高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)新性實(shí)踐研究

［摘 要］ 推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化是關(guān)系高?？沙掷m(xù)發(fā)展、特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、師生幸福成長(zhǎng)的根本保證，文章闡釋了高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵，分析了高校治理體系存在的問(wèn)題，提出了推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的舉措。建立健全高校治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)；建立健全高校治理工作的制度體系，構(gòu)建依法治校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、制度機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和督查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法治校、依法執(zhí)教、依法受教；用現(xiàn)代制度體系指引辦學(xué)方略、指導(dǎo)黨建工作、落實(shí)立德樹(shù)人、規(guī)范教育教學(xué)，貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程，進(jìn)一步提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

［關(guān)鍵詞］ 高校；治理體系；治理能力；現(xiàn)代化實(shí)踐

［基金項(xiàng)目］ 2020年度遼寧省高校黨建研究項(xiàng)目重點(diǎn)課題“加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)踐研究”（2020GXDJ-ZD052）

［作者簡(jiǎn)介］ 劉占軍（1965—），男，遼寧朝陽(yáng)人，學(xué)士，遼寧生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記，教授，主要從事職業(yè)教育與高校黨建研究。

［中圖分類(lèi)號(hào)］ G647［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A［文章編號(hào)］ 1674-9324（2023）13-0000-04［收稿日期］ 2022-07-14

一、治理體系和治理能力現(xiàn)代化內(nèi)涵

（一）治理體系和治理能力的內(nèi)涵

“治理”這個(gè)概念在當(dāng)代已成為一個(gè)廣為人知的概念。19世紀(jì)，全球治理委員會(huì)定義“治理”是個(gè)人、各種公共機(jī)構(gòu)或私人機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)“治理”的研究形成了一些共識(shí)，認(rèn)為治理主體是多樣性的，治理內(nèi)容是公共性的，治理的對(duì)象是公共事物，治理機(jī)制是有機(jī)配置。所謂“治理體系”，是指需要治理的全部要素、手段、方式、環(huán)境、條件的總和［1］?！爸卫砟芰Α?，國(guó)際學(xué)術(shù)界認(rèn)為就是國(guó)家制度的能力，國(guó)家制度的能力主要取決于國(guó)家能力、法治和責(zé)任。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新的時(shí)代、新的發(fā)展、新的要求、新的部署都對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力賦予新的涵義，詮釋新的解讀，提出新的要求，規(guī)劃新的戰(zhàn)略部署［2］。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，講明了治理涵義，闡述了治理意義，詮釋了治理體系，規(guī)劃了治理藍(lán)圖，敘述了中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在漫長(zhǎng)的摸索實(shí)踐中形成的健全的、系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的制度體系，制度治理體系為國(guó)家治理活動(dòng)提供制度保障、法律依據(jù)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力有力地推動(dòng)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化內(nèi)涵

高等學(xué)校是國(guó)家治理體系的一份子，其內(nèi)部治理是國(guó)家治理的重要組成部分，高校內(nèi)部治理的辦學(xué)定位、規(guī)?？刂?、結(jié)構(gòu)布局、治理能力、安全穩(wěn)定等治理指標(biāo)的好壞和治理現(xiàn)代化水平的高低直接影響國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，如有的高校治理體系尚不完善，管理不夠規(guī)范，學(xué)科與專(zhuān)業(yè)布局優(yōu)化不夠等問(wèn)題會(huì)影響高校的治理能力。高等教育最大的特點(diǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高校管理體制應(yīng)是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、依法治?！?，高校內(nèi)部治理體系應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷完善，發(fā)揮好新時(shí)期大學(xué)的“五大職能”，落實(shí)好“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)。

高校治理體系就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，管理高校各項(xiàng)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行的制度體系，包括黨建、立德樹(shù)人、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、教科研、產(chǎn)教融合等各方面的體制機(jī)制。高校治理能力，是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行制度體系管理高校各項(xiàng)工作的能力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系貫穿到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，形成依法治校的機(jī)制，充分發(fā)揮教育的治理能力，處理教育發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。

二、高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化存在的問(wèn)題

針對(duì)本文研究?jī)?nèi)容開(kāi)展了調(diào)研，經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析得出，高校黨委能夠結(jié)合立德樹(shù)人根本任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)單位的工作部署，不斷夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)，形成了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度體系，取得了明顯成效。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)存在一些比較突出的問(wèn)題，從高等教育理論與實(shí)踐看，我國(guó)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)工作在治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中主要存在如下問(wèn)題：一是黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制不夠健全，有的高校議事決策機(jī)制建設(shè)薄弱，尤其是基層黨組織的議事決策機(jī)制建設(shè)存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，教師黨支部存在弱化趨勢(shì)，教師、學(xué)生黨支部缺乏形成有效合力的聯(lián)結(jié)互動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急機(jī)制建設(shè)不健全，落實(shí)不到位。二是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，有的高校重業(yè)務(wù)輕黨建，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，沒(méi)有將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育教學(xué)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。三是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)制度體系不完善，按照現(xiàn)代大學(xué)制度的要求來(lái)看，有的高校教育教學(xué)改革等黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系不夠健全和完善，黨對(duì)思想政治工作、宣傳思想工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、學(xué)生工作等的領(lǐng)導(dǎo)制度體系與現(xiàn)代大學(xué)制度要求還有不完善之處。四是高校制度的執(zhí)行力不夠，制度的效能還沒(méi)有充分發(fā)揮，一種是沒(méi)有執(zhí)行，另一種就是當(dāng)初制定的時(shí)候，制度本身就不完善，應(yīng)用性較差。五是黨對(duì)辦學(xué)治校責(zé)任落實(shí)不全面，個(gè)別高校認(rèn)為，黨委擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但不需承擔(dān)學(xué)校改革發(fā)展建設(shè)中的各項(xiàng)責(zé)任，而校長(zhǎng)要承擔(dān)責(zé)任而沒(méi)有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這就限制了高校治理功能的有效發(fā)揮。有的高校對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”落實(shí)的還不夠。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了高校治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，影響高校的健康可持續(xù)發(fā)展［3］。

三、推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的舉措

（一）加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化

推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要建立健全黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的有效領(lǐng)導(dǎo)體制”。完善黨的組織機(jī)構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。建立完善基層黨組織機(jī)制，完善決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善校院兩級(jí)治理體制，按照“一院一策、院為實(shí)體、權(quán)責(zé)匹配”的基本原則，進(jìn)一步推進(jìn)校院兩級(jí)治理體制，完善校院兩級(jí)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，以推動(dòng)高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目的，提高學(xué)校的整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)黨對(duì)涉及學(xué)院改革發(fā)展全局中重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化黨對(duì)教學(xué)、科研、黨建、行政管理等具體工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二級(jí)院部要相應(yīng)設(shè)置議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并且與學(xué)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整相銜接，保證學(xué)院工作高效。各部門(mén)和全體師生要堅(jiān)持依法治校、依法執(zhí)教、依法受教，完善相應(yīng)體制機(jī)制，提升協(xié)調(diào)能力，把學(xué)院黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（二）建立健全高?，F(xiàn)代管理制度體系，推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化

高校治理達(dá)到規(guī)范化、常態(tài)化和穩(wěn)定化，就要將制度體系作為載體，切實(shí)建立健全現(xiàn)代管理制度體系，包括構(gòu)建依法治校的體制機(jī)制、建立學(xué)校根本制度——章程，健全學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政管理、學(xué)術(shù)管理、民主管理等基本制度，完善黨務(wù)管理、教學(xué)管理、群團(tuán)工作、學(xué)生事務(wù)、外事管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、學(xué)術(shù)管理等具體制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)高校的內(nèi)部管理工作，提升治理效能，逐步實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

1.堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建依法治校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化要具備堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，一是建立有效的運(yùn)行機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》，形成完善的黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。二是堅(jiān)持民主集中制。要進(jìn)一步明確將黨委會(huì)作為高校的最高決策機(jī)構(gòu)，在作出涉及高校發(fā)展建設(shè)的重大決策時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揮教職工代表大會(huì)作用，保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督，堅(jiān)持將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，確保作出的決策合理、科學(xué)、可操作性強(qiáng)。三是高校議事決策制度健全。黨委全委會(huì)、黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策制度健全，議事決策程序規(guī)范，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則決定學(xué)校重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題，議定事項(xiàng)執(zhí)行順暢、落實(shí)有力。四是溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立班子成員之間的溝通機(jī)制，建立和實(shí)行黨委書(shū)記與校長(zhǎng)經(jīng)常性溝通機(jī)制，積極支持校長(zhǎng)依法充分行使職權(quán)，通過(guò)順暢溝通達(dá)成共識(shí)，科學(xué)決策、匯聚發(fā)展合力。五是建立監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》，建立黨務(wù)、院務(wù)、財(cái)務(wù)等信息公開(kāi)機(jī)制，實(shí)行黨務(wù)和院務(wù)公開(kāi)，時(shí)刻接受群眾監(jiān)督。

2.建立健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系，架構(gòu)依法治校的制度機(jī)制。內(nèi)部管理制度對(duì)高校規(guī)范運(yùn)行、預(yù)防問(wèn)題發(fā)生具有非常重要的作用，對(duì)依法治校具有重要的意義，高校要把規(guī)章制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性和長(zhǎng)期性的工作常抓不懈。一是建立學(xué)校章程。學(xué)校章程是制度體系的頂層設(shè)計(jì)，有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的著力點(diǎn)，“善治”必須有“良法”，章程是學(xué)校依法辦學(xué)和管理的“總憲章”。二是健全學(xué)校制度體系。要以章程建設(shè)為抓手，遵循民主公開(kāi)的程序，完善各項(xiàng)管理制度，科學(xué)劃分黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理四個(gè)方面的權(quán)限范圍，明確各自的管理職責(zé)，按照“一項(xiàng)業(yè)務(wù)一個(gè)規(guī)范、一個(gè)流程一項(xiàng)制度、一個(gè)崗位一套規(guī)定”的原則，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則等，逐步構(gòu)建根本制度功能穩(wěn)定、基本制度體系完備、具體制度配套完善的制度體系，夯實(shí)依法治校、規(guī)范管理的制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“人人會(huì)管理、處處有管理、事事見(jiàn)管理”的精細(xì)化管理格局。

3.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行以章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系，形成依法治校的運(yùn)行機(jī)制。制度的生命力在于執(zhí)行，高校基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行制度不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”。形成用制度管人、管事，用制度管理、約束、規(guī)范各項(xiàng)工作，確保制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。制度不一定越多越好，要科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用，所以在新時(shí)期面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，制度體系建設(shè)也面臨更多新要求，要不斷根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化對(duì)制度體系提出更高的要求［4］。

4.強(qiáng)化制度執(zhí)行的督促檢查，建立健全依法治校的制度執(zhí)行督查機(jī)制。形成制度體系以后，還要建立制度學(xué)習(xí)機(jī)制，定期開(kāi)展各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)和宣傳，擴(kuò)大知悉面，使高校師生都能知曉并遵守，養(yǎng)成遵章守紀(jì)意識(shí)，夯實(shí)依法辦事思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員干部、師生培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)制度、遵守制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的表率。要做好制度執(zhí)行和落實(shí)情況的督促檢查工作，要從制度的源頭抓起，加強(qiáng)師生的監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)行過(guò)程的質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)行過(guò)程的糾偏，減少執(zhí)行結(jié)果的誤差。要強(qiáng)化督導(dǎo)、考核、評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)，保障制度體系的順利實(shí)施、良好運(yùn)行。

（三）將現(xiàn)代化制度體系貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程，推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展

1.制度體系貫穿高校辦學(xué)方略，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。一是指導(dǎo)高校辦學(xué)定位。高校辦學(xué)定位的確定依據(jù)要科學(xué)合理，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，堅(jiān)持以人為本、能力為重，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展需求，對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)模式和辦學(xué)特色等進(jìn)行科學(xué)定位。二是控制高校辦學(xué)規(guī)模。指導(dǎo)高校辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)條件的匹配度，專(zhuān)業(yè)布局與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的符合度。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合高校辦學(xué)定位和特色，適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

2.制度體系貫穿黨建全過(guò)程，不斷提升黨建工作水平。堅(jiān)持把黨的制度體系貫穿黨建全過(guò)程。一是指導(dǎo)政治建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，保持黨的建設(shè)的根本屬性和正確方向，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。二是指導(dǎo)思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，必須抓長(zhǎng)抓常，建立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”制度、政治理論學(xué)習(xí)制度等，深入開(kāi)展理想信念教育，進(jìn)一步唱響主旋律，提振精氣神。三是指導(dǎo)組織建設(shè)。落實(shí)基層組織工作條例，以提升組織力為重點(diǎn)，著力抓實(shí)支部、建強(qiáng)支部，全面提升新時(shí)代黨支部建設(shè)質(zhì)量。建立系統(tǒng)、完善、細(xì)致的組織生活制度體系，不斷增強(qiáng)黨的組織生活活力。四是指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。黨建工作隊(duì)伍既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，持續(xù)建強(qiáng)建優(yōu)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，使之政治素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)優(yōu)，既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智，又有統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，全面提升黨建工作水平。

3.制度體系貫穿立德樹(shù)人全過(guò)程，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。將立德樹(shù)人各群體、各崗位的育人元素，融入整體制度設(shè)計(jì)和具體操作環(huán)節(jié)，使思想政治工作更好地適應(yīng)和滿(mǎn)足學(xué)生成長(zhǎng)訴求、時(shí)代發(fā)展要求、社會(huì)進(jìn)步需求。思想政治工作體系貫穿于高校管理體系、專(zhuān)業(yè)體系、教學(xué)體系、教材體系中，將一體化育人體系、制度和模式進(jìn)行轉(zhuǎn)化和推廣，實(shí)施“黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實(shí)推動(dòng)、社會(huì)廣泛參與、高校著力實(shí)施”的育人協(xié)同體系，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)課實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、志愿服務(wù)、軍事訓(xùn)練、勞動(dòng)教育等載體有機(jī)融合，形成立德樹(shù)人統(tǒng)籌推進(jìn)工作格局，切實(shí)使教育教學(xué)更有溫度、思想引領(lǐng)更有力度、立德樹(shù)人更有效度，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.制度體系貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，不斷提升教育教學(xué)水平。堅(jiān)持將制度體系貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，要將制度體系貫穿于高校教育教學(xué)改革、管理服務(wù)、組織建設(shè)、教研科研等全過(guò)程之中，運(yùn)用科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，使得課程設(shè)置與教學(xué)安排符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，教學(xué)運(yùn)行有序，教學(xué)行為規(guī)范，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，達(dá)到人才培養(yǎng)方案、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，定期檢查、反饋并持續(xù)改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范管理，搭建多元化的教科研平臺(tái)，教科研成果不斷轉(zhuǎn)化，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

參考文獻(xiàn)

［1］李忠杰，黃日.進(jìn)一步完善制度 提升治理效能：訪原中共中央黨史研究室副主任李忠杰同志［J］.高校馬克思主義理論研究，2020，6（1）：5-13.

［2］新華社.筑牢中國(guó)長(zhǎng)治久安的制度根基——《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》誕生記［EB/OL］.（2019-11-06）［2022-07-02］. http：//www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/content_5449495.htm.

［3］趙崇鐵.加強(qiáng)黨對(duì)高校工作全面領(lǐng)導(dǎo)的路徑探析［J］.福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)，2021，22（2）：1-5.

［4］周文，何雨晴.國(guó)家治理現(xiàn)代化的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯［J］.財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2020（4）：12-19.

Abstract： Advancing the modernization of Colleges system and capacity for governance is the fundamental guarantee for the sustainable， feature and high-quality development of the college and happy growth for teachers and students. The paper explains the contents of the modernization of colleges system and capacity for governance and analyzes the existing problems in the governance system of the college. It also puts forward several measures， such as establishing and perfecting CPC leadership system and mechanism， so as to realize running the College ，teaching and receiving education by law.We ought to guide the College running strategy by the modern system ， implement moral cultivation， standardize education and teaching， while establishing and perfecting CPC leadership institutional system in college work and running through the entire process of teaching and college management with the overall leadership of CPC to further enhance the modernization of colleges system and capacity for governance.

Key words： colleges; system for governance; capacity for? governance; practice of modernization