國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)審計(jì)整改管理路徑研究

文 芳

（成都產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司，成都 610041）

引 言

審計(jì)整改對(duì)于發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能具有至關(guān)重要的作用，也是體現(xiàn)審計(jì)治理效能的重要途徑。通過(guò)審計(jì)整改工作，被審計(jì)單位改進(jìn)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理制度、完善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞，從而促進(jìn)企業(yè)不斷完善治理體系，助推企業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，如何科學(xué)有效地開(kāi)展審計(jì)整改工作、提升審計(jì)整改工作的效果，是國(guó)有企業(yè)正在面臨和亟待解決的問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)整改的意義

目前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下需要加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督愈發(fā)重要，針對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和突出問(wèn)題，負(fù)責(zé)整改的相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)整頓力度，有效落實(shí)整改意見(jiàn)，使國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改工作得以順利進(jìn)行。審計(jì)監(jiān)督工作對(duì)于企業(yè)的重大價(jià)值在于“治已病、防未病”。其中，“治已病”體現(xiàn)在通過(guò)審計(jì)整改對(duì)被審計(jì)單位出現(xiàn)的“病灶”進(jìn)行“治療”；“防未病”則體現(xiàn)在通過(guò)審計(jì)整改不斷健全內(nèi)控體制，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力[1]。

（一）審計(jì)整改是落實(shí)黨和政府部署的要求

2021 年，我國(guó)修訂《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，將審計(jì)整改寫(xiě)入被審計(jì)單位的法律責(zé)任。2023 年修訂的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》中，也增加了內(nèi)審機(jī)構(gòu)推動(dòng)審計(jì)整改的要求。2021 年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），進(jìn)一步推動(dòng)了審計(jì)整改工作的規(guī)范化制度化。該《意見(jiàn)》出臺(tái)后，各省市審計(jì)廳、審計(jì)局出臺(tái)了多項(xiàng)審計(jì)整改相關(guān)規(guī)章，審計(jì)整改上升到政治任務(wù)的高度。因此，審計(jì)不僅是法律的剛性要求，也是一項(xiàng)政治責(zé)任。國(guó)有企業(yè)大力開(kāi)展審計(jì)整改工作，認(rèn)真履行審計(jì)整改責(zé)任，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署的必然要求。

（二）審計(jì)整改有利于國(guó)有企業(yè)完善治理體系

開(kāi)展審計(jì)工作的目的是提高企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的工作效率，并通過(guò)合理的質(zhì)量控制手段來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。然而，在審計(jì)過(guò)程中常常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和隱患，這些問(wèn)題可能涉及國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理、運(yùn)營(yíng)效率、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。為了解決這些問(wèn)題，審計(jì)整改工作被提出并開(kāi)展。

審計(jì)整改工作的開(kāi)展能夠倒逼國(guó)有企業(yè)進(jìn)行更深層次的改革，促使企業(yè)管理體系和經(jīng)營(yíng)模式的完善。通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)整改，可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)管理中存在的漏洞和問(wèn)題，進(jìn)而引起國(guó)有企業(yè)的重視和反思。國(guó)有企業(yè)在面對(duì)審計(jì)整改要求時(shí)，往往需要對(duì)自身的管理機(jī)制、流程和制度進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需要。這樣的改革不僅會(huì)提高企業(yè)的工作效率，還會(huì)增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)審計(jì)整改要求，有利于國(guó)有企業(yè)深度發(fā)掘管理中存在的漏洞，并促進(jìn)部門(mén)之間的溝通與交流。審計(jì)整改工作通常需要各個(gè)部門(mén)的密切合作和配合。在整改過(guò)程中，不同部門(mén)之間需要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和合作，共同解決問(wèn)題，推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。通過(guò)這樣的過(guò)程，國(guó)有企業(yè)可以加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，優(yōu)化資源配置，提高工作效率和質(zhì)量[2]。

（三）審計(jì)整改有利于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)如今復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就需要不斷進(jìn)行改革，讓國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部資源得到優(yōu)化配置。通過(guò)國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的開(kāi)展，避免了各類(lèi)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的流失，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益獲得了不斷的提升；利用好各項(xiàng)資源，還能夠提升國(guó)有企業(yè)的整體綜合實(shí)力；貫徹執(zhí)行國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作，還能夠綜合把握國(guó)有企業(yè)各方面的發(fā)展?fàn)顩r，從而在制訂企業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃時(shí)提供科學(xué)技術(shù)支撐，最終為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）審計(jì)整改有利于國(guó)有企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理

審計(jì)的意義不僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更重要的是，通過(guò)審計(jì)整改完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞。審計(jì)整改作為審計(jì)工作管理閉環(huán)中的重要環(huán)節(jié)，只有審計(jì)整改實(shí)施到位，審計(jì)工作才能實(shí)現(xiàn)其實(shí)用價(jià)值。審計(jì)整改是審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督職能的重要抓手，是維護(hù)審計(jì)權(quán)威的有力措施。做好審計(jì)整改工作可以使審計(jì)工作成果得到有效利用，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用?，F(xiàn)在審計(jì)整改已經(jīng)被寫(xiě)入法律，被審計(jì)單位更加需要充分認(rèn)識(shí)其重要意義。被審計(jì)單位要主動(dòng)作為，正確認(rèn)識(shí)審計(jì)整改的作用并全力整改[3]。

（五）審計(jì)整改有利于國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

通過(guò)審計(jì)整改，企業(yè)可以對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析研究、舉一反三，總結(jié)其規(guī)律性、普遍性，加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用。被審計(jì)單位通過(guò)整改填補(bǔ)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞、完善不合理制度、加強(qiáng)內(nèi)控水平，進(jìn)一步防范、化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，充分發(fā)揮審計(jì)作用。因此，審計(jì)整改的有效性決定了審計(jì)工作的效果，建立完善的審計(jì)整改機(jī)制、加強(qiáng)審計(jì)整改力度不僅是發(fā)揮審計(jì)職能的需求，更是企業(yè)提升管理水平、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力的需求[4]。

（六）審計(jì)整改有利于提升國(guó)有企業(yè)形象和信譽(yù)

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其形象和信譽(yù)對(duì)國(guó)家的形象和信譽(yù)有著直接的影響。在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中，建立和維護(hù)良好的企業(yè)形象和信譽(yù)對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。首先，通過(guò)審計(jì)整改，國(guó)有企業(yè)可以提高透明度和規(guī)范性。透明度是企業(yè)展示其運(yùn)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的能力，規(guī)范性是企業(yè)按照法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理的能力。審計(jì)整改可以幫助國(guó)有企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題和不規(guī)范的行為，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部流程和制度，提高資源利用效率，減少違規(guī)行為的發(fā)生，從而提高企業(yè)的透明度和規(guī)范性。透明度和規(guī)范性可以增加對(duì)企業(yè)的信任度，為企業(yè)贏得廣大投資者、客戶(hù)和供應(yīng)商的支持和合作。其次，審計(jì)整改可以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外部的信息披露和溝通。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行審計(jì)整改時(shí)，需要與內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、員工及外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分的溝通和合作。通過(guò)與內(nèi)外部的信息交流和共享，企業(yè)可以更好地了解和解決存在的問(wèn)題，及時(shí)溝通和回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切。最后，通過(guò)審計(jì)整改，國(guó)有企業(yè)可以樹(shù)立良好的企業(yè)形象和信譽(yù)。良好的企業(yè)形象和信譽(yù)是企業(yè)吸引投資、拓展市場(chǎng)、吸引人才的重要資本。通過(guò)積極進(jìn)行審計(jì)整改，國(guó)有企業(yè)可以展示企業(yè)的誠(chéng)信、責(zé)任和合規(guī)意識(shí)，樹(shù)立起質(zhì)量、安全和可持續(xù)發(fā)展的形象，并為企業(yè)帶來(lái)更多的商機(jī)和合作伙伴，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改存在的問(wèn)題

隨著審計(jì)工作的地位逐漸提高，審計(jì)工作的力度逐漸加大，但對(duì)于審計(jì)整改工作的深度和強(qiáng)度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。作為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要組成部分，在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督體系中，審計(jì)整改是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改的有效性將直接影響內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性、公信力和執(zhí)行力。國(guó)企內(nèi)部審計(jì)目前仍存在審計(jì)整改重視程度不夠、審計(jì)整改缺乏制度支撐、審計(jì)整改缺乏督辦機(jī)制、審計(jì)整改缺乏溝通協(xié)同等問(wèn)題[5]。

（一）審計(jì)整改缺乏充分認(rèn)識(shí)

在審計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，一些國(guó)有企業(yè)對(duì)于審計(jì)整改工作的落實(shí)和發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，整改意識(shí)欠缺，更沒(méi)有把審計(jì)整改當(dāng)作企業(yè)自我改善的手段，具體表現(xiàn)在管理層對(duì)審計(jì)整改責(zé)任意識(shí)認(rèn)知不夠深刻，在實(shí)踐上監(jiān)督力度不足，沒(méi)有盡到管理層的職責(zé)，導(dǎo)致審計(jì)整改工作喪失其應(yīng)當(dāng)具有的價(jià)值，審計(jì)整改工作敷衍了事，針對(duì)性不足。同時(shí)，審計(jì)整改工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，而企業(yè)部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)配合和長(zhǎng)遠(yuǎn)思維，對(duì)于審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題疲于應(yīng)付，對(duì)于較為復(fù)雜、積累年限較長(zhǎng)、涉及范圍較廣的問(wèn)題，采取避實(shí)就虛，進(jìn)行選擇性整改，不僅給審計(jì)整改工作的推進(jìn)落實(shí)帶來(lái)重重阻礙，還導(dǎo)致審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題難以追根溯源，難以落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。此外，大多企業(yè)并未建立專(zhuān)業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍，導(dǎo)致審計(jì)整改工作的質(zhì)量不能得到充分保障，難以持續(xù)、有序開(kāi)展后續(xù)審計(jì)整改工作，使得審計(jì)整改工作流于表面，不能發(fā)揮出實(shí)際作用。

（二）審計(jì)整改缺乏制度支撐

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)控體系中，普遍缺乏對(duì)于審計(jì)整改工作的制度支撐，未對(duì)審計(jì)整改的業(yè)務(wù)流程、責(zé)任主體做出明確約束，審計(jì)整改也缺乏可行的明確標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于審計(jì)主體，由于在審計(jì)整改認(rèn)定中，缺乏制度依據(jù)，只能依靠工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致整改成果的有效性、跟進(jìn)評(píng)價(jià)的公正客觀性不能得到充分保障。對(duì)于被審計(jì)單位，由于缺乏明確制度標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，可能存在同類(lèi)型問(wèn)題審計(jì)整改措施方向不一致的情況，導(dǎo)致審計(jì)整改的效果也大不相同。還缺乏對(duì)于審計(jì)整改工作成果的考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制，導(dǎo)致部分責(zé)任主體在審計(jì)整改工作中不作為、整改力度不夠，使審計(jì)整改流于形式。

（三）審計(jì)整改缺乏督辦機(jī)制

審計(jì)整改是一個(gè)長(zhǎng)期的延續(xù)性工作，需要建立常態(tài)化的審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督機(jī)制，才能確保審計(jì)整改工作的有效成果。如果缺乏完善的督辦機(jī)制，就可能導(dǎo)致被審計(jì)單位只關(guān)注眼前的問(wèn)題，忽視長(zhǎng)期的改進(jìn)和持續(xù)的整改。有些單位在整改過(guò)程中可能出現(xiàn)前緊后松、整改不閉環(huán)等問(wèn)題。此外，由于被審計(jì)單位出于自身利益考慮，可能會(huì)選擇性地整改，對(duì)于容易糾正的問(wèn)題能夠及時(shí)整改，而對(duì)于復(fù)雜、難以糾正或者糾錯(cuò)成本高的問(wèn)題則可能拖延整改或者不愿意整改。

部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力量不足，即使建立了內(nèi)部審計(jì)整改的督辦工作，也難以壓緊壓實(shí)，導(dǎo)致督辦工作無(wú)法充分發(fā)揮作用。這可能是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)人員數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)能力不夠強(qiáng)、工作職責(zé)不明確等原因造成的。如果內(nèi)部審計(jì)力量不足，就難以及時(shí)跟進(jìn)審計(jì)整改工作的進(jìn)展情況，無(wú)法對(duì)整改工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和督辦，從而影響審計(jì)整改工作的質(zhì)量。

（四）審計(jì)整改缺乏溝通協(xié)同

審計(jì)整改工作目前還處于各責(zé)任單位“單打獨(dú)斗”的工作局面，缺乏內(nèi)部溝通協(xié)同的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)作為同級(jí)別職能部門(mén)，對(duì)內(nèi)部責(zé)任單位的影響力不足。整改責(zé)任部門(mén)可能對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及審計(jì)建議的理解存在偏差，缺少專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員的指導(dǎo)，致使審計(jì)整改措施方向有所偏差。二是存在一個(gè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題涉及多個(gè)責(zé)任主體的情況，單一部門(mén)和主體無(wú)法完成整改，缺少其他職能部門(mén)的參與和支持，審計(jì)問(wèn)題無(wú)法徹底整改。三是缺乏審計(jì)結(jié)果共享機(jī)制，使得審計(jì)成果不能在各個(gè)部門(mén)之間得到充分利用，造成部分問(wèn)題“屢審屢犯”，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不能得到有效改善。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改的建議

（一）建立審計(jì)整改的“一把手”工程

建立審計(jì)整改“一把手”工程，在制度中壓實(shí)主體責(zé)任，規(guī)定單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對(duì)審計(jì)整改承擔(dān)主要責(zé)任，由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭落實(shí)審計(jì)整改工作，積極采取有力措施，把促進(jìn)治標(biāo)和推動(dòng)治本有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，要求審計(jì)主體及被審計(jì)單位內(nèi)審部門(mén)每年定期向公司管理層匯報(bào)審計(jì)整改情況。將審計(jì)整改工作納入議事范圍，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題進(jìn)行逐條分析、逐條認(rèn)定，要求被審計(jì)單位真正整改、真實(shí)整改，從頂層設(shè)計(jì)角度提高審計(jì)整改工作站位。做到“一把手”及時(shí)部署整改工作，定期調(diào)度整改進(jìn)程，切實(shí)解決好整改工作中存在的突出問(wèn)題。

（二）建立審計(jì)整改的內(nèi)控制度保障

夯實(shí)審計(jì)整改工作的制度基礎(chǔ)，將公司審計(jì)整改的工作內(nèi)容及工作要求納入公司內(nèi)控體系建設(shè)。一是建立審計(jì)整改工作的基本制度，在制度中規(guī)范整改流程、整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確整改責(zé)任追究等重要事項(xiàng)，使審計(jì)整改工作在制度層面規(guī)范化。二是建立健全審計(jì)整改工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制，為整改制度落地實(shí)施保駕護(hù)航。將審計(jì)整改反饋情況納入年度考核，對(duì)未按規(guī)定期限和要求落實(shí)整改且無(wú)正當(dāng)理由，進(jìn)行考核扣分，并兌現(xiàn)績(jī)效薪酬，切實(shí)扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期形成的“重審計(jì)、輕整改”現(xiàn)象，使審計(jì)結(jié)果的有效性和權(quán)威性更加得到保障。三是完善審計(jì)整改工作的問(wèn)責(zé)制度。首先，建立審計(jì)整改的責(zé)任主體，明確各級(jí)管理層、相關(guān)部門(mén)和個(gè)人在整改工作中的責(zé)任和義務(wù)。確保每個(gè)責(zé)任主體都清楚自己的職責(zé)，并將其納入績(jī)效考核體系中。其次，制定明確的問(wèn)責(zé)流程和程序，明確虛假或拖延整改的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理方式。例如，可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)整改監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)和處理整改情況。再次，加大對(duì)整改工作的監(jiān)督力度，定期組織對(duì)整改情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)整改力度不夠、整改狀況停滯不前、整改成效不大、同類(lèi)型問(wèn)題“屢審屢犯”的情況，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。最后，將審計(jì)整改工作納入法律法規(guī)體系，制定具有約束力的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，并建立整改工作的跟蹤反饋機(jī)制，及時(shí)了解整改進(jìn)展情況，確保整改工作有序推進(jìn)。

（三）建立審計(jì)整改的長(zhǎng)效管理機(jī)制

一是建立被審計(jì)單位審計(jì)整改督辦機(jī)制。在建立審計(jì)整改督辦機(jī)制的過(guò)程中，首先，要明確整改的主體責(zé)任。被審計(jì)單位應(yīng)該明確整改的具體責(zé)任部門(mén)或個(gè)人，確保整改工作有明確的牽頭單位和責(zé)任人。其次，指導(dǎo)督促責(zé)任也需要?jiǎng)澐智宄?。相關(guān)部門(mén)或人員應(yīng)該負(fù)責(zé)指導(dǎo)被審計(jì)單位開(kāi)展整改工作，提供必要的指導(dǎo)和支持。再次，跟蹤督查責(zé)任也非常重要。監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)的督查部門(mén)應(yīng)該及時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況，確保整改工作按照要求進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決措施。最后，為了確保審計(jì)整改責(zé)任能夠得到有效傳導(dǎo)和壓緊壓實(shí)，還可以采取一些措施。例如，建立健全相關(guān)的考核機(jī)制，將審計(jì)整改的完成情況作為單位或個(gè)人績(jī)效考核的重要指標(biāo)之一。

二是建立審計(jì)部門(mén)動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制，建立審計(jì)整改臺(tái)賬登記，實(shí)現(xiàn)及時(shí)報(bào)送、實(shí)時(shí)跟蹤、全面覆蓋、逐一銷(xiāo)號(hào)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題清單、臺(tái)賬管理、結(jié)果匯總、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)動(dòng)態(tài)管理，建立健全審計(jì)整改報(bào)告、銷(xiāo)號(hào)、結(jié)果運(yùn)用等長(zhǎng)效機(jī)制。形成動(dòng)態(tài)跟蹤、整改反饋、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)的閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)于尚在整改中的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)于即將到期尚未整改的問(wèn)題要及時(shí)預(yù)警。

三是建立審計(jì)整改的閉環(huán)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等行動(dòng)，把審計(jì)問(wèn)題的整改情況作為審計(jì)內(nèi)容，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查認(rèn)定，切實(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)整改過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)于在審計(jì)整改中存在的整改措施落實(shí)不到位、措施針對(duì)性不足等問(wèn)題進(jìn)行明確，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促整改。通過(guò)審計(jì)整改閉環(huán)，有效提升審計(jì)工作質(zhì)量。

（四）建立審計(jì)整改的協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系

要充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)及下屬單位的主體責(zé)任作用，充分激發(fā)其工作積極性和主動(dòng)性，上下協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)，形成集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)整改管理體系。一是健全審計(jì)整改協(xié)同機(jī)制。在審計(jì)整改過(guò)程中，有效的溝通與配合至關(guān)重要。各部門(mén)應(yīng)積極溝通，共享信息，以提升整改效率。在審計(jì)整改工作中，明確整改工作責(zé)任的主次。由審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的被審計(jì)單位作為主要責(zé)任者，推進(jìn)審計(jì)問(wèn)題整改；由審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的職能主管部門(mén)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照專(zhuān)業(yè)職能要求提出審計(jì)整改措施建議；由審計(jì)部門(mén)作為指導(dǎo)部門(mén)，協(xié)同對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改方向和佐證資料進(jìn)行指導(dǎo)、把關(guān)。形成職能部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)的工作合力，不僅可以讓內(nèi)部人員普遍認(rèn)可和接受審計(jì)整改工作，降低審計(jì)整改阻力和誤差，更高效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期整改目標(biāo)。二是建立審計(jì)整改協(xié)同體系。加強(qiáng)審計(jì)整改工作的“上下聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)成縱向到底、多管齊下的“一盤(pán)棋”格局。設(shè)置完善的聯(lián)動(dòng)會(huì)議制度，不斷促進(jìn)信息互動(dòng)溝通，具有同類(lèi)問(wèn)題的企業(yè)相互借鑒、相互提升，集團(tuán)公司對(duì)于下屬企業(yè)及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)反饋，提高整改成效和整改質(zhì)量。三是建立審計(jì)結(jié)果共享機(jī)制。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該積極與相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行信息共享，實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果“一果多用”，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)共享至財(cái)務(wù)、法務(wù)、人事、紀(jì)檢等部門(mén)，做到職責(zé)明確、統(tǒng)分結(jié)合、職能互補(bǔ)、資源共享、結(jié)果共享。職能部門(mén)利用審計(jì)結(jié)果確定未來(lái)工作重點(diǎn)及方向，審計(jì)部門(mén)依靠職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，避免“屢審屢犯”，從體制機(jī)制層面提高審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效能[6]。

結(jié) 語(yǔ)

審計(jì)整改是審計(jì)工作在新形勢(shì)下價(jià)值的體現(xiàn)，作為審計(jì)項(xiàng)目的“最后一公里”，它既是審計(jì)項(xiàng)目工作的最后一站，也是展現(xiàn)審計(jì)成果的第一站。提高審計(jì)整改效率、落實(shí)審計(jì)整改效果、提升審計(jì)工作效能是國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)、新要求下全新的要求與挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)要從管理的角度，提高審計(jì)整改工作的思想站位，建立健全審計(jì)整改制度，完善審計(jì)整改的長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立審計(jì)整改的協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，使審計(jì)結(jié)果更具權(quán)威性，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病、防未病”作用，為國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。