中國(guó)式現(xiàn)代化視角下文化政策新趨勢(shì)

范 周，侯雪彤

（1.中國(guó)傳媒大學(xué)，北京 100024；2.北京京和文旅發(fā)展研究院，北京 100024）

文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，離不開(kāi)高效落地的文化政策支持。以往我們主要從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的角度來(lái)解讀文化政策的時(shí)代價(jià)值和重要意義，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文化發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，出臺(tái)了各類重要文化政策，并取得了顯著效果。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。［1］”“中國(guó)式現(xiàn)代化”為我們理解和思考未來(lái)文化政策導(dǎo)向打開(kāi)了新視角。

一、黨的十八大以來(lái)文化政策發(fā)展回顧

（一）價(jià)值引領(lǐng)方面，肯定并突出文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性

黨的十八大報(bào)告對(duì)文化發(fā)展作出了重要部署，要求發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的重要作用，并通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)等四大方面重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，突出文化及相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)值引領(lǐng)作用和意識(shí)形態(tài)屬性成為這一時(shí)期文化政策導(dǎo)向的重要表現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是公共文化服務(wù)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃然参幕?wù)成為滿足居民文化需求，引領(lǐng)居民精神文化生活的重要載體。2017年3 月，我國(guó)文化領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性的重要法律《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》正式實(shí)施，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的六級(jí)公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化程度快速提升，多元化供給形式層出不窮。二是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)亮點(diǎn)頻出。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，加大文物保護(hù)力度，實(shí)施重點(diǎn)文物保護(hù)工程。進(jìn)一步推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，全新闡釋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代內(nèi)涵，引入全新表達(dá)形式，助力文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用效能不斷提升。三是傳播中國(guó)價(jià)值，講好中國(guó)故事，中華文化走出去效果顯著。黨的十八大以來(lái)，《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件先后印發(fā)，統(tǒng)籌對(duì)外文化交流、文化傳播和文化貿(mào)易，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，中華文化走出去力度空前加大。四是進(jìn)一步深化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先的思路。2020 年9 月22 日在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，進(jìn)一步指出需要從人民對(duì)文化的需求滿足程度以及對(duì)人民精神力量的提升程度兩個(gè)層面來(lái)判斷我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，而非單純以經(jīng)濟(jì)效益作為判斷點(diǎn)［2］。

（二）深度推動(dòng)文化與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展

2014 年，國(guó)務(wù)院以及文化部、財(cái)政部先后下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就文化領(lǐng)域與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展進(jìn)行了明確部署，并提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)系列探索和實(shí)踐，文化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面的融合深度進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施也發(fā)揮了重要作用。2022 年發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，指出文化是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“五位一體”的重要組成部分，同時(shí)明確了文化賦能鄉(xiāng)村的四大原則和八大路徑，進(jìn)一步明確了二者融合發(fā)展的方向。一系列文件的出臺(tái)充分反映出了我國(guó)從多角度推動(dòng)文化與其他領(lǐng)域的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了文化資源效用最大化，進(jìn)一步彰顯了文化創(chuàng)意的賦能作用，同時(shí)也說(shuō)明未來(lái)文化領(lǐng)域的發(fā)展和創(chuàng)新還有賴于與其他相關(guān)領(lǐng)域的深度融合。各種政策的出臺(tái)和落實(shí)，為文化發(fā)展向不同領(lǐng)域跨界創(chuàng)造了有利條件，比如文化+體育、文化+農(nóng)業(yè)、文化+制造、文化+健康、文化+金融、文化+科技等。特別是文化發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)的全面融合，更是開(kāi)創(chuàng)了文旅融合發(fā)展新格局。我國(guó)一貫高度關(guān)注文化與旅游兩大領(lǐng)域的融合發(fā)展程度，并就此采取了一系列措施。文化部與國(guó)家旅游局早在2009年8月就下發(fā)了推動(dòng)二者深度聯(lián)動(dòng)發(fā)展的《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。隨著融合發(fā)展的日漸深入，2018 年正式成立了文化和旅游部。國(guó)務(wù)院辦公廳于2018 年3 月就全域旅游發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為其發(fā)展指明了方向，提出有規(guī)劃、有目的地實(shí)現(xiàn)旅游資源向動(dòng)漫、游樂(lè)、演藝、劇場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)滲透，并在組織旅游活動(dòng)時(shí)充分使用文物遺跡、傳統(tǒng)村落以及藝術(shù)館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和世界文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所。國(guó)務(wù)院于2021年12 月出臺(tái)了《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求盡快針對(duì)現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入梳理，實(shí)現(xiàn)文化資源向旅游領(lǐng)域的全面賦能，同時(shí)就文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了相應(yīng)的工作方針，即“生態(tài)優(yōu)先、筑牢防線、旅游帶動(dòng)、科學(xué)利用、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、旅游為民、以文塑旅、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

（三）完善制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大報(bào)告就國(guó)民經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了首次界定，提出“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了全新的發(fā)展局面。2017 年，《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》相繼出臺(tái)，并提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾多樣化精神文化需求、提高人民群眾生活品質(zhì)和幸福感的重要途徑，是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展、使中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心的重要載體，是推動(dòng)中華文化走向世界、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要渠道，是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要?jiǎng)恿Γ鹊?。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要本著“協(xié)同性”“整體性”“系統(tǒng)性”的原則改革文化產(chǎn)業(yè)體制、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之朝著集約化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。黨的十九大報(bào)告也就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化事業(yè)建設(shè)提出了相應(yīng)的要求，包括：全面落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，優(yōu)化現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和模式，摸索并呈現(xiàn)新型文化格局。在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記就如何革新文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)其發(fā)展進(jìn)程指明了方向。他明確指出：“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。［3］”其后，文化產(chǎn)業(yè)整體朝著“質(zhì)量為先”的目標(biāo)快速發(fā)展。

（四）加快文化發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略

國(guó)家新聞出版廣電總局和財(cái)政部于2014年4月就數(shù)字時(shí)代下如何發(fā)揮新聞出版業(yè)的價(jià)值提出了相關(guān)要求，下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件明確指出要發(fā)揮科技力量對(duì)新聞出版行業(yè)的支撐作用，積極革新傳統(tǒng)新聞出版業(yè)。國(guó)務(wù)院于2015 年1 月就云計(jì)算的創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》，明確要求合理利用各種信息資源，優(yōu)化調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)格局，充分發(fā)揮此行業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)尤其是文化領(lǐng)域的助力作用，從而進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活力提升。國(guó)務(wù)院隨后下發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》。原文化部于2017 年4 月下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出文化領(lǐng)域在新時(shí)代背景下要堅(jiān)持走數(shù)字化路線，充分利用數(shù)字技術(shù)，刺激多領(lǐng)域消費(fèi)，形成全新的文化發(fā)展生態(tài)?？萍疾柯?lián)合其他相關(guān)五部委于2019 年8 月出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件明確指出實(shí)現(xiàn)科技資源對(duì)文化發(fā)展的全面滲透，強(qiáng)化文化科技創(chuàng)新能力，革新文化發(fā)展模式，并在此基礎(chǔ)上提出了抓緊建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系的要求，以更好地服務(wù)于頂層設(shè)計(jì)，為全面實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)?？萍疾俊⒅行?、中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣播電視總局于2018 年3 月聯(lián)合下發(fā)了《國(guó)家文化和科技融合示范基地認(rèn)定管理辦法（試行）》，自該文件實(shí)施以來(lái)，分批次對(duì)85 家國(guó)家文化和科技融合示范基地進(jìn)行了認(rèn)定。文化和旅游部在2020年11 月針對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)品的融合下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出在2025年前打造不少于五個(gè)規(guī)模以上數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。2021年3 月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》單獨(dú)用一章的篇幅闡釋了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”。這充分說(shuō)明，未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于整體宏觀經(jīng)濟(jì)的重要意義，也必將對(duì)文化領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。文化和旅游部于2021年6月發(fā)布的《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，就文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源進(jìn)行了明確，即全面實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，并在線上和線下同時(shí)推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”。2022年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)文化數(shù)字化發(fā)展進(jìn)入新階段。

二、深入理解“中國(guó)式現(xiàn)代化”的幾個(gè)維度

國(guó)情育特色，道路定乾坤。中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，黨的二十大對(duì)如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化作了全面的整體規(guī)劃。在黨的二十大報(bào)告中，中國(guó)式現(xiàn)代化的含義及其實(shí)現(xiàn)方式和途徑占據(jù)了重要篇幅，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要以中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)為基石。未來(lái)的文化發(fā)展應(yīng)該以中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、重大原則、戰(zhàn)略安排、本質(zhì)要求作為制定政策、發(fā)展建設(shè)的內(nèi)核。

（一）人口規(guī)模巨大是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性特征

中國(guó)躋身現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之列首先要正視當(dāng)前所處的人口背景——人口基數(shù)龐大，人口結(jié)構(gòu)逐步趨于老齡化，這是統(tǒng)籌未來(lái)發(fā)展規(guī)劃時(shí)必須高度重視的因素和事實(shí)。目前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了后人口時(shí)代，人口增速有所放緩。聯(lián)合國(guó)曾對(duì)中國(guó)人口增勢(shì)重新進(jìn)行了預(yù)測(cè)，表示2050年將控制在14億以下，但是其人口規(guī)模龐大的基本國(guó)情不會(huì)改變［4］。放眼世界各國(guó)，目前徹底完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的發(fā)達(dá)國(guó)家共有37 個(gè)，其中大部分國(guó)家的人口總數(shù)都未超過(guò)1 億，甚至在數(shù)百萬(wàn)人左右的規(guī)模。這些國(guó)家的總?cè)丝跀?shù)量加起來(lái)尚不足11 億，中國(guó)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)14 億多人口完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型將是人類歷史上前所未有的嘗試。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中就此目標(biāo)的歷史性和困難性進(jìn)行了說(shuō)明，同時(shí)也指明了未來(lái)實(shí)現(xiàn)的明確方向，即必須時(shí)刻突出人民的主體地位，要攜手廣大人民群眾參與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，主動(dòng)與人民共享發(fā)展成果，如此，才能朝著正確的道路前進(jìn)；也只有這樣的發(fā)展模式，才能充分服務(wù)于人民長(zhǎng)期利益，而非像西方國(guó)家那樣，只聚焦眼前的短期利益和利害得失，這也是中華民族的民族精神、中國(guó)魅力、中國(guó)價(jià)值的體現(xiàn)［5］。文化的高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全體人民群眾生活水平、生活質(zhì)量和幸福感同步提升的重要抓手，只有讓更多民眾充分享受到豐富多彩的精神文化生活，進(jìn)而才能通過(guò)人的全面發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前文化領(lǐng)域的工作已經(jīng)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按照這一基本國(guó)情和新的發(fā)展道路及使命任務(wù)，需要更深度的思考和踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想。

（二）全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)共同富裕對(duì)于黨執(zhí)政興國(guó)的重要性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終重視推動(dòng)全體人民的共同富裕，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有效舉措改善民生，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，為進(jìn)一步促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好條件。面向未來(lái)，我們不但要把“蛋糕”做大，還要合理劃分“蛋糕”。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力已經(jīng)得到了充分的釋放，但是就2021年人均GDP排名來(lái)看，我國(guó)僅取得了第63名的成績(jī)（人均GDP才破1萬(wàn)美元），與預(yù)期還有一定距離。在現(xiàn)代化建設(shè)期間還要逐步縮小收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距，真正實(shí)現(xiàn)“共同富裕”。從文化發(fā)展的角度看，通過(guò)發(fā)展文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尤其是文旅產(chǎn)業(yè)這一典型的“富民產(chǎn)業(yè)”，是帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，提升居民可支配收入的重要載體。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)可提供大量就業(yè)崗位，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所發(fā)布的《數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)研究報(bào)告（2020）》顯示，游戲、電競(jìng)、直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)四個(gè)領(lǐng)域涉及全職和兼職就業(yè)總?cè)藬?shù)約為3000 萬(wàn)。由此可見(jiàn)，文化發(fā)展在未來(lái)推動(dòng)共同富裕這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中將貢獻(xiàn)重要力量［6］。

（三）物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是中國(guó)式現(xiàn)代化的核心要求

黨的二十大報(bào)告指出，物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。這一變化的產(chǎn)生源于中國(guó)社會(huì)發(fā)展主要矛盾的變化，即人民群眾對(duì)美好生活的需要是全面的、多元的，不僅對(duì)物質(zhì)提出了更高需求，對(duì)精神文化生活的要求也日益增長(zhǎng)，這決定了只有物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能滿足人民對(duì)美好生活的向往。文化因素與現(xiàn)代化是相伴相生的關(guān)系，而非僅僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素之一；若無(wú)法保持物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的同步性，那么人文精神將會(huì)失去活力，進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)代化建設(shè)停滯不前。唯有兼顧物質(zhì)和精神層面的建設(shè)，才能使二者的發(fā)展保持高度一致性，進(jìn)而充分滿足廣大人民群眾最迫切的生存和發(fā)展需求，從而掃清阻礙中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的障礙。我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)只有做到以物質(zhì)與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展為大前提，才能充分發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯中華民族精神［7］。在現(xiàn)代化建設(shè)期間，中國(guó)人民只有勤勤懇懇，有著自己的精神信仰，主動(dòng)做優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的“接班人”，才能成為中國(guó)式現(xiàn)代化汲取養(yǎng)分的“土壤”。

（四）人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生根本性變化，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化厚植起生態(tài)底色。人與自然是和諧共生的關(guān)系，人類必須始終對(duì)自然保持敬畏，自覺(jué)保護(hù)、和諧共處，一切以尊重自然固有的發(fā)展規(guī)律來(lái)開(kāi)展生產(chǎn)生活活動(dòng)。宜居的生態(tài)環(huán)境也是人們追求美好生活的重要內(nèi)容，人類愛(ài)護(hù)自然就是愛(ài)護(hù)自己。中國(guó)式現(xiàn)代化在發(fā)展的進(jìn)程中要始終注重生態(tài)安全、以人與自然的友好共處為大前提。要徹底摒棄“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，針對(duì)污染日益嚴(yán)重、氣候極端化等一系列環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立綠色低碳、節(jié)約資源的發(fā)展理念并貫徹落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中。從文化發(fā)展的角度看，在整體發(fā)展理念、文化場(chǎng)所打造、文化資源開(kāi)發(fā)、文化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該踐行“綠水青山就是金山銀山”的思想。推動(dòng)文化及相關(guān)領(lǐng)域打造可持續(xù)發(fā)展的典范，如文化旅游、文化康養(yǎng)、文體融合等方面，以文化發(fā)展引領(lǐng)和推動(dòng)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)。

（五）走和平發(fā)展道路是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障

仁義是中華民族最本質(zhì)的特征之一，華夏兒女自幼接受的是“和為貴”“親切和善”等價(jià)值觀的教育，這種思想也被延續(xù)到了我國(guó)對(duì)外關(guān)系的處理中，中華民族一直都在致力于攜手其他國(guó)家共創(chuàng)和平共處的世界。向往和追求和平已經(jīng)成為14 億多中國(guó)人的共識(shí)。中國(guó)早已充分認(rèn)識(shí)到了和平穩(wěn)定的外部環(huán)境對(duì)于自身發(fā)展和突破的意義，并將始終努力保持這種和平的外部環(huán)境，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)14 億多中國(guó)人邁向現(xiàn)代化，這一壯舉將成為人類發(fā)展史上的重要里程碑。與此同時(shí)，國(guó)家安全問(wèn)題始終是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的底線問(wèn)題，黨的二十大報(bào)告中也作了專門篇章的闡述，同時(shí)進(jìn)一步明確了對(duì)文化安全、意識(shí)形態(tài)安全等“軟環(huán)境”安全問(wèn)題的高度重視。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化視角下文化政策發(fā)展趨勢(shì)

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終

人是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的核心動(dòng)力，也是享受其成果的主體。作為一個(gè)人口大國(guó)，我國(guó)擁有充足的人力資源實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?；仡櫸覈?guó)在發(fā)展中取得的成就不難發(fā)現(xiàn)，人民的力量是無(wú)窮的，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民集思廣益，形成發(fā)展合力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，唯有如此，才能書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的新篇章，才能給人類發(fā)展史提供新的現(xiàn)代化模式。未來(lái)文化政策的制定和實(shí)施必須做到“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心”［8］。一方面，要積極創(chuàng)新文化內(nèi)容形式，從科學(xué)與人文、歷史與現(xiàn)代層面深度挖掘能夠充分彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)蘊(yùn)之價(jià)值，并建立其與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的聯(lián)系，喚發(fā)人民群眾的創(chuàng)造精神和時(shí)代精神。在實(shí)踐中通過(guò)文化下鄉(xiāng)、文化教育、文化展覽等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，動(dòng)員廣大人民群眾參與社會(huì)正能量和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳遞，并將之內(nèi)化為一種生活理念。另一方面，要轉(zhuǎn)變文化體制機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化，為公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供體制、機(jī)制保障。著眼群眾最迫切的需要，以文化惠民活動(dòng)為紐帶，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)模式的創(chuàng)新。

（二）以文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，豐富中國(guó)式現(xiàn)代化時(shí)代內(nèi)涵

我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在2016 年至2020 年期間表現(xiàn)出了前所未有的發(fā)展活力，其產(chǎn)業(yè)增加值在GDP 當(dāng)中的占比均高于4%，即便是在新冠肺炎疫情防控的大環(huán)境下，此數(shù)值也一直維持在4.43%左右，足以說(shuō)明其生命力之旺盛。按照這種趨勢(shì)推測(cè)，中國(guó)式現(xiàn)代化首要目標(biāo)就是注重發(fā)展的質(zhì)量，必須以優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，其重要環(huán)節(jié)就是切實(shí)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不僅如此，中國(guó)式現(xiàn)代化要體現(xiàn)出中國(guó)特色，要以先進(jìn)文化為指路明燈，中華民族的偉大復(fù)興應(yīng)該建立在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新、馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的基礎(chǔ)上，唯有以此為精神信仰，才能切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。由此可見(jiàn)，在滿足廣大人民群眾多元文化需求方面，文化產(chǎn)業(yè)責(zé)任重大。不僅如此，作為一種低碳且零污染的新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念新穎，其以一種綠色環(huán)保、低碳節(jié)能的消費(fèi)理念、生產(chǎn)生活方式充分滿足了人們的情感消費(fèi)和精神需求。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，管理、技術(shù)、知識(shí)信息等要素在解放和發(fā)展生產(chǎn)力方面的貢獻(xiàn)明顯大于傳統(tǒng)生產(chǎn)資料，如資本、勞動(dòng)力和土地，所以按照這種趨勢(shì)發(fā)展，新生產(chǎn)要素（如數(shù)據(jù)、創(chuàng)意人才）將成為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)形成新業(yè)態(tài)的決定性因素。由此可見(jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)是一種與新發(fā)展理念有著相同內(nèi)核的新興產(chǎn)業(yè)。需要指出的是，在文化領(lǐng)域踐行生態(tài)文明理念，除了要形成新業(yè)態(tài)，體現(xiàn)綠色性、環(huán)保性之外，還要將這種理念滲透到文化產(chǎn)業(yè)的方方面面，使之內(nèi)化為人們的一種生活方式、消費(fèi)理念、文化行為，這既是文化產(chǎn)業(yè)落實(shí)生態(tài)文明思想的過(guò)程，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

（三）推動(dòng)文化和旅游深度融合，助力共同富裕

中國(guó)式現(xiàn)代化是黨和國(guó)家?guī)ьI(lǐng)全體人民奔向共同富裕的題中之義，也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新挑戰(zhàn)面前，要不斷鞏固現(xiàn)有發(fā)展成果，努力將之轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的基石。文化是人民實(shí)現(xiàn)美好生活追求的精神食糧，是從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)得以為繼的精神驅(qū)動(dòng)力。在我們實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，文化和旅游起到保駕護(hù)航的作用。文化產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展能夠使得人民群眾的不同文化需求得到滿足。與此同時(shí)，在提升人民幸福度方面，旅游業(yè)功不可沒(méi)。文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)屬于典型的服務(wù)行業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的一部分。文化和旅游部于2021 年11 月攜手浙江省政府就文化和旅游行業(yè)的深度融合發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了討論，隨后下發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量打造新時(shí)代文化高地推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案（2021—2025年）》，要求通過(guò)打造共同富裕示范區(qū)和新時(shí)代文化高地來(lái)助力浙江省的共同富裕示范區(qū)發(fā)展。文旅融合將成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要契機(jī)。

（四）深化公共文化服務(wù)均等化，優(yōu)化公共文化服務(wù)效能

政策的制定既要彰顯地方特色，又要與普惠發(fā)展相適宜，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足本地實(shí)際，體現(xiàn)公共文化服務(wù)的一般性和特殊性，這是滿足廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量公共文化產(chǎn)品和服務(wù)需求的基礎(chǔ)［9］。一方面，經(jīng)濟(jì)落后以及農(nóng)村地區(qū)因?yàn)樨?cái)政吃緊而無(wú)法保證公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的基本供給，普遍面臨著文化基礎(chǔ)設(shè)施形同虛設(shè)的尷尬局面；另一方面，政府在提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)沒(méi)有充分考慮不同層次、不同群體公民的需求，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。主管部門在部署公共服務(wù)的提供和分配上應(yīng)該從文化背景、人口結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平、經(jīng)濟(jì)水平等方面準(zhǔn)確把握地區(qū)差異，提煉出不同區(qū)域人民的多元精神文化訴求，通過(guò)統(tǒng)籌分析，構(gòu)建合理的供給機(jī)制，保證政府主體所提供的文化服務(wù)是百姓真正需要的［10］。與此同時(shí)，還應(yīng)該建立公共文化服務(wù)與其他公共服務(wù)領(lǐng)域（如民政、科普、教育、衛(wèi)生等）的聯(lián)系，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)的有效性，盡快對(duì)現(xiàn)有公共文化資源重新進(jìn)行合理配置，避免寶貴的公共文化資源被浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)公共文化供給質(zhì)量能夠隨著公共服務(wù)跨界融合程度的推進(jìn)而不斷提升，從治理層面整合政府各職能部門的力量，打破其資源壁壘，更好地服務(wù)政策目標(biāo)［11］。隨著文化和旅游系統(tǒng)內(nèi)公共文化服務(wù)場(chǎng)館、活動(dòng)融合程度的提升，文化和旅游系統(tǒng)將形成一種資源共享的局面，這種融合模式同樣適用于文化和旅游系統(tǒng)與其他惠民項(xiàng)目的融合，使得民眾隨時(shí)都能便捷地享受到公共文化服務(wù)，有效滿足精神文化需求。

（五）加大文物與文化遺產(chǎn)保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

在黨的二十大廣西代表團(tuán)討論會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，指出中國(guó)文化一直都是中國(guó)進(jìn)步的源動(dòng)力，并將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化稱為中華民族持續(xù)發(fā)展的基因密碼［12］。我們要主動(dòng)扛起中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新的大旗，一方面，要構(gòu)建以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為底色的話語(yǔ)體系、學(xué)術(shù)體系和思想體系，為廣大人民理解和把握中華文化內(nèi)涵創(chuàng)造條件；重新梳理并明確中華文化資源，構(gòu)建完整的傳統(tǒng)文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，用以支撐各個(gè)方面和領(lǐng)域?qū)χ腥A傳統(tǒng)文化資源的共享；同時(shí)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)革命文物資源目錄、國(guó)家文獻(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)、大數(shù)據(jù)庫(kù)，用以補(bǔ)充國(guó)家文物登記制度。另一方面，對(duì)能夠生動(dòng)體現(xiàn)不同城市文化特色的符號(hào)和元素進(jìn)行提煉，確保城市歷史文化價(jià)值得到充分的挖掘。打造一個(gè)個(gè)風(fēng)景秀麗、民風(fēng)淳樸的鄉(xiāng)村，對(duì)擁有一定歷史底蘊(yùn)和文化價(jià)值的村莊和小鎮(zhèn)積極開(kāi)展保護(hù)工作，加深人們對(duì)傳統(tǒng)建筑文化的理解和感悟。對(duì)符合條件的中華老字號(hào)企業(yè)給予一定的政策保護(hù)，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)人們開(kāi)展各種能夠延續(xù)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗的文化活動(dòng)，如重陽(yáng)、中秋、七夕、元宵和春節(jié)等節(jié)日。加深人們對(duì)醫(yī)藥、傳統(tǒng)飲食、生肖、節(jié)氣和歷法的認(rèn)識(shí)并主動(dòng)傳承，讓百姓充分感受到這些傳統(tǒng)文化的價(jià)值。1993 年，孔子的“己所不欲，勿施于人”被納入《世界倫理宣言》，這充分肯定了我國(guó)傳統(tǒng)倫理思想在世界倫理體系中的重要地位，也愈發(fā)證實(shí)了民族的就是世界的，中華文化應(yīng)該也能夠?yàn)槿祟愇拿鞴餐w貢獻(xiàn)不可或缺的中國(guó)智慧、中國(guó)精神、中國(guó)力量。我們應(yīng)該以此為紐帶，由小至大地引導(dǎo)不同個(gè)體、社群、民族、宗教、國(guó)家形成彼此理解和尊重的價(jià)值取向。

（六）堅(jiān)守底線，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文藝創(chuàng)作的人民性

中國(guó)式現(xiàn)代化的宗旨是“人民至上”，文藝創(chuàng)作主體應(yīng)該在作品中集中體現(xiàn)人民性。從新民主主義革命時(shí)期到新中國(guó)成立以來(lái)，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都先后就人民與藝術(shù)的關(guān)系發(fā)表了重要講話，從最初的“文藝為人民大眾”，到如今的“藝術(shù)源于人民、為了人民、屬于人民，是社會(huì)主義文藝的根本立場(chǎng)”?；赝覈?guó)文化事業(yè)的歷史沿革，黨一直以來(lái)都在努力維持和深化人民在文藝領(lǐng)域的核心地位，這一思想會(huì)在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中體現(xiàn)得更加淋漓盡致［13］。一是新時(shí)代下的文藝創(chuàng)作，應(yīng)該以“中國(guó)特色社會(huì)主義文化”為土壤，這種文化經(jīng)過(guò)中華民族五千多年文明的滋養(yǎng)，體現(xiàn)出了不同于其他文化的獨(dú)特之處，并滲透到了中國(guó)發(fā)展的方方面面，最后反過(guò)來(lái)服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。二是新時(shí)代下的文藝創(chuàng)作，應(yīng)該先重新梳理和認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾。文藝創(chuàng)作要聚焦“人民對(duì)生活最真實(shí)最迫切的訴求”。三是新時(shí)代下的文藝創(chuàng)作，要經(jīng)得住市場(chǎng)和藝術(shù)的雙重考驗(yàn)。人民群眾是有血有肉的個(gè)體，他們的夢(mèng)想、情感體驗(yàn)、價(jià)值取向和心理動(dòng)態(tài)因人而異，只有能夠彰顯時(shí)代特征，尊重人民物質(zhì)和精神訴求的作品才能得到人民的認(rèn)可。

（七）堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力

我國(guó)要躋身文化強(qiáng)國(guó)之列，首先要提升中華文明的影響力，這也是我國(guó)文化自信最直觀的外在表現(xiàn)。目前，如何提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的一大議題。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)外文化傳播成果顯著，也促成了一些新發(fā)展理念的形成。黨的二十大，國(guó)家從戰(zhàn)略層面高度肯定了傳播中華傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上，一方面我們要樹(shù)立歷史意識(shí)，回歸中華文明歷史的原點(diǎn)，找到中華文明基因，通過(guò)“返本”的方式提煉出體現(xiàn)中華文明特色的元素和標(biāo)志，從而豐富對(duì)外文化傳播的內(nèi)涵；另一方面，要主動(dòng)與其他國(guó)家進(jìn)行文明、文化的互動(dòng)，以“去粗取精、去偽存真”的態(tài)度對(duì)待外來(lái)文化，讓全球人民領(lǐng)略到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力，為構(gòu)建文化多樣性的人類社會(huì)貢獻(xiàn)力量。在強(qiáng)化國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的過(guò)程中主動(dòng)傳播中國(guó)文化，尤其是要?jiǎng)訂T廣大青年群體，使中國(guó)文化在國(guó)際舞臺(tái)上的青春度和人文感得到充分體現(xiàn)。

（八）進(jìn)一步夯實(shí)文化安全，助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)

2014 年，中央國(guó)家安全委員會(huì)在第一次會(huì)議上就如何構(gòu)建多元一體的安全體系進(jìn)行了討論，此體系首次將文化安全納入涵蓋核安全、國(guó)土安全、政治安全、社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)安全等眾多領(lǐng)域安全的國(guó)家整體安全觀中［14］。國(guó)家文化安全是一個(gè)一體多面的概念，涉及文化制度安全、文化資源安全、民族文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，而且這一切都是著眼于國(guó)家文化主權(quán)和國(guó)家文化利益?，F(xiàn)階段，我國(guó)文化安全處于一種“內(nèi)憂外患”的境地：外患指世界某些強(qiáng)國(guó)不斷瓜分文化資源，施行文化霸權(quán)主義對(duì)我國(guó)文化建設(shè)產(chǎn)生威脅，多元文化思潮對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)形成了一定的干擾沖擊；內(nèi)憂指基本文化權(quán)益保障存在地區(qū)差異，文化體制機(jī)制創(chuàng)新度不足、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量偏低［15］。這要求我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，不能偏離中國(guó)特色社會(huì)主義文化方向。另一方面，要加強(qiáng)國(guó)家文化安全預(yù)警機(jī)制的建立。在黨的帶領(lǐng)下做好預(yù)防預(yù)警工作，防患于未然。將一切會(huì)對(duì)國(guó)家文化安全造成影響的因素進(jìn)行匯總、分析，預(yù)先制定應(yīng)對(duì)方案，比如完善文化產(chǎn)品配額制度、文化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、書(shū)報(bào)刊檢查制度和影片審查制度等。