城鄉(xiāng)融合發(fā)展：中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的空間正義反思

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，就展開(kāi)了對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建的艱辛探索，城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建不僅僅是地理意義上的重組，更深層次是對(duì)空間正義如何實(shí)現(xiàn)的追求。梳理城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建的歷史進(jìn)程，當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨城市空間擴(kuò)張全方位擠壓鄉(xiāng)村空間、城鄉(xiāng)二元制導(dǎo)致空間地位不平等、城市空間生產(chǎn)的異化與別離的現(xiàn)實(shí)困境，為了破解困局，借鑒馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論，城鄉(xiāng)融合要深入挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)空間、推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，除此之外要轉(zhuǎn)變政府治理機(jī)制，賦予城鄉(xiāng)平等的空間權(quán)利，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)空間正義人本價(jià)值的回歸。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合；空間正義；人本價(jià)值

城鄉(xiāng)關(guān)系是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，目前，我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是重新塑造空間正義的關(guān)鍵一步。通過(guò)挖掘和剖析馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論中所蘊(yùn)含的空間正義思想，以此為理論起點(diǎn)，審視中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的演進(jìn)歷程，縷析推進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系建構(gòu)中所面臨的空間正義困境，勘察出一條符合本國(guó)國(guó)情的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。

一、馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論下對(duì)空間正義缺失的揭示

在大工業(yè)不斷發(fā)展的條件下，城市和鄉(xiāng)村空間分化日益嚴(yán)重，馬克思和恩格斯敏銳地覺(jué)察到了空間正義的喪失，并對(duì)資本邏輯進(jìn)行了深入批判，隱性揭示了城鄉(xiāng)空間發(fā)展失衡以及背離空間正義人本價(jià)值的現(xiàn)象，馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論在歷史唯物主義的基礎(chǔ)上，資本的批判邏輯蘊(yùn)含著空間政治理論，揭示著空間非正義問(wèn)題。

（一）城市空間生產(chǎn)力水平的地理分異

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論指出城市是資本化的產(chǎn)物，城市空間的形成為資本主義積累提供了便利。通過(guò)對(duì)馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的分析，城市工廠體系建立與完善對(duì)資本的彈性積累創(chuàng)造了巨大的空間，如此條件下資本主義工業(yè)生產(chǎn)才得以持續(xù)。空間生產(chǎn)形塑了城市的產(chǎn)生及發(fā)展，大工業(yè)在城市的普遍建立，城市成為生產(chǎn)力的高地，從而城市中心物質(zhì)生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力資源、通訊交通、科學(xué)技術(shù)等的聚集與便利，促進(jìn)形成日益擴(kuò)大的勞動(dòng)分工和經(jīng)濟(jì)集聚規(guī)模，最終導(dǎo)致城市化為核心的資本主義體系主導(dǎo)下的全球空間非正義。這實(shí)際上反映了城市在資本積累中扮演了重要作用，城市空間在生產(chǎn)力上的非正義問(wèn)題使得城市與鄉(xiāng)村的生產(chǎn)力水平在空間上完全不對(duì)稱。在價(jià)值增值的動(dòng)力下，資本主義為了提高生產(chǎn)力推行城市化，城市化反過(guò)來(lái)又不斷加強(qiáng)和鞏固城市空間生產(chǎn)力的領(lǐng)先地位，城市實(shí)際上成為一個(gè)包含著新的生產(chǎn)關(guān)系的空間，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村居民為了謀生而不斷涌入城市，城市的工業(yè)獲得了巨大發(fā)展，工業(yè)化程度不斷提高，逐漸讓空間服從于資本，進(jìn)而將空間資本化、空間權(quán)力化，從而城市逐漸凌駕于農(nóng)村之上，本來(lái)從農(nóng)村脫離的城市，反而裹挾了農(nóng)村，其本質(zhì)上是城市空間較高水平的生產(chǎn)力凌駕著鄉(xiāng)村空間低下的生產(chǎn)力，城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出明顯的不平等。

（二）城鄉(xiāng)空間生態(tài)環(huán)境的日益惡化

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論認(rèn)為資本不斷剝削著人，更是將剝削的矛頭指向了人類賴以生存的自然界。一方面城市空間的擴(kuò)張帶來(lái)嚴(yán)重的“城市病”。工人居住的惡劣街區(qū)，“骯臟的，坑坑洼洼的，到處是垃圾，沒(méi)有排水溝，也沒(méi)有污水溝，有的只是臭氣熏天的死水洼?！盵1]在全球化的過(guò)程中，城市化浪潮是資本對(duì)全球空間的改造，各個(gè)角落的自然空間都要承受著人們欲望的無(wú)盡尋覓。另一方面，城市空間的擴(kuò)張之路催生著鄉(xiāng)村自然空間的退化。資本在空間上不斷擴(kuò)張，企圖尋找更多的空間進(jìn)行價(jià)值增殖，所以生態(tài)環(huán)境的好壞在資本空間擴(kuò)張面前不值一提，換句話說(shuō)，空間生產(chǎn)實(shí)踐一步步摧殘著鄉(xiāng)村空間的自然環(huán)境，土壤、空氣、森林覆蓋等等都逐漸惡化。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論指明了在城鄉(xiāng)走向融合之前，人與自然的關(guān)系并沒(méi)有達(dá)到一種和諧的狀態(tài)，自然空間暴露在資本積累的臂膀之下，而城鄉(xiāng)空間的分異更是加劇了人們對(duì)自然界的征服的決心，可是人們?nèi)绻麑?duì)自然界的客觀性喪失審視的自覺(jué)性，而是企求通過(guò)征服與勝利滿足資本擴(kuò)張的欲望，那么最終將遭到自然界無(wú)盡的報(bào)復(fù)。

（三）城鄉(xiāng)空間資源分配的比例失衡

城市作為工業(yè)集聚地破壞性吸納鄉(xiāng)村資源。正如新馬克思主義者哈維認(rèn)為所謂“空間修復(fù)”是指“通過(guò)在別處開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)，以新的生產(chǎn)能力和新的資源、社會(huì)和勞動(dòng)可能性來(lái)進(jìn)行空間轉(zhuǎn)移”[2]。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論下，鄉(xiāng)村不僅僅是一個(gè)單純的生存空間，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)空間，鑒于城鄉(xiāng)融合是歷史發(fā)展的趨勢(shì)，那么城鄉(xiāng)各自的產(chǎn)業(yè)就不應(yīng)該是獨(dú)立的，而應(yīng)該是協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)扎堆聚集就容易造成資源分布不均，馬克思也曾指出，消滅城市和農(nóng)村分離是有具體條件的，即實(shí)現(xiàn)“大工業(yè)在全國(guó)的盡可能均衡的分布。”[3]城市作為大的聚落空間，在其空間內(nèi)部囊括了勞動(dòng)力、市場(chǎng)、土地等各種用于資本積累的資源，這樣就使得城市大工業(yè)生產(chǎn)可以通過(guò)大規(guī)模的形式集中且高效地滿足人們的需求。但是，反觀鄉(xiāng)村，則完全背道而馳，鄉(xiāng)村生產(chǎn)向來(lái)是小規(guī)模、效率低且相當(dāng)分散，只要資本稍加用力，鄉(xiāng)村的各種資源就在巨大的資本漩渦中完全受資本權(quán)力的支配，服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。歷史的軌跡表明，在不平等的城鄉(xiāng)空間關(guān)系下，城市作為獲取剩余價(jià)值的重要陣地，城市向鄉(xiāng)村提供各種各樣的商品，在經(jīng)濟(jì)地位上支配和統(tǒng)治鄉(xiāng)村的發(fā)展走向，甚至是導(dǎo)致鄉(xiāng)村日益衰落；反觀之，鄉(xiāng)村由于自身基礎(chǔ)薄弱，無(wú)法形成有組織的力量與之進(jìn)行平等的物質(zhì)交換，完全屈服于城市的統(tǒng)治，為城市大工業(yè)生產(chǎn)和日益擴(kuò)大的城市空間提供廉價(jià)勞動(dòng)力和原材料。

二、建黨以來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)空間建構(gòu)的歷史軌跡

中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的歷程既是馬克思主義在中國(guó)的建構(gòu)性發(fā)展，也是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的體現(xiàn)。從民族危機(jī)日益嚴(yán)重的舊中國(guó)到民族日益繁榮富強(qiáng)的新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨切實(shí)回應(yīng)解決城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)問(wèn)題，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是對(duì)空間正義反思的實(shí)踐，是歷史經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。

（一）農(nóng)村包圍城市：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)城鄉(xiāng)空間建構(gòu)的特殊調(diào)整（1921—1949）

舊中國(guó)特殊的世情國(guó)情造就了城鄉(xiāng)關(guān)系的特殊性，這一時(shí)期的城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建與中國(guó)共產(chǎn)黨革命道路的選擇息息相關(guān)。早期的中國(guó)共產(chǎn)黨人寄希望于占領(lǐng)城市奪取革命勝利，然而這一過(guò)程并不順利，國(guó)共合作進(jìn)行了第一次國(guó)民大革命，但是最后遭遇了失敗，革命形勢(shì)隨之直轉(zhuǎn)急下，中國(guó)共產(chǎn)黨人痛定思痛，遂打消了以城市為中心進(jìn)行革命的既定想法。1927年10月，毛澤東等人在井岡山建立了中國(guó)歷史上第一塊農(nóng)村革命根據(jù)地。1930年1月，毛澤東在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究后，撰寫了一篇文章——《星星之火，可以燎原》，這一文標(biāo)志著農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國(guó)特色革命道路形成。所以中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中逐漸洞悉了當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)關(guān)系，并由此正確地剖析了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況，舊中國(guó)是一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后盡管小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不斷被肢解，但是不可否認(rèn)的是絕大多數(shù)中國(guó)人都是生活在農(nóng)村，都要靠著一畝三分地養(yǎng)家糊口，當(dāng)時(shí)城市空間容納的人口并不多，鄉(xiāng)村空間能夠自給自足，最廣大的人民力量集中在農(nóng)村。直到抗戰(zhàn)勝利后，在進(jìn)京趕考前，毛澤東在西柏坡才做出了把工作重心轉(zhuǎn)移到城市的決定。

總的來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期黨對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建圍繞著如何取得革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和奪取政權(quán)，沒(méi)有機(jī)械地采取走俄國(guó)的革命道路，而是根據(jù)國(guó)情走出了一條正確之路，并因此造就城鄉(xiāng)關(guān)系的特殊性，利用鄉(xiāng)村空間來(lái)征服城市空間。

（二）以鄉(xiāng)支城：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)城鄉(xiāng)空間建構(gòu)的重心轉(zhuǎn)移（1949—1978）

新中國(guó)成立以后，城鄉(xiāng)空間的構(gòu)建迎來(lái)了新的轉(zhuǎn)折，黨的工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市。新中國(guó)成立之初，一窮二白，百?gòu)U待興，整個(gè)國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)無(wú)法支撐新生政權(quán)的穩(wěn)固發(fā)展，一方面國(guó)內(nèi)人民吃穿住行沒(méi)有得到徹底滿足，另一方面新中國(guó)面臨著外國(guó)勢(shì)力的圍追堵截。當(dāng)時(shí)為了鞏固新生政權(quán)，在一片廢墟之上將生產(chǎn)力極為落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)改造成為先進(jìn)的工業(yè)國(guó)成了最為迫切的任務(wù)。我國(guó)在根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際的多重考慮，認(rèn)為重工業(yè)必須被擺在重要位置，而城市當(dāng)時(shí)作為重工業(yè)發(fā)展的場(chǎng)域，所以城市發(fā)展得到政策層面強(qiáng)有力的支持。后續(xù)為了給工業(yè)發(fā)展提供資金，鄉(xiāng)村成為城市的附屬，中國(guó)共產(chǎn)黨主要從三個(gè)方面著手，分別是戶籍制度、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度、農(nóng)村人民公社制度，以這三個(gè)制度一步步構(gòu)建起農(nóng)村支持城市的社會(huì)體制，這實(shí)際上已經(jīng)背離了社會(huì)空間正義。這三大制度一是將鄉(xiāng)村人口固化在鄉(xiāng)村空間，滿足了工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余的吸納；二是切斷了城鄉(xiāng)空間人才的自由流動(dòng)；三是便利了城市空間以“價(jià)格剪刀差”這種隱蔽的方式從鄉(xiāng)村空間獲取巨額的資本積累。

總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該保持辯證的眼光審視這個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)關(guān)系，這種城鄉(xiāng)空間關(guān)系的建構(gòu)為我國(guó)建立起較為完善的國(guó)民工業(yè)體系起到了重要作用，但是也無(wú)法忽視城鄉(xiāng)二元制埋下的危害，嚴(yán)重束縛了農(nóng)民的自由發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)城鄉(xiāng)空間建構(gòu)的重大轉(zhuǎn)折（1978—2012）

過(guò)去“以農(nóng)助工、以鄉(xiāng)養(yǎng)城”發(fā)展模式造成了城鄉(xiāng)嚴(yán)重分離，二者在空間上處于極度不平等的地位，黨的十一屆三中全會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了新的討論。改革開(kāi)放前城鄉(xiāng)關(guān)系的體制已不適應(yīng)改革的目標(biāo)，同時(shí)也阻礙著各項(xiàng)改革措施的進(jìn)行，城鄉(xiāng)二元體制已經(jīng)顯現(xiàn)出自己的弊端，不利于滿足人民對(duì)物質(zhì)水平的追求，不利于群眾尤其是農(nóng)村地區(qū)的群眾生活水平的提高。有鑒于此，中國(guó)共產(chǎn)黨因時(shí)而進(jìn)作出一系列政策調(diào)整和制度變革，逐步破解城鄉(xiāng)二元體制，盡管改革開(kāi)放使得我國(guó)必須與全球資本正面對(duì)視，但是我國(guó)進(jìn)行了所有制、分配制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等一系列改革，城鄉(xiāng)二元制的突出矛盾逐漸緩和下來(lái)。具體的調(diào)整措施包括：一是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)村空間生產(chǎn)力水平的提高。二是逐步改變了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，直至取消該政策。這一舉措暢通了城鄉(xiāng)之間的商品流通，大大增加了城鄉(xiāng)貿(mào)易的往來(lái)，使得城鄉(xiāng)在空間上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加自由和密切。三是松動(dòng)了戶籍管理制度，一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步跳脫出鄉(xiāng)村空間發(fā)展的局限，他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

然而，在這一階段盡管放開(kāi)了要素在城鄉(xiāng)之間的流通，但是城鄉(xiāng)地位始終沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，原因在于之前城鄉(xiāng)二元制將更多的資本留在了城市，并扎下了根，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)空間資源的合理分配，城市空間的資本力量驅(qū)逐著鄉(xiāng)村空間的資源逃離，人力、土地、資金等要素從鄉(xiāng)村流入城市的量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市流向鄉(xiāng)村的量，很顯然，城鄉(xiāng)要素的流動(dòng)不是雙向度的，資源不斷地被城市空間帶走，中國(guó)人繁衍生息幾千年的鄉(xiāng)村空間似乎只是一個(gè)軀殼，空心村、大城市病等一系列非正義問(wèn)題日益暴露在社會(huì)面前。

（四）城鄉(xiāng)融合：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)城鄉(xiāng)空間建構(gòu)的新飛躍（2012至今）

進(jìn)入新時(shí)代，始終堅(jiān)持以人為本進(jìn)行城鄉(xiāng)空間建構(gòu)，促進(jìn)空間正義人本價(jià)值的回歸。新時(shí)代城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題凸顯，這使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展乏力、現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)遭遇障礙。黨的十八大報(bào)告中明確提出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重，那么解決“三農(nóng)”問(wèn)題怎么解決？走城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展道路是根本途徑；隨后，黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系將是黨工作的重要目標(biāo)；隨后又頒布了多項(xiàng)文件，如《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》為推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系健康發(fā)展作出具體部署；黨的十九屆五中全會(huì)提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”；中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆六中全會(huì)通過(guò)的第三個(gè)歷史決議就指出：“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理。”[4]

在這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨站在新的歷史起點(diǎn)，把“人”擺在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心位置，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展理念，以人為本回歸了空間正義的價(jià)值取向，并希望逐步消解城鄉(xiāng)空間發(fā)展失衡的現(xiàn)代化痼疾。

三、中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨的空間正義困境

通過(guò)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系歷程的梳理，逐漸出現(xiàn)了空間政治化、空間資本化、空間異化的非正義問(wèn)題，這主要表現(xiàn)在城市空間擴(kuò)張全方位擠壓鄉(xiāng)村空間、城鄉(xiāng)二元制導(dǎo)致空間地位不平等、城市空間生產(chǎn)的異化與別離等三個(gè)方面。

（一）城市空間擴(kuò)張全方位擠壓鄉(xiāng)村空間

長(zhǎng)期以來(lái)，在融入全球化浪潮的過(guò)程中，我國(guó)城市化的步伐在不斷加快，城市從經(jīng)濟(jì)空間、政治空間、文化空間、生態(tài)空間等全方位擠壓鄉(xiāng)村空間。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)村空間的勞動(dòng)力逐漸流入城市，而城市為了接納新的勞動(dòng)力，必然不斷地開(kāi)拓出新的空間，而在新的空間上又不斷形成更新的空間，將城市空間異化為束縛人們的城市群或城市圈。2022年2月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，其內(nèi)容顯示：我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.3%。一方面，城市化的推進(jìn)從根本上改變了人們的空間棲居樣態(tài)。城市化的過(guò)程中幫助更多人找到了工作，逐漸擺脫貧困。另一方面，面臨城市的擴(kuò)張，傳統(tǒng)村落正在一步步消解。在外在拉力和內(nèi)在精神動(dòng)力的雙重驅(qū)使下，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村居民為了追求更好的生活、享受更好的資源，都往城市里去謀生、生活，鄉(xiāng)村剩下的多是孤寡老人、婦女兒童，傳統(tǒng)村落空間不再是完整的經(jīng)濟(jì)空間，而且其作為寄托鄉(xiāng)愁的文化空間也在消亡，所以說(shuō)，在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，城市對(duì)鄉(xiāng)村的這種擠壓不僅是地理空間的擠壓，更是在經(jīng)濟(jì)、文化、政治空間的全方位擠壓。尤其對(duì)中華民族而言，傳統(tǒng)村落除了是人們最初進(jìn)行生產(chǎn)與生活的基本單位和原初社區(qū)，還是中國(guó)人最古老的家園，是幾千年來(lái)中華民族燦爛文化的空間載體，換句話說(shuō)，鄉(xiāng)村空間的首要意義是承載著中華民族精神的場(chǎng)域。如果放任城市空間對(duì)鄉(xiāng)村空間的任意侵吞，那么動(dòng)搖的將會(huì)是整個(gè)中華民族的根基。

（二）城鄉(xiāng)二元制導(dǎo)致空間地位不平等

城鄉(xiāng)二元體制所帶來(lái)的影響需要辯證地看待，既存在著一些積極的方面，又存在著消極的方面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷成熟，國(guó)際國(guó)內(nèi)的聯(lián)系日益緊密，空間資本的雙重意識(shí)越來(lái)越顯出了它在城鄉(xiāng)空間建構(gòu)的弊端。

城鄉(xiāng)二元制造成社會(huì)空間等級(jí)化。城鄉(xiāng)二元體制的長(zhǎng)期實(shí)行，在人們的心理上形成了一種認(rèn)知障礙：城市居民和農(nóng)村居民這兩種社會(huì)身份并不平等。這兩種社會(huì)身份表征著城市空間與鄉(xiāng)村空間的優(yōu)與劣，城市居民遠(yuǎn)遠(yuǎn)比農(nóng)民享受著更多的福利以及優(yōu)惠政策。許多農(nóng)村人口為了追求享受更多的配套設(shè)施及福利，瘋狂地競(jìng)相向城市流動(dòng)，謀求更好的職業(yè)和更高的收入，但是，由于城鄉(xiāng)二元制帶來(lái)的認(rèn)知差異，這種空間地位不平等一定程度上使得他們一直游離在社會(huì)身份體系及相應(yīng)的價(jià)值體系之外。除此之外，城市和鄉(xiāng)村各自都有自己的戶口性質(zhì)，但是孩子一出生就被劃為農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口，如此一來(lái)，他們?cè)谏龑W(xué)、就業(yè)等方面享受著完全不同的待遇。這是城鄉(xiāng)二元制帶來(lái)的歷史遺留問(wèn)題，隨著時(shí)代的發(fā)展愈發(fā)明顯，如何破解城鄉(xiāng)二元制難題將是我國(guó)邁向現(xiàn)代化的重要一關(guān)。

城鄉(xiāng)空間經(jīng)濟(jì)交換不平等加劇。近代中國(guó)并沒(méi)有形成完整的工業(yè)體系，新中國(guó)成立之后，初步建立了較為完整的工業(yè)體系，為了迅速增強(qiáng)國(guó)力，加之一方面國(guó)內(nèi)迫切要求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，另一方面國(guó)外形勢(shì)要求我國(guó)必須快速工業(yè)化，鄉(xiāng)村便成為城市發(fā)展的支點(diǎn)，向城市輸送人才、物資、農(nóng)產(chǎn)品等等，即在國(guó)內(nèi)國(guó)外地雙重推力下，工業(yè)剝奪著農(nóng)業(yè)，城市社會(huì)剝奪著農(nóng)村社會(huì)。城市一邊在飛速發(fā)展，工業(yè)化程度得到持續(xù)提升，并且能夠向城市自身提供更加豐富的物質(zhì)資料，但是鄉(xiāng)村工業(yè)化進(jìn)程比較緩慢，鄉(xiāng)村沒(méi)有充分的技術(shù)、人才、資金推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展，以及生產(chǎn)方式的落后使得鄉(xiāng)村無(wú)法進(jìn)行更高效率的空間生產(chǎn)，城鄉(xiāng)之間的鴻溝和非正義現(xiàn)象逐漸被放大。

（三）城市空間生產(chǎn)的異化與別離

資本逐漸在城市化的過(guò)程中空間化，并且資本和權(quán)力天然的缺陷導(dǎo)致城市空間生產(chǎn)的異化與分離。一是資本邏輯下空間生產(chǎn)的異化?？臻g生產(chǎn)的運(yùn)行以資本邏輯為基礎(chǔ)，資本化的空間和空間化的資本具有了政治屬性，逐漸形成一個(gè)個(gè)權(quán)力中心，支配城市中的勞動(dòng)者，使得他們重復(fù)著日復(fù)一日的勞動(dòng)，并且使得他們的居住環(huán)境不盡人意。城市作為生產(chǎn)力發(fā)展的高地，理論上應(yīng)該促進(jìn)人更加全面的發(fā)展，但是資本邏輯下空間生產(chǎn)的異化消解了城市的多樣性文明，而且與人類個(gè)體的多元化需求漸行漸遠(yuǎn)。同時(shí)，不管是城市中的人還是鄉(xiāng)村中的人對(duì)物質(zhì)和利益的追求永無(wú)止境，人與人之間不再是充滿溫情，而是充斥著心理隔閡與行為冷漠，以至于在現(xiàn)代城市生活空間下容易使人產(chǎn)生迷茫、無(wú)助以及不符合社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值觀。二是技術(shù)理性驅(qū)動(dòng)下城市空間人本價(jià)值的喪失。技術(shù)理性下，城市空間生產(chǎn)持續(xù)謀求空間的擴(kuò)張，壓縮著鄉(xiāng)村空間，忽視著人文關(guān)懷，肆意建構(gòu)物理空間形態(tài)。城市空間與鄉(xiāng)村空間相互交融的過(guò)程中，它們無(wú)法彌合所帶來(lái)的邊緣空間，而這其中生活的弱勢(shì)群體逐漸被主流社會(huì)驅(qū)趕，進(jìn)而心生出對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排斥。這一切都表示技術(shù)理性讓空間生產(chǎn)陷入技術(shù)決定論的怪圈，實(shí)際上就是城市空間正義的欠缺。正如福柯所指出的：“空間生產(chǎn)通過(guò)隱蔽的權(quán)力規(guī)訓(xùn)和控制著主體的行動(dòng)，在直接的意義上造成了主體居住空間的分異與隔離?！?/p>

城市空間在資本邏輯和技術(shù)理性雙螺旋驅(qū)動(dòng)下，城市空間生產(chǎn)的異化表征在一些地方政府趕農(nóng)民入城、拆除大量農(nóng)民宅基地，這種有失偏頗的做法不僅沒(méi)有考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，而且沖擊了農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村空間的動(dòng)蕩，也加重了城市空間與鄉(xiāng)村空間的隔閡。

四、中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)踐指向

針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建過(guò)程中出現(xiàn)的各種空間非正義問(wèn)題，必須緊緊圍繞人本價(jià)值，從深入挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)空間、推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府治理機(jī)制多個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合式發(fā)展邁向更高質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)空間正義的伸張。

（一）深入挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)空間，打開(kāi)城鄉(xiāng)融合的入口

重塑農(nóng)村空間，尤其是將其作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)空間精心打造。農(nóng)村在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大循環(huán)中起著舉足輕重的作用，中國(guó)擁有著全球最多的農(nóng)村人口，而這些人口必將釋放出巨大的需求。進(jìn)入新時(shí)代，人們的需求不斷升級(jí)，農(nóng)村消費(fèi)需求以嶄新的姿態(tài)呈現(xiàn)在我們眼前，需求規(guī)模大且種類繁多，加之新興需求凸顯，而消費(fèi)需求的存在需要各方面的措施進(jìn)行挖掘，一是推動(dòng)數(shù)字下鄉(xiāng)，數(shù)字技術(shù)是城市空間與鄉(xiāng)村空間聯(lián)合進(jìn)行空間生產(chǎn)的重要工具，所以要利用數(shù)字技術(shù)打造數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)業(yè)，以此打開(kāi)新的市場(chǎng)空間。二是要及時(shí)且適時(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓鄉(xiāng)村人口能夠享受到更好的服務(wù)，為他們減少后顧之憂，從而使他們能夠更放心、舒心的消費(fèi)，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要科學(xué)布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打破農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一化的狀況，充分適應(yīng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、康養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。四是立足于全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)消滅絕對(duì)貧困，在解決相對(duì)貧困的過(guò)程中為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造巨大消費(fèi)空間。具體而言，包括建立更完善的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，分地區(qū)、分人群、分產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)各區(qū)域的發(fā)展。

（二）推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合的活力

城鄉(xiāng)對(duì)立歸根到底是生產(chǎn)力的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分化，生產(chǎn)力發(fā)展的不均衡造成了社會(huì)利益的分化，所以大力發(fā)展生產(chǎn)力并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的共同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的根本動(dòng)力。工業(yè)與農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)空間生產(chǎn)的兩大支柱，但是二者已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的分化，迫切需要轉(zhuǎn)換工農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，建立起合適的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這里所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)融合包含了工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)發(fā)展和吸納農(nóng)業(yè)人口兩個(gè)層面的內(nèi)涵：一是以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，助推小農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)歷長(zhǎng)期的發(fā)展，適逢其時(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各級(jí)政府要抓住機(jī)會(huì)，密切工農(nóng)業(yè)之間的聯(lián)系，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民技能素質(zhì)的提高，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備更多的現(xiàn)代化人才，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。可見(jiàn)，工業(yè)和城市的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村發(fā)展是有所裨益的，能夠?yàn)槿诤习l(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是推動(dòng)城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸納更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員，為下一步更深層面的人的融合奠定基礎(chǔ)。工業(yè)的發(fā)展需要從鄉(xiāng)村獲取更多的勞動(dòng)力，“工業(yè)的迅速發(fā)展產(chǎn)生了對(duì)人手的需要；工資提高了，因此，工人成群結(jié)隊(duì)地從農(nóng)業(yè)地區(qū)涌入城市”[5]?？梢哉f(shuō)，這種由工業(yè)發(fā)展而主動(dòng)吸納農(nóng)業(yè)人口的方式，是現(xiàn)代化進(jìn)程中最重要并且一直為人們所倡導(dǎo)的一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，也啟示我們?cè)卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展不能將眼界僅限于探索如何振興鄉(xiāng)村，必須同時(shí)從城市發(fā)展入手，讓城市發(fā)展更具包容性。

（三）轉(zhuǎn)變政府治理機(jī)制，賦予城鄉(xiāng)平等的空間權(quán)利

發(fā)揮政府的主體性作用解決我國(guó)城鄉(xiāng)空間建構(gòu)與解構(gòu)和制度供給上的非正義問(wèn)題。在現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)二元制所帶來(lái)的空間正義問(wèn)題需要行政手段的介入，通過(guò)完善相關(guān)制度安排，進(jìn)而消弭城鄉(xiāng)空間權(quán)利的不平等。一方面，政府要考慮如何把“蛋糕”分好，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間物質(zhì)利益領(lǐng)域的分配正義，另一方面，更需要在尊重我國(guó)城鄉(xiāng)空間建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，關(guān)注城鄉(xiāng)空間權(quán)利分配正義以及空間生產(chǎn)正義。一是克服和揚(yáng)棄資本邏輯對(duì)政策機(jī)制的影響。城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，在此過(guò)程中，無(wú)法避免的就是要“資本下鄉(xiāng)”，資本在社會(huì)主義條件下應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出自身的積極作用，防止資本在鄉(xiāng)村空間巧取豪奪制造更大的不平等。二是注重城鄉(xiāng)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡管區(qū)域地理環(huán)境存在差異以及自然資源豐裕程度不盡相同，但是在政府治理過(guò)程中需要將城市空間與鄉(xiāng)村空間的稟賦最大化。三是推動(dòng)行政管理體制變革。通過(guò)減少行政管理體制層級(jí)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，以此減少管理盲區(qū)促進(jìn)空間資源的合理分配，擴(kuò)大城市空間和鄉(xiāng)村空間對(duì)空間塑造的自由度。四是建立健全全過(guò)程人民民主，回歸空間正義的人本價(jià)值。在城市空間和鄉(xiāng)村空間充滿著各種利益訴求，而城鄉(xiāng)又是經(jīng)濟(jì)空間、政治空間、文化空間、生態(tài)空間等等相互交錯(cuò)，空間非正義的發(fā)生就需要通過(guò)發(fā)展和完善各項(xiàng)民主制度，將全過(guò)程人民民主嵌入空間的方方面面，使得城鄉(xiāng)居民都能夠享有平等的權(quán)利、參與政府決策，發(fā)揮人民主體性。

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基金項(xiàng)目：2023年度重慶市教委人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要論述的方法論研究”

作者簡(jiǎn)介：肖瑞（1999- ），男，湖北荊門人，重慶交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。