張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展的對(duì)策選擇

周覓 洪艷

摘要：文化生態(tài)旅游融合發(fā)展既是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。張家界生態(tài)文化資源豐富，在文化生態(tài)旅游融合發(fā)展中有著天然的優(yōu)勢(shì)，其生態(tài)旅游、文化旅游取得了不小的成績(jī)。通過(guò)SWOT工具，分析張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展情況的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，提出優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃編制、加緊旅游市場(chǎng)主體培育、加大旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快旅游演藝之都建設(shè)、加強(qiáng)旅游特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，是張家界文化生態(tài)旅游進(jìn)一步融合發(fā)展的對(duì)策選擇。

關(guān)鍵詞：文化生態(tài)旅游；張家界；融合發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F59? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1009-3605（2023）01-0087-09

黨的二十大報(bào)告明確指出：要“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展?！盵1]推動(dòng)文化生態(tài)旅游融合發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。總的來(lái)說(shuō)，文化生態(tài)旅游，就是以生態(tài)為基礎(chǔ)、文化為內(nèi)涵、旅游為載體、游客為服務(wù)對(duì)象的新型旅游概念，它強(qiáng)調(diào)旅游活動(dòng)與旅游地生態(tài)環(huán)境、居民與游客的和諧統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)效益的共同發(fā)展 。

一、張家界文化生態(tài)旅游發(fā)展的成績(jī)

張家界，原名大庸，地處湖南省西北部，澧水中上游，武陵山區(qū)腹地，下轄2個(gè)市轄區(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）和2個(gè)縣（慈利縣、桑植縣）。40年的發(fā)展，讓張家界旅游業(yè)從無(wú)到有，從小到大，由弱變強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)地位不斷提高，形成了“三星拱月，月照三星”的全域旅游格局，被評(píng)為“國(guó)家綠色旅游示范基地”“中國(guó)國(guó)際特色地質(zhì)奇觀旅游目的地”“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)成果豐碩

一是旅游收入和總?cè)藬?shù)不斷上升。從2016年到2019年，張家界旅游收入從443.1億元增長(zhǎng)至905.59億元，年均增長(zhǎng)22.25%，是全市的支柱性產(chǎn)業(yè)；旅游接待人次從6143.16萬(wàn)人次增長(zhǎng)至8049.3萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)17.31%；人均旅游消費(fèi)從721.31元增長(zhǎng)至1213.97元，年均增長(zhǎng)18.95%。[2]

二是產(chǎn)業(yè)布局逐步完善。在全域旅游布局下，建成了張家界千古情、張家界大峽谷玻璃橋、九天峰戀、冰雪世界、紅二方面軍長(zhǎng)征出發(fā)地紀(jì)念館等一批項(xiàng)目，推進(jìn)了大庸古城、絲路荷花等文旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；發(fā)展了禾田山谷、石堰坪等鄉(xiāng)村旅游；打造了五號(hào)山谷、梓山漫居等民宿旅游；15條旅游線路分別入選武陵山片區(qū)、大湘西地區(qū)、全省美麗鄉(xiāng)村旅游精品線路；3A及以上景區(qū)（點(diǎn)）由15個(gè)（2016年）增加到29個(gè)（2021年）。[2]

三是旅游接待設(shè)施大幅改善。張家界現(xiàn)有星級(jí)酒店26家，民俗客棧1519家，旅行社271家，新、改建旅游廁所427座，中英文景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌覆蓋等級(jí)景區(qū)。

四是旅游服務(wù)不斷提升。“全域通”大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游指揮中心、旅游電子合同監(jiān)管系統(tǒng)、智慧旅游官方微信公眾號(hào)、“一部手機(jī)游張家界”等建成運(yùn)行。

2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)后，政府通過(guò)各種扶持政策和行動(dòng)計(jì)劃，旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入，分別恢復(fù)到同期的73%和68%左右，雖未達(dá)到2019年的峰值，但在全國(guó)山岳型景區(qū)中是恢復(fù)和發(fā)展得最快最好的地區(qū)。

（二）生態(tài)旅游打響品牌

奇峰秀林是張家界最亮眼最與眾不同的生態(tài)資源，長(zhǎng)期以來(lái)，以觀賞自然風(fēng)光為主的旅游是張家界旅游發(fā)展的重頭戲，并已在國(guó)內(nèi)外形成了品牌效應(yīng)。1982年張家界國(guó)家森林公園被批準(zhǔn)為全國(guó)第一家國(guó)家森林公園，武陵源核心景區(qū)、天門(mén)山景區(qū)在國(guó)際上享有較高的知名度；2010年11月，國(guó)際地貌協(xié)會(huì)將張家界特征鮮明、規(guī)模巨大的獨(dú)特砂巖地貌類(lèi)型，確定為“張家界地貌”，獨(dú)特的地貌生態(tài)文化品牌開(kāi)始形成[3]；從1991年至2019年，張家界連續(xù)成功舉辦了19屆國(guó)際森林保護(hù)節(jié)，是我國(guó)目前唯一的以森林保護(hù)為主題的節(jié)慶活動(dòng)和公益盛會(huì)，森林生態(tài)文化具備品牌效應(yīng)。

（三）文化生態(tài)旅游初具規(guī)模

隨著游客旅游需求的升級(jí)以及對(duì)文化消費(fèi)的重視，張家界不斷加大文化與生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，取得了可喜的成績(jī)。

一是旅游演藝項(xiàng)目引人入勝?！鞍滋炜疵谰?，晚上賞大戲”，已成為張家界新的旅游文化體驗(yàn)消費(fèi)方式。目前，張家界共有8臺(tái)實(shí)景和劇院演藝節(jié)目，其中，《張家界·魅力湘西》和《天門(mén)狐仙·新劉?？抽浴帆@批為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。演藝收入已成為除門(mén)票收入外，張家界旅游收入的主要來(lái)源之一。這些大戲支撐全市旅游演藝格局，使張家界成為全國(guó)旅游演藝中心之一。

二是旅游影視初見(jiàn)端倪。電視現(xiàn)場(chǎng)直播飛機(jī)穿越天門(mén)洞、翼裝飛行、高空踩鋼絲、冰凍活人、高空走扁擔(dān)等活動(dòng)，引起了廣泛關(guān)注；《血色湘西》《阿凡達(dá)》等多部影視作品在張家界取景，既宣傳了張家界的奇絕風(fēng)光，也促進(jìn)了文化與生態(tài)旅游的有機(jī)融合。

三是文化旅游節(jié)慶形式多樣。一方面，張家界將少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日融合在觀光游覽中，增強(qiáng)了文化性和體驗(yàn)感，傳承了傳統(tǒng)文化；另一方面，通過(guò)舉辦寶峰湖的“中國(guó)山歌節(jié)”“張家界國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)周”等旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大了張家界的影響力。

二、張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展的SWOT分析

張家界在文化生態(tài)旅游融合發(fā)展上取得了不小的成績(jī)，但近年來(lái)也面臨一些瓶頸。文化生態(tài)旅游融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，更是張家界旅游高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、努力方向。

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.獨(dú)有的生態(tài)文化資源

在自然風(fēng)光方面，張家界有著先天優(yōu)勢(shì)。綠色是張家界的底色，全市森林覆蓋率71%，核心景區(qū)更是高達(dá)98%，是名副其實(shí)的“天然氧吧”；水資源也很豐富，澧水和溇水支流遍布市內(nèi)；亞熱帶山原型季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，光照和降水都非常充沛，滋養(yǎng)了張家界豐富的生物資源；世界罕見(jiàn)的石英砂巖峰林，更是獨(dú)一無(wú)二的“絕版”風(fēng)光。這是張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展的前提條件。

在歷史文化方面，特色也很突出。張家界歷史悠久，可追溯到南周時(shí)期，有永定城區(qū)古城堤、土司城、白羊古剎等名勝古跡，一級(jí)文物41件，二級(jí)文物173件；張家界是土家族、白族、苗族等少數(shù)民族的聚居地，民族文化、民俗風(fēng)情豐富多彩；張家界還是賀龍?jiān)獛浀墓枢l(xiāng)，也是湘鄂渝黔革命根據(jù)地的發(fā)源地和中心區(qū)域，擁有大量的紅色遺址；還有天門(mén)山寺、五雷山、普光禪寺、玉呈洞石窟群等宗教旅游資源。

2.成熟的旅游市場(chǎng)

張家界已形成了良好的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較完善的旅游市場(chǎng)體系。一是有著旺盛的人流，韓國(guó)、歐美國(guó)家客源迅速增長(zhǎng)；二是越來(lái)越高的國(guó)內(nèi)外知名度，實(shí)現(xiàn)了由“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”到“一舉成名天下知”；三是日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施；四是品類(lèi)齊全的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品；五是旅游服務(wù)質(zhì)量有所改善。

3.優(yōu)越的區(qū)位交通條件

從地理區(qū)位來(lái)看，張家界位于湘鄂渝黔邊區(qū)的中心，是我國(guó)中西結(jié)合帶上的重要支點(diǎn)；從交通區(qū)位來(lái)看，張家界已經(jīng)形成了公路、鐵路、航空三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng)是武陵山片區(qū)唯一一個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，也是湖南省的第二大機(jī)場(chǎng)。高鐵黔張常、張吉懷、長(zhǎng)益常已正式通車(chē)，國(guó)家“十四五”規(guī)劃的呼南高鐵、滬昆高鐵的連接線經(jīng)過(guò)張家界。公路方面，現(xiàn)有常張高速、張花高速、張桑高速、安慈高速（慈利到石門(mén)段），還有在建的桑龍、爐慈、張官高速等[4]；從旅游區(qū)位來(lái)看，張家界北有恩施生態(tài)文化旅游圈、三峽旅游區(qū)，西鄰酉陽(yáng)三十七洞天、武隆喀斯特地貌、天下第一漂猛洞河、黔江小南海國(guó)家森林公園，南接貴州生態(tài)文化旅游標(biāo)志性景點(diǎn)梵凈山，東與環(huán)洞庭湖旅游區(qū)等相連[3]，是一個(gè)文化生態(tài)旅游資源的重量級(jí)區(qū)域。

（二）瓶頸分析

1.旅游產(chǎn)品不豐富

近年來(lái)，張家界旅游產(chǎn)品創(chuàng)新力度、創(chuàng)新步伐放緩，仍然以自然風(fēng)光產(chǎn)品為主，“好看不好玩”是游客的感受和評(píng)價(jià)?！安缓猛妗钡脑蚓驮谟诳蛇x擇的旅游產(chǎn)品較少較單一，僅限于《天門(mén)狐仙》《魅力湘西》等幾臺(tái)十多年前就開(kāi)發(fā)出來(lái)的演出節(jié)目，沒(méi)有更新升級(jí)；近年來(lái)興起的體驗(yàn)游、休閑游、康體游、研學(xué)游、探險(xiǎn)游、紅色旅游、購(gòu)物游等產(chǎn)品品類(lèi)不齊、規(guī)模不大、品質(zhì)不高，缺少吸引力，沒(méi)有形成現(xiàn)代化體系。

2.科技元素不普遍

目前，張家界在5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的研發(fā)與使用方面相對(duì)欠缺。雖然旅游演藝和展覽館科技技術(shù)應(yīng)用較為普遍，但主要停留在“聲光電”初級(jí)階段，科技特效與視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等沖擊力方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)[5]。

3.市場(chǎng)主體不活躍

張家界旅游市場(chǎng)主體不活躍，一是體現(xiàn)在旅游企業(yè)整體類(lèi)型和數(shù)量偏少且實(shí)力較弱，A級(jí)景區(qū)總數(shù)相對(duì)較少，在全省排位靠后；二是旅游企業(yè)“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，自救能力較弱，經(jīng)受不起重大的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊；三是直接面向游客的旅行社、線上旅行代理、民宿、租車(chē)等企業(yè)市場(chǎng)主體主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

4.要素結(jié)構(gòu)不合理

在合理的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素中，購(gòu)物消費(fèi)應(yīng)占40%左右。而張家界旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，住宿、門(mén)票、餐飲和交通是消費(fèi)重心，購(gòu)物及其他項(xiàng)目支出所占比例較小。門(mén)票經(jīng)濟(jì)依然較為突出，“人山人海吃紅利，圈山圈水收門(mén)票”的發(fā)展模式依然較為突出，旅游購(gòu)物和娛樂(lè)等彈性要素的消費(fèi)不足，要素的比例結(jié)構(gòu)不合理。

5.消費(fèi)水平不突出

張家界旅游人次在2019年已經(jīng)達(dá)到8049.30萬(wàn)人次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類(lèi)型、同等級(jí)旅游城市。但其國(guó)內(nèi)游客人均消費(fèi)僅約1125元人民幣、入境游客人均消費(fèi)僅約4098元人民幣，遠(yuǎn)低于全國(guó)的主要旅游城市消費(fèi)水平，游客的旅游消費(fèi)水平有待提升。

除此之外，張家界發(fā)展旅游的模式主要是資源驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，依靠旅游發(fā)展大會(huì)、招商簽約等傳統(tǒng)做法，在建構(gòu)旅游城市形象、培養(yǎng)旅游人才、推廣宣傳旅游目的地、完善國(guó)際旅游環(huán)境和提升游客滿(mǎn)意度等方面，還存在不足[6]。

（三）機(jī)遇分析

1.國(guó)家新戰(zhàn)略描繪發(fā)展空間新藍(lán)圖

張家界正面臨歷史性窗口期和多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展期，“一帶一部”“鄉(xiāng)村振興”“國(guó)家文化公園”等系列重大國(guó)家戰(zhàn)略為張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展提供了有力支撐。2021年9月，湘鄂渝黔6省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村振興合作聯(lián)席會(huì)議提出要持續(xù)推動(dòng)武陵山片區(qū)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，打造“武陵山”“生態(tài)文化旅游公共品牌[7]。湖南省“十四五”規(guī)劃提出：“充分挖掘整合自然生態(tài)、歷史文化和民族風(fēng)情，建立旅游資源庫(kù)。持續(xù)打造‘5+2精品旅游線路，著力建設(shè)大湘西12條文化生態(tài)旅游精品線路和大湘東文化生態(tài)旅游精品線路?！盵8]張家界市“十四五”規(guī)劃也明確提出：“突出以生態(tài)旅游為強(qiáng)項(xiàng)的‘國(guó)際張品牌，突出自然遺產(chǎn)絕版地貌特色，突出以非遺文化、革命紅色文化和少數(shù)民族文化為內(nèi)涵的主流文化”[9]。從國(guó)家戰(zhàn)略到省市規(guī)劃布局，都助推生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，給張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。

2.市場(chǎng)新需求創(chuàng)造文旅消費(fèi)新熱點(diǎn)

在“兩個(gè)一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，世界面臨百年未有之大變局，不確定因素有所增加，但是市場(chǎng)消費(fèi)不斷升級(jí)成為文化旅游發(fā)展新動(dòng)力，以?xún)?yōu)質(zhì)供給拉動(dòng)文化旅游消費(fèi)新需求，加快對(duì)接強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)形成融入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大循環(huán)、參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，是張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展的基本立足點(diǎn)。無(wú)景點(diǎn)旅游、網(wǎng)絡(luò)互助游等新型旅游方式不斷興起，文化創(chuàng)意、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、夜經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文旅等持續(xù)刷新消費(fèi)熱點(diǎn)。后疫情時(shí)代，大眾將更加注重健康、安全、生態(tài)，更加向往品質(zhì)旅游，這也為張家界文化生態(tài)融合發(fā)展提供了新機(jī)遇。

3.文旅大融合催生產(chǎn)品業(yè)態(tài)新發(fā)展

在國(guó)家政策的引領(lǐng)下，文化旅游融合發(fā)展取得重大突破，上下游產(chǎn)業(yè)資源整合，文旅產(chǎn)業(yè)鏈條打通，實(shí)現(xiàn)理念融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合、交流融合。體驗(yàn)游、休閑游、購(gòu)物游、歷史遺產(chǎn)游、研學(xué)游、康養(yǎng)體育游、自駕車(chē)房車(chē)游等融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化旅游新業(yè)態(tài)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)出新動(dòng)能。

4.數(shù)字新科技推動(dòng)綜合配套新升級(jí)

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的智能化技術(shù)崛起，數(shù)字科技成為助推文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。這些為張家界的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文化旅游數(shù)字化水平提升和文旅公共服務(wù)體系完善提供了發(fā)展機(jī)遇。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.生態(tài)環(huán)境的脆弱性

良好的生態(tài)環(huán)境是張家界的優(yōu)勢(shì)，但不容忽視的是生態(tài)環(huán)境本身也是脆弱的。降水量大、喀斯特地貌、地質(zhì)運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致干旱和洪澇并存，泥石流、冰雪等災(zāi)害頻發(fā)。土壤酸性強(qiáng)、有機(jī)質(zhì)少，如果經(jīng)受自然和人類(lèi)的雙重破壞后，將難以恢復(fù)。另外，在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善接待設(shè)施、開(kāi)發(fā)特色旅游的同時(shí)，雖然提高了張家界的旅游吸引力和旅游接待容量，但也不可避免地對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。協(xié)調(diào)好旅游開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，是張家界文化生態(tài)旅游的一大挑戰(zhàn)。

2.同類(lèi)旅游產(chǎn)品和旅游地的競(jìng)爭(zhēng)

第一，張家界在文化生態(tài)旅游項(xiàng)目上存在重復(fù)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，例如眾多的旅游演藝項(xiàng)目，節(jié)目?jī)?nèi)容形式大同小異，一方面容易引起游客的審美疲勞，另一方面同質(zhì)化嚴(yán)重，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)較大。第二，周邊旅游地追趕迅速，例如湘西文化生態(tài)旅游的流量增速已經(jīng)超過(guò)了張家界，近十年，張家界沒(méi)有新增一個(gè)5A級(jí)景區(qū)，而附近的常德桃花源景區(qū)已被評(píng)為5A級(jí)景區(qū)，其旅游演藝項(xiàng)目讓文化和山水融為一體，游客沉浸式體驗(yàn)，有很好的互動(dòng)性。第三，從全國(guó)范圍來(lái)看，雖然張家界的旅游資源稟賦很有優(yōu)勢(shì)，但是并不具備壟斷性。周邊地區(qū)如貴州銅仁、廣西桂林、云南等與張家界在地理環(huán)境和資源條件上有較大的一致性，而且這些地區(qū)在文化生態(tài)旅游融合發(fā)展上做得更深入，旅游服務(wù)設(shè)施也更完善，在國(guó)內(nèi)外建立了穩(wěn)固的文化生態(tài)旅游形象，張家界有著較大的替代性競(jìng)爭(zhēng)壓力。

3.疫情頻發(fā)的影響

2020年疫情爆發(fā)以來(lái)，張家界旅游受到了嚴(yán)重沖擊，旅游人數(shù)、旅游收入以及旅游從業(yè)人數(shù)都大幅度減少，疫情對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的影響，短期內(nèi)難以完全消除。如何在后疫情時(shí)代發(fā)展文化生態(tài)旅游，是張家界不得不面對(duì)的問(wèn)題。

三、張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展的對(duì)策選擇

推動(dòng)張家界文化生態(tài)旅游的融合發(fā)展，需要更新理念、科學(xué)規(guī)劃、開(kāi)拓創(chuàng)新、合理投入、積極主動(dòng)，可以從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)突破。

（一）優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃編制

規(guī)劃是發(fā)展的前提，科學(xué)合理的規(guī)劃能保持發(fā)展的一致性，避免開(kāi)發(fā)的重復(fù)性，強(qiáng)化資源的整合性。張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展必須在科學(xué)合理的規(guī)劃指引下推進(jìn)。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，重視旅游資源動(dòng)態(tài)管理。豐富的旅游資源是旅游得以發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是編制規(guī)劃的重要依據(jù)。因此，要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展旅游資源普查，摸清家底、分門(mén)別類(lèi)，對(duì)優(yōu)質(zhì)旅游資源進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，防止優(yōu)質(zhì)旅游資源陷入低水平開(kāi)發(fā)建設(shè)的窘境。與此同時(shí)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化旅游資源信息化建設(shè)與管理。

二是要加強(qiáng)文化生態(tài)旅游布局頂層設(shè)計(jì)，明確各區(qū)縣發(fā)展定位。張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展既要體現(xiàn)統(tǒng)一性，也要體現(xiàn)差異性，突出主題與特色，防止“自相殘殺”。因此，要嚴(yán)格按照國(guó)家全域旅游示范市的建設(shè)要求，不斷提質(zhì)升級(jí)核心景區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)東、南、西線發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展策略上，武陵源區(qū)、永定區(qū)和慈利縣要大打“張家界牌”，全方位提升“國(guó)際張”的影響力；桑植縣要弱化“張家界牌”的影響，主打紅色牌，承擔(dān)起張家界長(zhǎng)征國(guó)家文化公園主力軍的職責(zé)與角色。其中武陵源區(qū)要按照國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精準(zhǔn)、精致、精美配套旅游要素，突出特色餐飲、觀光購(gòu)物、娛樂(lè)休閑功能和定位；永定區(qū)要大力發(fā)展以?shī)蕵?lè)、休閑、商務(wù)等為主的業(yè)態(tài)，瞄準(zhǔn)90后、00后群體的消費(fèi)意向，突出商旅觀光、購(gòu)物休閑、文體娛樂(lè)功能和定位；慈利縣要大力發(fā)展以溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等為主的業(yè)態(tài)，建設(shè)核心景區(qū)的后花園，突出康養(yǎng)醫(yī)療、農(nóng)業(yè)休閑、旅游中轉(zhuǎn)功能和定位；桑植縣要大力發(fā)展以紅色旅游、戶(hù)外研學(xué)、生態(tài)旅游為主的業(yè)態(tài)，瞄準(zhǔn)黨團(tuán)黨建、愛(ài)國(guó)主義教育和研學(xué)市場(chǎng)，突出紅色研學(xué)、愛(ài)國(guó)主義教育功能和定位。

（二）加緊旅游市場(chǎng)主體培育

文化生態(tài)旅游是綜合性的，因此，旅游市場(chǎng)主體也是多元化的，包括政府、旅游開(kāi)發(fā)公司、旅行社、景區(qū)、酒店等等，還涉及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、旅游咨詢(xún)和管理等相關(guān)企業(yè)等[10]。首先，要充分發(fā)揮相關(guān)文化企業(yè)和生態(tài)旅游企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，協(xié)調(diào)好彼此的利益關(guān)系，務(wù)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目投資和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的具體合作。在維護(hù)好現(xiàn)有的文化和生態(tài)旅游公司基礎(chǔ)上，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)更多有經(jīng)驗(yàn)的大型文旅集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，通過(guò)收購(gòu)、參股、租賃、承包等多種方式，整合現(xiàn)有資源，開(kāi)發(fā)更多符合消費(fèi)者需求的旅游項(xiàng)目。

其次，要抓住“新基建”機(jī)遇，培育新型旅游市場(chǎng)主體。中央啟動(dòng)的“新基建”，不僅能豐富景區(qū)旅游體驗(yàn)和消費(fèi)場(chǎng)景，創(chuàng)造大量新消費(fèi)品牌，還能提升服務(wù)管理水平，提升決策分析能力[11]。張家界要抓住機(jī)遇，一是通過(guò)深挖農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，輔助文化生態(tài)旅游業(yè)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)和旅游融合發(fā)展。二是盡快啟動(dòng)人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、旅游管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等相關(guān)方面人才的培養(yǎng)，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，加大人才儲(chǔ)備。三是鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)和協(xié)會(huì)發(fā)展，并加強(qiáng)與政府的合作。

再次，要進(jìn)一步完善旅游治理體系，持續(xù)提升旅游治理能力。一是政府主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)張家界旅游業(yè)中存在的亂象，出臺(tái)相關(guān)方案，加大整治力度，提升張家界的旅游口碑。二是通過(guò)“云上監(jiān)督”，使旅游管理更加精確化、具體化。三是要提升應(yīng)急處理水平，通過(guò)建立平常和特殊時(shí)期兩套應(yīng)急機(jī)制，提升危機(jī)處理能力，切實(shí)保障游客的生命安全和身體健康。

（三）加快旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)化

隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)也深受高新科技的影響，而高新科技的植入與應(yīng)用為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效提供了無(wú)限可能。

一是要強(qiáng)化高新科技的研發(fā)和在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮“旅游+”功能。5G、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)的應(yīng)用給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化等的活化利用與保護(hù)傳承提供了技術(shù)可能，AR/VR游戲、AR導(dǎo)覽/導(dǎo)航、AR美術(shù)館等給游客沉浸式體驗(yàn)提供了現(xiàn)實(shí)可能，旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越離不開(kāi)高新技術(shù)的支撐。因此，要進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是重視5G技術(shù)的融合應(yīng)用，推廣5G+VR全景直播、5G+AR慧眼、5G+AI旅游服務(wù)、5G+社交分享等項(xiàng)目，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的科技性、體驗(yàn)性和智能性。

二是要大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與文化生態(tài)旅游的融合，催生旅游新型業(yè)態(tài)。旅游產(chǎn)品的推陳出新是旅游產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，疫情雖然對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊，但也倒逼了旅游產(chǎn)業(yè)改革，形成了新的旅游組織形態(tài)、新的旅游產(chǎn)品形態(tài)和新的旅游經(jīng)營(yíng)形態(tài)，旅游新業(yè)態(tài)變得更加多元。因此，要大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推廣云旅游、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等，重構(gòu)旅游組織方式，創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)形態(tài)，提升企業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

（四）加快旅游演藝之都建設(shè)

旅游演藝對(duì)應(yīng)旅游六要素的“娛”，是僅次于“購(gòu)”的彈性要素。旅游演藝滿(mǎn)足了游客對(duì)文化休閑娛樂(lè)日益增加的需求，還延伸和完善了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，并成為地區(qū)重要的旅游吸引物之一，對(duì)夜游市場(chǎng)的開(kāi)拓和發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

首先，要進(jìn)一步引導(dǎo)演藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，規(guī)范旅游演藝市場(chǎng)。一方面要對(duì)張家界市現(xiàn)存的演藝節(jié)目進(jìn)行“嚴(yán)厲監(jiān)管”和“優(yōu)勝劣汰”，果斷清理“僵尸節(jié)目”，同時(shí)從文化內(nèi)涵、科技要素、表現(xiàn)形式等方面對(duì)保留節(jié)目進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，將張家界最好的旅游演藝節(jié)目呈現(xiàn)給廣大游客；另一方面要提高進(jìn)入門(mén)檻、嚴(yán)格審批演藝項(xiàng)目，切實(shí)保護(hù)好、維系好《魅力湘西》和《天門(mén)狐仙·新劉?？抽浴穬蓚€(gè)“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”金字招牌，因?yàn)闊o(wú)論從成本支出、市場(chǎng)建設(shè)，還是從邊際效益、品牌影響來(lái)看，重新打造一臺(tái)演藝節(jié)目對(duì)張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義已經(jīng)不大。

其次，要用集群思維集聚產(chǎn)業(yè)要素，打造“中國(guó)旅游演藝之都”。打造“中國(guó)旅游演藝之都”既是調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是全市老百姓和旅游從業(yè)人員的共同心聲，但其路徑并非靠若干臺(tái)演藝節(jié)目來(lái)支撐，而是要用演藝產(chǎn)業(yè)要素來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，要加大編劇、導(dǎo)演、策劃、演員、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與留任力度，用產(chǎn)業(yè)鏈思維開(kāi)展與旅游演藝有關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造工作，大力發(fā)展服裝設(shè)計(jì)、節(jié)目編導(dǎo)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等高附加值環(huán)節(jié)，讓張家界成為全國(guó)旅游演藝產(chǎn)業(yè)要素的集聚地，不僅服務(wù)本地、強(qiáng)化文化滲透，還能服務(wù)外地、強(qiáng)化品牌輸出，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群模式真正打造“中國(guó)旅游演藝之都”。

（五）加強(qiáng)特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

加大對(duì)旅游特色商品的開(kāi)發(fā)，既是張家界文化生態(tài)旅游融合發(fā)展的產(chǎn)物，又能更好地促進(jìn)其旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要加快建設(shè)當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品市場(chǎng)，打造旅游商品“小義烏”。旅游購(gòu)物招致的“導(dǎo)游危機(jī)”問(wèn)題，根本原因不在于購(gòu)物回扣的體制和機(jī)制，也不在于導(dǎo)游人員的素質(zhì)和品行，而是旅游市場(chǎng)上沒(méi)有真正能夠讓消費(fèi)者放心、滿(mǎn)意的旅游商品，缺少“特色旅游商品”才是問(wèn)題的重要源頭。因此，要切實(shí)加強(qiáng)本土特色旅游產(chǎn)品的研發(fā)，以“風(fēng)景產(chǎn)品”（如奇山異石）、“生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”（如莓茶、大鯢）、“傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品”（如竹藤編制工藝、木雕根雕工藝）為定位，將現(xiàn)代科技和時(shí)尚元素融入其中，將張家界奇絕的風(fēng)景、優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)特的文化變成既能現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，又能回家“品味”的文創(chuàng)產(chǎn)品。同時(shí)，要從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到包裝，從品牌形象、原材料到生產(chǎn)流程等多方面形成標(biāo)準(zhǔn)化的體系，強(qiáng)調(diào)“特色”的同時(shí)，更要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的商品生產(chǎn)[12]。另外，還要規(guī)范導(dǎo)游及相關(guān)人員的言行舉止，提升張家界市旅游服務(wù)水平，進(jìn)一步釋放夜間旅游、親子旅游、美食旅游、研學(xué)旅游、自駕旅游等新型消費(fèi)需求。

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責(zé)任編輯：袁建濤

收稿日期：2022-11-05

基金項(xiàng)目：中共湖南省委黨校教研咨一體化課題“湖南文化生態(tài)旅游深度融合發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021ZD09）

作者簡(jiǎn)介：周覓，女，湖南常德人，中共湖南省委黨校（湖南行政學(xué)院）期刊社講師，主要研究方向：生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理；洪艷，女，湖南益陽(yáng)人，中共湖南省委黨校（湖南行政學(xué)院）期刊社教授、博士，主要研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。