混改背景下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化思路

摘 要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要支柱，國(guó)民經(jīng)濟(jì)能保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不能忽視國(guó)有企業(yè)的重要作用。新時(shí)期，國(guó)家推進(jìn)國(guó)企混改的目的是讓國(guó)有企業(yè)在當(dāng)今新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下依然能保持高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理是國(guó)企混改的關(guān)鍵內(nèi)容之一，也是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好財(cái)務(wù)管理工作能讓各項(xiàng)資源得到合理配置，讓資本結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，并為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。然而，當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)管理中還存在一些問(wèn)題，需要作出進(jìn)一步完善和改進(jìn)。對(duì)此，本文主要分析了國(guó)企混改背景下的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，探討財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：混合所有制改革；國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

引言：新時(shí)期國(guó)企改革，主要是為了優(yōu)化政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的市場(chǎng)配置，提高政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用效益，提升政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的戰(zhàn)略布局。過(guò)去的國(guó)企股權(quán)改革只解決了國(guó)有企業(yè)融資規(guī)模的問(wèn)題，并沒(méi)有真正引入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，而現(xiàn)在，中國(guó)政府卻在大力推進(jìn)國(guó)企的混合所有制改革，旨在將市場(chǎng)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制與我國(guó)的法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，給予社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者以平等的地位與公正的待遇，并充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的積極性，重新煥發(fā)創(chuàng)業(yè)精神和活力，以此推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步釋放潛力，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、高效、優(yōu)質(zhì)的健康發(fā)展。

一、混合所有制概述

國(guó)企改革隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快而逐步深入落實(shí)，尤其是混合所有制改革成為關(guān)注的重點(diǎn)。從廣義層面對(duì)混合所有制概念進(jìn)行闡述，即不同經(jīng)濟(jì)制度能夠在企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系中實(shí)現(xiàn)共存，公有制、非公有制能夠真正結(jié)合起來(lái)。從狹義層面來(lái)看，混合所有制是經(jīng)濟(jì)構(gòu)成形式中的一種，其構(gòu)成部分包括不同所有制性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，混合所有制逐漸形成且具有自身的特點(diǎn)。簡(jiǎn)而言之，混合所有制就是要將不同資本加以融合，進(jìn)而形成新的企業(yè)制度。比如，國(guó)有資本投資項(xiàng)目除了包括國(guó)有資本外，還需將社會(huì)資本、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等融入投資體系內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)體制改革工作深入展開(kāi)之際，混合所有制經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)加快發(fā)展腳步，現(xiàn)已基本完成了混合所有制改革。

二、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

一是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)得到明確。眾所周知，企業(yè)管理涵蓋的內(nèi)容較多，而且整個(gè)流程較為復(fù)雜，確定目標(biāo)后能夠使管理工作有序展開(kāi)。這樣一來(lái)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范就會(huì)更為理想，稅務(wù)籌劃更加合理，帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效也會(huì)有明顯提升。二是財(cái)務(wù)管理內(nèi)容得到明確。企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作、資金流動(dòng)等呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的特征，內(nèi)容則包括成本、稅務(wù)、預(yù)算及資產(chǎn)等，由此來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理應(yīng)該在企業(yè)各個(gè)方面加以落實(shí)。三是財(cái)務(wù)管理責(zé)任群得到明確?，F(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理涉及范圍非常廣，財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)要履行好自身的職責(zé)，其他部門(mén)也要加以配合，相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人均是財(cái)務(wù)管理責(zé)任群中的一員。在這當(dāng)中，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，完成好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，促使相關(guān)人員積極投入到財(cái)務(wù)管理中，確保財(cái)務(wù)管理制度得到有效實(shí)施。

三、國(guó)有企業(yè)混改發(fā)展歷程

1.醞釀階段（1978—1992年）

改革開(kāi)放初期，外國(guó)的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)入國(guó)內(nèi)，產(chǎn)生的影響非常大。在此背景下，混合所有制經(jīng)濟(jì)誕生，而且發(fā)展速度持續(xù)加快。然而相關(guān)人員對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)并不是十分熟悉，理論研究也不夠深入，尤其是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響較大，使混合所有制改革較為滯后。我國(guó)從1984年開(kāi)始在東南沿海城市對(duì)混合所有制改革予以試行，一些國(guó)有企業(yè)開(kāi)始和外商進(jìn)行合作，而且采用的多是技術(shù)引進(jìn)方式，使國(guó)企發(fā)展模式出現(xiàn)明顯變化。

2.萌芽階段（1993—2002年）

在這個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)東部沿海城市展開(kāi)了產(chǎn)權(quán)改革的試點(diǎn)工作，進(jìn)行股份制改革時(shí)，將混合所有制作為關(guān)注的重點(diǎn)。從1996年的情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)的虧損是較為嚴(yán)重的，整體虧損面超過(guò)20%。此外，國(guó)企的資產(chǎn)負(fù)債率也大幅度增加，若想解決這些問(wèn)題，必須對(duì)國(guó)企股份制改革加以深化。從當(dāng)時(shí)的混合所有制改革來(lái)看，重點(diǎn)關(guān)注的是兩個(gè)方面，其一是將“抓大放小”原則予以有效落實(shí)；其二是東部沿海地區(qū)做好試點(diǎn)工作。為了使改革工作能夠順利展開(kāi)，我國(guó)頒布實(shí)施了一些政策，黨的十五大報(bào)告當(dāng)中正式提出了混合所有制經(jīng)濟(jì)，而且將其地位予以確定。

3.成長(zhǎng)階段（2003—2012年）

這個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度更為成熟，為了使資源配置更加合理，要將市場(chǎng)具有的決定性作用充分展現(xiàn)出來(lái)。從國(guó)有企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展市場(chǎng)化改革時(shí)要將混合所有制經(jīng)濟(jì)作為抓手。我國(guó)在十六屆三中全會(huì)上明確提出，要對(duì)股份制改革予以加強(qiáng)，并將混合所有制經(jīng)濟(jì)予以定義。然而從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況來(lái)看，股權(quán)過(guò)度集中是客觀存在的，對(duì)國(guó)企運(yùn)行效率產(chǎn)生的影響較大。因而在展開(kāi)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革時(shí)，應(yīng)該真正做到“有所為，有所不為”，使混合所有制改革工作不會(huì)偏離正確方向。

4.突破階段（2013—2022年初）

我國(guó)正在全面深化改革，經(jīng)濟(jì)體制改革則成為關(guān)注的重點(diǎn)，切實(shí)完成好相關(guān)工作能夠使得資源配置更為合理，市場(chǎng)的作用也可充分發(fā)揮出來(lái)。國(guó)有企業(yè)對(duì)混合所有制改革的重視程度大幅度提升，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)代企業(yè)制度等方面的改革工作深入展開(kāi)，整個(gè)改革工作逐漸加快。在十八屆三中全會(huì)上，混合所有制經(jīng)濟(jì)所處地位得到明確。黨的十九大報(bào)告中則指出，要對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)予以大力發(fā)展，國(guó)有企業(yè)應(yīng)進(jìn)入全球市場(chǎng)，并將成長(zhǎng)為一流企業(yè)作為主要目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，將頂層設(shè)計(jì)做到位，進(jìn)而使相關(guān)制度更加完善。

5.基本完成階段（2022年至今）

2022年為國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的收官之年，截至2021年年底，國(guó)有企業(yè)70%的混改目標(biāo)順利完成。2022年年初，國(guó)家主管部門(mén)發(fā)布信息，指出國(guó)有企業(yè)混合所有制改革已基本完成。在混改基本完成階段，應(yīng)進(jìn)一步鞏固混改結(jié)果，并重點(diǎn)解決仍存在的改革堵點(diǎn)、難點(diǎn)與痛點(diǎn)。混改結(jié)果的鞏固應(yīng)滲透到國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方方面面，并在鞏固混改結(jié)果的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代國(guó)企的公司治理工作，而財(cái)務(wù)管理作為公司治理的一部分，必須以新時(shí)代眼光看待財(cái)務(wù)管理工作。

四、混合所有制改革下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.管理會(huì)計(jì)水平相對(duì)較弱

國(guó)企改革背景下國(guó)有企業(yè)的管理會(huì)計(jì)水平和其本身發(fā)展需要之間存在不匹配的問(wèn)題。當(dāng)前，管理會(huì)計(jì)水平較弱，無(wú)法滿足國(guó)企改革發(fā)展的需求，在一定程度上阻礙了國(guó)企發(fā)展。主要原因有管理者缺乏對(duì)管理會(huì)計(jì)的充分認(rèn)識(shí)、忽略了管理價(jià)值、在統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理工作時(shí)很少應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，制約了管理會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮。另外，管理會(huì)計(jì)實(shí)際應(yīng)用能力也較弱，較為常見(jiàn)的問(wèn)題表現(xiàn)為會(huì)計(jì)科目缺乏完善性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完整等，這就給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)性，增加了財(cái)務(wù)管理工作量和復(fù)雜性，從而影響國(guó)企的改革發(fā)展。

2.制度與財(cái)務(wù)管理內(nèi)容缺乏協(xié)調(diào)性

許多國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中都比較關(guān)注財(cái)務(wù)管理的重要性，但針對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行的規(guī)定尚未發(fā)揮有效作用，還存在負(fù)面影響的情況，最突出的問(wèn)題是財(cái)務(wù)管理內(nèi)容缺乏與制度的協(xié)調(diào)性。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容較多，而在具體工作中一些管理內(nèi)容并未明確，部分工作環(huán)節(jié)并沒(méi)有真正融合財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，相應(yīng)的管理規(guī)定也不完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展受到一定影響。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)力度較弱，無(wú)法滿足企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的工作需求，多數(shù)企業(yè)設(shè)定的自由裁量處罰條款不夠清晰，在真正處罰過(guò)程中有著較大的主觀性，很容易受到相關(guān)人員主觀意識(shí)和情感的影響，導(dǎo)致處罰效果不到位，繼而影響財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行效果，影響國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

3.財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)素質(zhì)低

國(guó)有企業(yè)中部分財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低，綜合素養(yǎng)不高，面對(duì)當(dāng)前多變且復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境難以精準(zhǔn)把握其發(fā)展規(guī)律，財(cái)務(wù)管理工作理念也沒(méi)有做到及時(shí)更新，繼而無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展情況的有效把控，不能為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供有效信息，影響相關(guān)決策的制定。同時(shí)，一些財(cái)務(wù)工作人員常年在同一崗位上工作，在重復(fù)的工作場(chǎng)景中逐漸喪失了工作興趣和工作積極性，對(duì)新政策、新知識(shí)的學(xué)習(xí)意識(shí)不足，財(cái)務(wù)知識(shí)、理財(cái)知識(shí)等不夠充足，創(chuàng)新能力也較弱，尤其對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)也較欠缺，這對(duì)改革趨勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)發(fā)展而言十分不利，在很大程度上會(huì)制約國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量提升，影響國(guó)有企業(yè)綜合實(shí)力的強(qiáng)化。

4.財(cái)務(wù)內(nèi)控體系不夠完善

多數(shù)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中普遍側(cè)重對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)拓，很少重視財(cái)務(wù)管理工作，因而更很少關(guān)注財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系的構(gòu)建，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度不完善，且無(wú)法為當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供支撐。在制度建設(shè)方面，部分國(guó)有企業(yè)存在制度不健全、制度規(guī)定形式化等現(xiàn)象，尚未跟隨經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展及時(shí)做出調(diào)整與優(yōu)化，影響著財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度之間還存在相互矛盾、相互制約的情況，這在一定程度上會(huì)限制財(cái)務(wù)管理制度效用的發(fā)揮，不僅影響財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐，還容易引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，直接影響國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的順利推進(jìn)。

5.資本運(yùn)作意識(shí)較為薄弱

國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)作意識(shí)較弱，一些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層本身缺少對(duì)資本市場(chǎng)的全面認(rèn)識(shí)與了解，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中資本市場(chǎng)對(duì)資本配置的重要性，在實(shí)際工作中忽視資本運(yùn)作的落實(shí)。國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)作水平不夠高，一些國(guó)有企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)情況并不是很好，在資本市場(chǎng)的資本配置中無(wú)法有效配置資產(chǎn)，導(dǎo)致資本運(yùn)作水平相對(duì)較低。而在國(guó)企改革發(fā)展背景下，資本重組是重要的改革方向，國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)作能力的不足導(dǎo)致面臨被兼并的風(fēng)險(xiǎn)，且與當(dāng)前國(guó)企改革發(fā)展的需要不符，不利于改革與發(fā)展。

五、混改背景下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化思路

1.提高國(guó)企管理會(huì)計(jì)水平

國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展中應(yīng)重視管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用，積極提高管理會(huì)計(jì)水平，使之與國(guó)企自身發(fā)展相適應(yīng)，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，滿足國(guó)企改革發(fā)展的需求。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需充分認(rèn)識(shí)管理會(huì)計(jì)的重要作用，從經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的實(shí)際情況以及國(guó)企改革實(shí)際出發(fā)，把握好機(jī)遇，進(jìn)一步完善管理會(huì)計(jì)，讓管理會(huì)計(jì)真正推動(dòng)國(guó)企有序改革。一方面，國(guó)有企業(yè)要精確掌握自身發(fā)展情況和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律，完善管理會(huì)計(jì)相關(guān)制度，構(gòu)建與市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的企業(yè)管理會(huì)計(jì)模型，規(guī)范管理工作，明確管理程序，依照制度和程序有效落實(shí)管理會(huì)計(jì)工作。另一方面，國(guó)有企業(yè)要重視管理會(huì)計(jì)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，以經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力為關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化薪酬制度和管理制度，吸引更多優(yōu)秀管理會(huì)計(jì)人才的加入，改善人才結(jié)構(gòu)，從根本上提升管理會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的水平，確保管理會(huì)計(jì)的作用得到充分發(fā)揮。

2.協(xié)調(diào)國(guó)企制度與財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展中，應(yīng)協(xié)調(diào)管理制度與財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，重點(diǎn)改進(jìn)管理規(guī)定中存在的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要明確規(guī)劃制度的具體條例，根據(jù)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容合理設(shè)置管理?xiàng)l例，讓員工清楚了解制度內(nèi)容，進(jìn)而更精確地遵守制度規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)章制度開(kāi)展各項(xiàng)工作任務(wù)，減少財(cái)務(wù)管理工作失誤情況的出現(xiàn)。另外，為確保財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行力度與有效性，財(cái)務(wù)管理制度需在合規(guī)前提下發(fā)揮真正的管理約束作用，通過(guò)詳細(xì)條例的規(guī)定對(duì)員工產(chǎn)生威懾力，切實(shí)規(guī)范員工的工作行為，也促使員工自覺(jué)遵守財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)，相關(guān)管理人員要嚴(yán)格按照制度規(guī)定對(duì)部分財(cái)務(wù)管理工作中表現(xiàn)不佳的人員采取相應(yīng)的處罰措施，確保制度實(shí)施的客觀性，提高企業(yè)制度與財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的協(xié)調(diào)性。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作人員培養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展主要由財(cái)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)與水平直接影響著財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，因而在國(guó)企改革背景下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)工作人員的培養(yǎng)，積極提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，切實(shí)保障財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。在財(cái)務(wù)人員招聘環(huán)節(jié)，提高門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，引入更多擁有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)教育背景的人才，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作隊(duì)伍。對(duì)財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍要繼續(xù)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，包括財(cái)務(wù)知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)等，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，使其能在國(guó)企改革背景下更精確地把握市場(chǎng)，掌握最新市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并促使財(cái)務(wù)人員養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)、提升自我的意識(shí)，在財(cái)務(wù)部門(mén)形成互動(dòng)學(xué)習(xí)的良好氛圍。此外，在對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培養(yǎng)中還要注重轉(zhuǎn)型意識(shí)，更新財(cái)務(wù)工作人員的工作理念，從核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頉Q策型，掌握最新的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)知識(shí)等，確保財(cái)務(wù)人員能在新形勢(shì)下面對(duì)新財(cái)務(wù)管理問(wèn)題時(shí)可以選擇合適的工作方法，強(qiáng)化其創(chuàng)新意識(shí)，幫助企業(yè)更好地解決財(cái)務(wù)問(wèn)題，為財(cái)務(wù)管理工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供保障。

4.完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)

國(guó)企改革背景下，國(guó)有企業(yè)需重視財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)性，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。國(guó)有企業(yè)管理層要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性以及財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵性，在實(shí)際工作中為財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)創(chuàng)造條件、提供支持。為構(gòu)建更加完善且符合企業(yè)改革發(fā)展需求的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，國(guó)有企業(yè)可以讓第三方機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，從更加專業(yè)的角度調(diào)整內(nèi)控制度，并完善內(nèi)控體系，明確當(dāng)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題與不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，讓財(cái)務(wù)內(nèi)控制度切實(shí)得到完善，確保國(guó)有企業(yè)有序推進(jìn)一系列的改革工作。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系后要重視其執(zhí)行效果，不能讓財(cái)務(wù)內(nèi)控體系作用的發(fā)揮受限，可以通過(guò)引入內(nèi)控管理人員的方法提供人才支撐，以專業(yè)技能為支撐，確保財(cái)務(wù)內(nèi)控制度落到實(shí)處，從而發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的作用，提高國(guó)有企業(yè)在改革背景下的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

5.規(guī)范國(guó)企資本運(yùn)作意識(shí)

如果要想國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展背景下提升綜合實(shí)力，在財(cái)務(wù)管理工作中就需重視資源配置的合理性，而優(yōu)化資源配置，必須規(guī)范資本運(yùn)作意識(shí)，提高資本運(yùn)作水平與能力。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中較常見(jiàn)的資源配置手段有兩種：第一，重組。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善且扭虧無(wú)望時(shí)，可以應(yīng)用債務(wù)重組方式讓企業(yè)重新獲得發(fā)展活力。第二，轉(zhuǎn)讓。當(dāng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不佳時(shí)，將其通過(guò)資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓，達(dá)到持續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的。國(guó)企改革背景下混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為一大改革方向，將民營(yíng)資本引入國(guó)有企業(yè)中，不僅可以緩解國(guó)有企業(yè)的資金問(wèn)題，為其改革發(fā)展提供保障，還能在一定程度上滿足民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需求，讓資本得到優(yōu)化配置、升級(jí)配置。因而，國(guó)有企業(yè)在改革中可從自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況出發(fā)，適當(dāng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高資本運(yùn)作的水平。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)企混改中，提高國(guó)有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是重中之重，而綜合實(shí)力的提升離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作的支撐。結(jié)合國(guó)企改革背景下財(cái)務(wù)管理工作的具體開(kāi)展情況看，其中存在不少問(wèn)題，不僅會(huì)影響國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，還會(huì)制約國(guó)企的改革與發(fā)展。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)改革中需要重視財(cái)務(wù)管理，更新財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)，不斷提高管理會(huì)計(jì)水平，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，并完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，進(jìn)一步增強(qiáng)資本運(yùn)作意識(shí)、提高資本運(yùn)作水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的落實(shí)，以此保障國(guó)企財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性和有序性，有力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：郗殷穎（1989.04- ），女，漢族，天津人，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)職稱，研究方向：財(cái)務(wù)，金融，管理