超越學(xué)業(yè)過(guò)剩

摘要：教育要追求一種“大致合理的水平”，超越學(xué)業(yè)過(guò)剩。當(dāng)前實(shí)質(zhì)性的教學(xué)改革，增進(jìn)學(xué)習(xí)的科學(xué)性，需要更新持續(xù)多年的學(xué)習(xí)觀、學(xué)生觀、課程觀，使之與當(dāng)前的變革相適應(yīng)。具體到學(xué)校教學(xué)，就是要體現(xiàn)學(xué)習(xí)的真諦，“不要考第一”。治理中小學(xué)過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，我們需要“源頭減負(fù)”，只有設(shè)計(jì)好“源頭”，才能收到事半功倍之效。亞洲一些國(guó)家的教育改革，或能給我們一些啟示。

關(guān)鍵詞：學(xué)業(yè)過(guò)剩;教育改革;課業(yè)負(fù)擔(dān);減負(fù)

2022年6月，北京師范大學(xué)中國(guó)教育創(chuàng)新研究院劉堅(jiān)教授在一次關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)的報(bào)告中提出了一個(gè)全新的問(wèn)題：中國(guó)教育存在學(xué)業(yè)過(guò)剩的陷阱。中國(guó)教育由資源匱乏、上學(xué)難、上學(xué)貴，一舉進(jìn)入各級(jí)各類教育普及，然而中小學(xué)生負(fù)擔(dān)重、大學(xué)生擇業(yè)難的新篇章。于是，出現(xiàn)了關(guān)于“學(xué)業(yè)過(guò)?！钡母拍?。這可能是一個(gè)標(biāo)志性現(xiàn)象，意味著我國(guó)教育的一個(gè)重大轉(zhuǎn)向。

一、什么是學(xué)業(yè)過(guò)剩

劉堅(jiān)教授認(rèn)為，學(xué)業(yè)過(guò)剩是指以獲取標(biāo)準(zhǔn)答案和高分?jǐn)?shù)為趨向，以死記硬背為主要方式的學(xué)習(xí)、教育和評(píng)價(jià)的總和。他做過(guò)一項(xiàng)實(shí)證調(diào)查，結(jié)果表明：經(jīng)過(guò)幾輪課改以后，一流的教師只有三分之一的時(shí)間能夠從事非標(biāo)準(zhǔn)答案、不以分?jǐn)?shù)為趨向、不是簡(jiǎn)單死記硬背的教學(xué)和評(píng)價(jià)，而剩下三分之二的時(shí)間，面對(duì)的還是基于標(biāo)準(zhǔn)答案、指向分?jǐn)?shù)的死記硬背。他把這個(gè)歸為學(xué)業(yè)過(guò)剩。劉堅(jiān)教授說(shuō)，在知識(shí)、技能、解題能力、認(rèn)真、勤奮等方面，中國(guó)人沒(méi)有問(wèn)題，但是實(shí)踐能力、創(chuàng)造性、好奇心、興趣愛(ài)好、團(tuán)結(jié)合作、政治善良、人生觀、價(jià)值觀等要素，有結(jié)構(gòu)性缺失。也就是說(shuō)，我們的教育對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和社會(huì)能力三個(gè)方面的問(wèn)題，并沒(méi)有解決好。

與“學(xué)業(yè)過(guò)剩”相關(guān)的一個(gè)詞，是“過(guò)度教育”。它是指由于教育過(guò)分?jǐn)U張，中等教育、高等教育畢業(yè)生數(shù)量的快速增長(zhǎng)開始超過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求，導(dǎo)致受教育勞動(dòng)力面臨著“知識(shí)失業(yè)”，或者從事了與學(xué)歷不匹配的工作，不僅收入下降，教育資源也被浪費(fèi)了。同時(shí)，它也指施教者所實(shí)施的教育超過(guò)了學(xué)生身心健康發(fā)展的需要，教育內(nèi)容、方法等超出了社會(huì)對(duì)同齡人的普遍要求，也超出了學(xué)生生理、心理成熟程度及現(xiàn)有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平等。

這在我國(guó)也是一個(gè)真實(shí)的問(wèn)題。有研究認(rèn)為，我們的過(guò)度教育已呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，自1999年到2003年，這一比率從16.1％上升到20.3％，2010年對(duì)北京、西安、蘭州與大慶四個(gè)城市工程師的問(wèn)卷調(diào)查顯示過(guò)度教育比率為26％，2015年的全國(guó)調(diào)查顯示，高校畢業(yè)生的過(guò)度教育比率已達(dá)到31.83％。也就是說(shuō)，大致有三分之一的學(xué)生接受了過(guò)度教育，他們的工作其實(shí)不需要接受這么高的教育。

這樣，我們就理解了“內(nèi)卷”這個(gè)詞的深刻含義。從課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)業(yè)成就到職業(yè)取向、就業(yè)結(jié)構(gòu)，這是一個(gè)鏈條。其實(shí)，十來(lái)歲的兒童，根本沒(méi)有必要學(xué)的如此之多、如此之深。可是，競(jìng)爭(zhēng)需要。如果做一個(gè)分析演算，可以從學(xué)齡人口的變化、高考、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面一窺其貌。

2021年，知乎上的《2023—2030年出生人口有多少？》一文指出，按我國(guó)目前新生人講口的下降速度，2023年新生人口大概率會(huì)低于1000萬(wàn)。這就意味著到2030年，小學(xué)要被裁撤約一半。2019年，我國(guó)小學(xué)教職工總數(shù)為585萬(wàn)人，即便采取小班教學(xué)需要更多的老師，到2030年，這批人也要至少被裁撤三分之一。

還有就是高考人口的演變。2020年高考報(bào)名人數(shù)1071萬(wàn)，而當(dāng)年的普通高中畢業(yè)人數(shù)為787萬(wàn)，因?yàn)楦呖荚试S職業(yè)高中和中專生報(bào)名，同時(shí)也有部分復(fù)讀生的存在。錄取結(jié)果是：2020年高校本專科一共招生了967萬(wàn)，整體錄取率高達(dá)90.3％。2021年高考報(bào)名人數(shù)為1078萬(wàn)，2022年為1193萬(wàn)，2023年還有不斷攀升的趨勢(shì)。

過(guò)去，我們只是從在校學(xué)習(xí)的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面討論內(nèi)卷。今天，我們可以看到，城鎮(zhèn)過(guò)度教育的比例，已經(jīng)超過(guò)適度的范圍，達(dá)到三分之一，影響了整個(gè)社會(huì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，由于高技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的更新迭代清晰可見(jiàn)，如各大銀行的門店，人工越來(lái)越少。隨著職場(chǎng)機(jī)器人的使用，靠“硬知識(shí)”就業(yè)的員工也將越來(lái)越少。

二、教育要追求“大致合理的水平”

與學(xué)業(yè)過(guò)剩和過(guò)度教育相對(duì)應(yīng)的，就是教育要追求一種“大致合理的水平”，而不是特別高超的水平或特別低下的水平。劉堅(jiān)教授提出，在2018年的PISA測(cè)試中，廣東省中小學(xué)生的學(xué)業(yè)成就看似相對(duì)偏低，實(shí)際卻恰好處于大致合理的水平。因?yàn)檫@種相對(duì)偏低的學(xué)業(yè)發(fā)展水平，對(duì)于釋放和發(fā)展人的好奇心、獨(dú)立思考、實(shí)踐能力、個(gè)性與創(chuàng)造性，留下了合理的空間。當(dāng)然，這是事后的解釋。當(dāng)時(shí)的后果是，它拉低了北京、上海、江蘇、廣東四省聯(lián)隊(duì)的整體水平，所以，此后用浙江取代了廣東。就PISA測(cè)試而言，找一個(gè)中位數(shù)是容易的，而且具有實(shí)際意義，不應(yīng)用極少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的成績(jī)“冒充”全國(guó)的水平。

對(duì)于現(xiàn)實(shí)教育發(fā)展而言，什么是教育發(fā)展大致合理的水平，仍需要特別思考。記得20年前在山西農(nóng)村調(diào)研時(shí)，有一位鄉(xiāng)村校長(zhǎng)說(shuō)，幸虧現(xiàn)在有那么多學(xué)生輟學(xué)，否則農(nóng)村的地誰(shuí)來(lái)種？當(dāng)時(shí)給我很大的震動(dòng)。這給我們提出了一個(gè)命題：教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟是什么關(guān)系？什么是大致合理的水平？

在國(guó)際比較中，也可以看到這個(gè)概念，比如以色列是公認(rèn)的教育、科技、文化發(fā)達(dá)的國(guó)家。但它的PISA測(cè)試，在2018年排名37，低于白俄羅斯、匈牙利，比烏克蘭、智利高，比中國(guó)更是低得無(wú)法說(shuō)。以色列的數(shù)學(xué)成績(jī)是463，中國(guó)是591。但是這并不影響以色列成為一個(gè)著名的創(chuàng)新型國(guó)度。事實(shí)上，在許多國(guó)家，人們并不關(guān)注PISA測(cè)試排名。

在PISA測(cè)試中，有一些數(shù)據(jù)是被我們忽視的。比如中國(guó)學(xué)生的學(xué)校歸屬感，排名位于最末的幾名當(dāng)中。學(xué)校歸屬感，是對(duì)學(xué)生生存狀態(tài)的整體性評(píng)價(jià)，它是屬于教育滿意度的指標(biāo)。如果學(xué)生熱愛(ài)學(xué)校，熱愛(ài)老師，熱愛(ài)學(xué)習(xí)，必然會(huì)反映到學(xué)生的學(xué)業(yè)成就上。也就是說(shuō)，他的學(xué)校歸屬感與學(xué)業(yè)成就應(yīng)該是正相關(guān)的。中國(guó)學(xué)生的高學(xué)業(yè)成就、低學(xué)校歸屬感發(fā)人深省。另一個(gè)類似的指標(biāo)，是學(xué)生的數(shù)學(xué)成績(jī)高，但畢業(yè)后愿意從事數(shù)學(xué)工作的比例特別低，完全不成比例。它反映的都是與智力無(wú)關(guān)而與教育有關(guān)的素質(zhì)狀態(tài)。

其實(shí)，無(wú)論家庭、學(xué)校還是社會(huì)，也許我們應(yīng)該追求的，就是這個(gè)“大致合理的水平”。

所以，今天需要發(fā)展人的社會(huì)與情感能力，從智力發(fā)展走向綜合素養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)教育增進(jìn)幸福感的作用，這是一場(chǎng)具有顛覆性的變革。在普及教育階段，我們提出過(guò)一些口號(hào)，如辦人民滿意的教育，但它主要體現(xiàn)在辦學(xué)條件上。多年來(lái)，我們改善教育，主要就是滿足基本需求，如有飲用水、有食堂、冬天有煤等。而在城市，則聚焦在學(xué)業(yè)成績(jī)上，沒(méi)有將學(xué)生2023年1月和教師的幸福感作為教育改善的主要目標(biāo)；也沒(méi)有建立學(xué)生與學(xué)校、社區(qū)的發(fā)展的聯(lián)系，學(xué)生是一個(gè)個(gè)孤零零的個(gè)體。

因而，當(dāng)前實(shí)質(zhì)性的教學(xué)改革，增進(jìn)學(xué)習(xí)的科學(xué)性，需要更新持續(xù)多年的學(xué)習(xí)觀、學(xué)生觀、課程觀，使之與當(dāng)前的變革相適應(yīng)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，二十世紀(jì)五六十年代形成的美國(guó)課程教育理念，對(duì)世界影響深遠(yuǎn)。集大成者為美國(guó)的泰勒，他崇拜科學(xué)和進(jìn)步，以“效率”為追求，以“控制”為取向，主張課程目標(biāo)具有穩(wěn)定性、精確性、可控性與可測(cè)量性。當(dāng)時(shí)的美國(guó)教育部長(zhǎng)哈里斯宣稱，學(xué)校教育的核心品質(zhì)是端正、準(zhǔn)時(shí)、安靜、勤奮，這四種品質(zhì)能產(chǎn)生好的工人和好的學(xué)生。

為什么說(shuō)這樣的課程觀是不科學(xué)的呢？課程觀的背后是知識(shí)觀。傳統(tǒng)學(xué)校教授的知識(shí)被稱為是“套裝知識(shí)（packaging knowledge）”，人們逐漸遺忘了在學(xué)科知識(shí)之外，存在更為廣闊、更加重要的知識(shí)體系。也就是說(shuō)，我們把知識(shí)體系當(dāng)中的很小一部分，分門別類、由淺入深地灌輸給學(xué)生。被遺忘的，最主要的是經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。早在幾個(gè)世紀(jì)以前，盧梭說(shuō)過(guò)，如果把知識(shí)分為兩部分，一部分是所有人共有的，一部分是學(xué)者特有的。比較下來(lái)，后者太渺小了。但是我們不太重視獲得的一般知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。也正因?yàn)槿绱耍磐慕逃锩岢隽诵碌拿}：“學(xué)校即社會(huì)”“教育即生活”“教學(xué)做合一”。近來(lái)，有人主張“讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路，與萬(wàn)人談”，也就是說(shuō)，教育有很大一部分在學(xué)校之外。有人把它歸納為“三個(gè)世界”：知識(shí)的世界、生活的世界和心靈的世界。知識(shí)的世界我們吸納了一小部分，生活的世界幾乎是被排斥的，而心靈世界的教育，直到現(xiàn)在幾乎還沒(méi)有進(jìn)入學(xué)校。

對(duì)應(yīng)學(xué)習(xí)科學(xué)的發(fā)展，不難看到，長(zhǎng)期以來(lái)我們程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的課程體系，是基于一個(gè)假設(shè)的，那就是人類的知識(shí)是一個(gè)金字塔式的線性模型。但是現(xiàn)在的研究已經(jīng)超越了基于牛頓力學(xué)的知識(shí)觀，人們意識(shí)到人類社會(huì)是一個(gè)開放的、相互聯(lián)系的生命系統(tǒng)，各個(gè)部分相互作用、自動(dòng)調(diào)節(jié)。所以，課程要從現(xiàn)代主義的封閉型走向后現(xiàn)代主義的開放型，彰顯其相互作用的復(fù)雜關(guān)系，從而有利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，并趨向自我完善。最典型的就是一種自組織、自學(xué)習(xí)的系統(tǒng)。生物界的蜂巢現(xiàn)象就是這樣的系統(tǒng)。它引導(dǎo)我們思考新的教育目標(biāo)。

知識(shí)觀的背后是一種價(jià)值觀。2015年聯(lián)合國(guó)教科文組織的研究報(bào)告《反思教育：向全球共同利益的理念轉(zhuǎn)變》提出“必須超越單純的功利主義觀點(diǎn)以及人力資本理念”：“教育應(yīng)該以人文主義為基礎(chǔ)，以尊重生命和人類尊嚴(yán)、權(quán)利平等、社會(huì)正義、文化多樣性、國(guó)際團(tuán)結(jié)和為可持續(xù)的未來(lái)承擔(dān)共同責(zé)任?！薄敖逃慕?jīng)濟(jì)功能無(wú)疑是重要的，但我們必須超越單純的功利主義觀點(diǎn)以及人力資本理念。教育不僅關(guān)系到學(xué)習(xí)技能，還涉及尊重生命和人格尊嚴(yán)的價(jià)值觀，而這在多樣化世界中是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必要條件?！?/p>

具體到學(xué)校教學(xué)，就是要體現(xiàn)學(xué)習(xí)的真諦。在中科大校史館“少年班”專題展廳中，陳列了一幅數(shù)學(xué)泰斗陳省身教授的題詞—“不要考第一”。為什么他會(huì)對(duì)力爭(zhēng)上游的少年們提出這樣的要求呢？因?yàn)榭桃庾非罂嫉谝坏臅r(shí)候，就可能把學(xué)習(xí)中很多更重要的目標(biāo)舍棄了。這涉及對(duì)學(xué)習(xí)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。

所以，我們需要關(guān)注和更新“后普及時(shí)代”“后疫情環(huán)境”下的全民教育需求：教育現(xiàn)代化，首先要教育正?；?。要超越對(duì)考試、分?jǐn)?shù)、排名的無(wú)止境競(jìng)爭(zhēng)，回到學(xué)習(xí)的本意：?jiǎn)⒌纤季S，養(yǎng)育智慧，從而增長(zhǎng)教育福祉。

我國(guó)目前正在治理中小學(xué)過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，主要針對(duì)的是校外機(jī)構(gòu)和基層學(xué)校。我們或許需要拓寬視野，關(guān)注層次更高、更宏觀的制度安排。我們需要“源頭減負(fù)”，只有設(shè)計(jì)好“源頭”，才能收到事半功倍之效。

學(xué)校教育的另一個(gè)重要方面是教學(xué)內(nèi)容和方法。如同斯坦福大學(xué)的研究報(bào)告《重新定義發(fā)展中國(guó)家的教育》中所稱，許多發(fā)展中國(guó)家輟學(xué)率很高，其背后的原因，主要是教育內(nèi)容與生活的嚴(yán)重脫節(jié)，上學(xué)對(duì)于改善生活和就業(yè)無(wú)用?！斑@種脫節(jié)在發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)得尤為明顯?！弊髡哒J(rèn)為：“我們堅(jiān)定地相信，貧困地區(qū)的學(xué)生需要的不是更多的學(xué)業(yè)方面的技能，而是能夠讓他們提升自己收入前景和身心健康的生活及生存技能。這些技能包括財(cái)商素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)技能、維持自身健康的能力以及一些管理能力，如團(tuán)隊(duì)合作、問(wèn)題解決和項(xiàng)目管理的能力?！币虼耍r(nóng)村教育需要有一場(chǎng)革命性的變革，要走向“為生活而教”。

三、亞洲國(guó)家的教育改革經(jīng)驗(yàn)與啟示

劉堅(jiān)教授在一篇報(bào)告中提出，2012年，中國(guó)政府向國(guó)際組織征求教育改革發(fā)展建議時(shí)，歐盟理事會(huì)提了一條建議：中國(guó)教育改革與其向美國(guó)、歐洲學(xué)習(xí)，不如向韓國(guó)和日本學(xué)習(xí)。中國(guó)的教育現(xiàn)代化，向外看的心態(tài)是瞄準(zhǔn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的，對(duì)亞洲的近鄰所知甚少。我們對(duì)此專門做了研究。

（一）韓國(guó)的教育改革

韓國(guó)教育曾被我們視為考試教育、補(bǔ)習(xí)教育的標(biāo)準(zhǔn)樣板。但事實(shí)上，自2000年以來(lái)，韓國(guó)教育已經(jīng)發(fā)生了非常深刻的變化。韓國(guó)從2016年提出在初中實(shí)行“自由學(xué)期”制度，將其作為走向幸福教育的抓手。他們的教育改革具有整體性，不是一個(gè)單獨(dú)的措施，而包括改革公辦學(xué)校體制、實(shí)行高中教育多元化工程等。

比如改革公辦學(xué)校體制，實(shí)施“革新學(xué)?！薄＿@與我們所說(shuō)的創(chuàng)新學(xué)校的概念不太一樣，其核心是向?qū)W校賦權(quán)和實(shí)行學(xué)生自治。在學(xué)生提出“九點(diǎn)上學(xué)，廢止晚自習(xí)和廢止扣分制度”的提案后，2014年8月，京畿道議政府在女子中學(xué)首先實(shí)施學(xué)生9點(diǎn)上學(xué)，并逐漸擴(kuò)大到全國(guó)。自2017年開始，學(xué)校晚自習(xí)事實(shí)上已廢除，并廢止扣分制度。2018年全國(guó)共有1240所革新學(xué)校，占比為13.4％。首爾地區(qū)革新學(xué)校的比例高達(dá)20％。教師的“學(xué)習(xí)共同體”達(dá)1000多個(gè)。

韓國(guó)實(shí)行“高中教育300工程”，就是通過(guò)改革將缺乏吸引力的職業(yè)高中，打造成炫酷的特色高中，有動(dòng)漫、影像、翻譯、珠寶工藝、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、高爾夫、設(shè)計(jì)、陶藝、秘書等，從而因材施教。

韓國(guó)還有一種真正令人嘆為觀止的學(xué)校，叫夢(mèng)想學(xué)校。京畿道教育監(jiān)（相當(dāng)于教育廳長(zhǎng)）說(shuō)，每一個(gè)班級(jí)都有幾個(gè)不愛(ài)學(xué)習(xí)的學(xué)生，但是每一個(gè)這樣的學(xué)生，都有一個(gè)他喜歡的學(xué)習(xí)內(nèi)容。夢(mèng)想學(xué)校，就為這些學(xué)生開辟了一條道路。這類學(xué)校是在高中階段，利用雙休日和寒暑假，讓學(xué)生跨學(xué)校、自組織地學(xué)習(xí)，經(jīng)批準(zhǔn)后由教育廳“買單”?，F(xiàn)在，夢(mèng)想學(xué)校的類型多達(dá)一兩百種，例如探險(xiǎn)、說(shuō)唱、創(chuàng)業(yè)、無(wú)人機(jī)、編程、咖啡、電影、笑星、愛(ài)犬、天文、播音主持、管弦樂(lè)、動(dòng)漫、潛水、木工、話劇、心理咨詢等。我參觀過(guò)兩所，一所音樂(lè)劇學(xué)校，一所學(xué)外語(yǔ)的學(xué)校。教育監(jiān)認(rèn)為，這是根治補(bǔ)習(xí)弊病的良策。他說(shuō)，如果學(xué)生的業(yè)余時(shí)間都在學(xué)習(xí)自己喜愛(ài)的東西，誰(shuí)還會(huì)去上補(bǔ)習(xí)學(xué)校呢？

（二）日本的教育改革

日本教育在中國(guó)也被刻板化、標(biāo)簽化了。當(dāng)我們還在討論日本的PISA測(cè)試成績(jī)時(shí)，日本已經(jīng)不將其看作一個(gè)重要話題了。日本當(dāng)年提出“寬松教育”是為了糾正越來(lái)越嚴(yán)重的填鴨式教育傾向—填鴨式教育重視基礎(chǔ)、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，而“寬松教育”重視的是生存能力、自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考以及體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。2018年，我們專門舉行過(guò)一次討論，請(qǐng)日本大使館的官員和日本教師、校長(zhǎng)參與。2003年、2006年P(guān)ISA測(cè)試中日本排名下降是引起討論的原因。日本1998年制定的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》減少學(xué)習(xí)內(nèi)容，被認(rèn)為是其原因之一。但這一“要領(lǐng)”2002年才正式實(shí)施，2003年的PISA測(cè)試成績(jī)又怎么能歸因到1998年呢？2009年的PISA測(cè)試，日本成績(jī)回升，被視為“去寬松教育”的成效。然而，正是參加2009年測(cè)試的15歲學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段接受了完整的“寬松教育”。2015年P(guān)ISA測(cè)試的結(jié)果，日本取得排名第二的佳績(jī)。日本教育并沒(méi)有重蹈應(yīng)試教育的老路。日本學(xué)者認(rèn)為，培養(yǎng)生存力、創(chuàng)造力，進(jìn)行深度學(xué)習(xí)等理念與價(jià)值觀并沒(méi)有變化，需要反思和改進(jìn)的是“寬松教育”改革中政策目標(biāo)和手段不配套的問(wèn)題。更為重要的反思，是在高技術(shù)和全球化的背景下，日本已經(jīng)進(jìn)入高等教育普及化、少子化、老齡化的“低欲望社會(huì)”，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化和新生的一代，教育肯定需要必要的調(diào)整。

要真正了解日本的學(xué)校，不妨去讀三聯(lián)書店出版的兩本書—一位中國(guó)母親寫的《日本國(guó)立小學(xué)365天》和《日本公立中學(xué)一千天》。日本的學(xué)校分為國(guó)立、公立和私立三種。國(guó)立學(xué)校多是國(guó)立大學(xué)的附屬學(xué)校，具有精英教育屬性，并承擔(dān)教育實(shí)驗(yàn)的責(zé)任。國(guó)立學(xué)校和私立學(xué)校的數(shù)量都很少，公立學(xué)校占90％。無(wú)論城鄉(xiāng)，公立學(xué)校的校舍建筑、教學(xué)設(shè)施都是標(biāo)配，都有游泳池，夏天的體育課就是游泳。為了均衡教育品質(zhì)，公立學(xué)校的老師最長(zhǎng)六年必須流動(dòng)到其他學(xué)校。

小學(xué)基本沒(méi)有學(xué)習(xí)壓力和課業(yè)負(fù)擔(dān)，直到2011年日本小學(xué)都沒(méi)有外語(yǔ)課，現(xiàn)在外語(yǔ)課的內(nèi)容還是非常簡(jiǎn)單，并且不是必修課。小學(xué)一至四年級(jí)，班主任教所有的課程，是全科教師。小學(xué)教育的目標(biāo)是什么？開學(xué)的時(shí)候，副校長(zhǎng)講了三個(gè)口號(hào)：交上好朋友，變得更聰明，身體更強(qiáng)壯。日本的小學(xué)有一些我們難以想象的事情。比如，從一年級(jí)開始，禁止家長(zhǎng)接送孩子上學(xué)—由于就近入學(xué)，學(xué)生到校只需要走5到20分鐘。再如，小學(xué)男生一年四季都穿短褲，到了中學(xué)才能穿長(zhǎng)褲。競(jìng)爭(zhēng)性的學(xué)習(xí)，要到高中才開始。此外，日本學(xué)校的體育包括運(yùn)動(dòng)和保健兩部分，包括到大海中游泳、遠(yuǎn)足、滑雪等多種戶外運(yùn)動(dòng)。與中國(guó)不同，日本的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)上，所有學(xué)生都是選手，所有項(xiàng)目都是全體參加，包括各年級(jí)的接力賽。學(xué)生戴一字巾頭帶，按頭帶顏色記錄得分。除各種距離的長(zhǎng)短跑，還有傳統(tǒng)的流筏、齊步競(jìng)走、蜈蚣競(jìng)走、兩人三腳、跳大繩，以及團(tuán)體操和群舞的表演項(xiàng)目。艱難的團(tuán)體操、金字塔等排練，往往致使學(xué)生“渾身是傷”?？梢?jiàn)，學(xué)校體育和運(yùn)動(dòng)會(huì)的重點(diǎn)不在競(jìng)賽結(jié)果，而是磨煉意志，培養(yǎng)協(xié)作精神。

食育是五育（食育、體育、知育、德育和才育）之本，首先要培養(yǎng)“吃的能力，培育生存能力”。而且，家務(wù)在日本的基礎(chǔ)教育中是重要的課程，有著“家務(wù)是國(guó)家的起點(diǎn)”的說(shuō)法。

（三）新加坡的教育改革

我們概念中刻板的新加坡教育，最近幾十年改革得非常快。在2018年已經(jīng)啟動(dòng)了“為生活而學(xué)習(xí)”的教育改革，目標(biāo)是培養(yǎng)21世紀(jì)的現(xiàn)代公民。從1997年到2005年的兩輪學(xué)校改革，課程總量減少了50％。新加坡的小學(xué)教育，此前之所以被認(rèn)為嚴(yán)酷，主要是有一個(gè)小六會(huì)考分流制度，讓學(xué)生從小學(xué)畢業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)成績(jī)走向不同的方向。從2019年開始，小六會(huì)考分流制度發(fā)生了改變。小六會(huì)考按照級(jí)別評(píng)分，來(lái)減少學(xué)生的壓力。同時(shí)，根據(jù)小六會(huì)考成績(jī)，學(xué)生將分配到不同的中學(xué)。報(bào)讀中學(xué)時(shí)，有五種課程：快捷、普通（學(xué)術(shù)）、普通（工藝）和特長(zhǎng)教育、IP直通車計(jì)劃、中文特選課程。按學(xué)科分級(jí)后，形成混合式編班，有利于學(xué)生之間的交流。

（四）泰國(guó)的教育改革

泰國(guó)的學(xué)制較短且靈活，?？?年，本科3.5至4年，碩士1至2年，博士2至3年。在強(qiáng)大師資力量的加持下，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展的泰國(guó)高等教育已高度國(guó)際化，無(wú)論在課程設(shè)置還是教育方法和教育體制上，都采用了歐美模式，其高等教育質(zhì)量水平已被國(guó)際教育界所認(rèn)可。泰國(guó)多所高等院校與美、英、加、澳、德、日等國(guó)的知名學(xué)府有雙聯(lián)課程，比美國(guó)大學(xué)的學(xué)分轉(zhuǎn)移更進(jìn)一步。在最新發(fā)布的2023年QS世界大學(xué)綜合排名中，泰國(guó)有10所學(xué)校進(jìn)入全球榜單。

日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)等亞洲國(guó)家的改革會(huì)帶給我們一些啟示。大約在20年以前，廣州一家報(bào)紙開展“假如我是市長(zhǎng)”的征文活動(dòng)。有一位小學(xué)生來(lái)信建議：把音、體、美作為主科，把語(yǔ)、數(shù)、外改為副科。我相信，這不僅僅是童言無(wú)忌，而且正在成為許多國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，是我們值得追求的理想。

有一個(gè)在日本留學(xué)的朋友，說(shuō)中國(guó)如果要培養(yǎng)孩子的個(gè)性、創(chuàng)造性、好奇心，做好一件事就行：小學(xué)把30％的時(shí)間還給孩子，初中還20％，高中還10％，讓他們自己去玩耍，學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)什么都不要管。我相信，這其實(shí)是可能的。

參考文獻(xiàn)：

［1］張冰冰，沈紅．中國(guó)過(guò)度教育的適度范圍［J］．教育與經(jīng)濟(jì)，2019（3）：80—88．

（楊東平，北京理工大學(xué)教育研究院，教授，博士生導(dǎo)師。21世紀(jì)教育研究院名譽(yù)理事長(zhǎng)，國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員，自然之友理事長(zhǎng)，國(guó)家考試指導(dǎo)委員會(huì)委員，中國(guó)陶行知研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。主要研究方向：教育現(xiàn)代化理論、教育公平、教育公共政策等。）