國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理體系完善對(duì)策研究

劉娟娟

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。我國(guó)近年來(lái)提高了對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重視，以完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平、發(fā)揮企業(yè)價(jià)值最大化，規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)由于高層管理人員及各層級(jí)員工缺乏內(nèi)部審計(jì)管控意識(shí)，缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)實(shí)施效果有待加強(qiáng)。本文闡述了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理相關(guān)概念，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)存在的組織體系缺陷、運(yùn)行機(jī)制不順暢、缺乏保障措施等內(nèi)部審計(jì)管理問(wèn)題，探究其背后原因主要是保障措施不夠有力和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全，提出了改革內(nèi)部審計(jì)組織體系、完善內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制、構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)保障體系等對(duì)策，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；管理體系

我國(guó)對(duì)改革審計(jì)管理做出了明確要求，應(yīng)構(gòu)建集中、權(quán)威、全覆蓋的管理監(jiān)督體系，完善管理體制，突出國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)有企業(yè)具有層級(jí)多、組織復(fù)雜、業(yè)務(wù)多元化等特征。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是國(guó)有企業(yè)黨建的重要內(nèi)容，打破審計(jì)機(jī)構(gòu)行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一、高效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理體系，是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要條件。近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化縱深發(fā)展，國(guó)有企業(yè)為了保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)不斷向縱向、橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

一、相關(guān)概念

1.國(guó)有企業(yè)

國(guó)有企業(yè)是由政府出資成立的企業(yè)，包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)。國(guó)有企業(yè)分為中央國(guó)有企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)，與社會(huì)其他企業(yè)屬性有所不同，國(guó)有企業(yè)是調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

2.內(nèi)部審計(jì)

我國(guó)針對(duì)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性、客觀性頒布了相關(guān)要求，通過(guò)系統(tǒng)、規(guī)范的方法，改善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高內(nèi)部控制效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展應(yīng)遵循《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》，促進(jìn)組織完善治理，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的合規(guī)性、獨(dú)立性，確保企業(yè)良性發(fā)展和高效運(yùn)營(yíng)。

3.內(nèi)部審計(jì)管理體系

企業(yè)管理系統(tǒng)可以優(yōu)化組織構(gòu)成方式，構(gòu)建管理體系，選擇科學(xué)的審計(jì)管理措施，幫助企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)管理體系涉及多方主體，除了管理層還包括審計(jì)人員。內(nèi)部審計(jì)管理體系應(yīng)明確怎么做、誰(shuí)來(lái)做等問(wèn)題，具體包括制度體系和保障體系兩方面。

二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理體系存在的主要問(wèn)題

1.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織體系缺失

首先，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在開(kāi)展工作的過(guò)程中，不能發(fā)揮其權(quán)威性和獨(dú)立性，未設(shè)置單獨(dú)審計(jì)部門(mén)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作范圍廣，工作內(nèi)容繁雜，沒(méi)有過(guò)多精力關(guān)注審計(jì)工作，導(dǎo)致審計(jì)制度難以得到有效落實(shí)，弱化了審計(jì)執(zhí)行力。內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性與組織架構(gòu)設(shè)計(jì)有直接關(guān)系，目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隸屬于財(cái)務(wù)部門(mén)，在開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中缺乏獨(dú)立性。有的國(guó)有企業(yè)為了整合監(jiān)督力量，無(wú)節(jié)制地精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)機(jī)構(gòu)整合為同一部門(mén)，弱化了審計(jì)的職業(yè)性和獨(dú)立性。審計(jì)人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，未能下放其權(quán)限，不能保證審計(jì)業(yè)務(wù)有效實(shí)施，對(duì)審計(jì)效果產(chǎn)生一定影響。其次，審計(jì)人員綜合素質(zhì)弱。內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)背景單一，審計(jì)人員缺乏財(cái)務(wù)和審計(jì)知識(shí)，甚至部分審計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)管理、法律等相關(guān)知識(shí)，對(duì)于較復(fù)雜的審計(jì)工作往往依靠工作經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，未能采取定量判斷，影響了審計(jì)結(jié)果的客觀性。審計(jì)人員注重財(cái)務(wù)收支，過(guò)分注重財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性及合法性，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制漏洞、可持續(xù)發(fā)展能力、潛在風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題分析能力有限，審計(jì)結(jié)果無(wú)法為企業(yè)決策提供依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)人員不能與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)，相關(guān)審計(jì)知識(shí)不能及時(shí)更新，未能對(duì)國(guó)家政策法規(guī)密切關(guān)注，不能接觸到前沿的審計(jì)理論知識(shí)以及審計(jì)人員很少到其他崗位或部門(mén)交流等，這些都導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)國(guó)家政策、企業(yè)政策和流程不了解，審計(jì)監(jiān)督難度較大。

2.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制不順暢

首先，內(nèi)部審計(jì)職能與類型狹窄。內(nèi)部審計(jì)不斷拓展職能和類型，形式化與程式化較為突出，發(fā)揮審計(jì)職能有限。國(guó)有企業(yè)只注重監(jiān)督職能，忽視了評(píng)價(jià)、咨詢、鑒證等職能，審計(jì)類型集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域未能站在企業(yè)治理視域?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部控制實(shí)施管理，以規(guī)避企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，內(nèi)部審計(jì)工作流程及質(zhì)量把控不嚴(yán)格。國(guó)有企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)面積廣、業(yè)務(wù)范圍大等特征，審計(jì)工作量較為繁雜，國(guó)有企業(yè)只有構(gòu)建完善的審計(jì)工作流程，將運(yùn)行機(jī)制中不順暢的問(wèn)題加以規(guī)避，才能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)管控效果。國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，審計(jì)流程過(guò)于粗放，不能根據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)靈活調(diào)整審計(jì)模式，缺乏對(duì)市場(chǎng)客觀信息的應(yīng)對(duì)與識(shí)別，不能保證審計(jì)環(huán)節(jié)信息記錄的真實(shí)性，以至于對(duì)審計(jì)工作底稿不能全面分析。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺乏嚴(yán)格的控制體系，難以保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。

3.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)保障措施不夠有力

首先，內(nèi)部審計(jì)制度體系不完善。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)和趨勢(shì)。目前，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不能統(tǒng)籌全局，在各部門(mén)管控過(guò)程中缺乏權(quán)威性。當(dāng)前相關(guān)審計(jì)制度未上升至法律層面，對(duì)內(nèi)部控制只有監(jiān)督與指導(dǎo)職能，缺乏執(zhí)法權(quán)力。內(nèi)部審計(jì)即便發(fā)現(xiàn)了違法違規(guī)問(wèn)題，也是簡(jiǎn)單地提出處理意見(jiàn)，不能行使處罰權(quán)，不能發(fā)揮審計(jì)的權(quán)威性。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度不完善，裁量空間較大，被審計(jì)單位除落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)外，缺乏對(duì)人員聘用、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)營(yíng)管理等方面做出規(guī)定，對(duì)主管部門(mén)審計(jì)結(jié)果缺乏約束依據(jù)。其次，審計(jì)方式落后。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)審計(jì)還是采用傳統(tǒng)方式，審計(jì)人員只查閱資料或問(wèn)詢，依賴審計(jì)人員工作經(jīng)驗(yàn)，將影響審計(jì)效率。國(guó)有企業(yè)沒(méi)有購(gòu)置現(xiàn)代化的信息技術(shù)設(shè)備，不能高效執(zhí)行審計(jì)，導(dǎo)致企業(yè)報(bào)表合法合規(guī)性弱化。傳統(tǒng)的審計(jì)方式對(duì)企業(yè)的建設(shè)性指導(dǎo)不足又延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間，影響了審計(jì)結(jié)果的有效性。

三、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理體系弊端及產(chǎn)生因素

1.國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視

國(guó)有企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)注重業(yè)務(wù)拓展，工作重心落在了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，忽視了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任，往往被日常運(yùn)營(yíng)事務(wù)占用較多精力，缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視，不能將內(nèi)部審計(jì)工作提上議事日程。有的內(nèi)部審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查職能差異不大，財(cái)務(wù)人員或管理人員在參與審計(jì)工作中，有利于審計(jì)工作的高效開(kāi)展，但由于缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)制度和必備的審計(jì)隊(duì)伍，導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)效果不突出。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)重視程度不夠，還表現(xiàn)為被審計(jì)單位缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想影響，將內(nèi)部審計(jì)視作找問(wèn)題、挑毛病，存在認(rèn)知錯(cuò)誤，情緒上對(duì)審計(jì)工作抵觸，對(duì)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題粉飾與掩蓋，不能給審計(jì)部門(mén)審查主動(dòng)提供參考資料和憑證，主觀上不配合審計(jì)監(jiān)察，有意拖延審計(jì)問(wèn)題整改項(xiàng)次。企業(yè)管理層缺乏制度管控，又會(huì)導(dǎo)致各部門(mén)更加不配合。內(nèi)部審計(jì)主要對(duì)董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)，只有使審計(jì)工作處在較高的管理層面和較高的獨(dú)立性上，才能發(fā)揮國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)公信力和權(quán)威性。企業(yè)只有發(fā)揮出審計(jì)的創(chuàng)造性和效應(yīng)性，才能推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理體系不健全，主要是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)未能按照國(guó)家要求實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，而是采取單一的領(lǐng)導(dǎo)體系。人員崗位晉升、干部管理等由企業(yè)自行決定，內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)要協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系，受到企業(yè)管理層的掣肘，導(dǎo)致審計(jì)工作在執(zhí)行過(guò)程中往往報(bào)喜不報(bào)憂，影響審計(jì)作用發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)權(quán)責(zé)不對(duì)等，缺乏專職機(jī)構(gòu)和人員，導(dǎo)致企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督制度難以落實(shí)。企業(yè)審計(jì)師制度落實(shí)效率不高，雖然明確規(guī)定國(guó)有企業(yè)應(yīng)設(shè)立審計(jì)師制度，但未明確層級(jí)、職級(jí)、權(quán)限等。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)方式不明確，在具體工作過(guò)程中，依然根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)驗(yàn)和偏好，如果審計(jì)沒(méi)有重大問(wèn)題，難以被審計(jì)人員重視，對(duì)于企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制、協(xié)調(diào)等問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)處理，影響審計(jì)結(jié)果權(quán)威性。

四、提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理水平的有效策略

1.進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)組織體系

首先，應(yīng)從企業(yè)整體角度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)應(yīng)參考行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀管理案例，設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)組織體系發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等應(yīng)任職內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)委員，貫徹落實(shí)國(guó)家審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)及政策意見(jiàn)，執(zhí)行上級(jí)審計(jì)工作意見(jiàn)和措施，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)制度體系更加完善。國(guó)有企業(yè)應(yīng)實(shí)行總審計(jì)師制度，相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人管理內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)部門(mén)間的配合與協(xié)調(diào)。其次，明確審計(jì)組織架構(gòu)，確保職責(zé)清晰。為了發(fā)揮國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用，還應(yīng)完善統(tǒng)一管控機(jī)制，審計(jì)部門(mén)應(yīng)設(shè)置評(píng)價(jià)項(xiàng)目，組建審計(jì)中心，發(fā)揮審計(jì)的職業(yè)性和獨(dú)立性。審計(jì)中心的審計(jì)工作類型包括財(cái)務(wù)收支審計(jì)、管理活動(dòng)審計(jì)等，不同的審計(jì)內(nèi)容，應(yīng)派專門(mén)審計(jì)人員配合審查。最后，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)企業(yè)投資發(fā)展，打造經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)精湛、年齡結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化審計(jì)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)審計(jì)人員思想政治教育，善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)漏洞。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建內(nèi)部晉升渠道，為干部提供發(fā)展機(jī)會(huì)，提高對(duì)審計(jì)干部履職能力得考核，聽(tīng)取總部?jī)?nèi)部審計(jì)人員意見(jiàn)，從多個(gè)維度考慮企業(yè)審計(jì)問(wèn)題。

2.優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制

首先，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)流程管理及審計(jì)質(zhì)量控制。國(guó)有企業(yè)應(yīng)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃合規(guī)性，認(rèn)真編制審計(jì)方案并開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施，完善審計(jì)質(zhì)量管理體系，規(guī)范審計(jì)人員行為，建立四級(jí)責(zé)任制度，針對(duì)存在的審計(jì)過(guò)錯(cuò)，建立追責(zé)機(jī)制，確保審計(jì)全過(guò)程有制度依據(jù)，保障審計(jì)流程合規(guī)，質(zhì)量可控，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，促進(jìn)審計(jì)有效性。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)開(kāi)展設(shè)計(jì)需求調(diào)查，推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持審計(jì)底稿符合制度并完善會(huì)商機(jī)制，構(gòu)建崗位績(jī)效考核體系，對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的相關(guān)審計(jì)意見(jiàn)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)，確保審計(jì)質(zhì)量提升。其次，拓展和豐富內(nèi)部審計(jì)職能及類型（見(jiàn)圖1）。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管控，做好項(xiàng)目遴選、盡職調(diào)查、資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)決策的規(guī)范性，監(jiān)督國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程。國(guó)有企業(yè)應(yīng)打通供應(yīng)鏈，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，清理長(zhǎng)期不分紅的股權(quán)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)企業(yè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，對(duì)我國(guó)行業(yè)政策變動(dòng)提高敏感性，做好會(huì)計(jì)核算的有關(guān)報(bào)表合并、收入確認(rèn)、折舊計(jì)提及資產(chǎn)減值等會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)核算的合法合規(guī)性，與此同時(shí)加大對(duì)成本費(fèi)用的管控，發(fā)揮審計(jì)職能作用。最后，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系。國(guó)有企業(yè)除內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)以外，還應(yīng)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察、法律、財(cái)務(wù)、監(jiān)事等管理組織，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督體系之間的協(xié)同配合作用，避免內(nèi)部審計(jì)拘泥于形式，要打破部門(mén)間壁壘，發(fā)揮部門(mén)協(xié)同效應(yīng)，形成監(jiān)督合力。國(guó)有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步延伸審計(jì)觸角，對(duì)違規(guī)人員增強(qiáng)審查力度，增強(qiáng)審計(jì)威懾力，借助監(jiān)事力量，準(zhǔn)確掌握企業(yè)核心信息，有效徹查企業(yè)審計(jì)相關(guān)問(wèn)題，提高國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

3.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)有效實(shí)施的保障措施

首先，健全內(nèi)部審計(jì)制度體系。應(yīng)從多個(gè)維度完善審計(jì)框架和制度體系。在審計(jì)制度制定層面，應(yīng)明確審計(jì)機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告編制內(nèi)容、程序，為內(nèi)部審計(jì)工作提供依據(jù)。制度操作層面應(yīng)提高內(nèi)部審計(jì)制度可靠性，將審計(jì)管理要求納入業(yè)務(wù)操作范圍，包括作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)和表單。其次，加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)順應(yīng)改革要求構(gòu)建數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能化分析，實(shí)現(xiàn)線上業(yè)務(wù)管理，構(gòu)建審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程呈現(xiàn)線上管理，將審計(jì)流程嵌入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高業(yè)務(wù)處置質(zhì)量及效率。審計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行包括審計(jì)業(yè)務(wù)流程電子化、操作電子化、審計(jì)核心職能操作流程、審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、審計(jì)信息統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)信息訪問(wèn)。最后，建設(shè)國(guó)有企業(yè)特色內(nèi)部審計(jì)文化。企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督文化的建設(shè)，將審計(jì)文化、審計(jì)教育等納入培訓(xùn)重點(diǎn)，樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督意識(shí)，明確法律底線，恪守職業(yè)規(guī)范，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保國(guó)有企業(yè)管理人員職業(yè)安全。應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管審計(jì)結(jié)果，發(fā)揮監(jiān)督職權(quán)，將審計(jì)整改結(jié)果落實(shí)在具體工作中，對(duì)違規(guī)者追究其責(zé)任，營(yíng)造良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境，倒逼企業(yè)各級(jí)人員強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者參與企業(yè)培訓(xùn)工作，建立對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制，在企業(yè)管理人員、業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員中挖掘?qū)徲?jì)專業(yè)人才，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立符合中國(guó)特色的現(xiàn)代化企業(yè)制度，應(yīng)深化國(guó)有企業(yè)改革戰(zhàn)略，提升企業(yè)治理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。本文分析了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織體系、運(yùn)行機(jī)制及保障體系，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，總結(jié)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)建議，確保內(nèi)部審計(jì)管理體系更加完善，拓展審計(jì)類型和職能，改進(jìn)審計(jì)運(yùn)行機(jī)制，完善制度和保障體系，加快信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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