現(xiàn)代貿(mào)易和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，主要集中在浙醫(yī)藥、寧衛(wèi)院以及浙紡院等專業(yè)特征顯著的院校，多以寧波傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，不少院校在健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)上也做出了嘗試；招生規(guī)模比例較小的專業(yè)分布在家庭服務(wù)、汽車制造、節(jié)能環(huán)保、綠色石化、新材料、旅游休閑、餐飲服務(wù)等科技創(chuàng)新型制造業(yè)及高端新興服務(wù)業(yè)，而物業(yè)租賃服務(wù)、運(yùn)動(dòng)健身以及高端培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)幾乎缺失，說(shuō)明高職院校專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)滯后于寧波產(chǎn)業(yè)升級(jí)及重點(diǎn)發(fā)展方向，專業(yè)設(shè)置難以支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，需要引起重視。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生結(jié)構(gòu)適配性分析

對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)與招生結(jié)構(gòu)比重進(jìn)行計(jì)算，具體數(shù)據(jù)如表4所示：偏離度絕對(duì)值最小的產(chǎn)業(yè)分別是軟件與信息服務(wù)、科技及軟件信息、健康養(yǎng)老、文體用品、現(xiàn)代物流；偏離度絕對(duì)值最大的產(chǎn)業(yè)分別是物業(yè)租賃服務(wù)、運(yùn)動(dòng)健身、高端培訓(xùn)、汽車制造、綠色石化、新材料、餐飲服務(wù)和時(shí)尚紡織服裝，說(shuō)明寧波高職院校人才培養(yǎng)主要以“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為主，在綠色石化、汽車制造、新材料產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域人才培育及輸送仍存在較大空間。前兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群是寧波市兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，專業(yè)人才需求旺盛，而“新材料”屬于重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展迅速，人才需求迫切。但由于所需人才均屬“高精尖缺”專業(yè)人才，目前寧波相關(guān)企業(yè)仍以引進(jìn)海外工程師及國(guó)外智力團(tuán)隊(duì)、全國(guó)知名院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生為主，雖然部分企業(yè)也積極開(kāi)拓與寧波本土高校開(kāi)展校企合作人才培養(yǎng)，但高職院校參與度仍偏弱，需要積極尋求突破口，構(gòu)建與寧波重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相匹配的專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)體系，以更好地服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、寧波市高職院校專業(yè)設(shè)置優(yōu)化路徑

（一）積極發(fā)揮政府職能，共建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟”機(jī)構(gòu)

由政府行政部門、行業(yè)管理委員會(huì)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)以及高職院校共同構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟”機(jī)構(gòu)，吸納區(qū)域重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)加入聯(lián)盟機(jī)構(gòu)?！爱a(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟”機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行評(píng)估、整改和實(shí)施，及時(shí)了解和提供產(chǎn)業(yè)用人最新需求，客觀科學(xué)評(píng)估現(xiàn)有高職院校專業(yè)設(shè)置，引導(dǎo)高職院校及時(shí)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，為高職院校提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性提供重要平臺(tái)和資源支撐。

（二）政行企校四方聯(lián)動(dòng)，共建專業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

政府行政部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)和激勵(lì)政策，引導(dǎo)高職院校積極開(kāi)展專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，并為企業(yè)參與提供良好環(huán)境。行業(yè)企業(yè)要充分利用有關(guān)政策紅利，切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，積極參與高職院校專業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，確保專業(yè)人才培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)用人需求。高職院校要積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)校企合作，及時(shí)了解和掌握行業(yè)企業(yè)崗位用人需求，保持專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。

（三）深化校企合作，開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)新興專業(yè)

加強(qiáng)與企業(yè)合作，緊緊瞄準(zhǔn)寧波市汽車制造、綠色石化、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置，設(shè)置新興專業(yè)，打造特色專業(yè)，不斷提升專業(yè)水平。要積極爭(zhēng)取政府財(cái)政和政策支持力度，尤其要針對(duì)新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加大專業(yè)設(shè)置，完善與新材料產(chǎn)業(yè)集群匹配的人才培養(yǎng)體系，切實(shí)培養(yǎng)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能人才。此外，政府要做好校企牽線搭橋作用，定期指導(dǎo)、評(píng)估并驗(yàn)收重點(diǎn)及新興產(chǎn)業(yè)所涉專業(yè)建設(shè)。

（四）緊密對(duì)接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升繼續(xù)教育育人成效

針對(duì)寧波市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求，高職院校要充分研究信息化、智能化時(shí)代消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變要求，積極整合師資、硬件設(shè)施、課程、基地、平臺(tái)等專業(yè)資源，將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、物流類和金融類專業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行充分融合，升級(jí)改造和演化出現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等所涉專業(yè)。此外，積極開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)旅游休閑、餐飲服務(wù)、健康養(yǎng)老、物業(yè)租賃服務(wù)、運(yùn)動(dòng)健身、高端培訓(xùn)、家庭服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，更好地為寧波“3433”服務(wù)業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃提供人才儲(chǔ)備和輸出。

（五）適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，發(fā)展本科職業(yè)教育

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力、技能水平和層次性要求較高，而本科層次職業(yè)教育以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)突出、操作技能卓越、創(chuàng)新能力超群的高技能人才為目標(biāo)，是促進(jìn)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的直接動(dòng)力[8]。因此，高職院?？山柚竟こ蹋娓纳苹A(chǔ)辦學(xué)條件，優(yōu)化本科層次專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提升內(nèi)部治理能力和管理水平，深化教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革等，加強(qiáng)基地平臺(tái)建設(shè)，為服務(wù)寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更高層次更高水平的人才和智力支撐。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017：30.

[2]寧波市發(fā)改委.寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[EB/OL].（2021-02-23）[2022-07-02].http：//www.ningbo.gov.cn/art/2021/7/2/art_1229547953_3747641.html.

[3]劉小敏.基于就業(yè)視角的北京經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展矛盾研究[J].北京社會(huì)科學(xué)，2014（11）：96-105.

[4]寧波市人民政府.杭州灣新區(qū)建設(shè)全市唯一國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)[EB/OL].（2016-11-07）[2022-11-10].http：//gtob.ningbo.gov.cn/art/2016/11/7/art_242_680989.html.

[5]寧波市人民政府辦公廳.《寧波浙滬合作示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》匯報(bào)會(huì)今日在上海召開(kāi)[EB/OL].（2018-07-27）[2022-12-22].http：//zfxx.ningbo.gov.cn/art/2018/7/27/art_2478_2390486.html.

[6][7]郭雪營(yíng)，曹曄.全國(guó)首批示范性高職院校專業(yè)設(shè)置調(diào)查分析[J].教育與職業(yè)，2011（15）：12-15.

[8]李倩.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的高技能人才需求研究——以遼寧省為例[D].沈陽(yáng)：遼寧大學(xué)，2021：34.

Research on the Suitability of Specialty Setting of Higher Vocational Colleges and Local Industry Development

——Taking Ningbo City as an Example

Xu Chunhong， Dong Hongan

Abstract? As the main training ground of regional technical and skilled talents， whether the specialty setting of higher vocational colleges match with the regional industrial structure is the main factor affecting the regional economic development. By measuring the deviation coefficient of employment structure and industrial structure in Ningbo from 2002 to 2021， we analyze the suitability and problems of the specialty setting of colleges in Ningbo in 2021 with the development of key industries in Ningbo， taking into account the structure and scale of specialty setting in colleges， the concentration and aggregation of specialty setting and the specialty structure and scale of corresponding key industries in Ningbo in 2021. In this way， we propose a four-party linkage of“government， industry， enterprise and school”to build“industry-school-research-creation alliance”and its operation mechanism; deepen the cooperation between schools and enterprises to develop and build key and emerging majors; closely connect with modern service industry and improve the effectiveness of continuing education; adapt to the requirements of industrial transformation and upgrading， and develop vocational undergraduate education and develop the specialty setting optimization paths of higher vocational colleges.

Key words? specialty setting; industrial structure; suitability; higher vocational colleges; Ningbo city

Author? Xu Chunhong， associate professor of Ningbo Polytechnic College （Ningbo 315800）; Dong Hongan， professor of Ningo Polytechnic College