基于SWOT分析的農業(yè)農村數字化轉型研究

王 婷 郭小凡 李文慧

（作者單位：山東工程職業(yè)技術大學財金學院）

一、農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.文化資源優(yōu)勢。我國幾千年的社會發(fā)展歷程，實質就是農耕文明的歷史。農耕文明的載體在農業(yè)農村。我國幅員遼闊歷史悠久，名人典故眾多，文化傳承有規(guī)律可循，民族精神與國家人文理念生動體現(xiàn)了農耕生活。深受自然生態(tài)、人文環(huán)境等多種因素影響的領域也是農業(yè)農村，地域不同、民族不同，農業(yè)文化所展示的特征也存在著明顯的差異，農業(yè)特色產品各有千秋，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風貌保存完整。

2.政策資源優(yōu)勢。黨的十八大以來，我們堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，主動部署落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步擴大強農惠農富農政策措施，在促進農業(yè)與農村的發(fā)展方面取得了歷史性成果，進行了歷史性變革。

3.農業(yè)農村基礎設施優(yōu)勢。農業(yè)農村通過鄉(xiāng)村振興建設，通電、通水、通路基本實現(xiàn)，農村基礎設施和公共服務得到了加強。農業(yè)生產現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，農民收入持續(xù)增長，提前一年實現(xiàn)較2010年翻番目標。脫貧攻堅取得決定性成果，實現(xiàn)了全部脫貧目標。

4.農業(yè)農村閑置建筑資源的優(yōu)勢。隨著城市化進程加快，越來越多的農民選擇在周圍縣鄉(xiāng)購置商品房，農村宅基地多處于閑置狀態(tài)，歷史村落具有文化傳承的積淀傳承作用，鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)愁等，是文化創(chuàng)意產業(yè)的重要素材來源。手工文化勞動產品，是鄉(xiāng)土文化的載體，具有良好的市場開發(fā)空間。以農業(yè)農村數字化為契機，將優(yōu)質的文化創(chuàng)意產業(yè)引進農村，挖掘鄉(xiāng)土文化元素，既能夠降低文化創(chuàng)意企業(yè)的經營成本，又能夠帶動鄉(xiāng)土文化的振興與發(fā)展，解決農村富余勞動力的就業(yè)問題，并增加農民的收入。

（二）劣勢

1.城鄉(xiāng)公共服務一體化差異過大。城鄉(xiāng)公共服務在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面一體化差異過大。未建立能夠滿足農村在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面需求的縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)公共服務體系。

2.農業(yè)與其他產業(yè)融合程度不高。農業(yè)與第二、第三產業(yè)融合程度不高，農村缺乏區(qū)域特色產業(yè)和支柱產業(yè)，以依托農業(yè)農村資源品為主的第二、第三產業(yè)未能實現(xiàn)本村化生產，農村吸納就業(yè)能力有限。農業(yè)基本處于農產品的原料初加工階段，附加值較低。

3.村集體經濟實力不強。由于缺乏支柱產業(yè)和特色農業(yè)的支撐，村集體經濟往往通過土地流轉的方式進行農產品的生產，多處于農產品的初級階段，不能提升產品價值鏈，產業(yè)收益水平太低。村集體經濟做大做強是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要保障，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，共同富裕的基礎經濟安排。

4.對農業(yè)農村數字化的內涵認識不足。農業(yè)農村數字化是通過數字化的工具實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的技術提升、農村公共治理水平的提升，通過數字化增加農業(yè)生產過程的規(guī)范控制和數據價值的實現(xiàn)，通過數據價值作引領，將資本、人才、技術等生產要素引進農業(yè)農村，實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

（三）機遇

發(fā)展理念方面，數字化伴隨農業(yè)農村而生。通過數字化平臺，實現(xiàn)數據的實時更新，利用數字化的數字孿生、無限推廣性、自我迭代性等優(yōu)勢，實現(xiàn)降低客戶查詢成本、復制成本、交通成本、追蹤成本和驗證成本的效用。數字化的過程，降低了交易成本，實現(xiàn)了綠色節(jié)能發(fā)展的高質量理念。

價值創(chuàng)造方面，農業(yè)農村傳統(tǒng)價值創(chuàng)造基于農業(yè)產品的生產。農業(yè)產品的銷售主要通過政府引導、農業(yè)合作社和“企業(yè)+農戶”的傳統(tǒng)模式和互聯(lián)網“直播帶貨”的新型模式。

組織變革方面，農業(yè)組織數字化變革必須要完整構建與數字化信息技術相互融通的過程、標準、規(guī)范、制度、商業(yè)模式、商業(yè)邏輯的系統(tǒng)。

生態(tài)建設方面，農業(yè)農村數字化是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，農業(yè)農村數字化轉型需要數字化基礎設施、數字化經營管理人才、數字化文化創(chuàng)意人才、資本、土地等要素的持續(xù)投入。構建協(xié)同發(fā)展、互利共贏的農業(yè)農村數字化生態(tài)系統(tǒng)是關鍵因素。

（四）挑戰(zhàn)

缺乏智能化、數字化背景下農業(yè)農村經營管理高端人才。深刻理解智能化、數字化背景下新型商業(yè)模式規(guī)則和新型農業(yè)農村商業(yè)邏輯的高端農業(yè)農村經營與管理人才嚴重不足，嚴重影響了農業(yè)農村數字化的發(fā)展。

二、農業(yè)農村的數字化轉型路徑

一是缺少農業(yè)農村數字化轉型的成功案例。農業(yè)農村數字化目前仍然處于“互聯(lián)網+農產品”的網絡直銷階段，尚無可借鑒的深化融合數字化轉型通用的轉型模式和途徑。即使有通用性的轉型技術解決方案，數字化轉換周期長，受自然氣候、地域文化差異等因素嚴重制約了農業(yè)農村數字化轉型的發(fā)展及應用。

二是農業(yè)農村數字化轉型的基礎設施建設需要長期投入，未來數字經濟回報具有不確定性。農業(yè)農村數字化轉型的可持續(xù)發(fā)展模式仍處在摸索階段，工業(yè)數字化階段下的數據資產交易平臺模式因缺乏市場可操作性和數據衡量價值標準，難以發(fā)揮作用。

三是缺少農業(yè)農村數字化轉型的資金和信貸政策支持?；凇按笾且圃啤保创髷祿⑷斯ぶ悄?、移動互聯(lián)、云計算）的農業(yè)農村數字化轉型，要投入大量資金進行數字化基礎設施建設。數字化生態(tài)協(xié)同系統(tǒng)不是僅僅依靠農業(yè)農村自身要素就能實現(xiàn)，必須形成“政府政策引導支持+互聯(lián)網平臺云賦能+數字化領軍企業(yè)引領+數字化社會服務機構智庫支撐+多元化的農業(yè)農村服務數字供應鏈衍生+工業(yè)數據化、文化產業(yè)數據化與農業(yè)農村數據化相互融合”的總體框架模式。

三、農業(yè)農村數字化轉型的通用系統(tǒng)實施方案

具體內容主要包括數字化咨詢服務產業(yè)鏈的深度應用、農業(yè)新型經營主體上云賦能、信息安全的制度性保障等。

一是數字化產業(yè)咨詢服務產業(yè)鏈的深度應用。數字化是農業(yè)產業(yè)升級的手段，數字化需要相應的數字化產品設計、研發(fā)、創(chuàng)意、創(chuàng)造的深度應用，包括應用軟件、應用技術、應用基礎設施等的建設和開發(fā)。比如在強農惠農政策中，加強農產品保鮮倉儲設施建設，基于農業(yè)互聯(lián)網應用平臺的供應鏈倉儲系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)區(qū)域性倉儲信息的實時信息共享等。

二是農業(yè)新型經營主體上云賦能。農民合作社、家庭農場是農業(yè)新型經營主體的多種形式，農業(yè)新型經營主體上云賦能對經營組織結構和生產等環(huán)節(jié)進行數字化和網絡化改造，將農業(yè)新型經營主體積淀的企業(yè)數據化信息上云，為應用大數據分析挖掘提供基礎數據。經營主體通過上云進一步提高企業(yè)的效率和效益，通過農業(yè)農村經營主體管理系統(tǒng)等云端化，實現(xiàn)農業(yè)新型主體管理水平的提高。在大數據、人工智能等技術的運用下，農業(yè)新型經營主體賦能是通過數據采集、標注、清洗、聚合、分析等將數據信息滲透到企業(yè)經營過程中去。

三是信息安全的制度性保障。信息安全的制度性保障具體包括法律法規(guī)層面的保障、技術層面的保障、行業(yè)規(guī)范層面保障等。從法律層面上看主要是農業(yè)農村數字化的數據歸屬問題，因為農村產業(yè)的數字化產生的數據哪些屬于核心機密要加保護，目前沒有相應的法律法規(guī)解釋，從農民生活化視頻在消費型互聯(lián)網應用的實踐看，很多農民生活化小視頻被盜錄到其他消費型互聯(lián)網上進行盈利或欺詐。

四、結語

通過構建農業(yè)農村數字化轉型基礎的軟硬件設施、加強農業(yè)農村數字化信息的法律保護、創(chuàng)新農業(yè)農村數字化轉型的金融創(chuàng)新服務體系和運營管理模式、統(tǒng)一農業(yè)農村數字化商業(yè)規(guī)則和數據化標準等舉措，降低農業(yè)農村數字化轉型成本，為農業(yè)農村數字化轉型提供可供參考的模式。