公共衛(wèi)生專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)探析

歐陽云　徐小娜　王程強　張小英

［摘 要］聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)是公共衛(wèi)生專業(yè)碩士實踐能力培養(yǎng)的重要保障，也是公共衛(wèi)生專業(yè)碩士教育改革研究的熱點。通過文獻研究，解析公共衛(wèi)生專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的重要性，回顧公共衛(wèi)生聯(lián)合培養(yǎng)基地研究的現(xiàn)狀，剖析桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)舉措，包括基地設(shè)立、基地建設(shè)、基地評估、基地管理、雙導(dǎo)師制等，闡釋桂林醫(yī)學(xué)院建設(shè)公共衛(wèi)生專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)基地的模式，為公共衛(wèi)生專業(yè)碩士聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)提供參考。

［關(guān)鍵詞］MPH；聯(lián)合培養(yǎng)基地；雙導(dǎo)師制

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）21-0016-04

聯(lián)合培養(yǎng)基地是專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的重要平臺。加強聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，對培養(yǎng)和提高專業(yè)學(xué)位碩士研究生綜合素質(zhì)、實踐能力、崗位勝任能力、創(chuàng)新能力等具有十分重要的意義?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》對公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)提出了更高要求，不僅要培養(yǎng)能夠圍繞健康重大問題、針對健康的影響因素開展研究的科研型人才，還要培養(yǎng)能夠勝任疾病防控、健康促進等常規(guī)工作和突發(fā)事件處理的應(yīng)用型人才[1]。由于專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標的特殊性，高校自身無法單獨完成公共衛(wèi)生專業(yè)碩士（Master of Public Health，簡稱MPH）的培養(yǎng)，需要依托聯(lián)合培養(yǎng)基地、校內(nèi)外的導(dǎo)師隊伍，聚焦崗位勝任力的專業(yè)實訓(xùn)和以實際問題導(dǎo)向的研究課題。同時，MPH學(xué)位授權(quán)點評估體系對實踐基地的建設(shè)與管理也提出了嚴格的要求。本研究以桂林醫(yī)學(xué)院MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)為例，按照評估體系中基地建設(shè)與基地管理的評估要求，圍繞MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)過程中的建設(shè)條件、基地管理模式及運行機制、雙導(dǎo)師隊伍建設(shè)、合作機制等進行探索與實踐，為MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)提供參考。

一、研究概況

（一）聯(lián)合培養(yǎng)基地研究現(xiàn)狀

聯(lián)合培養(yǎng)基地是專業(yè)學(xué)位研究生實踐能力培養(yǎng)的重要平臺。國家非常重視聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部《關(guān)于開展2020—2025年學(xué)位授權(quán)點周期性合格評估工作的通知》將聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)情況作為專業(yè)學(xué)位授權(quán)點抽評的重點要素[2]。根據(jù)MPH授權(quán)點專項評估工作方案，涉及基地建設(shè)的指標有4個（占4分），涉及基地管理的指標有6個（占6分），涉及兼職導(dǎo)師的指標有4個（占4分），由此可見MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的重要性。近年來，聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)也是各專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位研究的熱點，涉及工科類、師范類、法學(xué)類、臨床類、藥學(xué)類等專業(yè)的基地建設(shè)研究。聯(lián)合培養(yǎng)的參與雙方主要是學(xué)校+企業(yè)、學(xué)校+政府、學(xué)校+學(xué)校、學(xué)校+醫(yī)院等。MPH的就業(yè)崗位以疾控中心為主，MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的研究較少。王藩等主要從基地建設(shè)條件、基地建設(shè)的三種模式以及基地的運行機制對建立MPH社會實踐基地進行思考[3]。張曉磬等介紹了昆明醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院聯(lián)合培養(yǎng)的實踐[4]，但是對基地建設(shè)僅做了簡單介紹。劉艷青等從產(chǎn)學(xué)研的角度，從師資、研究生培養(yǎng)質(zhì)量等方面介紹了南京醫(yī)科大非全日制MPH培養(yǎng)取得的成效、存在的問題及改進措施[5]。其他關(guān)于MPH的文獻主要集中在MPH培養(yǎng)質(zhì)量[6]，MPH培養(yǎng)模式[7]，MPH培養(yǎng)方案[8]等方面。

（二）MPH雙導(dǎo)師研究現(xiàn)狀

國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部印發(fā)的《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案（2020—2025）》指出，要加強專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)，鼓勵各培養(yǎng)單位立足專業(yè)特色設(shè)立行業(yè)導(dǎo)師，健全行業(yè)導(dǎo)師選聘制度，構(gòu)建專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師制[9]。MPH的雙導(dǎo)師制是各培養(yǎng)單位制定的導(dǎo)師遴選制度，為MPH配置校內(nèi)導(dǎo)師和校外實踐導(dǎo)師各一名，是彌補校內(nèi)師資實踐經(jīng)驗不足的有效途徑，但具體的實施過程中卻存在很多問題，如校內(nèi)和校外導(dǎo)師配合不夠、缺乏共同指導(dǎo)[10]，雙導(dǎo)師制流于形式，實踐基地導(dǎo)師與院校導(dǎo)師之間缺乏融合[11]等。劉艷青[5]、高艷榮[12]等提出，因校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師不在同一地域、溝通不夠、無聯(lián)合課題、經(jīng)費有限等，導(dǎo)致雙導(dǎo)師制聯(lián)合指導(dǎo)未能達到預(yù)期的培養(yǎng)效果。其他專業(yè)學(xué)位的雙導(dǎo)師在執(zhí)行過程中也存在類似的問題[13-14]。

（三）MPH聯(lián)合培養(yǎng)的利益參與方分析

聯(lián)合培養(yǎng)是一個較典型、多方參與、多方受益的活動。關(guān)于MPH聯(lián)合培養(yǎng)的利益合作機制研究較少。本文借鑒其他領(lǐng)域的利益合作機制進行簡要分析[15]。MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的參與方主要有學(xué)校、基地、導(dǎo)師、研究生。學(xué)校是MPH聯(lián)合培養(yǎng)的核心參與者，要根據(jù)有關(guān)政策及文件要求，制定校級管理指導(dǎo)文件，引導(dǎo)聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。二級學(xué)院是基地建設(shè)的主要執(zhí)行者，要根據(jù)培養(yǎng)的MPH專業(yè)特色，建設(shè)MPH實踐基地。導(dǎo)師要通過課題項目完成MPH培養(yǎng)任務(wù)。研究生通過聯(lián)合培養(yǎng)基地獲得實習(xí)機會，提升實踐能力。疾控中心是聯(lián)合培養(yǎng)的另一個主體，通過與導(dǎo)師進行科研業(yè)務(wù)合作，組織學(xué)生協(xié)助疾控中心完成部分工作任務(wù)。

綜上所述，要進一步完善MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)、聯(lián)合培養(yǎng)育人機制。本文介紹桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院在評估體系下MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)與實踐，以供借鑒。

二、桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)實踐

桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院成立于2010年，2014年獲公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)點建設(shè)單位，2018年獲批公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)，2019年招收第一屆MPH，截至2023年8月，累計招收MPH239人，完成MPH學(xué)位授予76人。桂林醫(yī)學(xué)院非常注重MPH的實踐教學(xué)，在學(xué)校主導(dǎo)、統(tǒng)籌、規(guī)劃下，圍繞MPH評估體系，出臺了多項管理制度，如《桂林醫(yī)學(xué)院研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)管理辦法》《桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生專業(yè)型碩士專業(yè)實踐基地認定與管理辦法》《專業(yè)實踐基地突發(fā)事件處理預(yù)案》等，保障基地設(shè)立、基地建設(shè)、基地評估、基地管理。桂林醫(yī)學(xué)院逐步建立多家MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地，與合作單位建立了良好的合作關(guān)系，聯(lián)合打造了MPH培養(yǎng)模式。

（一）基地設(shè)立

MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地的原則有：一是要滿足條件。主要圍繞MPH評估體系中的基地建設(shè)指標進行基地條件設(shè)定，如基地要具有代表性，條件良好，能拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，其主要業(yè)務(wù)、科研能滿足MPH完成專業(yè)實踐或?qū)W位論文研究的要求，學(xué)校和基地有共同的合作意向，能被確定為穩(wěn)定的聯(lián)合培養(yǎng)基地。二是學(xué)校與基地合作雙贏。MPH基地的建立不僅要滿足MPH培養(yǎng)的校方利益，還須兼顧基地的利益，即基地單位通過與學(xué)校的聯(lián)系，也能促進基地的發(fā)展，為其業(yè)務(wù)與科研帶來效益。學(xué)校和基地之間建立合作共贏的關(guān)系，才能使聯(lián)合培養(yǎng)基地穩(wěn)定地運行下去。

MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地設(shè)立的程序有：一是提交論證報告。論證報告主要包括聯(lián)合培養(yǎng)單位資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備條件、培養(yǎng)制度建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、生活和學(xué)習(xí)條件方面。二是實地考察。桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院到擬建設(shè)基地的單位進行考察和磋商，填寫《桂林醫(yī)學(xué)院研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地申報表》并提交至研究生學(xué)院審批。三是簽訂協(xié)議。根據(jù)實地考察和磋商結(jié)果，擬定合作協(xié)議，經(jīng)研究生學(xué)院審批同意后，桂林醫(yī)學(xué)院與聯(lián)合培養(yǎng)基地簽訂正式的合作協(xié)議并掛牌。

根據(jù)以上原則與程序，桂林醫(yī)學(xué)院與桂林市疾控中心、南寧市疾控中心、廣西壯族自治區(qū)疾控中心、柳州市疾控中心簽訂了聯(lián)合培養(yǎng)基地協(xié)議。

（二）基地建設(shè)

聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)一方面為MPH實踐能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供了平臺，另一方面充分利用了疾控中心擁有先進的儀器、豐富的實踐經(jīng)驗和現(xiàn)場優(yōu)勢，拓展了MPH培養(yǎng)的教育平臺。通過聯(lián)合培養(yǎng)基地的專業(yè)實踐，研究生對公共衛(wèi)生的工作內(nèi)容有了真實的體驗，能夠深入理解疾病預(yù)防、疾病監(jiān)測等內(nèi)容。在實際崗位中利用專業(yè)知識解決工作中遇到的問題，培養(yǎng)了研究生獨立思考和解決實際問題的能力，進而鞏固了專業(yè)技能。研究生在實際崗位上處理各種人際關(guān)系、溝通相關(guān)行政職能部門，鍛煉了研究生的報告寫作能力、溝通能力等，幫助研究生樹立更為理性的求職態(tài)度和職業(yè)規(guī)劃。桂林醫(yī)學(xué)院的聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)中，一是設(shè)置基地工作小組，明確職責，分別設(shè)立校級領(lǐng)導(dǎo)小組和院級領(lǐng)導(dǎo)小組，院級領(lǐng)導(dǎo)小組包括院級與基地雙方成員。二是建設(shè)校外導(dǎo)師團隊。按照《桂林醫(yī)學(xué)院研究生導(dǎo)師遴選及導(dǎo)師資格管理規(guī)定》，組建校外第一導(dǎo)師團隊，在基地導(dǎo)師遴選條件上，給予基地導(dǎo)師政策傾斜，讓更多疾控中心的導(dǎo)師加入MPH的導(dǎo)師隊伍。三是出臺了《桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院教學(xué)實踐基地兼職教師聘任辦法》，主要用于選聘行業(yè)導(dǎo)師。獲得導(dǎo)師資格或者行業(yè)導(dǎo)師資格的導(dǎo)師，頒發(fā)《桂林醫(yī)學(xué)院校外研究生導(dǎo)師聘書》或《桂林醫(yī)學(xué)院研究生行業(yè)導(dǎo)師聘書》，促進校外導(dǎo)師、行業(yè)導(dǎo)師更積極地參與MPH培養(yǎng)。四是加大經(jīng)費投入，開展聯(lián)合培養(yǎng)基地研究生創(chuàng)新項目，鼓勵研究生在第一導(dǎo)師、行業(yè)導(dǎo)師的聯(lián)合指導(dǎo)下申報項目。

（三）基地評估

聯(lián)合培養(yǎng)基地評估是為了督促和引導(dǎo)各聯(lián)合培養(yǎng)基地對照建設(shè)方案和評價指標體系，凝練MPH人才培養(yǎng)的經(jīng)驗，總結(jié)聯(lián)合培養(yǎng)基地內(nèi)涵建設(shè)的階段性成果、建設(shè)成效，為下一步MPH教育質(zhì)量提升提供經(jīng)驗和支撐?；卦u估首先要明確各方責任，如研究生學(xué)院在考核評估工作中的主要職責，各研究生培養(yǎng)單位在評估工作中的主要職責。評估內(nèi)容包括學(xué)習(xí)生活條件、項目合作及導(dǎo)師配備情況等基本條件；聯(lián)合培養(yǎng)基地的組織機構(gòu)建設(shè)、規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行情況、建設(shè)投入及管理運行機制；聯(lián)合培養(yǎng)基地研究生基本情況、參與項目情況、實踐方案制定、實踐課程的設(shè)置以及實踐考核情況等；聯(lián)合培養(yǎng)基地研究生參與項目的完成情況、發(fā)表論文及專著情況、知識產(chǎn)權(quán)獲得情況等；基地建設(shè)中的特色及創(chuàng)新點；存在的問題、建議及下一步發(fā)展規(guī)劃。在桂林醫(yī)學(xué)院，評估分為綜合評估和自我評估。綜合評估每三年進行一次，由研究生學(xué)院組織；自我評估每年進行一次，由培養(yǎng)單位組織。

（四）基地管理

聯(lián)合培養(yǎng)基地管理主要是圍繞MPH評估體系的基地管理指標進行設(shè)定，包括管理機構(gòu)、MPH實踐教學(xué)的全面管理、經(jīng)費管理等。桂林醫(yī)學(xué)院成立了校級實踐基地管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責實踐教學(xué)的宏觀管理與基地檢查。公共衛(wèi)生學(xué)院在與各MPH基地協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，成立基地管理委員會。管理委員會負責人由雙方單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，委員由雙方委派，負責研究生的聯(lián)合培養(yǎng)管理、MPH培養(yǎng)方案制定、實習(xí)大綱的制定等。設(shè)聯(lián)合培養(yǎng)基地管理委員會辦公室，學(xué)?；毓芾砦瘑T會辦公室設(shè)在公共衛(wèi)生學(xué)院，基地管理委員會辦公室設(shè)在基地，雙方設(shè)置聯(lián)系人。委員會辦公室的主要職責有：一是負責研究生導(dǎo)師的遴選與考核，行業(yè)導(dǎo)師的聘請，對研究生的行業(yè)培訓(xùn)、科研訓(xùn)練等進行全程監(jiān)管和指導(dǎo)等，對聯(lián)合培養(yǎng)的各項過程資料進行保存，將實踐基地的有關(guān)情況及時、準確地向負責領(lǐng)導(dǎo)匯報。二是負責規(guī)范實習(xí)研究生的管理，落實研究生的考勤與監(jiān)督，促進研究生嚴格執(zhí)行實習(xí)單位的規(guī)章制度，做好研究生的實踐教學(xué)考核工作。三是加強實踐教學(xué)過程指導(dǎo)，掌握教師帶教和研究生學(xué)習(xí)的情況，研究解決實踐教學(xué)中存在的問題，檢查和落實實習(xí)計劃的完成情況，做好各階段考核等方面的相關(guān)工作。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，桂林醫(yī)學(xué)院制定了《桂林醫(yī)學(xué)院MPH基地管理辦法》《桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生專業(yè)實踐基地突發(fā)事件處理預(yù)案》《桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院合作研究生導(dǎo)師管理辦法》《桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院行業(yè)導(dǎo)師選聘辦法》《桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生碩士研究生培養(yǎng)方案》《桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生碩士課程教學(xué)大綱》《桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生碩士現(xiàn)場實踐教學(xué)大綱》等規(guī)章制度，確保聯(lián)合基地研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。

（五）雙導(dǎo)師制

研究生需要校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)，MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地參與方的利益也更多依賴于雙導(dǎo)師制得以實現(xiàn)。校內(nèi)導(dǎo)師是研究生的第一導(dǎo)師，也是研究生培養(yǎng)的第一責任人，負責研究生的全過程培養(yǎng)。校內(nèi)導(dǎo)師按照《桂林醫(yī)學(xué)院研究生導(dǎo)師遴選及導(dǎo)師資格管理規(guī)定》進行遴選，遴選條件上主要從師德師風(fēng)、年齡、職稱、科研項目、科研成果、科研經(jīng)費等方面進行嚴格把關(guān)。同時，對于基地導(dǎo)師想要加入第一導(dǎo)師隊伍的，遴選條件適當降低要求，保障基地導(dǎo)師的利益。第二導(dǎo)師是研究生的行業(yè)導(dǎo)師，按照《桂林醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院教學(xué)實踐基地兼職教師聘任辦法》選聘，要求行業(yè)導(dǎo)師有副高及以上職稱，具有豐富的公共衛(wèi)生領(lǐng)域的社會實踐經(jīng)驗和深厚的理論知識。針對校內(nèi)導(dǎo)師公共衛(wèi)生領(lǐng)域的社會實踐能力相對薄弱，對研究生在應(yīng)用性、實踐性方面的指導(dǎo)有限的情況，桂林醫(yī)學(xué)院積極開展雙導(dǎo)師聯(lián)合授課，邀請校外單位中責任心強、有豐富實踐經(jīng)驗的教授或?qū)＜覔尾糠终n程的教學(xué)。雙導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)學(xué)生開展課題研究，承擔見習(xí)和實習(xí)指導(dǎo)任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生把理論知識融入實踐中去，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)及實踐氛圍，以幫助研究生高質(zhì)量地完成學(xué)位論文。通過雙導(dǎo)師開展聯(lián)合課題申報，主要圍繞新發(fā)突發(fā)傳染病、慢性非傳染性疾病、遺傳環(huán)境交互作用及健康老齡化等研究熱點，指導(dǎo)研究生深度挖掘疾控中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)，尋找傳染病、慢性病的影響因素，研究地方疾病防控適宜技術(shù)，從而提升疾控中心和學(xué)校合作的科研實力和影響力，進一步激發(fā)疾控中心帶教的積極性。

三、結(jié)語

建設(shè)MPH聯(lián)合培養(yǎng)基地，響應(yīng)了國家發(fā)展MPH教育戰(zhàn)略，滿足了行業(yè)對高層次MPH人才培養(yǎng)的需求。MPH聯(lián)合培養(yǎng)模式立足實際，使得聯(lián)合培養(yǎng)雙方的優(yōu)勢、資源得到充分的發(fā)揮，提高了資源共享率，推動MPH專業(yè)學(xué)位建設(shè)發(fā)展。

［ 參 考 文 獻 ］

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［責任編輯：黃緊德］

［收稿時間］2023-07-03

［基金項目］2022年度廣西學(xué)位與研究生教育改革課題（JGY2022194）; 2022年度廣西學(xué)位與研究生教育改革課題（JGY2022211）；2021年度桂林醫(yī)學(xué)院學(xué)位與研究生教育改革課題（GYYK2021008）。

［作者簡介］歐陽云（1986—），女，廣西人，碩士，館員，研究方向為教學(xué)管理。通信作者：張小英（1979—），女，廣西人，博士研究生，副教授，研究方向為研究生教育。