新常態(tài)下事業(yè)單位資金管理現(xiàn)狀與策略

摘要：經(jīng)濟新常態(tài)是對應(yīng)以往經(jīng)濟形勢做出的一種調(diào)整與修改，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，經(jīng)濟新常態(tài)對于事業(yè)單位的資金管理工作也提出了新的要求。事業(yè)單位作為一種社會服務(wù)組織，其本身具有較強的公益性。在社會發(fā)展改革的浪潮中，事業(yè)單位的資金管理模式也必須做到與時俱進(jìn)。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，多數(shù)事業(yè)單位的資金管理改革已經(jīng)取得了一定的成效，但是在實際工作中仍存在很多需要解決的問題。本文以此為基礎(chǔ)，對新常態(tài)背景下事業(yè)單位資金管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就當(dāng)前事業(yè)單位資金管理存在的問題以及相應(yīng)的優(yōu)化路徑進(jìn)行總結(jié)。致力于為今后事業(yè)單位資金管理工作的升級提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；事業(yè)單位；資金管理

引言

在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，事業(yè)單位資金管理工作也面臨著更多的選擇與挑戰(zhàn)。堅持事業(yè)單位財務(wù)管理工作的與時俱進(jìn)是提升事業(yè)單位財務(wù)工作時效性的重要選擇，是提升事業(yè)單位整體工作質(zhì)量的可靠保障。作為新時期的財務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)注重自身專業(yè)素養(yǎng)的提升與發(fā)展，積極汲取新時期發(fā)展的要素與需求，立足工作實際進(jìn)行大膽的嘗試與探索。不斷優(yōu)化工作模式，豐富工作內(nèi)容，提升工作效率。這是實現(xiàn)個人職業(yè)價值助力事業(yè)單位長足發(fā)展的有效選擇。

一、事業(yè)單位加強資金管理的重要性

事業(yè)單位作為一種特殊的社會服務(wù)機構(gòu)，其本身具有較強的公益性，同時，我國事業(yè)單位的涉及范圍十分廣泛，加強事業(yè)單位的資金管理工作便尤為重要。這里的資金管理是指對事業(yè)單位所有資金的統(tǒng)一規(guī)劃管理，具體包含專項資金管理、固定資金管理以及非固定資金管理的內(nèi)容。在新時期的發(fā)展背景下，強化事業(yè)單位資金管理的價值主要體現(xiàn)在三個方面。首先，有助于推動廉政建設(shè)。在經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展背景下，事業(yè)單位的資金管理工作也面臨著新的要求與抉擇。堅持事業(yè)單位資金狀況的公開透明化，加強事業(yè)單位的資金管理能夠更好地推動事業(yè)單位的發(fā)展。除此之外，加強事業(yè)單位資金管理也能夠更好地提升單位內(nèi)部的治理水平，保障內(nèi)部權(quán)力的規(guī)范應(yīng)用，更好地促進(jìn)依法行政工作的開展，更加有效地推動廉政建設(shè)［1］。其次，有助于提升國有資產(chǎn)的利用率。圍繞事業(yè)單位的所有資產(chǎn)進(jìn)行高效的管理，能夠保證事業(yè)單位內(nèi)部的資金結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，這也能夠避免國有資產(chǎn)出現(xiàn)浪費的情況，更好提升國有資產(chǎn)的利用效率。當(dāng)前，我國事業(yè)單位在面臨改革與轉(zhuǎn)型的新決策下，資金使用效率的提升能夠保證事業(yè)單位在改革發(fā)展的浪潮中始終保持穩(wěn)定向前的姿態(tài)。再次，能夠助力事業(yè)單位更好地提供社會服務(wù)。事業(yè)單位的目的在于更好地服務(wù)社會，更好地提升基層群眾的幸福感與歸屬感。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入，事業(yè)單位資金管理工作中存在的問題也限制了事業(yè)單位的發(fā)展與升級。強化事業(yè)單位的資金管理工作，已經(jīng)成為事業(yè)單位必須面對的重要問題。資金管理工作主要包含資金的使用與分配，通過對各項資金的統(tǒng)一規(guī)范管理以更好地提升事業(yè)單位的財政資金使用效率，保證事業(yè)單位各項工作的正常運行。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位資金管理面臨的主要問題

相較于其他組織結(jié)構(gòu)，事業(yè)單位有其自身的特殊性。在之前長期的發(fā)展背景下，事業(yè)單位在管理模式以及管理思維等都存在一定的滯后性，這也使得當(dāng)前事業(yè)單位資金管理工作面臨著很多的問題與不足。正視這些問題的存在，也是優(yōu)化事業(yè)單位資金管理質(zhì)量的有效選擇。

（一）預(yù)算管理體系不完善

事業(yè)單位有其自身的特殊性，主要的資金來源于國家的財政資金。所以，過度依賴國家財政也是當(dāng)前絕大部分事業(yè)單位在資金管理工作中存在的主要問題。造成這一情況的主要原因有兩個：一是事業(yè)單位的資金管理意識較為薄弱，在對資金的使用和分配上，未作出事先科學(xué)的管理規(guī)劃，從而導(dǎo)致資金的使用與分配存在問題。二是當(dāng)前事業(yè)單位的預(yù)算管理體系還有待升級，難以就自身的資金進(jìn)行合理的預(yù)算，這一定程度上限制了資金的使用效率［2］。

值得一提的是，在事業(yè)單位資金管理工作的開展中，部分事業(yè)單位的資金使用還存在較強的隨意性。例如，資金管理混亂，預(yù)算超支等問題的存在必然會對事業(yè)單位的日常運轉(zhuǎn)造成影響。其實在事業(yè)單位的投資項目管理上也缺乏綜合考量，盲目的立項也會導(dǎo)致預(yù)算超支的情況發(fā)生。

（二）資金管理模式落后

在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，事業(yè)單位資金管理工作也面臨著全新的挑戰(zhàn)。但是任何事情都有雙面性，對于事業(yè)單位資金管理工作的開展而言，積極的把握時代的發(fā)展機遇，也能夠更好地提升自身的資金管理水平，保障事業(yè)單位的穩(wěn)定健康發(fā)展。

在新時期的背景下，注重高素質(zhì)人才團隊的建設(shè)是提升財務(wù)管理質(zhì)量的有效選擇。負(fù)責(zé)資金管理的工作人員自身的綜合素質(zhì)必然會對資金管理的整體效果造成影響。當(dāng)前，事業(yè)單位資金管理工作者的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)都有了較大的提升空間。但是，在實際工作的開展中，仍舊存在缺乏對規(guī)范管理資金重要性的正確認(rèn)識，忽視了自身綜合能力的提升等問題。這也使得資金管理的模式存在滯后的情況，管理的方法單一固化，這自然也會影響經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位資金管理的質(zhì)量。

鑒于認(rèn)知上的偏差，導(dǎo)致在財務(wù)管理工作中過分重視資金的后期管理，而忽視了資金使用過程的動態(tài)監(jiān)管以及事前的預(yù)算編制，這也會影響事業(yè)單位資金的使用效率。

（三）監(jiān)管體系不健全，缺乏全面監(jiān)管的執(zhí)行力度

在經(jīng)濟新常態(tài)下，事業(yè)單位的資金管理工作已經(jīng)取得了一定成效。但是仍存在很多有待提升的問題。其中最為突出的便是監(jiān)管體系的缺陷對資金管理水平的影響?？茖W(xué)完善的監(jiān)管體系，能夠更好地推動事業(yè)單位資金的規(guī)范使用。如果在資金的使用過程中無法對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，必然會出現(xiàn)挪用公款以及公款私用的情況。除此之外，一些職業(yè)素養(yǎng)欠佳的工作人員也會難以抵擋金錢的誘惑，在工作中做出違法違規(guī)的舉動。這也使得事業(yè)單位的資金缺口越來越大，資金的使用情況越來越混亂。這些問題的存在與事業(yè)單位資金監(jiān)管的不當(dāng)有很大的關(guān)系。監(jiān)管體系的不完善也會降低事業(yè)單位的資金使用效率，不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展［3］。

（四）缺乏專業(yè)性的資金管理人才

對于事業(yè)單位的資金管理工作而言，為了更好地適應(yīng)新時期的問題與挑戰(zhàn)。也必須做好人才團隊的建設(shè)與升級。財務(wù)人員作為事業(yè)單位資金管理的主要執(zhí)行者，其自身專業(yè)水平的高低必然會影響相關(guān)工作的開展質(zhì)量。但是，事業(yè)單位本身屬于編制范圍內(nèi)，對于很多財務(wù)工作者而言，其所處的崗位是一份穩(wěn)定而清閑的工作。這就使得很多財務(wù)工作者長期處于工作的舒適區(qū)，不會去主動地學(xué)習(xí)新的知識與技能。在這之中也存在一些工作者專業(yè)素質(zhì)較低、工作態(tài)度不端正的情況。這無疑會進(jìn)一步導(dǎo)致資金管理的混亂。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位資金管理的有效路徑

為了更好地提升事業(yè)單位的資金管理質(zhì)量，在今后工作的開展中可以嘗試優(yōu)化事業(yè)單位的預(yù)算管理體系、豐富資金管理辦法、加強全面預(yù)算管理以及優(yōu)化專業(yè)團隊建設(shè)。以此來為事業(yè)單位資金管理工作的升級作出積極的探索與嘗試。

（一）完善預(yù)算管理體系，提升預(yù)算質(zhì)量

事業(yè)單位的資金管理水平一定程度上也能對事業(yè)單位經(jīng)營狀況造成影響。科學(xué)有效的資金管理便成為了事業(yè)單位日常工作的重要內(nèi)容。為了更好地提升事業(yè)單位資金管理效率，需建立科學(xué)完善的預(yù)算管理體系，以此來更好提升事業(yè)單位的預(yù)算管理質(zhì)量。在實際工作的開展中，事業(yè)單位管理者應(yīng)當(dāng)意識到資金管理的重要性，而后立足自身的發(fā)展情況去構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度、審批制度以及控制模式。以此來保障資金使用科學(xué)性與有效性。除此之外，要注重預(yù)算管理體系的升級。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，事業(yè)單位需摒棄以往落后的預(yù)算管理模式，與時俱進(jìn)構(gòu)建起與時代發(fā)展相匹配的預(yù)算管理體系。堅持在資金管理工作中推行全面預(yù)算管理，才能保證事業(yè)單位的經(jīng)營活動在安全規(guī)范的范圍內(nèi)開展［4］。

事業(yè)單位資金管理體系的優(yōu)化，可以嘗試從兩個方面入手。首先，建立與市場發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)控體系。資金的使用與流轉(zhuǎn)過程會受到各種各樣的風(fēng)險與威脅。通過構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)控體系，能夠就項目的風(fēng)險進(jìn)行有效的監(jiān)控，繼而有效規(guī)避風(fēng)險。其次，要構(gòu)建科學(xué)有效的資金使用考核制度。落實全面預(yù)算管理工作，有效避免預(yù)算超支以及資金管理混亂的問題。這也需要事業(yè)單位積極轉(zhuǎn)變以往的預(yù)算管理思維，構(gòu)建科學(xué)完善的預(yù)算管理體系，更好地提升自身的資金管理水平。

（二）創(chuàng)新資金管理方法

在經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展背景下，以往陳舊落后的資金管理方法必然難以符合新時期的發(fā)展需要。為了更好地提升事業(yè)單位的資金使用效率，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的發(fā)展要求，積極探索新時代背景下的資金管理方法，在實際工作的開展中，可以嘗試從兩個角度入手。一是加強收入管理，因為事業(yè)單位的資金管理是一項復(fù)雜而且繁瑣的工作，容易存在資金管理混亂的情況，通過加強收入的細(xì)化管理，保證資金運行的公開化與透明性，更好的規(guī)避資金的違規(guī)使用情況［5］。二是要做好支出管理。結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展建立科學(xué)有效的審批流程，保證資金支出符合規(guī)范，更好地提升資金的使用效率。在面對大額資金使用的情況時，可通過月報的形式進(jìn)行監(jiān)管。也可以通過公務(wù)卡結(jié)算的形式來進(jìn)行資金管理，以此來更好地提升管理效率。

（三）推行全面預(yù)算管理，建立有效的監(jiān)管體系

事業(yè)單位資金管理工作的開展也應(yīng)當(dāng)重視資金監(jiān)管的重要性。構(gòu)建科學(xué)有效的資金監(jiān)管體系，能夠保證對資金的使用情況進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)管，更好地發(fā)揮資金的利用價值。事業(yè)單位可成立專門的監(jiān)督小組來對資金進(jìn)行動態(tài)化的監(jiān)管，提升資金使用的透明性，避免資金截用濫用的情況發(fā)生。為了更好地提升資金監(jiān)管體系的科學(xué)有效性，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的發(fā)展情況去追求自身所運用的資金進(jìn)行監(jiān)管與跟蹤，保障每一項資金的使用都能夠落到實處，通過建立動態(tài)監(jiān)管模式來對資金的使用進(jìn)行全過程的監(jiān)管，更好地規(guī)范資金的使用范圍與使用方法。

（四）打造專業(yè)團隊，提升成員專業(yè)素養(yǎng)

人才的培訓(xùn)是任何工作開展的基礎(chǔ)，財務(wù)工作者作為資金管理的重要執(zhí)行者，其自身的專業(yè)素質(zhì)必然會影響資金管理的整體質(zhì)量。加強事業(yè)單位財務(wù)工作者專業(yè)素質(zhì)提升，也是新時期財務(wù)管理工作開展的重要需求。為了有效地提升事業(yè)單位財務(wù)管理工作者的專業(yè)素養(yǎng)，在今后工作開展中可以嘗試從以下角度入手。一是優(yōu)化招聘工作，提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻。通過高質(zhì)量人才的引進(jìn)，為事業(yè)單位資金管理工作奠定堅實的人才基礎(chǔ)。二是提升培訓(xùn)力度，圍繞現(xiàn)有的人才團隊去展開定期的人才培養(yǎng)活動。進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容，除了基本的知識技能外，還要適當(dāng)?shù)厝谌胨枷胝谓逃约靶畔⒓夹g(shù)素養(yǎng)等元素內(nèi)容。保證財務(wù)工作者能夠通過不斷地學(xué)習(xí)來提升自身專業(yè)素養(yǎng)，更好地適應(yīng)新時期的崗位需求。三是要注重財務(wù)工作者道德品質(zhì)以及職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，保證其能夠更好地勝任財務(wù)管理工作的需要［6］。

總體而言，作為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)重視人才團隊建設(shè)的重要性。一是在日常工作開展中，應(yīng)當(dāng)鼓勵并引導(dǎo)財務(wù)工作者去樹立終身學(xué)習(xí)的意識。二是要發(fā)揮好事業(yè)單位自身的平臺優(yōu)勢，為財務(wù)工作者的相互交流與學(xué)習(xí)提供平臺，助力其工作經(jīng)驗的積累與豐富。三是當(dāng)注重事業(yè)單位內(nèi)部工作氛圍的優(yōu)化，堅決抵制不良風(fēng)氣。在日常工作開展中，嚴(yán)格落實規(guī)章制度的制定與執(zhí)行，堅持以規(guī)章制度來約束職工的日常工作。同時應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提升財務(wù)工作者的福利待遇，以此來更好地提升其對工作的積極性與主動性，激發(fā)其主觀能動性，保證其以更為飽滿的姿態(tài)參與到本單位的財務(wù)管理工作中。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位作為我國社會結(jié)構(gòu)體系中的重要組成要素，其自身資金管理水平的優(yōu)劣不僅會限制自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，也會對國家公共服務(wù)職能的發(fā)揮產(chǎn)生重要的影響。在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展形勢下，事業(yè)單位資金管理工作存在的問題逐漸凸顯。為更好提升事業(yè)單位資金使用效率，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立足自身工作的開展情況采取有效的措施。通過提升資金的使用效率，減少資金管理中違法亂紀(jì)的情況出現(xiàn)，更好地推動事業(yè)單位健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 田莉.事業(yè)單位資金管理困境及對策［J］.財富生活， 2021（20）：156-157.

［2］ 王浩豪.事業(yè)單位財政預(yù)算資金管理存在的問題及對策［J］.商品與質(zhì)量， 2020（03）：82-83.

［3］ 劉翠娥.經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位資金管理的策略［J］.經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息， 2022（23）：3-12.

［4］ 何艷輝.芻議事業(yè)單位資金管理風(fēng)險控制問題［J］. 2021.（13）：2-3.

［5］ 肖波.事業(yè)單位資金管理問題與對策淺析［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)， 2022（03）：96-98.

［6］ 石鑫.事業(yè)單位資金管理存在的問題及解決對策［J］.質(zhì)量與市場， 2021（07）：88-91.

作者簡介：張素芳，女，1974年3月生，漢族，四川華鎣人，?？?，中級會計師，研究方向：會計核算。