市場(chǎng)供給要素視域下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革

魏朝娟

［摘 要］農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期下的穩(wěn)定進(jìn)步，要以市場(chǎng)供給要素為主要背景，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革指明正確的方向，調(diào)整農(nóng)村的生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠得到全面的提升，凸顯市場(chǎng)供給要素在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中的重要作用。

［關(guān)鍵詞］市場(chǎng)供給要素；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；改革創(chuàng)新

［中圖分類號(hào)］F28文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中需要迎合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，明確創(chuàng)新發(fā)展的路徑，逐漸優(yōu)化當(dāng)前的發(fā)展模式，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠煥發(fā)新的活力。例如，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過(guò)程中，需要以市場(chǎng)供給要素為主，把握市場(chǎng)發(fā)展方向，整合不同的生產(chǎn)要素，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革效果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期下的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中存在的問(wèn)題

1.1 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足

在市場(chǎng)供給要素背景下，為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠符合預(yù)期的要求，在實(shí)際工作中需要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入性分析，具備較強(qiáng)的反思意識(shí)，同時(shí)還需要和現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相互的匹配，提出有效的應(yīng)對(duì)方案，從而全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在現(xiàn)代化社會(huì)進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要依托于先進(jìn)的技術(shù)模式和資本等要素的支持，構(gòu)建一體化的發(fā)展體系，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革效果能夠得到全面的提高［1］。但是在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中，受到利益體的影響，各個(gè)生產(chǎn)要素在流動(dòng)時(shí)存在著發(fā)展緩慢的問(wèn)題，并且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中也并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)供給要素的深入性融合，無(wú)法增加農(nóng)民的收入，同時(shí)在原有生產(chǎn)模式中土地生產(chǎn)模式也沒(méi)有進(jìn)行有效的更新和升級(jí)，存在著大量的土地資源浪費(fèi)問(wèn)題。不僅會(huì)限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，還會(huì)導(dǎo)致各種生產(chǎn)要素?zé)o法進(jìn)行科學(xué)的利用，違背了市場(chǎng)供給要素的運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 協(xié)調(diào)管理不足

在新時(shí)期背景下，我國(guó)為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，制定了一系列的優(yōu)惠政策及引導(dǎo)方案，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠朝著新的方向發(fā)展［2］。為此，需要從宏觀調(diào)控方面給予農(nóng)村地區(qū)價(jià)格保護(hù)和政策的支持，但是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在農(nóng)業(yè)資源分配不均的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中并沒(méi)有和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互融合，再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展方向具有一定的盲目性，導(dǎo)致分配機(jī)制存在著不完善的問(wèn)題。一部分生產(chǎn)者為了獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者本身的權(quán)益，整個(gè)生產(chǎn)模式太過(guò)形式化及盲目化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力在逐漸地降低，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的影響［3］。

1.3 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中離不開勞動(dòng)力的支持，但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，還出現(xiàn)了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民進(jìn)入城市務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力流失，并且城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源分配不均衡，已經(jīng)成為社會(huì)上廣泛關(guān)注的問(wèn)題，降低了農(nóng)村的發(fā)展速度。比如，會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)，也會(huì)增加社會(huì)治理方面的隱患。同時(shí)，從實(shí)際情況來(lái)看，一些工業(yè)化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)，并沒(méi)有形成良性互動(dòng)的效應(yīng)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力出現(xiàn)了獨(dú)立的問(wèn)題，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)相互的融合，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的影響［4］。因此，在新時(shí)期背景下，要逐漸解決在以往管理時(shí)存在的各項(xiàng)矛盾，并且加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，以公平性管理思路為主，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而使城鄉(xiāng)發(fā)展效果能夠得到全面的提高。

1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體角色功能的不標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體決策功能的不標(biāo)準(zhǔn)也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中存在的問(wèn)題，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，在后工業(yè)時(shí)代背景下，工業(yè)投資效益的規(guī)律逐漸凸顯，農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩程度逐漸變緩，再加上人們對(duì)食品安全關(guān)注度的持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的主要項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)各個(gè)利益之間的均衡，需要以持續(xù)合作為主要前提［5］。

此外，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中還存在著資源不聚力的問(wèn)題。尤其是在龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，其雖然能夠帶動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，但是很難解決在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，也沒(méi)有和農(nóng)民建立互信互利、合作共贏的機(jī)制，使二者之間出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。因此，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，改進(jìn)現(xiàn)有的利益分配格局，釋放較大的生產(chǎn)力，不斷地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展水平。此外，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也存在著缺乏風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，很難形成完整度較高的產(chǎn)業(yè)鏈，大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)雖然在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的支持下具有了一定的規(guī)模，但是僅僅停留于表面的扶持，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸及融合，整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)還存在著不通暢的問(wèn)題，且各個(gè)資源也沒(méi)有進(jìn)行有效的整合［6］。不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)民的利益，還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革效果逐漸降低，無(wú)法為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，也會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.5 財(cái)政支農(nóng)體制的不足

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中離不開財(cái)政支農(nóng)體制的實(shí)施，但是從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，還存在著分散性的特征，無(wú)法形成連帶效應(yīng)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較為嚴(yán)重的影響。這主要是由于各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)環(huán)境及思想理念的差異性，很難決定統(tǒng)一的項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有按照實(shí)際情況來(lái)創(chuàng)新當(dāng)前的工作方法，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題。此外，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督，使行政管理重復(fù)和交叉問(wèn)題層出不窮，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展［7］。與此同時(shí)，一部分農(nóng)民的綜合素養(yǎng)有待提升，太過(guò)注重維護(hù)自身利益，并沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。由于監(jiān)管工作的不到位，各項(xiàng)資金審批和使用風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，資金利用率逐漸降低。

2 市場(chǎng)供給要素背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的策略

2.1 優(yōu)化勞動(dòng)力資源

在市場(chǎng)供給要素背景下為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，在實(shí)際工作中需要優(yōu)化勞動(dòng)力資源，和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相協(xié)調(diào)，提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在實(shí)際工作中，政府部門需要明確自身的工作職責(zé)，還需要釋放農(nóng)村人力資本的存量，使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)能夠得到全面的提高，滿足勞動(dòng)力資源合理配置的要求，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果能夠符合預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)［8］。在資源優(yōu)化配置的過(guò)程中，需要以可持續(xù)發(fā)展為前提滿足勞動(dòng)力配置的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還需要從勞動(dòng)力的生存及安定入手，逐漸提高勞動(dòng)力的存在感及獲得感，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革工作的順利進(jìn)行。

首先，在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)工業(yè)化，這樣一來(lái)可以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力，滿足資源優(yōu)化配置的要求，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠有豐富的人才支持。在產(chǎn)業(yè)布局方面，需要以多元化思路為主，提高對(duì)社會(huì)保障一體化和公共服務(wù)均等化機(jī)制建設(shè)的重視程度，為城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，需要縮小城鄉(xiāng)之間的差距，落實(shí)一體化的工作思維，解決在以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種矛盾，凸顯現(xiàn)代化的發(fā)展思路［9］。

其次，在后續(xù)工作中需要有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的市民化，建立長(zhǎng)效化的發(fā)展機(jī)制，通過(guò)輻射帶動(dòng)的方式，逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式的調(diào)整。還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村城市化局面的深入性分析，解決農(nóng)村失業(yè)和養(yǎng)老問(wèn)題，縮小其和城市發(fā)展之間的距離，以此來(lái)為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相關(guān)政府部門需要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展方向，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的重視程度，并且落實(shí)開放而有序的工作原則，搭建梯度式的勞動(dòng)力配置模式，和各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題，創(chuàng)新當(dāng)前的發(fā)展方案，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力能夠有效地增強(qiáng)。在實(shí)際工作中還需要廣泛地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高對(duì)農(nóng)民職業(yè)化建設(shè)的重視程度，并且嚴(yán)格按照農(nóng)民職業(yè)化的發(fā)展要求進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)和引導(dǎo)，使農(nóng)民能夠樹立新型的發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變以往粗放式的工作模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供重要的基礎(chǔ)。在進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村合作社建立的過(guò)程中，需要提高對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新的重視程度，在部門內(nèi)部建立激勵(lì)機(jī)制及責(zé)任機(jī)制，真正做到各司其職，進(jìn)一步地激活農(nóng)村的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的良好局面［10］。

2.2 調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的動(dòng)力

在調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)力方面，需要建立良好的分工合作關(guān)系，符合利益互補(bǔ)的要求，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，政府部門需要起到良好的引導(dǎo)作用，在各個(gè)主體之間采取相對(duì)公平的利益分配模式，加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度，調(diào)整現(xiàn)有的教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，從而提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，由以往的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

首先，在實(shí)際工作中需要健全農(nóng)民專業(yè)合作社培育體系。農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)民和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的重要載體，組織性和專業(yè)性較強(qiáng)，因此在實(shí)際工作中需要充分地利用農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，開展不同的培訓(xùn)工作，健全當(dāng)前的體制機(jī)制，迎合農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展方向。同時(shí)，需要和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的供需關(guān)系相匹配，提高當(dāng)前農(nóng)民培育的針對(duì)性及科學(xué)性，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠獲得全面的進(jìn)步［11］。

其次，在后續(xù)工作中需要構(gòu)建由政府引導(dǎo)的新型農(nóng)業(yè)合作關(guān)系，將農(nóng)戶和企業(yè)融入其中，建立針對(duì)性較強(qiáng)的體制模式，將產(chǎn)業(yè)要素和利益結(jié)構(gòu)相融合，搭建共享的制衡機(jī)制，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主要的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)各個(gè)要素之間的平等交換，以此來(lái)擴(kuò)大當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式［12］。

2.3 深化財(cái)政支農(nóng)體制改革

為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有豐富的資金作為主要的支持，在實(shí)際工作中需要將重點(diǎn)放在深化財(cái)政支農(nóng)體制改革中，持續(xù)更新現(xiàn)有的管理模式，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中的資金難題。

首先，要將重點(diǎn)放在優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)方面，將資金管理思路納入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及維護(hù)農(nóng)民利益中，將效率和公平相互融合，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的建設(shè)。相關(guān)政府部門需要提高對(duì)體制模式建設(shè)的重視程度，達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)的效果，同時(shí)還需要治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步［13］。其次，在后續(xù)工作中，要站在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度，整合不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，服務(wù)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。按照分工明確、排查監(jiān)督和協(xié)同作戰(zhàn)要求，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部發(fā)展資源的科學(xué)配置。在后續(xù)工作中還需要擴(kuò)展農(nóng)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)模塊。例如，可以和教育及科技相互融合搭建一體化的工作模式，在長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，符合現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的要求。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，構(gòu)建成熟度較高的改革體制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的條件。

3 結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)供給要素背景下，農(nóng)村要抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)改革優(yōu)化的重視程度，突破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在以往發(fā)展中存在的局限，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)的要求及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新力度，形成更加完善而科學(xué)的體制運(yùn)作機(jī)制，和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相匹配，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠朝著現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向而不斷地發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革效果。

參考文獻(xiàn)

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