環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響
——基于數(shù)字技術的調節(jié)效應

劉承毅，李 欣

(鄭州航空工業(yè)管理學院 經(jīng)濟學院，河南 鄭州 450046)

一、問題提出

過度依賴資源能源消耗和生態(tài)環(huán)境負債的傳統(tǒng)發(fā)展模式，導致資源能耗嚴重、生態(tài)環(huán)境破壞和產(chǎn)業(yè)結構失衡等問題。為解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾，國家提出“雙碳”目標，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。黨的二十大報告提出“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調整和綠色低碳轉型”，明確通過協(xié)同推進“降碳、減污、擴綠、增長”實現(xiàn)高質量發(fā)展目標，對持續(xù)推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了新要求。近年來，隨著大數(shù)據(jù)、5G技術、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術的廣泛應用，能夠有效利用智慧型數(shù)字化監(jiān)管手段提高政府監(jiān)管效率，還可以消解信息不對稱障礙進而提高公共治理能力。數(shù)字技術是提升資源要素重組能力和提高政府規(guī)制效能水平的時代要素，加快推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合與協(xié)調發(fā)展，能夠有效實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的綠色轉型。產(chǎn)業(yè)結構的低碳轉型和優(yōu)化升級可直接依靠要素、投資和創(chuàng)新等因素驅動，在“雙碳”目標約束下，也可間接通過環(huán)境規(guī)制手段來實現(xiàn)。其中，環(huán)境規(guī)制不僅包括政府強制實施的正式環(huán)境規(guī)制，也包括依靠民間環(huán)保組織、新聞媒體輿論和公眾環(huán)保意識等的非正式環(huán)境規(guī)制。據(jù)此，本文將環(huán)境規(guī)制推動高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展嵌入數(shù)字經(jīng)濟視閾，探索數(shù)字技術增強正式和非正式環(huán)境規(guī)制促進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的調節(jié)機制。

考慮到中國制造業(yè)門類廣泛，本文選擇對節(jié)能減排有顯著影響效應的高碳排細分制造行業(yè)作為研究對象。根據(jù)國泰安中國經(jīng)濟金融研究數(shù)據(jù)庫(CSMAR)中2006—2019年細分行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)進行測算可知，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、石油煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料制品業(yè)和有色金屬冶煉加工業(yè)的碳排放量占制造業(yè)總碳排放量的累計比重由90.71%上升到92.2%，因此本文將高碳制造業(yè)作為重點研究對象是傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和實現(xiàn)低碳發(fā)展的關鍵所在?？疾鞌?shù)字技術視閾下環(huán)境規(guī)制驅動高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在機制，實證檢驗數(shù)字技術對正式和非正式環(huán)境規(guī)制影響高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的調節(jié)效應，有助于在實踐上推動高耗能、高污染制造業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展與結構優(yōu)化升級，為推進高碳制造業(yè)綠色低碳和高質量發(fā)展提供理論依據(jù)與決策參考。

二、文獻綜述

(一)環(huán)境規(guī)制影響制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展

近年來，中國面臨著一定的經(jīng)濟形勢與資源環(huán)境壓力，環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的關系受到廣泛關注。黨的二十大報告強調要“深入推進環(huán)境污染防治”，為政府加強環(huán)境污染治理指明了方向。目前環(huán)境規(guī)制影響制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展的研究主要包括：(1)環(huán)境規(guī)制促進制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展。波特和范(Porter &Van，1995)認為企業(yè)長期內(nèi)會利用技術創(chuàng)新來規(guī)避環(huán)境規(guī)制給企業(yè)帶來的負面影響，從而倒逼產(chǎn)業(yè)結構升級[1]。此后有較多學者認為環(huán)境規(guī)制有助于激勵制造業(yè)企業(yè)探索綠色技術創(chuàng)新，通過創(chuàng)新補償效應提高企業(yè)競爭力并促進制造業(yè)低碳轉型[2]。萬攀兵等(2021)研究發(fā)現(xiàn)制定環(huán)境技術標準有助于降低污染排放強度并提高生產(chǎn)效率，驅動制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)綠色升級[3]。(2)環(huán)境規(guī)制抑制制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展。吳敏潔等(2019)研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對中國制造業(yè)結構升級的影響存在區(qū)域異質性，即環(huán)境規(guī)制促進東部地區(qū)制造業(yè)結構升級但抑制中西部地區(qū)制造業(yè)結構升級[4]。朱東波(2020)認為投資型和費用型環(huán)境規(guī)制對工業(yè)綠色發(fā)展存在負向影響作用[5]。(3)環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展存在非線性影響效應。有學者研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和制造業(yè)轉型升級之間存在倒U型曲線關系[6]。余東華和崔巖(2019)實證研究異質性環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展的直接效應和間接效應，認為正式環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展產(chǎn)生U型影響作用[7]。

(二)數(shù)字技術影響制造業(yè)轉型與發(fā)展

數(shù)字技術在促進經(jīng)濟提速增質和高質量發(fā)展過程中的作用日益重要，國家“十四五”規(guī)劃強調要“以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)方式變革”。數(shù)字技術具有強滲透性，能有效實現(xiàn)由虛擬空間嵌入實體經(jīng)濟，利用高效信息優(yōu)勢實現(xiàn)資源鎖定與有效整合，推動傳統(tǒng)制造業(yè)技術攻堅、結構升級和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一般認為，數(shù)字技術的快速發(fā)展能有效促進制造業(yè)轉型升級與高質量發(fā)展。有學者提出數(shù)字技術是產(chǎn)業(yè)結構升級的催化劑[8]。同時，數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展能夠推動制造業(yè)加快轉型發(fā)展[9]，其關鍵性生產(chǎn)要素就是數(shù)據(jù)信息和物聯(lián)網(wǎng)技術等[10-11]。有學者研究發(fā)現(xiàn)通信產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互融所產(chǎn)生的溢出效應能夠有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和促進產(chǎn)業(yè)結構升級[12]。關于數(shù)字經(jīng)濟促進制造業(yè)轉型與發(fā)展路徑的研究主要有兩個方面：一是產(chǎn)業(yè)鏈視角。即數(shù)字技術能夠突破創(chuàng)新鏈障礙、提高制造鏈質量、優(yōu)化供應鏈效率和拓展服務鏈范圍，進而驅動制造業(yè)轉型與發(fā)展[13]。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合成為制造業(yè)高質量發(fā)展的新動能，驅動路徑在于降低制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的交易成本、提高產(chǎn)業(yè)鏈上的分工效率和優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上的價值分配方式等[14-15]。廖信林和楊正源(2021)認為數(shù)字經(jīng)濟可通過優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)成本和提高創(chuàng)新水平等路徑推動制造業(yè)轉型與發(fā)展[16]。二是價值鏈視角。李馥伊(2018)、何文彬(2020)實證研究數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)轉型與發(fā)展的重構效應，發(fā)現(xiàn)投入數(shù)字要素能夠促進知識密集型制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈高端化[17-18]。

現(xiàn)有研究環(huán)境規(guī)制影響制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展，以及數(shù)字技術影響制造業(yè)轉型的成果相對豐富，但仍然存在可拓展之處：(1)目前鮮有學者將環(huán)境規(guī)制影響制造業(yè)綠色低碳發(fā)展嵌入由數(shù)字技術驅動的研究框架之中，基于數(shù)字技術的調節(jié)效應模型，考察正式和非正式環(huán)境規(guī)制驅動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的作用機制與影響效應；(2)現(xiàn)有文獻一般將傳統(tǒng)制造業(yè)結構升級與低碳轉型作為研究對象，較少關注環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的數(shù)字驅動效應和空間溢出效應，并且對其中的驅動機制和溢出效應缺乏實證檢驗；(3)現(xiàn)有研究大都簡單將大類制造業(yè)的低碳轉型作為研究對象。本文結合“雙碳”目標的戰(zhàn)略方向和現(xiàn)實要求，把“綠色低碳發(fā)展”的研究對象聚焦于高碳制造業(yè)，便于從更深層次和細分環(huán)節(jié)甄別影響“雙碳”目標實現(xiàn)的制約因素，分析環(huán)境規(guī)制如何助力高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。本文根據(jù)現(xiàn)有文獻研究成果界定高碳制造業(yè)的內(nèi)涵和范疇，系統(tǒng)構建高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指數(shù)、數(shù)字技術發(fā)展指數(shù)以及正式和非正式環(huán)境規(guī)制指標體系，采用雙重固定效應模型研究正式和非正式環(huán)境規(guī)制影響高碳制造業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在機制與實際效果，同時構建空間計量模型，實證考察在數(shù)字技術作用下正式和非正式環(huán)境規(guī)制驅動高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間溢出效應。

本文可能的邊際貢獻在于：(1)考慮到制造業(yè)碳排放中的現(xiàn)實問題，研究數(shù)字技術驅動下環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響效應。高碳制造業(yè)是傳統(tǒng)制造業(yè)門類中對碳排放貢獻最大的特定細分行業(yè)，合理界定高碳制造業(yè)的內(nèi)涵與范疇，厘清促進其綠色低碳發(fā)展的機制和路徑，是實現(xiàn)“雙碳”目標和高質量發(fā)展的關鍵所在。(2)在數(shù)字技術調節(jié)效應下研究正式和非正式環(huán)境規(guī)制驅動高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的機制與效果。數(shù)字技術不僅賦能政府，也能夠通過縮減信息傳遞層級和化解信息不對稱障礙，賦權其他主體，實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制協(xié)同，最大限度確保環(huán)境規(guī)制的政策實施效果。(3)著眼于環(huán)境規(guī)制促進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的機制分析。在統(tǒng)一研究框架內(nèi)，實證考察數(shù)字技術能夠通過賦能政府、賦權其他主體，提升環(huán)境規(guī)制效能并促進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。(4)基于“提能”和“增權”雙重維度，研究技術賦能條件下環(huán)境規(guī)制影響高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間溢出效應，對跨越數(shù)字鴻溝、促進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)轉型發(fā)展的深度融合具有重要意義，并為加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展在區(qū)域間的協(xié)同推進提供政策參考。

三、研究假設

(一)環(huán)境規(guī)制影響高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展

環(huán)境規(guī)制包括正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制。正式環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響效應主要表現(xiàn)在遵循成本效應和創(chuàng)新補償效應。一方面，政府制定嚴格的環(huán)境規(guī)制政策對經(jīng)濟活動主體及生產(chǎn)活動過程進行強制性約束，增加高碳排放制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本。短期內(nèi)企業(yè)為規(guī)避環(huán)境成本，會降低產(chǎn)品生產(chǎn)效率，阻礙高碳制造業(yè)綠色發(fā)展，但由于長期內(nèi)環(huán)境規(guī)制日益嚴格，高碳制造業(yè)企業(yè)意識到環(huán)保成本是持續(xù)性的，可能會主動對原有高耗能、高碳排放的生產(chǎn)方式進行變革，從而降低能源消耗和減少污染物排放[19]。另一方面，企業(yè)基于自身利潤最大化追求，為規(guī)避政府環(huán)境規(guī)制所帶來的成本，需要不斷調整生產(chǎn)決策，改進污染治理技術，提升自主研發(fā)能力，開展綠色技術創(chuàng)新活動，將產(chǎn)生的減碳治污成本內(nèi)部化，通過創(chuàng)新補償以減少或抵消政府環(huán)境規(guī)制所帶來的環(huán)境保護成本，進而減少碳排放量，促進高碳制造業(yè)綠色低碳和高質量發(fā)展。非正式環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響效應主要體現(xiàn)在公眾團體及社會組織的環(huán)保意識水平。當高碳制造業(yè)企業(yè)帶來的環(huán)境污染被居民所感知和預規(guī)避時，其就會通過民意表達、參政議政等方式督促政府實施更嚴格的環(huán)境規(guī)制政策，并對企業(yè)環(huán)境治理行為和實施效果進行有效監(jiān)督，進而降低高碳排放制造業(yè)企業(yè)碳排放，降低環(huán)境污染程度，加快綠色低碳發(fā)展。基于此，本文提出假設H1。

H1：環(huán)境規(guī)制通過倒逼高碳制造業(yè)節(jié)能減排，促進高碳制造業(yè)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展。

(二)數(shù)字技術驅動下的高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出“堅持節(jié)能優(yōu)先方針，推動能源清潔低碳安全高效利用，深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域低碳轉型”，同時要求“以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”，這為加快推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了方向。黨的二十大報告提出“加快建設數(shù)字中國”“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理的數(shù)字化轉型為高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引和推進路徑。在新時代，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)結構改革和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量[20]，其對高碳制造業(yè)的碳減排效應主要體現(xiàn)在：(1)數(shù)字基礎設施建設能夠促進高碳制造業(yè)動能轉換。數(shù)字基礎設施具有很強的技術屬性和不可分割性，自2020年開始，國家在制造業(yè)領域逐漸加大對互聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字基礎設施的投入力度[21]。這不僅加強了信息傳遞、知識溢出以及研發(fā)協(xié)同，還有助于利用規(guī)模經(jīng)濟效應和網(wǎng)絡分工效應不斷提升高碳制造業(yè)綠色創(chuàng)新能力，促進高碳制造業(yè)實現(xiàn)動能轉換，全方位推進高碳制造業(yè)生產(chǎn)模式轉變與創(chuàng)新水平提高，從而減少碳排放[22]。(2)數(shù)字技術相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進高碳制造業(yè)綠色發(fā)展。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)本身具有環(huán)境友好型特征，其綠色化水平普遍高于傳統(tǒng)制造業(yè)。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)可憑借其數(shù)字技術的高滲透性和衍生性對高碳排放產(chǎn)業(yè)進行改造與變革，推動高碳制造業(yè)綠色發(fā)展。同時，企業(yè)管理者在人工智能廣泛應用條件下創(chuàng)建智能化工廠，并根據(jù)消費者信息作出智能決策，不僅能夠提高制造業(yè)的整體生產(chǎn)效率，而且有助于推進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。(3)數(shù)字技術創(chuàng)新能夠改進高碳制造業(yè)生產(chǎn)技術。數(shù)字化網(wǎng)絡平臺能夠實現(xiàn)信息的開放共享、互聯(lián)互通，加快了物質和技術的自由配置，保障資源要素的充分利用。作為數(shù)字經(jīng)濟的載體，數(shù)字技術可以內(nèi)嵌到產(chǎn)品制造生產(chǎn)的全過程，能夠有效促進高碳制造業(yè)資源要素的合理配置，從而降低能源消耗，減少碳排放。同時，數(shù)字技術可以突破時空的障礙，能夠將雜亂無章的知識匯總整理，隨著信息和知識的不斷豐富，為新一輪高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)驗和動力?；谏鲜龇治?，本文提出假設H2。

H2：數(shù)字技術能夠驅動高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。

(三)數(shù)字技術強化環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的驅動作用

數(shù)字技術主要通過影響環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力度和公眾參與環(huán)保程度，進而優(yōu)化生產(chǎn)技術，加快推動高排放和高污染制造業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。(1)政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力度。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力度是影響制造業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要因素[23]。一方面，隨著數(shù)字技術的廣泛應用，地方政府逐步確立數(shù)字化治理理念，能夠實現(xiàn)對所管轄地區(qū)制造業(yè)的環(huán)境污染源、企業(yè)環(huán)境治理情況實時化、精準化和全程化監(jiān)管，這大幅度提升了監(jiān)管質量，有利于消除政府和企業(yè)之間的信息不對稱，從而倒逼高碳制造業(yè)企業(yè)選擇綠色技術創(chuàng)新和改進生產(chǎn)技術，以減少污染物及碳排放。另一方面，隨著網(wǎng)絡等數(shù)字化平臺的建設，地方政府環(huán)境治理效果和制造業(yè)企業(yè)環(huán)境污染狀況的信息逐漸透明化，有利于提高中央政府對地方政府環(huán)境規(guī)制行為的監(jiān)管能力，促使地方政府更好地履行環(huán)境治理和碳減排責任。(2)公眾參與環(huán)保程度。數(shù)字技術的應用降低了政府、個人與企業(yè)之間的信息不對稱程度，增強了知識信息的傳播力度、廣度和深度，拓寬了信息傳播媒介和途徑[23]。公眾不僅可以學習到更多環(huán)保知識，增強環(huán)保意識，還可借助數(shù)字化信息平臺加強社會監(jiān)督，這能夠有效激勵高碳制造業(yè)企業(yè)重視節(jié)能減排，積極承擔治污責任?；谝陨戏治?，本文提出假設H3。

H3：數(shù)字經(jīng)濟可通過其調節(jié)效應，加強環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的驅動作用。

(四)環(huán)境規(guī)制影響高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間溢出效應

環(huán)境規(guī)制在影響本地高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的同時，也會通過空間溢出效應影響鄰地高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境作為一種公共物品，存在著“搭便車”現(xiàn)象[24-25]。環(huán)境規(guī)制的空間溢出效應主要有：(1)技術溢出效應。政府制定實施嚴格的環(huán)境規(guī)制，會使得當?shù)馗咛寂欧胖圃鞓I(yè)企業(yè)減少污染物和二氧化碳的排放。同時，鄰地制造業(yè)企業(yè)會搭上改善環(huán)境的“便車”，改進生產(chǎn)技術，提升綠色創(chuàng)新水平，即本地環(huán)境規(guī)制會對鄰地的高碳制造業(yè)產(chǎn)生正向的空間溢出效應。同時，由于本地政府實施的環(huán)境規(guī)制政策會使得高污染企業(yè)轉移到鄰近地區(qū)，鄰近地區(qū)則會參考當?shù)氐沫h(huán)境規(guī)制以制定更為嚴格的環(huán)境規(guī)制政策，從而促使高碳制造業(yè)企業(yè)進行生產(chǎn)技術革新以滿足環(huán)保要求，實現(xiàn)綠色低碳與高質量發(fā)展。(2)信息溢出效應。數(shù)字技術的快速發(fā)展打破了時空上的距離，促使社會公眾借助高效連通的信息網(wǎng)絡獲取更加多元化的綠色信息，自覺積極地參與環(huán)境監(jiān)督，推動環(huán)境規(guī)制更加快速高效地輻射到其他周邊地區(qū)，從而產(chǎn)生了非正式環(huán)境規(guī)制的空間溢出。(3)人力資本溢出效應。與正式環(huán)境規(guī)制相比，非正式環(huán)境規(guī)制推動高碳制造業(yè)低碳轉型的溢出效應還表現(xiàn)在高技術人才流動上。高質量的人力資本流動不僅對周邊地區(qū)高碳企業(yè)綠色技術創(chuàng)新和高質量發(fā)展產(chǎn)生正向溢出效應，而且會使得居民對高污染高排放制造業(yè)企業(yè)的環(huán)境治理提出更高的要求，從而加快推動高碳制造業(yè)企業(yè)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展?；谝陨戏治?，本文提出假設H4。

H4：環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展存在正向的空間溢出效應。

四、研究設計

(一)高碳制造業(yè)界定

由于制造業(yè)涵蓋多種工業(yè)行業(yè)，且2006—2019年行業(yè)分類發(fā)生了變化，為了保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的一致性，本文選取制造業(yè)中的20個細分行業(yè)作為研究對象。對于高碳制造業(yè)的界定，本文參考王霞(2020)[26]的研究，采用制造業(yè)細分行業(yè)能源消費所導致的二氧化碳排放總量與總的制造業(yè)二氧化碳排放總量的比值進行測算(1)由于篇幅所限，未列示全部結果。。測算結果顯示，石油煉焦及核燃料加工業(yè)占比均值最高，為0.374；其次是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，占比為0.279；化學原料制品業(yè)占比為0.121；非金屬礦物制品業(yè)占比為0.103；有色金屬冶煉加工業(yè)占比為0.037。這五類行業(yè)碳排放總量均值之和占比已達90%以上，即占比位于前五位的有石油煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉加工業(yè)。同時，在樣本省份中，這五大高碳行業(yè)的二氧化碳排放總量均位于該省份制造業(yè)二氧化碳排放總量的前十位。因此，本文將石油煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉加工業(yè)界定為高碳制造業(yè)。

(二)計量模型設定

由于高碳制造業(yè)低碳轉型受多重因素影響，為緩解遺漏變量問題對估計系數(shù)的干擾和提高估計結果的準確性，本文使用包含控制變量的面板回歸模型進行實證檢驗，計量模型設定如下：

LCOi，t=α0+α1ERSi，t+∑αjXi，t+εi，t

(1)

LCOi，t=β0+β1IERSi，t+∑βjXi，t+εi，t

(2)

其中，i、t分別表示地區(qū)和時期；LCOi，t為i省份第t年的高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平；ERSi，t表示i省份第t年的正式環(huán)境規(guī)制強度；IERSi，t表示i省份第t年的非正式環(huán)境規(guī)制強度；Xi，t為一系列的控制變量；εi，t為隨機擾動項。其中α1、β1為本文最為關注的估計系數(shù)，衡量正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)低碳發(fā)展的影響。若α1、β1均為正，表明假設H1成立，即環(huán)境規(guī)制能夠顯著促進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。針對面板數(shù)據(jù)模型進行豪斯曼(Hausman)檢驗，結果均強烈拒絕原假設，因此模型采用固定效應模型。

基于前文理論分析，為了檢驗數(shù)字技術對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響效應，本文構建面板數(shù)據(jù)計量模型進行實證分析，基準模型如式(3)所示：

LCOi，t=γ0+γ1DIGi，t+∑γjXi，t+εi，t

(3)

其中，DIGi，t表示i省份第t年的數(shù)字技術水平，若估計系數(shù)γ1顯著為正，則說明數(shù)字技術能夠促進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，從而假設H2成立。

(三)指標選取與變量說明

1.被解釋變量

高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平指數(shù)(LCO)?！半p碳”承諾的提出為中國高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了新的要求，長期的資源環(huán)境約束下的節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)資源的高效利用、綠色清潔生產(chǎn)等低碳技術創(chuàng)新均有助于快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。何寧和夏友富(2018)從綠色發(fā)展、技術創(chuàng)新、人才結構、產(chǎn)業(yè)結構、資產(chǎn)結構以及兩化融合等方面，構建制造業(yè)升級的評價指標體系[27]。因此，本文參考已有研究[28]，綜合考慮“雙碳”目標下高碳制造業(yè)低碳發(fā)展的影響因素，從產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)效率、能源消耗、低碳產(chǎn)出和創(chuàng)新能力五個方面構建高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平綜合指標評價體系，最終形成8個測度指標，如表1所示。

表1 高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平綜合指標體系

考慮到不同指標在量綱和性質方面存在差異，首先將正負指標進行標準化，正向指標按照式(4)進行標準化，負向指標按照式(5)標準化，然后根據(jù)客觀賦權的熵值法進行權重計算，具體測算方法如下：

Zij=(Xij-minXj)/(maxXj-minXj)

(4)

Zij=(maxXj-Xij)/(maxXj-minXj)

(5)

其中，Xij表示省份i的第j項指標的數(shù)值，Zij表示將各項指標進行標準化的結果，maxXj表示樣本省份中第j項指標的最大值，minXj表示樣本省份中第j項指標的最小值。

計算各項指標的權重：

(6)

高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平的綜合指數(shù)為：

(7)

2.核心解釋變量

環(huán)境規(guī)制作為主要的解釋變量，在具體作用過程中又分為正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制。正式環(huán)境規(guī)制是以政府的行政性命令為主要手段來對環(huán)境資源進行直接干預；相反，非正式環(huán)境規(guī)制是社會團體組織以及個人出于追求自身利益的目的而主動參與環(huán)境治理的行為。

(1)正式環(huán)境規(guī)制(ERS)。地方政府作為環(huán)境治理的主體之一，其環(huán)保財政支出因具有引致經(jīng)濟和環(huán)境規(guī)制的雙重屬性，成為政府干預經(jīng)濟和保護環(huán)境的重要政策手段?；跀?shù)據(jù)的可獲得性和統(tǒng)一性，本文參考姜楠(2018)[29]的研究，采用地方財政環(huán)境保護支出與地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比值來衡量正式環(huán)境規(guī)制強度。由于正式環(huán)境規(guī)制是政府以行政性命令直接干預環(huán)境資源，因此當?shù)卣斦h(huán)境保護支出與GDP的比值越大，表明環(huán)境規(guī)制強度越強。

(2)非正式環(huán)境規(guī)制(IERS)。本文借鑒原毅軍和謝榮輝(2014)[30]的做法，并依據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，選取各地區(qū)收入水平、地區(qū)人口密度和突發(fā)性環(huán)境事件次數(shù)三類指標來衡量非正式環(huán)境規(guī)制強度。并利用上述熵值法對各地區(qū)制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資、人口密度和突發(fā)性環(huán)境事件次數(shù)進行加權賦值，構造出非正式環(huán)境規(guī)制指數(shù)。

3.調節(jié)變量

數(shù)字技術水平(DIG)。數(shù)字技術是信息時代國家競爭優(yōu)勢的先導力量，學術界尚未形成統(tǒng)一的內(nèi)涵界定和評價標準。本文在方湖柳等(2022)[31]的研究基礎上，從通信技術基礎設施建設、信息技術相關服務業(yè)發(fā)展和數(shù)字技術創(chuàng)新科研水平三個維度選取13個細分指標構建數(shù)字技術綜合指標評價體系(見表2)。

表2 數(shù)字經(jīng)濟綜合指標體系

4.控制變量

為保證研究結論的一致性，對以下變量進行控制：政府支持力度(GOV)，本文選取財政一般公共預算支出占GDP的比重來表征，比重越大，說明該地區(qū)政府相應的支持力度越大；人力資本水平(HUM)，本文采用人力資本結構高級化來表征，參考劉智勇等(2018)[32]的做法，先將各地區(qū)人口按照受教育水平分為五類，然后利用人力資本空間向量與它們的夾角計算得出；金融發(fā)展水平(FIN)，采用區(qū)域內(nèi)金融機構人民幣貸款余額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來表示；外商投資力度(FDI)，選取實際利用外商直接投資金額與GDP的比重來衡量，其比值越大，表示外商投資力度就越大。

(四)數(shù)據(jù)樣本和描述性統(tǒng)計

本文運用中國30個省份(不包括香港、澳門、臺灣和西藏)2006—2019年的平衡面板數(shù)據(jù)進行實證分析。其中，碳排放數(shù)據(jù)源于中國碳核算數(shù)據(jù)庫(CEADs)和國泰安數(shù)據(jù)庫；公眾參與型環(huán)境規(guī)制中的突發(fā)性環(huán)境事件次數(shù)來源于《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》；其他部分數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫、《中國統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》以及各省份統(tǒng)計年鑒。由于部分地區(qū)高碳制造業(yè)產(chǎn)值、平均從業(yè)人數(shù)和碳排放等指標數(shù)值存在缺失，為保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性，本文對指標缺失值采用滑動平均法和線性插值法進行插值填充。

表3是各個變量的描述性統(tǒng)計結果，高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展綜合指數(shù)(LCO)均值為0.176，標準差為0.108，表明各區(qū)域高碳制造業(yè)減碳程度存在明顯差異性，這與以往的研究結果相一致。

表3 變量的描述性統(tǒng)計

五、研究結果

(一)基準回歸模型檢驗

本文首先采用固定效應模型對式(1)、式(2)和式(3)進行基礎回歸分析，初步研究環(huán)境規(guī)制和數(shù)字技術對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響，基準回歸結果見表4。如表4列(1)和列(2)所示，無論是否加入控制變量，正式環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)始終在1%的顯著性水平下為正，表明政府增加環(huán)境保護財政支出能夠促進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。列(3)和列(4)的結果顯示，非正式環(huán)境規(guī)制強度和高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指數(shù)的回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平下顯著為正，這表明正式和非正式環(huán)境規(guī)制均能夠有效緩解高碳制造業(yè)的污染排放問題，提高綠色技術創(chuàng)新水平，進而加快促進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。列(6)在列(5)的基礎上增加了控制變量，結果顯示數(shù)字技術對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響效應依然存在，并且通過了1%統(tǒng)計水平下的檢驗，這表明數(shù)字技術給高碳制造業(yè)帶來了真正的技術突破，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術模式，有助于高碳制造業(yè)擺脫以往的低端鎖定而造成的發(fā)展困境，加快實現(xiàn)綠色低碳轉型。

表4 基準回歸結果

(二)模型穩(wěn)健性檢驗

為確保以上研究結果的穩(wěn)健性和可靠性，本文進行了相關的穩(wěn)健性檢驗，表5是正式環(huán)境規(guī)制促進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展基準回歸的穩(wěn)健性檢驗結果。其中，列(1)為替換核心解釋變量的穩(wěn)健性檢驗結果。考慮到數(shù)據(jù)可獲得性和方法可操作性，本文采用工業(yè)廢氣污染治理投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值來衡量正式環(huán)境規(guī)制，其回歸結果顯示，替換變量后正式環(huán)境規(guī)制與高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展呈正相關關系，說明基準回歸結果具有穩(wěn)健性。列(2)結果顯示，替換成隨機效應檢驗后，與表4列(2)相比，環(huán)境規(guī)制和高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展關系的回歸系數(shù)顯著性和作用方向基本一致。為解決模型估計結果可能因內(nèi)生性而導致的估計偏誤和遺漏變量偏差等問題，本文參考張建鵬和陳詩一(2021)[33]的思路，采用兩階段最小二乘法(2SLS)進行參數(shù)估計以解決內(nèi)生性的問題，選擇ERSt-1作為工具變量進行內(nèi)生性檢驗。估計結果如表5列(3)所示，工具變量內(nèi)生性檢驗LM統(tǒng)計量和相關性檢驗F統(tǒng)計量均拒絕了原假設，表明本文工具變量滿足選擇要求，與基準回歸結果一致。這說明環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展作用效果仍然正向顯著。參考鄧慧慧和楊露鑫(2019)[34]的方法，將北京、上海、天津、重慶四個直轄市從全樣本剔除后再次進行回歸，結果如表5列(4)所示。其結果顯示，剔除直轄市后的核心解釋變量作用方向及顯著性仍然可靠。

表5 穩(wěn)健性檢驗

(三)影響機制檢驗

在采用基準回歸模型驗證環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展具有顯著促進作用的基礎上，本文進一步構建如下調節(jié)效應模型，考察數(shù)字技術作為調節(jié)變量能否影響環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的促進作用。

LCOi，t=λ0+λ1ERSi，t+λ2DIGi，t×ERSi，t+∑λjXi，t+μi+μt+εi，t

(8)

LCOi，t=σ0+σ1IERSi，t+σ2DIGi，t×IERSi，t+∑σjXi，t+μi+μt+εi，t

(9)

LCOi，t=υ0+υ1IERSi，t+υ2ERSi，t×IERSi，t+∑υjXi，t+μi+μt+εi，t

(10)

其中，DIGi，t×ERSi，t省份i第t年的數(shù)字技術與正式環(huán)境規(guī)制的交互項，DIGi，t×IERSi，t省份i第t年的數(shù)字技術和非正式環(huán)境規(guī)制的交互項，ERSi，t×IERSi，t省份i第t年的正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制的交互項，μi和μt分別表示個體固定效應和時間固定效應，其他變量含義同模型(1)。基于基準回歸模型，依次檢驗交互項系數(shù)λ2、σ2和υ2的顯著性。

表6的列(1)和列(2)報告了數(shù)字技術調節(jié)作用的回歸結果，其中，列(1)是數(shù)字技術水平和正式環(huán)境規(guī)制交互項的回歸結果，交互項系數(shù)顯著為正，表明數(shù)字技術水平可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術公開環(huán)境保護信息等途徑促進政府增強正式環(huán)境規(guī)制強度，此外，數(shù)字技術可以緩解企業(yè)的融資約束，從而促進高碳制造業(yè)低碳發(fā)展。列(2)的調節(jié)機制檢驗結果顯示，數(shù)字技術和非正式環(huán)境規(guī)制交互項系數(shù)通過了1%的顯著性水平統(tǒng)計檢驗，說明數(shù)字技術為社會公眾提供了更為便捷的環(huán)保監(jiān)督方式，可通過環(huán)保宣傳、社會團體等公眾環(huán)境監(jiān)督渠道來影響非正式環(huán)境規(guī)制強度，從而倒逼高污染制造業(yè)企業(yè)加快綠色創(chuàng)新，因此，數(shù)字技術水平與非正式環(huán)境規(guī)制能夠共同提升高碳制造業(yè)綠色發(fā)展水平、改進生產(chǎn)技術和減少碳排放，進而促進高碳制造業(yè)低碳轉型和高質量發(fā)展。列(3)為正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制交互項的回歸結果，結果顯示，正式和非正式環(huán)境規(guī)制均對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展呈顯著的促進作用，但其交互項系數(shù)在10%的顯著性水平下為負，這意味著兩類環(huán)境規(guī)制之間存在明顯的替代關系，當一種環(huán)境規(guī)制增強時，會削弱另一類環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的促進作用。

表6 影響機制檢驗

六、進一步分析

(一)模型構建及空間相關性檢驗

1.空間計量模型構建

為檢驗環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是否存在空間溢出效應，本文構建如下計量模型：

LCOi，t=ρW×LCOi，t+ρ1W×ERSi，t+ρ2ERSi，t+∑ρjXi，t+μi+μt+εi，t

(11)

其中，W表示空間權重矩陣，ρ和ρ1表示空間自回歸系數(shù)，其他變量含義同模型(1)。

2.空間自相關性檢驗

本文測算了2006—2019年經(jīng)濟距離權重矩陣和空間相鄰權重矩陣條件下高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指數(shù)的空間分布的全局莫蘭(Moran)指數(shù)(由于篇幅所限，未列示全部結果)。全域空間自相關可反映各省份高碳制造業(yè)低碳發(fā)展在空間上的相互依賴程度，并且全局莫蘭指數(shù)在(-1，1)變動，指數(shù)為正表示高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間相關性為正，指數(shù)絕對值越大表明空間關聯(lián)程度越深，指數(shù)為0則表示地區(qū)之間無關聯(lián)。從本文的計算結果可發(fā)現(xiàn)，無論是經(jīng)濟距離權重矩陣還是空間相鄰權重矩陣，高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的莫蘭指數(shù)均在1%的顯著性水平上顯著，同時莫蘭指數(shù)值均顯著大于零，反映出高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展存在明顯的正的空間自相關關系。換言之，這說明各地區(qū)制造業(yè)低碳發(fā)展具有很強的集聚特征，即表明區(qū)域間存在較為顯著的空間鄰近效應。因此，基于以上的自相關檢驗，可以認為變量在地區(qū)之間存在空間溢出效應。

(二)回歸結果分析

1.模型估計結果分析

本文利用經(jīng)濟距離空間權重矩陣，并通過豪斯曼檢驗和測算LR統(tǒng)計量發(fā)現(xiàn)，固定效應空間杜賓模型更適合本文的實證研究，不能退化使用空間自回歸模型以及空間誤差模型，因此本文采用固定效應空間杜賓模型進行空間回歸檢驗，其中空間自回歸模型和空間誤差模型作為對照進行分析。

為探究環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間溢出效應，得到空間計量實證回歸分析結果(由于篇幅所限，未列示全部結果)?；貧w結果顯示，就正式環(huán)境規(guī)制的回歸系數(shù)而言，無論是哪種空間計量模型，正式環(huán)境規(guī)制都能夠顯著促進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。這主要的原因在于政府采取強制性的環(huán)境治理政策，倒逼高污染、高碳排放制造業(yè)企業(yè)積極參與綠色技術創(chuàng)新，改進產(chǎn)品生產(chǎn)技術，推動高碳制造業(yè)低碳發(fā)展。相關回歸結果說明，非正式環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展起促進作用。

2.空間溢出效應分析

上文分析表明，高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展存在明顯的空間溢出效應。為進一步分析雙向固定空間杜賓模型的邊際影響特征，本文使用經(jīng)濟距離權重矩陣來分析正式和非正式環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間效應。首先對環(huán)境規(guī)制對綠色低碳發(fā)展的效應分解，然后加入數(shù)字技術和環(huán)境規(guī)制交互項，原因在于兩者共同影響高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間效應分析。其中直接效應、間接效應和總效應分別反映了各解釋變量的變化對本地、鄰地及整體高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的作用效果。

從相關回歸結果(限于篇幅未全部列示，后文同)來看，正式環(huán)境規(guī)制的直接效應顯著為正，表明正式環(huán)境規(guī)制能夠有效促進當?shù)馗咛贾圃鞓I(yè)低碳減排；其間接效應顯著為正，表明正式環(huán)境規(guī)制對于鄰近省份的高碳制造業(yè)低碳發(fā)展具有正向的空間溢出效應。從交互項估計系數(shù)來看，直接效應和間接效應均顯著為正，說明數(shù)字技術和正式環(huán)境規(guī)制共同對本地和鄰近地區(qū)的高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展具有顯著的促進作用。

同樣地，從相關估計結果可看出，非正式環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的直接影響效應和間接影響效應分別是0.088、0.045，均在1%的顯著性水平下通過檢驗，表明當前本地區(qū)的非正式環(huán)境規(guī)制強度不僅對當?shù)馗咛贾圃鞓I(yè)低碳發(fā)展具有促進作用，對周邊地區(qū)的高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展也具有顯著的推動作用，使非正式環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色發(fā)展的總效應得到充分發(fā)揮。相關回歸結果顯示，數(shù)字技術和非正式環(huán)境規(guī)制的交互項對高碳制造業(yè)低碳發(fā)展的直接效應和間接效應的估計系數(shù)均顯著為正，表明加快數(shù)字技術能夠有效增強非正式環(huán)境規(guī)制對本地及鄰近省市的高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的促進作用，進而積極推動各地區(qū)“雙碳”目標的實現(xiàn)。

七、研究結論與政策啟示

在傳統(tǒng)要素紅利持續(xù)下滑的經(jīng)濟發(fā)展新時代，全球高碳制造業(yè)正在進入新一輪的綠色變革，數(shù)字技術發(fā)展與實體經(jīng)濟相互融合共同驅動經(jīng)濟高質量可持續(xù)發(fā)展。

本文利用省級面板數(shù)據(jù)實證檢驗了環(huán)境規(guī)制、數(shù)字技術與高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的關系，并考察了數(shù)字技術賦能條件下環(huán)境規(guī)制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的調節(jié)作用，主要結論為：(1)環(huán)境規(guī)制能夠倒逼高污染制造業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新，促進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展；(2)數(shù)字技術能夠促進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，且數(shù)字技術能夠賦能于正式和非正式環(huán)境規(guī)制，進而推進高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展；(3)正式和非正式環(huán)境規(guī)制均對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展具有正向的空間溢出效應，且數(shù)字技術在這一過程中存在明顯的調節(jié)作用。

為應對全球高碳制造業(yè)綠色變革和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型，應當以數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟“雙融合”的形式降低高碳制造業(yè)碳排放水平，減少環(huán)境污染物排放。(1)加強數(shù)字化技術的創(chuàng)新和應用。加快5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等為引領的數(shù)字基礎設施的建設、推廣和普及，推動高碳制造業(yè)企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，并逐漸打破資源瓶頸約束，進一步推進數(shù)字設備在生產(chǎn)中的創(chuàng)新，加快數(shù)字化技術改造向工業(yè)生產(chǎn)端滲透，高標準高效率推進 “數(shù)字中國”建設，實現(xiàn)“中國制造”向“中國智造”的轉變。同時利用數(shù)字化技術的應用引導和推動制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生根本性變革，實現(xiàn)生產(chǎn)資源的合理配置和高效利用。(2)提升環(huán)境規(guī)制政策的倒逼作用。借助嚴苛的環(huán)境規(guī)制政策工具提升高碳制造業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新水平，倒逼高污染制造業(yè)企業(yè)低碳轉型，同時強化數(shù)字技術對節(jié)能減排、降低碳排放新技術、新產(chǎn)品的智力支持，實現(xiàn)數(shù)字技術與正式環(huán)境規(guī)制政策協(xié)同推進高碳制造業(yè)低碳轉型和高質量發(fā)展。(3)創(chuàng)新區(qū)域高碳制造業(yè)低碳發(fā)展的協(xié)同機制。由于環(huán)境規(guī)制政策具有典型的外部性，同時數(shù)字化技術具備高度滲透性和融合性特征，當?shù)卣菩械沫h(huán)境規(guī)制政策和數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展，會影響到鄰地高碳制造業(yè)綠色發(fā)展和減碳效果，因此還需進一步完善和創(chuàng)新區(qū)域治理污染的協(xié)同機制，構建跨區(qū)域性的反映節(jié)能、治污、減排功能效果的協(xié)同預警監(jiān)測體系，以更好地監(jiān)察督促區(qū)域高碳制造業(yè)實現(xiàn)綠色低碳和高質量發(fā)展目標。