高校安全教育的現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

摘要：高校安全教育是校園事故預(yù)防與控制的重要手段，已納入國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)于應(yīng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)、促進(jìn)高等教育健康發(fā)展和大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)提高有重要價(jià)值。當(dāng)前，高校安全教育仍存在忽視教育對(duì)象的差異性、社會(huì)環(huán)境影響的多元性、家校協(xié)同育人的協(xié)同性和教育效果的層級(jí)性四個(gè)方面問(wèn)題。因此，應(yīng)將高校安全教育視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從教育內(nèi)容、教育形式、職責(zé)量化考核和建設(shè)健全各類規(guī)章制度上全面加以改進(jìn)，逐步構(gòu)建規(guī)范有效的高校安全教育體系。

關(guān)鍵詞：高校安全；安全教育；體系構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2023）08-0116-06

在人類歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中，安全是永恒的話題。冷兵器時(shí)代，善戰(zhàn)的將軍，甚至可以利用對(duì)方的安全隱患作為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的法寶；熱兵器時(shí)代，利用安全漏洞制勝的戰(zhàn)爭(zhēng)更是數(shù)不勝數(shù)。對(duì)社會(huì)、家庭、個(gè)人而言，安全是永恒的話題［1］。自人類誕生，各類自然災(zāi)害和猛獸危害，是人類生存安全的主要威脅。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類創(chuàng)造出工具來(lái)避免自然災(zāi)害以及猛獸威脅，但是，人為因素和社會(huì)因素造成的危害也接踵而來(lái)。因此，社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，新的危害也在不斷產(chǎn)生，人類想要健康發(fā)展就要取得與各類災(zāi)害斗爭(zhēng)的勝利。安全是人類發(fā)展的基石，更是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的前提條件。

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的多元化發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，更多的莘莘學(xué)子獲得了進(jìn)入高等學(xué)府深造的機(jī)會(huì)［2］。同時(shí)，高校和學(xué)生的安全也不斷面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其是實(shí)行開放性校園以后，高校成了一個(gè)多元化的社會(huì)機(jī)構(gòu)，各類安全隱患不斷顯現(xiàn)，社會(huì)和校園互相交叉、滲透。因此，加大高校安全教育投入，加強(qiáng)師生安全教育，切實(shí)提高師生安全防范意識(shí)，是減少或避免發(fā)生各類安全問(wèn)題的必要手段。

一、高校安全教育的概念

教育的概念，根據(jù)《中國(guó)大百科全書》的定義，“從廣義上講，凡是增進(jìn)人們的知識(shí)和技能、影響人們的思想品德的活動(dòng)，都是教育”［3］。安全防范知識(shí)，并不能靠先天獲得，不同時(shí)期的安全防范措施不盡相同，防范手段和知識(shí)需要不斷積累總結(jié)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證然后傳承。

安全教育是事故預(yù)防與控制的重要手段之一［4］。常見的事故預(yù)防與控制，所采用的基本措施是由海因里希歸納提出的“3E”對(duì)策，即安全技術(shù)（Engineering）、安全管理（Enforcement）和安全教育（Education）。安全技術(shù)的重點(diǎn)是解決物的不安全狀態(tài)的問(wèn)題，安全教育和安全管理的重點(diǎn)則主要著眼于人的不安全行為的問(wèn)題，安全教育的重點(diǎn)主要是使人知道應(yīng)該怎樣做，而安全管理的重點(diǎn)則是要求人必須怎樣做。

高校的安全教育，目的是為了維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，維護(hù)校內(nèi)師生的人身安全、心理健康等其他方面的安全，使用教育的手段來(lái)提升師生的安全意識(shí)，鍛煉師生防范危險(xiǎn)的技能，從而達(dá)到自我保護(hù)的目的。

二、高校安全教育的重要性

（一）高校安全教育是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的硬性要求

高校校園安全問(wèn)題一直被黨和國(guó)家的高度重視，大學(xué)生安全教育與管理工作已經(jīng)行駛在社會(huì)主義法治軌道上。在《中華人民共和國(guó)教育法》《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則（試行）》《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》和《消防法》等法規(guī)中，既明確了學(xué)校在安全教育和管理中的職責(zé)，也規(guī)定了大學(xué)生在安全教育與管理中應(yīng)該享受的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)大學(xué)生安全的高度重視，把維護(hù)大學(xué)生的安全和合法權(quán)益，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理，依法治校確定為高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法定義務(wù)，推動(dòng)了高校各級(jí)組織對(duì)大學(xué)生的安全教育和管理工作。

（二）高校安全教育在日益嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)下特別需要

經(jīng)過(guò)多次治理，傳統(tǒng)的社會(huì)治安威脅，如淫穢書刊、黃色網(wǎng)站等威脅已基本杜絕，傳統(tǒng)的拉幫結(jié)派、敲詐勒索已經(jīng)絕跡［5］；但是新的各種違法犯罪現(xiàn)象仍呈上升趨勢(shì)，例如，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)詐騙、不健康的社會(huì)文化、暗網(wǎng)交易等使得大學(xué)生精神萎靡不振，沉迷于游戲、厭惡社會(huì)，不思上進(jìn)。因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行安全教育，促使大學(xué)生對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)有深刻的認(rèn)知，促進(jìn)大學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)安全知識(shí)及技能，做好自身安全防范工作，有效預(yù)防和減少高校中違法犯罪對(duì)大學(xué)生的不法侵害顯得特別重要。

（三）高校安全教育是高等教育健康發(fā)展的基石

近年來(lái)，我國(guó)高等教育的發(fā)展速度迅猛，高校的數(shù)量和各高校的招生規(guī)模都得到了擴(kuò)張，多校區(qū)、多元化的辦學(xué)模式變得日益尋常，這對(duì)高校的保衛(wèi)工作提出了更高的要求，增加了保衛(wèi)工作的難度［6］。首先，高校的擴(kuò)大招生，造成在校師生成倍增長(zhǎng)，食堂、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的需求量變大，使得外來(lái)務(wù)工人員的管理難度增加。其次，開放性校園使得校外人員進(jìn)出頻繁，使得校內(nèi)人員數(shù)量暴增，并且移動(dòng)頻繁，人員密集度加大。第三，外來(lái)人員的個(gè)人素質(zhì)參差不齊，難免與校內(nèi)師生發(fā)生口角、爭(zhēng)論甚至毆打事件。第四，隨著生活水平的日益提高，教職工生活水平的改善，機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加明顯，再加上外來(lái)車輛的頻繁進(jìn)出，校內(nèi)交通安全得到了挑戰(zhàn)。第五，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)是不可避免的話題，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)游戲甚至暗網(wǎng)交易都是對(duì)大學(xué)生安全的威脅，信息時(shí)代，信息的獲得過(guò)于容易，如何分辨信息的真?zhèn)?，如何善用網(wǎng)絡(luò)成為高校安全教育的重點(diǎn)。

（四）高校安全教育是大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)提高的重要手段

我國(guó)的高校安全教育，經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，已經(jīng)從不成熟走向成熟，從低端走向高端。安全教育成為一門學(xué)科走入課堂的今天，是高等教育發(fā)展的需要，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，良好的安全意識(shí)，是衡量個(gè)人綜合素質(zhì)的指標(biāo)之一。優(yōu)秀的企業(yè)，對(duì)擁有良好安全意識(shí)的大學(xué)生更加情有獨(dú)鐘。正因如此，很多高校已將高校安全教育列入新生入學(xué)教育的首要部分。新生安全教育課程，已經(jīng)成為大學(xué)生進(jìn)校第一課。

三、高校安全教育的現(xiàn)狀

影響高校安全教育的因素，本文認(rèn)為主要包括受教育對(duì)象的自身因素、社會(huì)環(huán)境的因素、受教育對(duì)象的家庭因素及高校本身的因素四個(gè)方面。這四個(gè)方面分別體現(xiàn)在高校安全教育差異性、多元性、協(xié)同性、層級(jí)性四個(gè)方面的現(xiàn)狀。

（一）差異性：忽視教育對(duì)象的特殊性

高校安全教育的受教育對(duì)象比較復(fù)雜，校內(nèi)既有教師又有社會(huì)人員，既有本科生，又有碩士、博士生；既有國(guó)際交流生，又有國(guó)內(nèi)普招生；教職工又分自聘和外聘，本國(guó)和外籍［7］。這些群體的個(gè)人經(jīng)歷、社會(huì)閱歷、受教育程度、價(jià)值觀等有著不同程度的差異，也就是受教育群體整體上不能統(tǒng)一，但是，高校安全教育的內(nèi)容是整體一致的，受教育對(duì)象的特殊性沒(méi)有被區(qū)別對(duì)待。而對(duì)受教育對(duì)象多樣性復(fù)雜性欠缺考慮，是我國(guó)高校安全教育普遍存在的問(wèn)題［8］。

由于欠缺考慮，高校安全教育時(shí)，通常是不管受眾，將所有內(nèi)容集中講授，例如，對(duì)大學(xué)生進(jìn)校安全教育時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)兼職、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)刷單等內(nèi)容；對(duì)教師和校內(nèi)工作人員，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注電話詐騙、轉(zhuǎn)賬詐騙、消防安全等內(nèi)容；對(duì)離退休人員，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注保健品虛假宣傳，高利息理財(cái)?shù)葍?nèi)容。高校安全教育的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)受教育對(duì)象的差異性，有針對(duì)性地制定教育內(nèi)容，因材施教，提高安全教育的效率。

（二）多元性：忽視社會(huì)環(huán)境的多元性影響

1.社會(huì)環(huán)境復(fù)雜

隨著大學(xué)城和開放性校園的興起，各大高校占地面積得到質(zhì)的提升，而高校周邊也成了各大商家的必爭(zhēng)之地，各類消費(fèi)場(chǎng)所環(huán)繞高校，高校周邊的環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。高校周邊不僅開設(shè)了不同的娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所，更有許多流動(dòng)攤販，并且由于校園的開放性，周邊居民將校內(nèi)變成散步健身的場(chǎng)所，造成校內(nèi)車輛增多，閑雜人員增多，給高校師生帶來(lái)許多交通方面的隱患。環(huán)境的復(fù)雜性對(duì)高校的安全造成了一定的影響，使得高校安全隱患面臨重大挑戰(zhàn)。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人類社會(huì)不可或缺的一部分，高?；ヂ?lián)網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)非常完善，師生的生活、學(xué)習(xí)等已經(jīng)非常依賴網(wǎng)絡(luò)，隨著微博、抖音的興起，師生獲取信息的渠道更加多樣、快速。然而，網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，利與弊共存，獲得信息的同時(shí)，個(gè)人信息泄露和負(fù)面信息的傳播，是網(wǎng)絡(luò)使用需要面對(duì)的問(wèn)題，如何善用網(wǎng)絡(luò)，是高校安全教育需要關(guān)注的問(wèn)題。例如，高校師生中有人使用“翻墻”工具，獲得負(fù)面信息、淫穢信息、意識(shí)形態(tài)問(wèn)題等，進(jìn)而傳播，造成負(fù)面影響和一定的社會(huì)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)詐騙更是層出不窮，例如，某校學(xué)生以談戀愛(ài)為名，騙取女生信息，從而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)貸款，貸款轉(zhuǎn)賬到手后，拉黑好友，不再聯(lián)系。由于網(wǎng)絡(luò)詐騙泛濫，近年來(lái)警方對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳教育已經(jīng)非常普遍，國(guó)家反詐APP也已經(jīng)上線。

3.缺乏安全教育理念

高校對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)，重點(diǎn)放在了專業(yè)知識(shí)的教育，忽略了大學(xué)生心理、安全等方面的教育［9］。由于歷經(jīng)12年的考試教育，大學(xué)生具備了較高的考試能力，而欠缺了其他技能的培養(yǎng)，尤其體現(xiàn)在生活和安全兩方面，主要體現(xiàn)在危機(jī)應(yīng)對(duì)能力、安全心理素質(zhì)、生活自理能力、陌生環(huán)境適應(yīng)能力等方面。因此，大學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)在提高學(xué)生綜合素質(zhì)的提高上，安全教育應(yīng)該作為必備課之一貫穿大學(xué)生活。

4.提高文化自信教育

隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提高，我國(guó)國(guó)際地位穩(wěn)步提升，一小撮敵對(duì)勢(shì)力唯恐我國(guó)的強(qiáng)大對(duì)他們?cè)斐赏{，從而假借文化、獨(dú)立、自由等借口，干預(yù)我國(guó)內(nèi)政，污蔑我國(guó)文化，而大學(xué)生由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，辨別能力不足，防備心理較差，容易受到敵對(duì)勢(shì)力的挑唆。因此，高校安全教育應(yīng)該加入文化自信的內(nèi)容，提高高校師生的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全防范意識(shí)。

（三）協(xié)同性：忽視家校協(xié)同育人的重要性

安全教育從來(lái)不是學(xué)校的單方責(zé)任，家庭作為人類生活最基本的單位，家庭是安全教育最基礎(chǔ)的載體。高校應(yīng)該充分利用家庭這個(gè)基本的單位，協(xié)同合作，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)，在合作的同時(shí)還能根據(jù)家庭情況的不同，進(jìn)行安全教育內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新性嘗試。高校安全保衛(wèi)部門作為安全教育的主導(dǎo)單位，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到家校協(xié)同教育的重要性。

1.問(wèn)題家庭的教育缺失

個(gè)人成長(zhǎng)中，性格、行為方式等受家庭環(huán)境的影響是深遠(yuǎn)且重大的。如今有的孩子在大學(xué)入校之前是隔代照顧，父母并不在身邊；有的孩子是單親家庭，這些家庭都不同程度上存在著家庭教育不健全，對(duì)孩子的成長(zhǎng)十分不利。

問(wèn)題家庭中長(zhǎng)大的孩子，行為一般比較孤僻，與之語(yǔ)言交流會(huì)稍有障礙［10］。這些孩子的社交意愿不大，還有一些渴望有貼心的朋友，但是自身又難以敞開心扉，去結(jié)交新朋友，容納新朋友，對(duì)人與人之間的信任持懷疑態(tài)度；還有的由于缺乏安全感，需要在網(wǎng)絡(luò)上尋找貼心朋友傾訴。這些孩子由于家庭教育的缺失，既會(huì)影響他們學(xué)習(xí)安全知識(shí)的意愿，又會(huì)在情緒爆發(fā)的時(shí)候把習(xí)得的安全知識(shí)拋之腦后，沖動(dòng)行事，容易上當(dāng)受騙。這類學(xué)生的安全教育要特別注重他們的心理問(wèn)題，他們不會(huì)主動(dòng)犯錯(cuò)，但是被欺騙的概率很高。

2.家庭教育的方式不正確

家庭教育的方式方法如果不正確，會(huì)在孩子進(jìn)入高校后，對(duì)高校安全教育帶來(lái)困難。家庭教育的錯(cuò)誤方式主要體現(xiàn)在以下三方面：

一是“棍棒”教育。有些家長(zhǎng)盲目相信“棒打出孝子”“不打不成才”等錯(cuò)誤的棍棒教育理論。孩子稍有犯錯(cuò)或者學(xué)習(xí)成績(jī)下滑，就舉起“棍棒”進(jìn)行暴力教育［11］。一旦進(jìn)入大學(xué)，脫離了家長(zhǎng)的管控，這些學(xué)生會(huì)如釋重負(fù)，并放大“棍棒”教育的影響，處理問(wèn)題變得較為暴力，思想容易走進(jìn)死胡同，聽不進(jìn)別人意見。這類學(xué)生嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響學(xué)校的正常教學(xué)生活秩序，特別需要對(duì)其進(jìn)行安全教育，加以約束。

二是全托式教育。這些孩子除了學(xué)習(xí)，衣來(lái)伸手飯來(lái)張口，嚴(yán)重缺乏生活自理能力。容易形成自私自利的心理，容易以自我為中心，所有人都必須圍繞自己轉(zhuǎn)；在生活中缺乏自理能力，學(xué)習(xí)上缺乏處理問(wèn)題的能力，面對(duì)復(fù)雜情況，容易手足無(wú)措。這些學(xué)生的安全教育方式，需要聯(lián)合家庭根據(jù)個(gè)體情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。

三是放任教育。有些家長(zhǎng)錯(cuò)誤地理解無(wú)為而治的理念，對(duì)孩子的教育過(guò)度放任自流，認(rèn)為只要管好吃住就行了，一定程度上造成了對(duì)孩子教育的忽視。一旦進(jìn)入高校，開始獨(dú)立生活，面對(duì)社會(huì)巨大的誘惑，隱藏的風(fēng)險(xiǎn)隨處可見，但是這樣的學(xué)生習(xí)慣了特立獨(dú)行，沒(méi)有求助于外力的習(xí)慣，容易誤入歧途。

家庭教育的方式方法不對(duì)與缺失家庭教育的危害一樣，對(duì)孩子造成的不良影響造成了高校安全教育的困難度得到提高。高校安全教育需要幫助這類孩子脫離家庭教育的影響，同時(shí)也需要這類家庭成員意識(shí)到自己的問(wèn)題，采取積極的態(tài)度配合高校安全教育。

忽視家校協(xié)同教育，造成高校安全教育協(xié)同性受到影響，對(duì)高校安全教育的效果會(huì)大打折扣。家庭教育缺失和家庭教育方式方法不對(duì)，使得大學(xué)生容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理問(wèn)題，并且會(huì)造成行為扭曲，這對(duì)高校安全教育造成了不利影響，對(duì)高校安全教育工作者提出了較高的要求，高校安全教育的難度得到了增加。

（四）層級(jí)性：忽視高校安全教育的重要性

高校安全教育是一項(xiàng)具備層級(jí)性的工作，不同層級(jí)的工作對(duì)于安全教育的效果有不同程度的促進(jìn)作用。學(xué)校的環(huán)境因素、高校安全教育系統(tǒng)性現(xiàn)狀是最為直接的影響因素。我們將高校安全教育工作分成五個(gè)層面，從高到低分為認(rèn)知、法律法規(guī)、制度、機(jī)制、組織。

1.安全教育的認(rèn)知不足

高校安全管理和安全教育同屬于安全管理部門，而安全管理部門普遍認(rèn)為，高校安全的側(cè)重點(diǎn)在于加強(qiáng)管理，因此把各類安全會(huì)議、安全通知的重點(diǎn)均放在如何加強(qiáng)管理上。管理部門普遍存在以管理替代教育的問(wèn)題，因?yàn)檎J(rèn)知不足而造成安全教育的缺失，也是影響高校安全教育最根本的原因。

高校安全管理的側(cè)重點(diǎn)在于“管”，是通過(guò)制度、法律來(lái)約束行為，屬于外部力量。而高校安全教育的側(cè)重點(diǎn)在于“教”，是通過(guò)宣傳、活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)師生思考、重視安全，是讓師生從內(nèi)心認(rèn)同安全重要性從而重視安全，主動(dòng)考慮安全，屬于內(nèi)部力量。相較于“管”，“教”更為重要。

2.法律法規(guī)的約束不足

高校的安全管理主要根據(jù)各類法律法規(guī)，但是高校安全教育并未納入高校整體評(píng)價(jià)體系，雖然《消防法》《食品安全法》有明確規(guī)定要將新生消防安全教育和新生食品安全教育納入課程體系，但各高校僅依靠講座形式完成，并未真正開課。

高校的各類評(píng)價(jià)，包括排名，對(duì)于人才、專業(yè)發(fā)展、師資力量、科研等方面?zhèn)戎攸c(diǎn)比較高，對(duì)于高校安全卻很少涉及，這使得雖然安全很重要，但是在落實(shí)的過(guò)程中，考慮到發(fā)展因素，安全的重要性會(huì)被降低。

各類法律法規(guī)偏重于針對(duì)各類安全事故的處理，對(duì)于如何規(guī)范安全教育的指導(dǎo)缺失，這就造成高校在安全教育方面各自為政，存在內(nèi)容不一、形式呆板、缺乏統(tǒng)一組織、安全教育人員不固定等諸多問(wèn)題。

3.安全教育制度不完善

系統(tǒng)的規(guī)章制度，是工作開展的根本，高校安全教育尤其需要制度的支撐?！案咝０踩逃贫鹊闹贫ㄅc執(zhí)行事關(guān)教育工作的順利開展和效果的最終落實(shí)”［12］。高校安全教育制度能夠制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行，是全院教職工獲得參與安全教育機(jī)會(huì)的重要途徑，是安全履職部門及各二級(jí)學(xué)院落實(shí)安全教育職責(zé)的保證，是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的基石。

4.高校安全教育機(jī)制不健全

一是高校安全教育缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。高校的安全教育由于受制于認(rèn)知、法律、制度等方面因素的制約，往往以“管”代“教”，即使開展安全教育也是利用“消防安全宣傳月”等安全主題月開展講座。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全教育規(guī)劃，在高校安全管理的臺(tái)賬上可以看到安全教育在時(shí)間上不固定，授課人員不固定，授課對(duì)象復(fù)雜多樣等問(wèn)題。這都是沒(méi)有統(tǒng)一機(jī)制，沒(méi)有短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃造成的。

二是高校安全教育師資隊(duì)伍缺失。要開展安全教育，首先要保證師資力量，目前高校安全教育課程均是以請(qǐng)公安、消防、藥監(jiān)等管理部門的人員來(lái)校內(nèi)開展講座來(lái)完成，在師資力量上是缺失的。但是安全教育的內(nèi)容不是一成不變的，十年前的安全教育內(nèi)容和現(xiàn)在的內(nèi)容已經(jīng)完全不同，因此，高校安全教育首先應(yīng)該引進(jìn)或培養(yǎng)一批合格的安全教育教師隊(duì)伍，并且注重加強(qiáng)教師隊(duì)伍的能力培養(yǎng)，不斷提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

5.高校安全教育的組織協(xié)調(diào)機(jī)制不健全

目前，我國(guó)高校安全教育依賴安全管理部門完成，但是管理部門屬于行政部門，安全教育屬于教學(xué)部門，這就造成管理部門在執(zhí)行教學(xué)任務(wù)的過(guò)程中存在諸多困擾。在完成安全教育任務(wù)時(shí)，缺乏協(xié)調(diào)合作的能力，無(wú)法統(tǒng)一協(xié)同完成安全教育任務(wù)。因此，如何提高組織協(xié)調(diào)能力，是提高高校安全教育水平的重要途徑。

高校安全教育的層級(jí)性屬性要求高校安全教育工作要按照層級(jí)來(lái)安排工作。而我們?cè)趯蛹?jí)性中的缺失正是我們需要完善彌補(bǔ)的地方。因此，需要高校管理者基于五個(gè)層面的缺失，從各個(gè)方面落實(shí)高校安全教育。

四、高校安全教育的改進(jìn)建議

我國(guó)高校安全教育的起步相對(duì)較晚，可以獲得很多其他國(guó)家在這方面的經(jīng)驗(yàn)，他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以讓我國(guó)的高校安全教育少走彎路。下面基于我國(guó)高校安全教育存在的四個(gè)方面問(wèn)題來(lái)考察梳理，分別提出改進(jìn)建議。

（一）差異性：從安全教育的內(nèi)容上改進(jìn)

我國(guó)高校安全教育的內(nèi)容基本上實(shí)現(xiàn)了安全領(lǐng)域的全覆蓋，但是由于受教育對(duì)象的復(fù)雜性影響，造成安全教育內(nèi)容與受教育對(duì)象身份不符的情況時(shí)有發(fā)生［13］。因此，可以根據(jù)受教育對(duì)象的不同，從內(nèi)容上劃分不同類型的安全教育。比如，實(shí)驗(yàn)室安全教育可以按照實(shí)驗(yàn)室類型設(shè)置安全教育內(nèi)容，生化實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、電力工程實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所可以從內(nèi)容上有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育。高校所有人員都應(yīng)進(jìn)行消防安全、人身安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等方面的教育，這些內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，淘汰落后的案例，及時(shí)更新教育內(nèi)容。

（二）多元性：從教育形式上改進(jìn)

高校社會(huì)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等方面的復(fù)雜性，對(duì)安全教育的形式提出了更高的要求，除去課堂上的案例教育，應(yīng)該根據(jù)校區(qū)本身所處的環(huán)境，進(jìn)行課外實(shí)踐教育，鼓勵(lì)師生發(fā)現(xiàn)、尋找身邊的安全隱患，并對(duì)發(fā)現(xiàn)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)師生對(duì)安全教育的興趣［14］。除去線下課堂，應(yīng)該開辟線上教育，線上可以提供安全方面的法律法規(guī)下載，并24小時(shí)提供安全咨詢和求助。線下安全教育不應(yīng)僅僅局限于課堂、講座等形式，將各類安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行全覆蓋，在宿舍、食堂、公共走道、宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行案例、標(biāo)語(yǔ)展示，使得師生走到哪里都能看到安全宣傳，全方位被動(dòng)接受安全教育。

（三）協(xié)同性：從明確職責(zé)量化考核上改進(jìn)

安全教育的組織和協(xié)調(diào)，是安全教育的基礎(chǔ)和根本。雖然安全管理職能部門是安全教育的主體，但是學(xué)生的課程安排，教育內(nèi)容的制定，尤其是特殊場(chǎng)所的教育內(nèi)容需要專業(yè)人員制定，因此應(yīng)該設(shè)定從學(xué)校層面應(yīng)該規(guī)定安全教育的責(zé)任人，并對(duì)每學(xué)期的安全教育工作進(jìn)行量化考核。每學(xué)期針對(duì)那些人進(jìn)行了多少場(chǎng)次、多少人次的教育，各二級(jí)學(xué)院部門指定專人配合校級(jí)責(zé)任人，落實(shí)本部門的安全教育工作，每學(xué)期進(jìn)行量化考核，促進(jìn)高校安全教育能夠落到實(shí)處。

（四）層級(jí)性：從建設(shè)健全各類規(guī)章制度上改進(jìn)

高校安全教育應(yīng)該改變以“管”代“教”的思維，針對(duì)各個(gè)層級(jí)的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的策略。在制度制定上，應(yīng)該充分調(diào)研，尊重師生的需求，根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)結(jié)合本校的實(shí)際情況，充分征求師生的意見，做到嚴(yán)謹(jǐn)可行，不搞“一刀切”［15］。在制度的執(zhí)行上要做到嚴(yán)格、公開、公正，切實(shí)建立一個(gè)可行的制度，不嚴(yán)格執(zhí)行，那制度就等于沒(méi)有建立。維護(hù)制度建設(shè)，并建立特色的安全文化，使得安全教育的理念全方位地滲透進(jìn)師生的生活和思想中去。想方設(shè)法地使得我國(guó)高校安全教育真正受到社會(huì)和全校師生的喜愛(ài)。

結(jié)語(yǔ)

高校安全問(wèn)題一直是社會(huì)敏感問(wèn)題，高校如果出現(xiàn)安全事故一定就是熱點(diǎn)話題。而如何保障高校安全，不僅關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定還關(guān)系到全校師生是否能夠全身心投入學(xué)習(xí)、科研生活中去。目前，我國(guó)高校師生的安全意識(shí)、防范技能還有待加強(qiáng)。高校安全教育是提升全校師生安全意識(shí)、防范技能和知識(shí)的系統(tǒng)工程。因此，應(yīng)對(duì)師生的安全意識(shí)現(xiàn)狀做系統(tǒng)的分析，根據(jù)校園環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等因素結(jié)合師生實(shí)際情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)師生的安全意識(shí)和防范技能。本文從四個(gè)方面闡述了高校安全教育的現(xiàn)狀，并就如何改進(jìn)提出了建議。如何加強(qiáng)高校安全教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要更多的關(guān)注和研究，才能促進(jìn)高校安全教育長(zhǎng)足、健康、向上發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：徐濤（1982—），男，漢族，江蘇泰興人，單位為南京師范大學(xué)泰州學(xué)院，研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

（責(zé)任編輯：張震）