關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制的思考

韓盼

摘 要：隨著國有企業(yè)改革的逐步深化，其在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著日趨重要的作用，尤其是大型國有企業(yè)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部治理水平已迫在眉睫。但是，我國的內(nèi)部控制體系建立時(shí)間較晚，在國有企業(yè)的實(shí)踐中還存在很多問題，一定程度上制約著內(nèi)部控制功能的發(fā)揮。本文介紹了國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的現(xiàn)實(shí)意義，分析目前各項(xiàng)內(nèi)部控制措施在實(shí)施過程中存在的主要問題，并據(jù)此提出具體的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；內(nèi)部控制；企業(yè)管理

面臨日益嚴(yán)峻的市場競爭壓力，國有企業(yè)需要不斷增強(qiáng)自身的內(nèi)部管理水平，而內(nèi)部控制對(duì)于國有企業(yè)有著至關(guān)重要的意義，能夠在一定程度上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，有效地防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)財(cái)產(chǎn)和資源的安全完整，促進(jìn)企業(yè)有效經(jīng)營。因此，內(nèi)部控制體系作為企業(yè)為達(dá)到上述目的而采取的一系列的措施、行動(dòng)及方法，亟需加以研究。

一、國有企業(yè)內(nèi)部控制概述

（一）內(nèi)部控制的基本內(nèi)涵

內(nèi)部控制是指公司在經(jīng)營過程中建立的一系列組織形式和組織制度，進(jìn)而成為保證公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、防止內(nèi)部管理失靈的控制管理活動(dòng)。內(nèi)部控制的目的主要為保證企業(yè)資產(chǎn)的完整、安全，保證企業(yè)的各項(xiàng)方針政策及制度能夠貫徹執(zhí)行，并且壓縮成本，控制不必要的費(fèi)用，防止舞弊事件的發(fā)生。它是由公司董事會(huì)、經(jīng)營層及公司基層中層的員工共同實(shí)施的一系列行為，能夠在一定程度上保證財(cái)務(wù)信息的可靠程度，能夠保證公司的經(jīng)營效率和效果，能夠保證公司免于遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。內(nèi)部控制體系的整體內(nèi)容架構(gòu)主要由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等五項(xiàng)要素構(gòu)成。

（二）國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的現(xiàn)實(shí)意義

1.有助于提高國有企業(yè)內(nèi)部管理水平

市場化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求國有企業(yè)必須提升自身的綜合實(shí)力，擁有更為全面的競爭優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部管理水平也必須達(dá)到一定的高度。國有企業(yè)必須通過提升自身的內(nèi)部管理水平等手段才能應(yīng)對(duì)瞬息萬變的市場環(huán)境。內(nèi)部控制活動(dòng)的開展勢(shì)必要公司綜合自身的人力資源、制度、技術(shù)以及全方位的資源形成一系列可行且可保證公司經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施，在這個(gè)過程中公司的管理就要想方設(shè)法提升自身各方面的管理手段、管理方式進(jìn)而提升公司的實(shí)力，因此優(yōu)化內(nèi)部控制體系對(duì)于提升企業(yè)內(nèi)部管理水平具有非常重要的意義。

2.有助于增強(qiáng)國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

國有企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)涉及到各個(gè)方面，例如安全風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等，而良好的內(nèi)部控制可以建立起全面完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。例如在財(cái)務(wù)方面可以通過建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，從日常費(fèi)用報(bào)銷到常規(guī)成本控制，防止舞弊事件的發(fā)生，或者通過各種信息化系統(tǒng)處理財(cái)務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)異常數(shù)據(jù)，分析原因并評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。在安全方面則可以通過建立各項(xiàng)措施、操作規(guī)程等將安全風(fēng)險(xiǎn)降至最小化。在法律方面通過規(guī)范公司的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法合規(guī)，從而讓公司免于遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。及時(shí)發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并積極采取相應(yīng)的配套解決措施，才能不斷提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.有助于提升國有企業(yè)市場競爭能力

通過實(shí)施更加有力的內(nèi)部控制手段，能夠使得企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)與部門間產(chǎn)生內(nèi)在制約與監(jiān)督，從而降低公司發(fā)生貪污、腐敗等危害國有企業(yè)利益的各種情形，企業(yè)還能夠?qū)⒏渑娴馁Y源轉(zhuǎn)移至提升公司效益的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，甚至是走向公司的上游、下游業(yè)務(wù)，對(duì)公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，提升企業(yè)的議價(jià)能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。

二、國有企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不到位

在現(xiàn)階段的實(shí)際工作中，很多國有企業(yè)從基層、中層乃到高層在對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)方面都存在一定的欠缺，例如當(dāng)遇到不符合現(xiàn)有制度的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)特批事件，這實(shí)際上是一種管理層治理層凌駕于公司內(nèi)控之上的行為。由于企業(yè)缺乏長期的戰(zhàn)略目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)容易追求短期利益而忽視了公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，忽視公司的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。有的國有企業(yè)雖然建立了相對(duì)完善的內(nèi)控機(jī)制，但因公司上下對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，相關(guān)的控制活動(dòng)沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致很多制度的執(zhí)行流于形式。

還有一些國有企業(yè)管理層甚至認(rèn)為建立內(nèi)部控制體系對(duì)公司而言就是浪費(fèi)公司的人力、物力、財(cái)力，只是為了應(yīng)付國有企業(yè)的監(jiān)管部門就隨便建立一套制度，上線幾個(gè)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)幾個(gè)控制環(huán)節(jié)，認(rèn)為能應(yīng)付監(jiān)管即可，根本沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)國有企業(yè)發(fā)展的重要性。

（二）內(nèi)部控制制度體系建設(shè)不完整

內(nèi)部控制制度體系的建設(shè)建立在公司的管理模式之上，與公司賦予每個(gè)部門的職責(zé)息息相關(guān)。內(nèi)部控制制度體系應(yīng)涉及公司經(jīng)營的方方面面，從公司的治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、人力資源政策到生產(chǎn)、銷售、安全、成本控制等等，大體上涉及的業(yè)務(wù)都在內(nèi)部控制的范圍之內(nèi)。而且，很多國有企業(yè)目前制定的內(nèi)部制度中更加偏重于費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的控制，并沒有形成一套完整的內(nèi)部控制體系及操作規(guī)程。

除了控制類的制度之外，公司還缺乏監(jiān)督、考核、激勵(lì)等相配套的制度。上述制度的缺失，會(huì)造成有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行過程中無監(jiān)督，監(jiān)督之后無考核或者激勵(lì)，這些現(xiàn)象都是內(nèi)部控制體系不完整的具體表現(xiàn)。

（三）公司內(nèi)部權(quán)責(zé)不明確

公司內(nèi)部權(quán)責(zé)不明確會(huì)導(dǎo)致工作效率低，溝通不暢，辦事拖拉，出現(xiàn)問題時(shí)沒有責(zé)任部門或者責(zé)任人。部門職責(zé)劃分不清，歸口管理部門推諉扯皮，會(huì)導(dǎo)致在前期的審批過程中審核把關(guān)不嚴(yán)，給最終的決策者傳遞錯(cuò)誤的信息。部門內(nèi)部崗位之間職責(zé)劃分不清，不利于內(nèi)部工作分配，甚至出現(xiàn)不相容崗位由一人兼任的問題，如出納人員制作銀行存款余額調(diào)節(jié)表，這樣容易導(dǎo)致舞弊事件的發(fā)生，從而造成內(nèi)控失控。同時(shí)員工對(duì)公司沒有責(zé)任感時(shí)，出現(xiàn)問題時(shí)不及時(shí)甚至沒人處理，影響工作效率進(jìn)而公司的發(fā)展就會(huì)停止不前。

（四）內(nèi)控信息溝通渠道不通暢

國有企業(yè)一般規(guī)模龐大，管理層級(jí)較多，加之歷史遺留問題使得內(nèi)部機(jī)構(gòu)冗雜。首先，內(nèi)部信息溝通渠道不通暢的原因主要體現(xiàn)在信息化技術(shù)使用率低，很多企業(yè)僅有財(cái)務(wù)使用信息化，其他管理模塊仍為手工處理，人為控制的跡象較為明顯；其次，公司縱向管理層級(jí)較多，出現(xiàn)問題需要逐級(jí)上報(bào)，管理層無法快速處理公司運(yùn)行過程中的首要信息。最后，日常工作中，公司部門間不能實(shí)現(xiàn)信息與資源的共享。公司在開展業(yè)務(wù)時(shí)，各個(gè)部門都參與其中，除有業(yè)務(wù)接口的可能會(huì)了解一部分對(duì)方的工作，其他時(shí)間基本關(guān)門閉戶。各個(gè)部門就成了信息孤島，公司管理層和治理層就無法合理調(diào)配內(nèi)部的資源，弱化了部門之間相互制約、相互配合、相互影響的作用。

（五）缺乏內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督

國有企業(yè)中一般會(huì)設(shè)置內(nèi)審部門，對(duì)公司的日常經(jīng)營起到監(jiān)督作用，但這類審計(jì)部門很多都隸屬公司的經(jīng)營層面，在獨(dú)立性方面存在一定的瑕疵，這就導(dǎo)致公司經(jīng)營中的問題不容易被發(fā)現(xiàn)或者即便被發(fā)現(xiàn)因自身部門的立場問題不便于揭露。此外，審計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，對(duì)專業(yè)知識(shí)的把控不到位，對(duì)公司內(nèi)控制度了解不全面，難以深入研究并發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題。

（六）內(nèi)部控制團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不高

一個(gè)公司的內(nèi)部控制水平并不是財(cái)務(wù)部或者公司領(lǐng)導(dǎo)所能決定的，團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)不高就不能很好地在整個(gè)內(nèi)部控制鏈條中認(rèn)識(shí)到公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，公司的內(nèi)部控制要想達(dá)到較好的效果跟員工豐富的理論和實(shí)踐知識(shí)是分不開的。因內(nèi)控人員的專業(yè)素質(zhì)或者道德素質(zhì)不高，對(duì)公司下達(dá)的內(nèi)部制度和措施等理解不到位或者出現(xiàn)偏差，使內(nèi)控活動(dòng)在執(zhí)行中偏軌，造成會(huì)計(jì)質(zhì)量失真、公司遭受損失的現(xiàn)象也屢見不鮮。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部控制的具體建議

（一）強(qiáng)化內(nèi)控制度意識(shí)

目前，部分國有企業(yè)將內(nèi)部控制視為財(cái)務(wù)部的職責(zé)，忽視了其他部門參與的必要性。對(duì)此公司應(yīng)首先加強(qiáng)管理層及治理層對(duì)內(nèi)控重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到內(nèi)控對(duì)公司長遠(yuǎn)發(fā)展的意義，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控的重視程度對(duì)公司控制環(huán)境的優(yōu)劣起著非常重要的作用。同時(shí)公司應(yīng)該加強(qiáng)全員內(nèi)部控制的培訓(xùn)，在管理層及治理層的引導(dǎo)下強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，灌輸降本增效的思想，讓大家意識(shí)到內(nèi)控對(duì)公司發(fā)展的重要程度，認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控管理工作，自覺遵守各項(xiàng)內(nèi)控制度并對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督反饋，培養(yǎng)內(nèi)部控制責(zé)任意識(shí)。需要指出的是，內(nèi)部控制不是僅僅有一套制度、系統(tǒng)就行的，不是靜態(tài)的文本，而應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，而且在這個(gè)過程中不斷地修正以適應(yīng)公司內(nèi)部發(fā)展及應(yīng)對(duì)外部市場環(huán)境變化。

（二）設(shè)置企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)代很多企業(yè)因所有權(quán)與控制權(quán)分離使得越來越多的股東不得不應(yīng)對(duì)經(jīng)理人的舞弊帶來的風(fēng)險(xiǎn)，而建立內(nèi)部管理部門是相對(duì)有效的措施。此處的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)首先不能隸屬于公司的經(jīng)營管理層，如果內(nèi)部控制的部門隸屬于公司的經(jīng)營管理層容易因立場問題而發(fā)生包庇現(xiàn)象或者僅提出一些微不足道的問題。

董事會(huì)對(duì)于內(nèi)部控制的建立健全負(fù)責(zé)，可以設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)主席必須由具備財(cái)務(wù)專業(yè)背景的董事?lián)?，公司的很多?nèi)控問題可以在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后挖掘，因此該董事應(yīng)具備一定的勝任能力且有一定的獨(dú)立性及良好的職業(yè)操守。在審計(jì)委員會(huì)下可設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門，但要保證其隸屬于審計(jì)委員會(huì)，定期開展公司內(nèi)部檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)。另外要設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)不同于審計(jì)委員會(huì)，這是更高層次獨(dú)立性更強(qiáng)的監(jiān)督，如對(duì)董事會(huì)及審計(jì)委員會(huì)的決策有異議的可以提議召開會(huì)議研究進(jìn)行深入探討。

（三）建立形成良好的內(nèi)控環(huán)境

良好的內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的制定，塑造企業(yè)文化氛圍并影響員工的內(nèi)部控制意識(shí)，是企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制賴以生存環(huán)境也稱之為內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境包括治理結(jié)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制、人力資源、企業(yè)文化等。

治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制已在設(shè)置內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)中做詳細(xì)闡述。公司設(shè)置的人力資源政策應(yīng)當(dāng)有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在招聘環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全方位考察其職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力，在日常工作中注重員工的培訓(xùn)工作，從業(yè)務(wù)能力及思想素質(zhì)方面不斷提升員工的忠誠度。企業(yè)只有留得住高端不可替代或者核心的人才才能保證公司的可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工的道德教育，提升其社會(huì)責(zé)任感，從上至下提倡愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的從業(yè)理念，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神，同時(shí)強(qiáng)化各級(jí)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。這里的各級(jí)不僅僅是公司的基層、中層或者經(jīng)理層，還應(yīng)該包括公司的董事監(jiān)事等。先進(jìn)的企業(yè)文化可以激發(fā)員工的潛能、提升團(tuán)隊(duì)凝聚力及親和力，對(duì)外打造良好的企業(yè)形象，積極的企業(yè)形象對(duì)于提升企業(yè)品牌價(jià)值及宣傳輿論導(dǎo)向有著非常重要的意義。只有從上之下形成良好的文化氛圍才能為公司進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)控活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）打通內(nèi)控信息溝通渠道

內(nèi)部控制要素之一便是信息與溝通，可見信息與溝通對(duì)內(nèi)部控制的重要性。很多國有企業(yè)都有一定的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，主要表現(xiàn)為工作匯報(bào)時(shí)不允許越級(jí)上報(bào)，公司的高層在做出決策時(shí)需要的是全面的信息，但往往其接收到的已經(jīng)是被中層按照自己的意愿過濾后的帶有引導(dǎo)性的信息。若企業(yè)能夠允許員工越級(jí)上報(bào)或者允許決策者向基層員工傳達(dá)工作任務(wù)，不僅能夠縮短從上之下或者從上至下的信息鏈條，而且公司決策層能夠接收到全方位的信息，做出更有利于公司的決定，基層員工也能更直觀地領(lǐng)會(huì)到?jīng)Q策者的意圖。

部門之間定期召開會(huì)議，互通有無，一項(xiàng)前端業(yè)務(wù)往往牽涉各個(gè)部門的職責(zé)，頭腦風(fēng)暴的同時(shí)能夠及時(shí)了解其他部門的信息，并及時(shí)做出判斷對(duì)自身部門的影響。同時(shí)決策層在這個(gè)過程中要運(yùn)用一定的內(nèi)部控制手段，在解決一個(gè)問題的過程中要將多個(gè)部門相互制約，不能任由一家獨(dú)大。

（五）建全監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制

各項(xiàng)內(nèi)部控制活動(dòng)、內(nèi)部控制制度等建立之后，如果不能得到切實(shí)有效的執(zhí)行，這些都將成為紙上談兵，公司的風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制，進(jìn)而影響公司的市場競爭力。有些企業(yè)雖然不斷強(qiáng)調(diào)內(nèi)控的重要性，對(duì)內(nèi)控工作的執(zhí)行也有一定的要求，同時(shí)也定期舉辦員工培訓(xùn)。但如果缺乏有效的監(jiān)督環(huán)節(jié)，內(nèi)部控制同樣會(huì)流于形式，不了了之。因此，在開展內(nèi)部控制活動(dòng)的同時(shí)建立一套與之相呼應(yīng)的獎(jiǎng)懲及監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要，只有將內(nèi)控控制的效果落到實(shí)處，內(nèi)控的作用才有意義。

因此，在內(nèi)控控制執(zhí)行過程中，公司應(yīng)對(duì)其結(jié)果不定期進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，以免造成更大的損失。同時(shí)內(nèi)控活動(dòng)應(yīng)該與公司的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來，用一定的管理手段將這兩項(xiàng)工作進(jìn)行有機(jī)融合。將內(nèi)控的效果予以量化，并與員工的績效考核掛鉤，在利益驅(qū)使下，讓員工能夠在日常工作中就時(shí)刻具備一定風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，養(yǎng)成風(fēng)險(xiǎn)控制習(xí)慣，從源頭上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行把控。

（六）提升內(nèi)控團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)

內(nèi)控管理的完善性離不開高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)的支持，公司整體的內(nèi)控水平很大程度上依賴于內(nèi)控團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平，同時(shí)其對(duì)公司在人才引進(jìn)及培養(yǎng)方面也有更高的要求。首先，公司在招聘環(huán)節(jié)就應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，充分考慮應(yīng)聘者的品德素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)是否滿足公司的人力資源管理計(jì)劃，德才兼?zhèn)湔邽樯线x。其次，對(duì)于現(xiàn)有的員工公司應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提升內(nèi)控團(tuán)隊(duì)的職業(yè)道德素養(yǎng)以及專業(yè)知識(shí)架構(gòu)，并將所學(xué)的知識(shí)與公司的內(nèi)控管理實(shí)踐相結(jié)合。最后，還應(yīng)注重內(nèi)控團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管控能力的提升，能夠從業(yè)務(wù)表象深入挖掘并分析研究其背后的風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公司的影響及公司的承受能力，同時(shí)在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)承受中選擇時(shí)也要考慮成本效益原則。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，知識(shí)的競爭也成了提升企業(yè)競爭實(shí)力的重要一環(huán)，只有不斷學(xué)習(xí)提升內(nèi)控團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，才能不斷夯實(shí)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

綜上所述，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中肩負(fù)著重要使命。當(dāng)下國有企業(yè)在發(fā)展過程中受到諸多方面因素的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理惡化或者國有資產(chǎn)流失，這些都是內(nèi)部控制缺失的表現(xiàn)。內(nèi)部控制的建立健全與公司的生存成敗息息相關(guān)，公司的內(nèi)部管理情況直接影響著公司后續(xù)的發(fā)展。在這樣的環(huán)境下，探索國有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題并提出解決的方案采取有效的對(duì)策就非常有意義。目前，市場化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境使得國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿綐O大沖擊，因此，國有企業(yè)對(duì)公司的內(nèi)部控制要給予充分的重視，定期分析公司經(jīng)營管理過程中存在的問題并通過健全公司內(nèi)部控制制度，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，貫徹落實(shí)內(nèi)控要求，加強(qiáng)獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督等手段提升公司的綜合競爭實(shí)力，建立健全內(nèi)部控制以提升企業(yè)的經(jīng)營效率及效果，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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