“數(shù)字中國”背景下基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題與對策

●錢小龍 范佳敏

一、背景分析

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”一詞最近在人們生活和生產(chǎn)過程中頻繁出現(xiàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型指借助數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，系統(tǒng)性地改變思維模式、結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式和標(biāo)準(zhǔn)范式，可謂數(shù)字時(shí)代進(jìn)行的一場“數(shù)字顛覆”。國內(nèi)外專家將其內(nèi)涵解釋為“通過文化、勞動力和技術(shù)深入而協(xié)調(diào)一致的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化和轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)運(yùn)營、戰(zhàn)略方向和價(jià)值主張的過程”[1]。由此看來，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)是以數(shù)字技術(shù)為自我持續(xù)進(jìn)化和革命的內(nèi)驅(qū)力，整合到基礎(chǔ)教育的各個(gè)方面，推動基礎(chǔ)教育治理方式、體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、育人模式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)變。

黨的十八大以來，黨中央圍繞教育信息化、教育現(xiàn)代化和數(shù)字中國建設(shè)發(fā)布了一系列政策文件。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要利用前沿引領(lǐng)技術(shù)建設(shè)科技強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。[2]我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)明確指出：“迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。”[3]教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬在2022年全國教育工作會議等多個(gè)場合提出，要遵循《“十四五”國家信息規(guī)劃》有關(guān)要求貫徹落實(shí)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，推動實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。[4]

可見，社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為大勢所趨，各方面的改革發(fā)展都需順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展的新要求。以提高全民族素質(zhì)為宗旨的基礎(chǔ)教育一直以來都是我國教育工作的重點(diǎn)。因此，深入研究中國基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)展和過程中面臨的挑戰(zhàn)是現(xiàn)實(shí)需要，也是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

二、中國基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)展趨勢

基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字技術(shù)、社會文化、經(jīng)濟(jì)利益相互交織，事關(guān)教育領(lǐng)域未來的發(fā)展，相對復(fù)雜。就目前的進(jìn)展趨勢來看，我國已經(jīng)從政策制定、技術(shù)融合和教育平臺建設(shè)三個(gè)方面引領(lǐng)基礎(chǔ)教育進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以期為“數(shù)字中國”的建設(shè)添磚加瓦。

(一)國家政策的有效支持

基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前教育改革與實(shí)踐的熱點(diǎn)，也是未來教育創(chuàng)新變革的發(fā)展趨勢。[5]近年來，中共中央國務(wù)院、教育部等制定并頒布了一系列教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)意見和通知，不僅涵蓋基礎(chǔ)教育，還有高等教育和職業(yè)教育等領(lǐng)域。這些政策性的文件對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景、轉(zhuǎn)型目標(biāo)、原則任務(wù)、轉(zhuǎn)型流程、具體功能等進(jìn)行了總領(lǐng)性陳述，引導(dǎo)我國教育數(shù)字化發(fā)展和智能升級朝著良性、有序方向發(fā)展。[6]這些文件大致可分為環(huán)境型政策、需求型政策、供給型政策三種類型(見表1)，旨在改善教學(xué)資源、提升教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育公平。

表1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策梳理

從當(dāng)前有關(guān)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策梳理來看，我國教育部在建設(shè)“數(shù)字中國”的要求下圍繞教育信息化、網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)、教學(xué)模式改革等問題發(fā)布了一系列通知和文件，從政策上給予基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型極大支持。對這些文件的內(nèi)容進(jìn)行關(guān)鍵詞提取結(jié)果表明，這些文件均在強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)進(jìn)行教育改革，其中多項(xiàng)文件提及基礎(chǔ)教育方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。雖然這些政策沒有直接提到基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但“信息化”“中小學(xué)”等關(guān)鍵詞的詞頻均在0.02以上(見表2)。因此，就政策方面而言，我國從推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到進(jìn)行基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，正在不斷進(jìn)行突破，全方位保障基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的開展。

表2 部分關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計(jì)表

(二)前沿技術(shù)的深度融合

黨的十九屆五中全會提出要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。教育作為國家的工作重心，是建設(shè)“數(shù)字中國”進(jìn)程中必不可少的一環(huán)。2022年2月發(fā)布的《教育部2022年工作要點(diǎn)》明確指出要實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作需要依靠政策支持，智能技術(shù)的融合應(yīng)用也不可忽視。因此，我國從未停止過在5G技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)上的探索，以求這些不斷更新的技術(shù)可以更好地服務(wù)于基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一方面，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)一直處在蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。5G技術(shù)對現(xiàn)在個(gè)性化學(xué)習(xí)、智慧校園構(gòu)建以及終身教育的發(fā)展都具有很大的貢獻(xiàn)。[7]云計(jì)算依靠海量的數(shù)據(jù)存儲和強(qiáng)大的技術(shù)能力，對教育領(lǐng)域產(chǎn)生的影響也很大，未來基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型也離不開這一技術(shù)。人工智能技術(shù)就更不用說了，近年來逐漸滲透到社會的各個(gè)領(lǐng)域，從而給全球的社會生活、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工作方式帶來了深刻的變革。我國對人工智能技術(shù)的研究腳步也從未停止，發(fā)展了各類人工智能教育應(yīng)用，推行智慧教育，真正實(shí)現(xiàn)了人工智能技術(shù)與教育的融合。從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代開始，中國就不斷引入學(xué)習(xí)這些新興的智能技術(shù)，并結(jié)合國情將其運(yùn)用于社會的發(fā)展。如今提出建設(shè)“數(shù)字中國”，基礎(chǔ)教育面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這些技術(shù)的不斷更新可謂為這場轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的支持。

另一方面，5G技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用促使物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等智能技術(shù)融合與升級，促進(jìn)了技術(shù)與教學(xué)的深度融合。在這些新技術(shù)的融合應(yīng)用下，學(xué)習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式變得更為多樣，教育服務(wù)質(zhì)量也得到了顯著提升。5G有高速率、低延遲、移動性、低功耗和廣覆蓋等特點(diǎn)[8]，目前5G與教育技術(shù)的最新發(fā)展相結(jié)合，從多方面提升教育教學(xué)效果且目前已有不少教育智能技術(shù)應(yīng)用的案例。此外，融合學(xué)習(xí)空間、智慧平安校園、同步網(wǎng)絡(luò)課堂、移動泛在學(xué)習(xí)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)、智慧電子教材、教師專業(yè)發(fā)展、機(jī)器人學(xué)伴等應(yīng)用中也不乏5G技術(shù)的身影。從宏觀層面來說，5G與其他智能技術(shù)的融合應(yīng)用是基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的必然趨勢。

(三)資源平臺的廣泛建設(shè)

在建設(shè)“數(shù)字中國”和教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，國家智慧教育平臺建設(shè)成為推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)的工作重點(diǎn)。教育部部長懷進(jìn)鵬在今年指出，整合各類數(shù)字資源、推進(jìn)國家智慧教育平臺的建設(shè)可以為我國教育改革提供優(yōu)勢，推動我國教育發(fā)展向更高水平邁進(jìn)，加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。[9]

國家智慧教育平臺于2022年3月28日正式上線，該平臺分設(shè)了基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和大學(xué)生就業(yè)服務(wù)四個(gè)子平臺。其中國家中小學(xué)智慧教育平臺的前身是“國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺”，在原平臺的基礎(chǔ)上增設(shè)了36個(gè)二級欄目。[10]新平臺主要有豐富教育內(nèi)容、拓展教學(xué)資源和開發(fā)個(gè)性化推送三個(gè)發(fā)展方向。2021全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，目前有各級各類學(xué)校52.93萬所，在校生2.91億人，專任教師1844.37萬人(見表3)。

表3 2021全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果

國家智慧教育平臺試運(yùn)行一個(gè)月，累計(jì)瀏覽量就達(dá)到了7.2億，日均瀏覽量2888萬以上。[11]國家中小學(xué)智慧教育平臺能夠取得這樣的成效主要是因?yàn)槠浣ㄔO(shè)具有三大特色。首先，該平臺憑借優(yōu)質(zhì)的資源和廣泛的宣傳吸引了各類機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和企業(yè)參與投資建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，各省市還可以利用該平臺建立具有自身地方特色的專題教育資源。另外，為了調(diào)動起教師的創(chuàng)造性和積極性，各級教育部門和學(xué)校通力合作，建立了一套教育教學(xué)獎勵(lì)機(jī)制，為該平臺營造了良好的教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)了資源的建設(shè)與應(yīng)用。其次，國家中小學(xué)智慧教育平臺上集合了公共教學(xué)資源和各校個(gè)性化學(xué)習(xí)資源，教師和學(xué)生都可以通過該平臺獲取資源。教師可以利用這些資源節(jié)省備課時(shí)間，提高備課效率。學(xué)生可以借助平臺免費(fèi)資源實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)和個(gè)性化學(xué)習(xí)。這樣一來，全國各地、各校之間教育資源不均衡的問題也可以得到緩解，國家后期的人才培養(yǎng)和教育發(fā)展工作也可以獲得進(jìn)展。最后，國家中小學(xué)智慧教育平臺不僅凸顯了“智慧”的屬性，讓學(xué)生能夠不受時(shí)空阻礙通過移動學(xué)習(xí)端進(jìn)行學(xué)習(xí)，在虛擬社區(qū)進(jìn)行互動交流，還凸顯了其“數(shù)字”的特性，為中小學(xué)生創(chuàng)設(shè)了情景式、體驗(yàn)式、沉浸式等多種學(xué)習(xí)情境，創(chuàng)造了一個(gè)數(shù)字化新平臺。

從國家智慧教育平臺的出現(xiàn)和發(fā)展不難看出，這是基礎(chǔ)教育在建設(shè)“數(shù)字中國”要求下做出的變革，目的是通過這一平臺的應(yīng)用從內(nèi)而外推進(jìn)基礎(chǔ)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，響應(yīng)國家的號召。

三、中國基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的存在問題

目前，國內(nèi)中小學(xué)教師普遍認(rèn)為數(shù)字化是一種挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前人工智能技術(shù)與教育深度融合的新形勢，迫切需要變革教育方法和教育理念，構(gòu)建適合學(xué)生個(gè)體和發(fā)展特點(diǎn)的教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容。基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要包括基于學(xué)習(xí)者數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)、利用新一代信息技術(shù)提升教育教學(xué)質(zhì)量、提供智能化的課程服務(wù)、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享和探索跨區(qū)域教學(xué)協(xié)同方式。雖然基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已取得一定成效，但仍存在諸多限制和問題。

(一)外部環(huán)境因素限制

數(shù)字化是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的新方向，因此基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是教育變革帶來的產(chǎn)物，而且是在整個(gè)國家大環(huán)境下的必然趨勢。環(huán)境是一個(gè)多維復(fù)雜的概念，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型受外部環(huán)境的影響主要指轉(zhuǎn)型過程中面臨的外在支持和壓力，包括宏觀上的政策環(huán)境以及微觀上的技術(shù)系統(tǒng)環(huán)境。就目前的形勢來看，我國基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在外部環(huán)境上體現(xiàn)出來的問題即政策支持不足和技術(shù)系統(tǒng)限制。

一方面，自基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出以來，各種各樣的教育政策陸續(xù)出臺。但是，這些政策內(nèi)容相對寬泛籠統(tǒng)，主旨也僅僅停留在對基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型表示支持和贊成態(tài)度，并沒有提供適合這些新數(shù)字技術(shù)和新變化的具體政策。教育系統(tǒng)是復(fù)雜多元的，其中的各個(gè)主體、各個(gè)元素既互相影響又互相支持。因此，單從技術(shù)角度出發(fā)判斷基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)展現(xiàn)狀過于狹隘。個(gè)別中小學(xué)想要僅僅憑借自身的努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也往往是徒勞。[12]國家發(fā)布具體詳細(xì)的政策支持不僅可以引起社會各界對基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣泛關(guān)注，而且可以在一個(gè)更高的維度為轉(zhuǎn)型提供統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，并規(guī)范其發(fā)展。此外，外部環(huán)境充滿了不確定因素，但基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型恰恰是一個(gè)依賴于外部環(huán)境，如政策、技術(shù)支持的動態(tài)發(fā)展過程。因此，轉(zhuǎn)型不僅需要制定相關(guān)配套政策來加以支持，還需根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展不斷調(diào)整和完善這些政策。從已經(jīng)出臺的《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》《中國教育現(xiàn)代化2035》等文件看，這些政策對基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到了一定程度的推動作用。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型指向系統(tǒng)性變革，對教育的全要素、全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域和全流程提出了新的數(shù)字化要求。[13]已有的政策缺乏針對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制度設(shè)計(jì)、管理機(jī)制和協(xié)調(diào)辦法，長此以往各級教育組織會在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中迷失方向，出現(xiàn)對轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)認(rèn)識不足、轉(zhuǎn)型過程中規(guī)范性差、質(zhì)量管理缺失等若干問題。因此，如果不能及時(shí)調(diào)整教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的原有政策支持，今后隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化和教育需求的不斷深化，這樣的外部因素終將會限制教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展。

另一方面，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要依靠各種各樣新興技術(shù)的支持，但在操作運(yùn)用這類技術(shù)的過程中遇到了一些問題，阻礙了轉(zhuǎn)型的進(jìn)程?；A(chǔ)教育中教學(xué)、管理、考試和綜合評價(jià)等過程都要借助不同的數(shù)字技術(shù)改善和創(chuàng)新，因此高度集成的技術(shù)系統(tǒng)在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中所起的作用尤為重要。[14]一般來說，技術(shù)系統(tǒng)被應(yīng)用的越多，說明其技術(shù)越成熟，應(yīng)用效果越好，也會越來越受歡迎。很多學(xué)校正是鑒于這種理念，還在大量使用舊方法和舊技術(shù)的信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)架構(gòu)等，在此基礎(chǔ)上又引入了新的技術(shù)系統(tǒng)。但是，新舊技術(shù)系統(tǒng)在實(shí)際操作過程中很難在響應(yīng)水平、敏捷性和靈活性等問題上保持一致，從而限制基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)的達(dá)成。除了使用舊技術(shù)系統(tǒng)的學(xué)校，還有部分推崇“數(shù)字技術(shù)賦能”理念，引入了大量的數(shù)字工具設(shè)備，打造以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的多媒體計(jì)算機(jī)教室、基于網(wǎng)絡(luò)平臺的在線學(xué)習(xí)資源、基于移動設(shè)備的電子書包等。這些學(xué)校雖說初心是利用技術(shù)賦能，促進(jìn)教育模式創(chuàng)新，但在實(shí)際應(yīng)用上只是將這些技術(shù)系統(tǒng)簡單地放到教學(xué)環(huán)境中，并未形成網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)字技術(shù)價(jià)值生態(tài)，導(dǎo)致整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，弱化了在實(shí)際應(yīng)用過程中的價(jià)值，因此基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型就很難得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

(二)信息管理問題凸顯

基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是通過數(shù)據(jù)生態(tài)延伸價(jià)值生態(tài)，進(jìn)而推動教育系統(tǒng)的創(chuàng)新和變革。[15]但是，中國數(shù)字技術(shù)發(fā)展開始得相對較晚且處在完善過程中。大部分教育組織起初又將轉(zhuǎn)型重點(diǎn)放在硬件的投入上，又在教育信息化建設(shè)過程中過分依賴早期的信息系統(tǒng)和平臺，忽視了這些平臺的兼容和統(tǒng)一規(guī)劃。因此，前期轉(zhuǎn)型過程中的失誤和后期數(shù)字技術(shù)上的限制造成了現(xiàn)在的信息孤島現(xiàn)象和數(shù)據(jù)管理問題。

一方面，學(xué)校在信息化建設(shè)的過程中通常是分批引入新的技術(shù)設(shè)備和信息系統(tǒng)。由于這些設(shè)備引進(jìn)的時(shí)間不同，學(xué)校往往會忽視系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)問題，導(dǎo)致信息資源無法實(shí)現(xiàn)共享。隨著信息化發(fā)展的蒸蒸日上，設(shè)備之間信息不共享、服務(wù)和流程相互脫節(jié)等問題就更加明顯，逐漸形成了所謂的信息孤島局面。另外，現(xiàn)在生產(chǎn)信息系統(tǒng)和數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品的廠家數(shù)量繁多且質(zhì)量不一。學(xué)校進(jìn)行信息化建設(shè)的時(shí)候考慮到預(yù)算和利用率等問題，可能會從不同廠家購入自己所需的各種設(shè)備。然而，學(xué)校并未考慮到不同廠家、不同類型設(shè)備的通信接口與功能參數(shù)各不相同，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，甚至有一些技術(shù)產(chǎn)品封閉性比較強(qiáng)而無法進(jìn)行交流[16]，導(dǎo)致后期資源平臺和信息系統(tǒng)之間難以實(shí)現(xiàn)直接通信和調(diào)用。

另一方面，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中信息的不聯(lián)通和數(shù)據(jù)的不流通進(jìn)一步加深了教育組織利用數(shù)字技術(shù)和訪問數(shù)字化服務(wù)的難度，在數(shù)據(jù)管理上面臨數(shù)據(jù)功能局限性和數(shù)據(jù)管理漏洞的危機(jī)。目前，數(shù)據(jù)采集、存儲、處理的技術(shù)經(jīng)常被用來分析教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，但受這些技術(shù)發(fā)展水平限制，在實(shí)際應(yīng)用過程中采集而來的教師和學(xué)生行為數(shù)據(jù)并不精確，無法用于下一步的分析應(yīng)用。如此一來，數(shù)字技術(shù)和基礎(chǔ)教育的融合就變得更加不易，想要利用它提高教學(xué)效率的目標(biāo)也難以有效實(shí)現(xiàn)。更可悲的是，當(dāng)學(xué)校在特定教學(xué)情境和教學(xué)服務(wù)流程中遇到應(yīng)用問題想要求助數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)服務(wù)提供商時(shí)，他們卻只能給出通用的技術(shù)解決方案，并不能針對不同學(xué)校在設(shè)備使用過程中遇到的各種問題給出詳細(xì)解答。因此，學(xué)校想要借助數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)的初衷就難以實(shí)現(xiàn)，想要推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型更是難上加難。此外，人工智能的“黑匣子”問題引發(fā)了人們對人工智能在教育應(yīng)用過程中數(shù)據(jù)隱私、決策安全和道德等的信任問題。[17]近年來，數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)，個(gè)人信息泄露問題引起了大家的廣泛關(guān)注，數(shù)據(jù)隱私問題的解決迫在眉睫。[18]如何在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化的情況下確保信息安全，已然成為基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中繞不開的難題。

(三)實(shí)踐過程困難重重

外部影響因素中政策支持不足和技術(shù)系統(tǒng)限制，使得基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力需求得不到滿足。在信息管理上，信息孤島和數(shù)據(jù)管理問題導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中沒有得到充分應(yīng)用。戰(zhàn)略保障和文化保障的缺失則令基礎(chǔ)教育在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中迷失方向，遇到問題得不到及時(shí)解決。最終，教育管理者、教師和學(xué)生等行動主體對基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐漸喪失信心，又在結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)、技能對客觀因素進(jìn)行考量和判斷后產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避傾向，實(shí)踐過程中缺乏協(xié)同效應(yīng)的問題也逐漸暴露。

一方面，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是通過創(chuàng)新所產(chǎn)生的價(jià)值和過程實(shí)現(xiàn)教育變革，然而學(xué)校和教師總是對變革有著抵觸情緒。[19]因?yàn)閯?chuàng)新過程必然會調(diào)整、改進(jìn)或創(chuàng)造新事物，好的創(chuàng)新和變革會給學(xué)校帶來競爭優(yōu)勢，上層教育系統(tǒng)也隨之獲利。但是，獲利的同時(shí)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，未知的創(chuàng)新很難保證是利大于弊還是弊大于利。因此，教育組織成員在尋求利益最大化的同時(shí)還想追求風(fēng)險(xiǎn)最小化，一旦風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)超過了他們的預(yù)期，可能心里就要給數(shù)字化轉(zhuǎn)型繼續(xù)與否打上一個(gè)問號。基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是教育領(lǐng)域的一大變革和創(chuàng)新，變革和創(chuàng)新其實(shí)也是一個(gè)試錯(cuò)的過程，轉(zhuǎn)型可能成功，也可能失敗?；A(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功會讓整個(gè)教育系統(tǒng)的工作更加高效，為教師、學(xué)生甚至整個(gè)社會帶來無窮的便利。但是，如果轉(zhuǎn)型失敗，也不可避免會給個(gè)人和學(xué)校造成一些損失，包括浪費(fèi)時(shí)間、受到教育部門與學(xué)校的批評等。因此，無論是教育管理者還是基層的教師，在面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)更傾向于采用一種保守的方式，使得這項(xiàng)工作只是流于表面。對教育系統(tǒng)而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推行可謂牽一發(fā)而動全身，轉(zhuǎn)型前并不能預(yù)料到推行不暢、效果反向、形式主義等風(fēng)險(xiǎn)，因此最保守的做法就是按照傳統(tǒng)教育改革的路徑摸著石頭過河。對學(xué)校和教育管理者來說，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能存在管理失敗、影響績效、學(xué)生適應(yīng)困難等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)是他們難以接受或不愿承擔(dān)的。因此，在響應(yīng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策時(shí)，學(xué)校和教育管理者往往會更謹(jǐn)慎，對這項(xiàng)變革始終保持觀望態(tài)度。[20]基于此，教育管理者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中很可能存在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避傾向，而這種傾向也是影響數(shù)字化轉(zhuǎn)型最為核心的障礙[21]，消極的態(tài)度也會延緩基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

另一方面，教育系統(tǒng)內(nèi)部長期以來大一統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化和固定式的教育模式以及分散式、單一化技術(shù)和教育整合的格局，造成部分教育組織及其成員形成單點(diǎn)式思維，并未意識到教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)多層次、多樣化、系統(tǒng)性的發(fā)展過程，導(dǎo)致其在實(shí)踐過程中缺乏協(xié)同性。從基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的開展情況來看，學(xué)校和大多數(shù)教育管理人員只是關(guān)注了數(shù)字技術(shù)在教、學(xué)、管、測、評某一方面的應(yīng)用，引進(jìn)了一些新興的教育產(chǎn)品，在教育實(shí)踐中學(xué)會了新設(shè)備的簡單使用，卻沒有意識到教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一場系統(tǒng)性的變革，也沒有主動將教育過程中的多種主體和技術(shù)聯(lián)系整合到一起。現(xiàn)在雖然有一些學(xué)校已經(jīng)開始重視基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中技術(shù)和行動主體的協(xié)同性，但供給服務(wù)不足成了整合過程中的一大阻礙，加上教育組織及其成員的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿和動力較弱，反過來又會進(jìn)一步限制教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程的協(xié)同效應(yīng)。

四、中國基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)對策略

縱觀“基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型”這一想法提出以來的發(fā)展趨勢和多年實(shí)踐過程中遇到的問題，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中還存在很多問題，有必要在相關(guān)方面做出改進(jìn)措施，掃除轉(zhuǎn)型中的各種障礙。以下將從基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀出發(fā)，在提升外部環(huán)境的支持服務(wù)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全的保障管理、注重培養(yǎng)教師的信息素養(yǎng)和升級改造數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)方面，為其后續(xù)發(fā)展提出一些策略建議。

(一)改進(jìn)外部環(huán)境的支持服務(wù)

隨著教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進(jìn)，教育改革的復(fù)雜性會不斷加強(qiáng)，必須要有配套的組織管理、安全保障、質(zhì)量監(jiān)管和資源配置的政策和制度支持，有效的外部環(huán)境的支持服務(wù)是基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

一方面，教育系統(tǒng)要從基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景、文化、過程、技術(shù)和數(shù)據(jù)等方面出發(fā)，制定一個(gè)統(tǒng)籌的規(guī)劃和安排，起到戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用。只有從國家到地方再到學(xué)校都建立起更加完備的治理體系，加上家校之間的配合，才能促使各教育層級和教育主題在轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮更大的價(jià)值。當(dāng)然，除了要有完善自上而下、由內(nèi)到外的治理體系意識，各項(xiàng)國家政策和行動指南的支持也是必不可少的。在現(xiàn)有提倡建設(shè)“數(shù)字中國”和基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各類文件基礎(chǔ)上，還要建立和完善信息資源共建共享機(jī)制、數(shù)字管理制度、數(shù)字技術(shù)質(zhì)量保障制度、師生數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)方法等政策來保障它的后續(xù)正常推進(jìn)。另外，隨著時(shí)代和社會的發(fā)展，不斷更新政策并發(fā)布相對應(yīng)的行動指南也是至關(guān)重要的，政策的制定和發(fā)布必須跟上技術(shù)發(fā)展的速度，才能高效指導(dǎo)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的開展。[22]在政策、規(guī)劃方面，我國可以適當(dāng)借鑒其他發(fā)達(dá)國家的做法。以美國為例，它在數(shù)字化發(fā)展方面起步較早,美國教育部(United States Department of Education,簡稱ED)早在1996年就開始推行第一個(gè)《美國國家教育技術(shù)計(jì)劃》(National Education Technology Plan,簡稱NETP),并在之后的20多年里從“迎接信息素養(yǎng)挑戰(zhàn)”到“重塑技術(shù)在教育中的角色”先后發(fā)布了五輪計(jì)劃。美國政府部門一直以來都很重視教育過程中對技術(shù)的應(yīng)用，不斷擴(kuò)大學(xué)校的寬帶接入、提高教育技術(shù)的種類和資助、改善教育技術(shù)解決方案、注重?cái)?shù)據(jù)安全和數(shù)字居民、開展教師的技術(shù)培訓(xùn)，旨在全方位實(shí)現(xiàn)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。[23]在一系列政策計(jì)劃的影響下，美國的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步前行，發(fā)展迅速。2010年歐盟在《歐盟2020發(fā)展戰(zhàn)略:智能、可持續(xù)和包容性增長的戰(zhàn)略》(EUROPE 2020:A European strategy for smart, sustainable and inclusive growth)中將“數(shù)字歐洲計(jì)劃”(Digital Europe Programme)確定為歐洲的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。“歐洲教育區(qū)計(jì)劃”(European Education Area)也強(qiáng)調(diào)要加速教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，提高教育質(zhì)量。[24]從美國和歐盟的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)可以看出，政策和規(guī)劃是一切工作順利開展的重要保障，我國在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的政策制定和完善可以適當(dāng)借鑒這些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。

另一方面，技術(shù)系統(tǒng)是基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工具資源。確保技術(shù)系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中的質(zhì)量、更新舊技術(shù)系統(tǒng)、提高技術(shù)的支持服務(wù)對基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型都是具有積極正向的推進(jìn)作用的。從國家的角度來說，現(xiàn)在人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展趨勢都很不錯(cuò)，如果能夠跳脫出采用單一技術(shù)的思維，充分發(fā)揮它們之間的“技術(shù)集成”價(jià)值，構(gòu)建一個(gè)多元化的技術(shù)融合服務(wù)體系，也許能使這些技術(shù)更好地服務(wù)于基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)商來說，他們需要對原有的技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，提高代碼質(zhì)量，使其更符合我國基礎(chǔ)教育的應(yīng)用需求。對于學(xué)校和教育組織而言，要在引進(jìn)新設(shè)備的時(shí)候及時(shí)將舊技術(shù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)遷移到新技術(shù)系統(tǒng)中，防止有了新設(shè)備丟了舊數(shù)據(jù)的情況產(chǎn)生。

(二)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全的保障管理

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，不論是基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型還是其他各類信息化變革，數(shù)據(jù)安全的保障管理始終都是這些工作過程中要解決的核心問題。《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》將“數(shù)據(jù)”列為與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的第五大生產(chǎn)要素。[25]如今數(shù)字經(jīng)濟(jì)在社會發(fā)展中處于引領(lǐng)地位，“數(shù)據(jù)”被視為這個(gè)時(shí)代的基礎(chǔ)性資源、戰(zhàn)略性資源和重要生產(chǎn)力，因此在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)對數(shù)據(jù)安全的保障管理，維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)至關(guān)重要。

首先，要建立健全教育數(shù)據(jù)的安全保障制度，通過定期開展教育數(shù)據(jù)的安全評估，實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)的備份。[26]數(shù)據(jù)的安全管理需要認(rèn)識到數(shù)據(jù)的真正價(jià)值，重點(diǎn)在于保護(hù)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)有學(xué)校的數(shù)據(jù)管理實(shí)踐表明，學(xué)校在這方面的工作做得還是很不到位，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。如，學(xué)校數(shù)據(jù)開發(fā)過程中存在潛在安全隱患；學(xué)校在運(yùn)行管理過程中存在潛在的數(shù)據(jù)安全隱患；學(xué)校數(shù)據(jù)安全管理存在空白等。因此，教育部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行安全評估并關(guān)注如何將數(shù)據(jù)合理有效地利用以及如何合理地防止和減少損失等方面。相應(yīng)的教育組織和地方學(xué)校應(yīng)做好數(shù)據(jù)信息采集和傳輸?shù)墓ぷ?，保證其具有良好的安全性和可用性。在數(shù)據(jù)采集上，盡量縮小范圍，減少數(shù)量；在數(shù)據(jù)傳輸方面，應(yīng)該選擇有傳輸協(xié)議和接口且連接穩(wěn)定可靠、加密級別較高的方式連接等安全可靠的方式；在存儲方面，應(yīng)該建立與存儲設(shè)備相適應(yīng)的隔離措施；在數(shù)據(jù)使用方面，應(yīng)該注意控制接口傳輸速度、加密方式、存儲介質(zhì)等參數(shù)上不能有過多要求。

其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化師生信息保護(hù)，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用，加強(qiáng)對收集使用教師和學(xué)生信息的安全監(jiān)管能力。[27]學(xué)校作為國家的教育機(jī)構(gòu)，在學(xué)生的信息保護(hù)方面負(fù)有重要的責(zé)任。要加強(qiáng)對學(xué)生個(gè)人信息的保護(hù)，建立嚴(yán)格的權(quán)限控制機(jī)制。在學(xué)生個(gè)人信息保護(hù)方面，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對“以班級為單位”的班級日志記錄進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，建立學(xué)校班級內(nèi)學(xué)生注冊與信息采集審核機(jī)制和完善教師校務(wù)公開制度等。此外，中小學(xué)可通過設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)咨詢處或其他方式，積極開展個(gè)人信息保護(hù)工作，對師生信息泄露的途徑和方法要有清晰指引。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度和管理制度，采取措施防止或者減少教師侵犯師生個(gè)人以及機(jī)構(gòu)隱私現(xiàn)象的發(fā)生，定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題應(yīng)當(dāng)立即整改。在日常工作安排中，還可以添加一些有關(guān)數(shù)據(jù)安全方面的專題講座，提高教師、學(xué)生的數(shù)據(jù)管理和信息安全意識。

最后，要重視人工智能教育應(yīng)用倫理規(guī)范相關(guān)研究，探索建立保障人工智能教育應(yīng)用健康發(fā)展的倫理道德框架，確保其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。[28]在人工智能應(yīng)用的倫理問題上，要加強(qiáng)道德觀念、道德準(zhǔn)則、道德行為、道德評價(jià)等在內(nèi)的倫理教育。[29]人工智能和大數(shù)據(jù)帶來的安全和隱私保護(hù)等問題，歸根結(jié)底是人們沒有這方面的道德意識，因此要從思想上加強(qiáng)使用者的道德規(guī)范。一方面，學(xué)校和工作單位要經(jīng)常組織一些以數(shù)據(jù)隱私為主題的講座，請專業(yè)人士講一講目前最新的技術(shù)和人們在適應(yīng)這些技術(shù)時(shí)需要做好的數(shù)據(jù)保護(hù)，以吸引人們進(jìn)行學(xué)習(xí)。另一方面，在未來的學(xué)校教育中要加強(qiáng)對學(xué)生數(shù)據(jù)保護(hù)意識的教育。人工智能教育應(yīng)用是大趨勢，部分學(xué)校目前已經(jīng)開始利用人工智能教育應(yīng)用作為輔助教學(xué)的工具，因此在校學(xué)生更應(yīng)該從小就形成保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私的意識。數(shù)據(jù)采集和人工智能技術(shù)的應(yīng)用過程中，除了要對社會個(gè)體開展數(shù)據(jù)隱私等倫理教育，還需要輔以法律的援助。在法律上，我國要不斷完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法，并定時(shí)優(yōu)化數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全維護(hù)。在數(shù)據(jù)采集中的倫理問題上，需要倫理道德教育做引導(dǎo)，相關(guān)法律制度作保障以及技術(shù)發(fā)展做支撐，才能真正防范人工智能教育應(yīng)用服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的倫理問題。[30]

數(shù)據(jù)是信息的核心資源與基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)的安全問題、數(shù)據(jù)安全問題帶來的損失以及由此帶來的治理問題將會在未來長期困擾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。構(gòu)建“數(shù)字中國”和實(shí)施基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須從數(shù)據(jù)安全保障管理開始，確?！皵?shù)據(jù)是用來用的”前提下“數(shù)據(jù)資源可以被合理開發(fā)利用”。數(shù)據(jù)資源是一個(gè)系統(tǒng)性的資源，具有特殊性。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，且處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，面臨巨大挑戰(zhàn)。如何加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，建立健全數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)與利用機(jī)制，是未來的重要課題。

(三)升級改造數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施

伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人類進(jìn)入萬物互聯(lián)的數(shù)字時(shí)代，數(shù)字化以前所未有的速度改變世界，新技術(shù)催生新業(yè)態(tài)、新模式和新需求，催生以大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會。以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是支撐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是推動產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。面對這一前所未有的生產(chǎn)生活方式變革，各領(lǐng)域都在做出革新，努力建設(shè)“數(shù)字中國”。在教育領(lǐng)域，基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐漸成為了人們關(guān)注的新熱點(diǎn)，而數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施作為轉(zhuǎn)型工作開展的重要工具，當(dāng)務(wù)之急是積極進(jìn)行升級改造，為基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支持。

首先，政府要有相關(guān)的政策和文件支持?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造。各級教育組織要積極配合響應(yīng)，以創(chuàng)新驅(qū)動和融合引領(lǐng)為核心，不斷推動基礎(chǔ)教育領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第一，國家可以通過構(gòu)建教學(xué)資源開放平臺，促進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合，并建立數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品的供給體系，完善基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)平臺功能，提高軟件應(yīng)用的開發(fā)效率和質(zhì)量。第二，相關(guān)部門需要建立數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，制定數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系是基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的重要保障。第三，教育系統(tǒng)要明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，在現(xiàn)有方向的基礎(chǔ)上深入研究大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)在基礎(chǔ)教育中的應(yīng)用趨勢，建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第四，地方學(xué)校要積極推廣人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)快發(fā)展學(xué)校內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)安全檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警和處置能力。

其次，在升級改造數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施前國家應(yīng)充分考慮基礎(chǔ)教育階段的發(fā)展需求，以當(dāng)前的國家教育云平臺、國家教育大數(shù)據(jù)體系為抓手，加快實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、互聯(lián)互通和高效應(yīng)用。在貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)以及民族地區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施改造方面，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于教育信息化發(fā)展規(guī)劃的部署要求，建立教育信息化“一省一縣”建設(shè)機(jī)制和建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)體系。另外，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提升教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施效能。如，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建個(gè)性化教育精準(zhǔn)幫扶模式、利用人工智能技術(shù)探索智慧校園建設(shè)模式等。同時(shí)，要充分發(fā)揮新冠肺炎疫情對教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的積極影響，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)推動線下教學(xué)向線上學(xué)習(xí)遷移，加快提高教育對數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的適應(yīng)性和彈性，不斷滿足數(shù)字化時(shí)代教育工作、生活需求與發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)型的需要。

最后，在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的過程中要重視以數(shù)字化為核心的各級各類在線教育平臺的構(gòu)建，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，實(shí)現(xiàn)“以人為本、因材施教”的教學(xué)理念。此外，學(xué)校內(nèi)部也要關(guān)注數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況，適時(shí)做出調(diào)整。如，在校園管理信息化上，深入推進(jìn)學(xué)生管理數(shù)字化、教師管理信息化和校園管理數(shù)據(jù)化，促進(jìn)教育管理信息化與精準(zhǔn)化服務(wù)。在教師培訓(xùn)和教學(xué)評估應(yīng)用方面，通過信息化手段提升教師的教育信息化理念、技術(shù)和應(yīng)用的認(rèn)識能力及自身綜合素質(zhì)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量及管理水平，進(jìn)而促進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的順利開展。