農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)與升級(jí)

陳睿綺 李華晶

作為繼工業(yè)經(jīng)濟(jì)以后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展，其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素在鄉(xiāng)村振興中也發(fā)揮了積極作用。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用和政府對(duì)生態(tài)建設(shè)的硬性約束，有效協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，有利于處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（GAEEs）推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色創(chuàng)新發(fā)展

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)興旺，不斷激勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)不僅能夠激發(fā)農(nóng)村活力、增加農(nóng)民收入和就業(yè)，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。然而隨著農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的興起，生態(tài)環(huán)境問題也日益凸顯。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景下，數(shù)字創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中越來越值得重視和發(fā)揮。

近年來，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)南京、太谷、成都、廣州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快高水平科研團(tuán)隊(duì)、高科技企業(yè)、高質(zhì)量基金、高轉(zhuǎn)化性成果引進(jìn)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)集成、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、創(chuàng)新要素集聚、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造“農(nóng)業(yè)硅谷”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)一大批高科技企業(yè)入駐中心合作發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也不斷推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，先后建立80余個(gè)專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性和區(qū)域性聯(lián)盟，基本覆蓋了我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)和典型區(qū)域，在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革、解決重大問題等方面有創(chuàng)新、有突破、有貢獻(xiàn)。

黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)形成同環(huán)境資源承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展，逐漸形成了以數(shù)字化服務(wù)為主要特征的數(shù)字創(chuàng)新模式，我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)也從頂層規(guī)劃走向?qū)嵺`落地。而綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱GAEEs）的數(shù)字創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，其強(qiáng)弱是衡量一個(gè)系統(tǒng)科技實(shí)力的重要尺度?？陀^、科學(xué)地評(píng)價(jià)GAEEs數(shù)字創(chuàng)新能力，對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)合理定位、推進(jìn)區(qū)域采取恰當(dāng)?shù)膭?chuàng)新戰(zhàn)略獲取最佳的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益具有重要意義。因此，從組織、環(huán)境和系統(tǒng)層面構(gòu)建GAEEs的數(shù)字創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以有效提高農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新能力，完善數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，加快綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字生態(tài)為理念推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)數(shù)字化進(jìn)程。

GAEEs數(shù)字創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)體系

傳統(tǒng)的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系依據(jù)“三分法”原則將其劃分為創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果及創(chuàng)新環(huán)境，而數(shù)字創(chuàng)新具有更強(qiáng)的融合性和自生長(zhǎng)性，比傳統(tǒng)創(chuàng)新更能體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與主體、環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。由數(shù)字技術(shù)引發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮直接推動(dòng)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，同時(shí)使GAEEs數(shù)字創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)成為可能。由于基于數(shù)字化的創(chuàng)新呈現(xiàn)了創(chuàng)新過程無邊界、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)更分散、創(chuàng)新產(chǎn)出與過程不可分等特點(diǎn)，與傳統(tǒng)創(chuàng)新活動(dòng)相比，綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)由單個(gè)創(chuàng)新組織為主轉(zhuǎn)向多組織協(xié)同，且創(chuàng)新過程和產(chǎn)出相互交織，GAEEs需要從多維度、多層面開展數(shù)字創(chuàng)新活動(dòng)。

數(shù)字技術(shù)作為數(shù)字創(chuàng)新的支撐要素改變了傳統(tǒng)的組織流程及商業(yè)模式等。數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字創(chuàng)業(yè)，更具開放性、無邊界性和強(qiáng)互動(dòng)性。許多企業(yè)對(duì)數(shù)字創(chuàng)新能力的關(guān)注主要集中于數(shù)字技術(shù)方面的屬性，如聚合性、連接性、自生長(zhǎng)性等，忽略了數(shù)字創(chuàng)新的收斂性、開放性和動(dòng)態(tài)性等組織屬性。而GAEEs的數(shù)字創(chuàng)新能力是系統(tǒng)利用其數(shù)字資源，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有機(jī)融合，通過數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的能力，包含GAEEs數(shù)字創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)——嵌入式數(shù)字創(chuàng)新；數(shù)字創(chuàng)新能力的功能——融合式數(shù)字創(chuàng)新；數(shù)字創(chuàng)新能力的實(shí)現(xiàn)——協(xié)同式數(shù)字創(chuàng)新。GAEEs的數(shù)字創(chuàng)新能力可以從組織、環(huán)境和系統(tǒng)層面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

第一，在具有創(chuàng)新能力的綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體中增加數(shù)字化特點(diǎn)。嵌入數(shù)字化特點(diǎn)的范式重構(gòu)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)函數(shù)，在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著更大的創(chuàng)新作用。將數(shù)字化融入綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體可以提升農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的數(shù)字創(chuàng)新能力，在數(shù)字創(chuàng)新浪潮中更好地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。數(shù)字技術(shù)呈現(xiàn)出的分層模塊化架構(gòu)，使得數(shù)字創(chuàng)新過程離不開組織自身的基礎(chǔ)設(shè)施。從組織層面看，數(shù)字技術(shù)、擁有數(shù)字化技能相關(guān)的人力資源等數(shù)字嵌入是數(shù)字創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)的前提條件，對(duì)數(shù)字過程創(chuàng)新具有使能作用。數(shù)字技術(shù)往往具有可編輯性、可重新編程等特征，而組織能夠快速的改進(jìn)或者迭代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、與已有生產(chǎn)條件結(jié)合，響應(yīng)變化以應(yīng)對(duì)靈活、敏捷的外在需求。因此，可以通過每戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量來衡量、農(nóng)業(yè)R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量等指標(biāo)衡量GAEEs嵌入式的數(shù)字創(chuàng)新能力。

第二，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境在GAEEs數(shù)字創(chuàng)新中發(fā)揮催化作用。環(huán)境對(duì)數(shù)字創(chuàng)新具有催化作用，GAEEs與數(shù)字化環(huán)境充分融合，讓數(shù)字化環(huán)境在GAEEs內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中流動(dòng)、循環(huán)，使GAEEs充分利用綠色環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行數(shù)字創(chuàng)新活動(dòng)。從環(huán)境層面看，技術(shù)、政策和市場(chǎng)環(huán)境能與數(shù)字基礎(chǔ)資源充分融合，其變化對(duì)構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新能力至關(guān)重要。在“十四五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”將帶來新一輪支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策支持，抓住經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的機(jī)會(huì)窗口，有利于GAEEs的數(shù)字創(chuàng)新能力建設(shè)。傳統(tǒng)對(duì)于創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境衡量主要采用GDP總量、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額等指標(biāo)，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)來衡量數(shù)字創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，則包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比例、R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例、技術(shù)市場(chǎng)交易額占地區(qū)生產(chǎn)總值比例。另外，農(nóng)林水支出占財(cái)政支出比例可反映政府對(duì)GAEEs建設(shè)的投入力度；生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)業(yè)務(wù)站點(diǎn)個(gè)數(shù)則反映了融合環(huán)境的數(shù)字創(chuàng)新能力下，GAEEs的生態(tài)環(huán)境狀況。

第三，GAEEs基于數(shù)字平臺(tái)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化和高效協(xié)同。數(shù)字化催生了有大量參與者相互連接的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)中各類參與者的互動(dòng)是數(shù)字創(chuàng)新能力的重要前因，這是因?yàn)镚AEEs已經(jīng)成為價(jià)值共創(chuàng)的場(chǎng)所，參與者通過互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)來產(chǎn)生新知識(shí)或新技術(shù)，進(jìn)而提升自身的數(shù)字創(chuàng)新能力。構(gòu)建數(shù)字化的創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值體系，利用數(shù)字技術(shù)打破參與者與產(chǎn)業(yè)邊界、消除技術(shù)壁壘，是構(gòu)建系統(tǒng)化數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系的重要手段。從系統(tǒng)層面看，GAEEs強(qiáng)調(diào)綠色、共享、廣泛連接的新型協(xié)作方式，通過凝聚整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的參與者與要素資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字創(chuàng)新能力不斷提升。因此，可通過涉農(nóng)國(guó)內(nèi)外論文發(fā)表量和高校與R&D機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)類專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)衡量數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)出，通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

GAEEs數(shù)字創(chuàng)新能力的提升方向

伴隨中國(guó)數(shù)字創(chuàng)新水平的不斷進(jìn)步，GAEEs數(shù)字創(chuàng)新體系也在進(jìn)一步完善，不過，區(qū)域之間的綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展條件還存在較大差距。構(gòu)建GAEEs數(shù)字創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要立足新時(shí)代國(guó)情農(nóng)情，順應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升GAEEs數(shù)字創(chuàng)新能力，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

第一，加強(qiáng)創(chuàng)新要素的數(shù)字化。數(shù)字賦能下的GAEEs內(nèi)部主體的相互作用促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體的集聚。數(shù)字創(chuàng)新不僅是創(chuàng)新成果的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更是整個(gè)創(chuàng)新范式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此要完善數(shù)字創(chuàng)新配套的制度體系建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，才能完成數(shù)字創(chuàng)新從量的提高到質(zhì)的轉(zhuǎn)變的跨越式發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)積極提高數(shù)字創(chuàng)新意識(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字創(chuàng)新的研發(fā)投入和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)出的社會(huì)價(jià)值。高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)充當(dāng)數(shù)字創(chuàng)新智庫，建立數(shù)字創(chuàng)新考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、人才引進(jìn)制度，培養(yǎng)數(shù)字創(chuàng)新新型人才。政府應(yīng)發(fā)揮對(duì)數(shù)字創(chuàng)新的催化作用，打造數(shù)字政府，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”的自動(dòng)化辦公模式，提高政府對(duì)數(shù)字創(chuàng)新的市場(chǎng)監(jiān)管、政策支持與成果保護(hù)。繼續(xù)投資新基建，為數(shù)字創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障，加大對(duì)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)新與數(shù)字管理的資金投入。

第二，提高創(chuàng)新環(huán)境的數(shù)字化水平。對(duì)供給側(cè)進(jìn)行改革，以供給創(chuàng)造數(shù)字創(chuàng)新需求。提高消費(fèi)者對(duì)數(shù)字創(chuàng)新的需求，以需求牽引數(shù)字創(chuàng)新供給。GAEEs與數(shù)字創(chuàng)新環(huán)境之間有機(jī)融合、良性互動(dòng)、協(xié)同共生，完成GAEEs數(shù)字創(chuàng)新體系構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)數(shù)字創(chuàng)新多維度發(fā)展。數(shù)字化創(chuàng)新環(huán)境一方面包括互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信等數(shù)字基礎(chǔ)硬件設(shè)施；另一方面，強(qiáng)調(diào)相關(guān)政策制度保障。同時(shí)還要加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新資源的跨區(qū)域流動(dòng)與高效集聚，需要“既破又立”。一方面破除顯性與隱形壁壘，通過統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與數(shù)據(jù)等要素的有效配置；另一方面匯聚資源，加強(qiáng)區(qū)域間平臺(tái)合作建設(shè)，各區(qū)域立足自身資源稟賦充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新合作的區(qū)域聯(lián)盟、基地和網(wǎng)絡(luò)。

第三，構(gòu)建并完善數(shù)字創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。通過數(shù)字平臺(tái)搭建GAEEs與數(shù)字創(chuàng)新之間的橋梁，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)完成數(shù)字創(chuàng)新共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新流程的集成和共享管理，包括農(nóng)業(yè)電商交易平臺(tái)、農(nóng)業(yè)知識(shí)共享平臺(tái)、農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)數(shù)字資源條件平臺(tái)等。數(shù)字創(chuàng)新主體和消費(fèi)者利用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字創(chuàng)新價(jià)值交互，對(duì)數(shù)字創(chuàng)新資源進(jìn)行重新組合和利用。數(shù)字創(chuàng)新成果可以通過平臺(tái)進(jìn)行更新迭代，服務(wù)升級(jí)。不同區(qū)域間也可打破空間壁壘，相互借鑒先進(jìn)的數(shù)字創(chuàng)新模式。在這個(gè)過程中，平臺(tái)利用分布式原理產(chǎn)生和存儲(chǔ)大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素可以轉(zhuǎn)化為有用的信息，為數(shù)字創(chuàng)新分析市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)定位產(chǎn)品或服務(wù)提供支持。數(shù)據(jù)要素的供應(yīng)鏈得到完善，形成從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析到數(shù)據(jù)利用、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全的完整體系，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化、產(chǎn)業(yè)化。

作者單位：陳睿綺，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)博士研究生；李華晶，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

本文為國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71972014）；北京市社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（21GLA011）