“對(duì)癥下藥”解糾紛

□ 張趁心

“真是太感謝你們了，幫俺村解決了難題，以后我們得多向你們請(qǐng)教糾紛解決的方法?！苯眨魅A縣東夏鎮(zhèn)看張行政村黨支部書(shū)記張濤來(lái)到鎮(zhèn)自然資源所，對(duì)所長(zhǎng)王國(guó)興的幫忙表示感謝。

原來(lái)，看張行政村村民宋力天（化名）、李奉獻(xiàn)（化名）兩家的耕地南北為鄰，中間隔了一條生產(chǎn)路。1998年，土地承包調(diào)整時(shí)，宋力天和李奉獻(xiàn)兩家的耕地被安排在村西側(cè)，路北的耕地平整，路南的耕地低洼不平，雙方都不愿意承包路南的耕地。經(jīng)過(guò)村委會(huì)和村小組研究決定，誰(shuí)承包低洼耕地，就可以在原來(lái)承包面積的基礎(chǔ)上補(bǔ)償0.4 畝低洼耕地。后來(lái)，宋力天承包了路北耕地，李奉獻(xiàn)承包了路南的耕地。

近幾年，宋力天卻以自己的承包地面積不夠?yàn)橛?，侵占生產(chǎn)路耕種，引起李奉獻(xiàn)不滿。宋力天指責(zé)李奉獻(xiàn)多承包耕地，李奉獻(xiàn)指責(zé)宋力天侵占生產(chǎn)路。為此，雙方多次發(fā)生爭(zhēng)吵，宋力天鬧到村委會(huì)，要求重新分配雙方耕地，李奉獻(xiàn)以承包耕地是村委會(huì)和村小組研究后分配為由，不同意重新調(diào)整，雙方僵持不下。面對(duì)難題，村委會(huì)決定向鎮(zhèn)自然資源所求助。

接到村委會(huì)的求助后，王國(guó)興全面了解事情的來(lái)龍去脈，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，制作現(xiàn)場(chǎng)平面圖，并走訪了當(dāng)年參與土地調(diào)整的村組干部和知情人。經(jīng)過(guò)綜合分析后認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的情況下，村委會(huì)對(duì)李奉獻(xiàn)承包低洼耕地進(jìn)行補(bǔ)償是符合規(guī)定的，雙方多年來(lái)都沒(méi)有提出異議，說(shuō)明均認(rèn)可調(diào)整方案，糾紛在于被侵占的生產(chǎn)路，只有把路面的寬度弄清楚并清理出來(lái)，問(wèn)題才能徹底解決。

于是，王國(guó)興組織雙方來(lái)到村委會(huì)，面對(duì)面調(diào)解。他從《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)個(gè)人土地承包的規(guī)定，到集體土地使用權(quán)，再到什么是侵占集體土地等，耐心細(xì)致地講解，并嚴(yán)肅指出，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，但侵占集體土地（公共道路）是違法行為，必須退回。

隨后，村委會(huì)把屬于路面的寬度標(biāo)記出來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)多占的生產(chǎn)路，鎮(zhèn)自然資源所現(xiàn)場(chǎng)錄像固定證據(jù)，要求兩天內(nèi)把多占的地方恢復(fù)原狀，村委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。至此，一起棘手的耕地糾紛得以圓滿解決。