民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕的路徑探討

呂碧輝，施曉聰

（1.浙江希杰金屬科技有限公司，浙江 金華 321309；2.浙江永康鼎源信息技術(shù)有限責(zé)任公司，浙江 金華 321300）

1 引言

在全國(guó)人民邁向共同富裕的征程中，我國(guó)廣大的民營(yíng)企業(yè)是受益者和見證者，同時(shí)又是推動(dòng)者和參與者。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投身共同富裕的大潮，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也關(guān)系到民營(yíng)企業(yè)在新時(shí)代能否高質(zhì)量發(fā)展。可以說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，縮小收入分配差距，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕的意義

改革開放以來，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其貢獻(xiàn)可以用“5678”來表示，即稅收50%以上、GDP60%以上、技術(shù)創(chuàng)新成果70%以上、城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)80%以上都是由民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在解決就業(yè)方面作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015-2019年國(guó)內(nèi)國(guó)企新增就業(yè)約20 萬人，而同期民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)3 387 萬人。民營(yíng)企業(yè)提供的就業(yè)崗位在就業(yè)總量中的比重越來越高。在奔向共同富裕的進(jìn)程中，民營(yíng)企業(yè)將會(huì)繼續(xù)扮演重要角色。激活民營(yíng)企業(yè)這一重要的社會(huì)力量，對(duì)解決社會(huì)主要結(jié)構(gòu)性矛盾、推動(dòng)共同富裕進(jìn)程具有重要意義。

民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕可以更好地滿足民眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。如今民眾對(duì)精神和物質(zhì)方面的要求更高，這些需求要得以實(shí)現(xiàn)，必須由黨領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、社會(huì)協(xié)作和公眾配合的社會(huì)治理體制機(jī)制作為保證。民企參與促進(jìn)共同富裕的進(jìn)程，可以在促進(jìn)人的全面發(fā)展方面貢獻(xiàn)力量。

2.1 解決當(dāng)下國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分問題的需要

當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題表現(xiàn)明顯。東南沿海地區(qū)充分發(fā)揮地域、機(jī)制和要素等方面的優(yōu)勢(shì)，率先一步進(jìn)入了新的發(fā)展階段。西部地區(qū)因地域環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人才和資本等要素的制約，發(fā)展不盡如人意。解決區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，是走向共同富裕的必經(jīng)階段。民企通過發(fā)展在內(nèi)部提高員工福利，對(duì)農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資和開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距，可以加快解決國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分的問題。民企可以利用機(jī)制優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和打造全國(guó)一體化市場(chǎng)的有利環(huán)境，分享內(nèi)循環(huán)發(fā)展的紅利，引導(dǎo)后富人群和后富地區(qū)加快致富步伐?？梢哉f，民企是實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)的重要力量，是收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要陣地，是“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)形成的“加速器”。

2.2 解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題的需要

民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題的需要。我國(guó)部分行業(yè)仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，存在“卡脖子”的領(lǐng)域，這些短板是制約全民走向共同富裕的“絆腳石”，民營(yíng)企業(yè)可以利用政府的扶持政策，提高科技水平，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民企在推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮積極作用，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。激活民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)參與動(dòng)能，可以促進(jìn)具有帶動(dòng)示范作用的“四梁八柱”型企業(yè)集群的形成，從而提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈重構(gòu)的重要角色。

3 民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕的原則

共同富裕不是均富，更不是“殺富濟(jì)貧”。要提高民營(yíng)企業(yè)投入共同富裕的積極性，需要堅(jiān)持原則，理性引導(dǎo)。

3.1 盈利與公益相結(jié)合

盈利是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)主體的根本屬性，也是民營(yíng)資本的特質(zhì)，更是民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。民營(yíng)企業(yè)投身共同富裕進(jìn)程當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)公益性，盈利與公益相結(jié)合是民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕進(jìn)程的基本原則。民企參與共同富裕進(jìn)程的前提是企業(yè)的發(fā)展，確保資本保值增值，提升盈利能力，做大“蛋糕”，沒有民企的高質(zhì)量發(fā)展，共同富裕就缺少物質(zhì)基礎(chǔ)，目標(biāo)就成了空話。民企按照效率原則發(fā)放員工福利實(shí)現(xiàn)初次分配，高質(zhì)量發(fā)展的民企通過公益和慈善參與第三次分配，是投身共同富裕的有效路徑。盈利是公益的保障，尤其是民生領(lǐng)域的民營(yíng)資本，更要強(qiáng)調(diào)盈利性與公益性的結(jié)合。如果過分強(qiáng)調(diào)公益性排斥盈利性，會(huì)削弱民企的發(fā)展動(dòng)能，打擊民企的積極性，有損經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，從而妨礙共同富裕進(jìn)程。

3.2 效率與公平相統(tǒng)一

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展效率是其有能力參與共同富裕進(jìn)程的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，按照市場(chǎng)規(guī)律參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種對(duì)發(fā)展效率的追求為共同富裕打下物質(zhì)基礎(chǔ)，影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的行為必定是阻礙共同富裕的行為。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)需要以共同富裕目標(biāo)為指引，穩(wěn)妥處理勞資關(guān)系，更加重視勞動(dòng)力要素在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方面的作用，要更加重視提高員工的福利水平，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平盡力。可以說，民營(yíng)企業(yè)對(duì)效率的追求是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)，缺少效率的公平是低水平的“平均主義”，與共同富裕的目標(biāo)要求相悖。而沒有公平的效率會(huì)使效率缺乏可持續(xù)性，最終導(dǎo)致效率的喪失。

3.3 強(qiáng)制與自愿相結(jié)合

國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展慈善公益事業(yè)等第三次分配，以此促進(jìn)共同富裕的進(jìn)程。但是這只能采取自愿原則，不能強(qiáng)行攤派，更不能搞“一刀切”。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)實(shí)力千差萬別，超越民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有能力，過度承擔(dān)社會(huì)責(zé)任甚至簡(jiǎn)單攤派都會(huì)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。不同民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕進(jìn)程的形式不同，只有充分尊重其自身意愿，才能激發(fā)其參與熱情，匯聚同心與合力。

4 民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕存在的問題

4.1 對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確

如何引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在共同富裕中發(fā)揮積極作用，社會(huì)上還存在不少誤讀，在一定程度上造成了社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的誤解，也引起了部分民營(yíng)企業(yè)家思想認(rèn)識(shí)上的模糊。有人認(rèn)為共同富裕就是“均貧富”，有人把共同富裕理解成平均主義，甚至有人認(rèn)為共同富裕是“劫富濟(jì)貧”。有些人對(duì)國(guó)家倡導(dǎo)的第三次分配的理解存在誤區(qū)，認(rèn)為第三次分配可以加速實(shí)現(xiàn)共同富裕。也有一些民營(yíng)企業(yè)家對(duì)履行社會(huì)責(zé)任與共同富裕的關(guān)系缺乏全面的理解和領(lǐng)悟，對(duì)履行社會(huì)責(zé)任顧慮重重，認(rèn)為參與社會(huì)事務(wù)多會(huì)增加企業(yè)支出，增加企業(yè)成本壓力。如何正確全面理解共同富裕戰(zhàn)略的意義，有效引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與這一進(jìn)程，關(guān)鍵是要幫助民營(yíng)企業(yè)家正確理解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與推動(dòng)共同富裕的關(guān)系。

4.2 缺乏完善的法律制度體系

共同富裕作為國(guó)策，是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而艱巨的工程，需要完善的法律規(guī)制體系作支撐?，F(xiàn)有的法律體系對(duì)民企履行社會(huì)責(zé)任、合規(guī)依法經(jīng)營(yíng)等作出了系統(tǒng)全面的規(guī)范，但在如何匯聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合力、激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家積極參與共同富裕方面還缺少制度保障系統(tǒng)，迫切需要出臺(tái)政策，做好頂層設(shè)計(jì)。

4.3 社會(huì)監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制不足

共同富裕的根本目標(biāo)是為人民謀幸福，共同富裕的路徑是先富帶后富、先富幫后富。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了輝煌成就，但是在國(guó)內(nèi)外環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，它們面臨前所未有的壓力，有些民營(yíng)企業(yè)忙于企業(yè)的生存與發(fā)展，在此階段承擔(dān)過多社會(huì)責(zé)任意味著增加一些成本，削減了企業(yè)當(dāng)期的凈利潤(rùn)，股東的短期利益受影響，這類企業(yè)往往有心無力。

5 民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕的路徑

5.1 抓好企業(yè)發(fā)展主線，夯實(shí)共富基礎(chǔ)

做優(yōu)、做精、做強(qiáng)企業(yè)是企業(yè)家的應(yīng)然使命。企業(yè)只有發(fā)展壯大，才能創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家?guī)硖魬?zhàn)的同時(shí)，也創(chuàng)造了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。民營(yíng)企業(yè)要銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品更新迭代上下大功夫，在企業(yè)管理、技術(shù)革新、人才隊(duì)伍優(yōu)化等方面拓展思路，堅(jiān)持依靠創(chuàng)新不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，專注“專精特新”方向，為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。

5.2 堅(jiān)持共享理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共富

就業(yè)是最大的民生。民營(yíng)企業(yè)通過發(fā)展提供更多的就業(yè)崗位，以此惠及更多人群，這也是推動(dòng)共同富裕進(jìn)程的重要載體。民營(yíng)企業(yè)對(duì)于解決我國(guó)就業(yè)問題具有不可或缺的作用，是提升就業(yè)質(zhì)量、解決新增就業(yè)人口的主要陣地。此外，構(gòu)建具有新時(shí)代特色、分配合理、勞資關(guān)系和諧的民營(yíng)企業(yè)分配體系，是共同富裕進(jìn)程中“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的重要基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)采取股權(quán)激勵(lì)、薪酬激勵(lì)，讓本企業(yè)的員工共同充分享受企業(yè)發(fā)展的紅利，有利于完善中低收入群體的結(jié)構(gòu)，提高中等收入人群的比例，有利于“橄欖型”社會(huì)的構(gòu)建。讓全體員工在企業(yè)發(fā)展的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化獲得感、歸屬感、幸福感，是企業(yè)順應(yīng)新時(shí)代、推動(dòng)共同富裕的題中應(yīng)有之義。

5.3 積極參與第三次分配，以先富幫后富促共富

新時(shí)代的共同富裕從結(jié)果來說，既非少數(shù)人的富裕，也非均富主義。從過程來看，是部分人通過合法手段依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勤勞智慧來實(shí)現(xiàn)財(cái)富的率先增加，然后以先富群體帶動(dòng)后富群體，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。先發(fā)展起來的民營(yíng)企業(yè)通過加強(qiáng)精神文明建設(shè)，通過承擔(dān)社會(huì)責(zé)任積極回報(bào)社會(huì)，為共同富裕的實(shí)踐樹立正面導(dǎo)向，帶動(dòng)更多的民營(yíng)企業(yè)參與這一偉大的歷史進(jìn)程。

5.4 貫徹綠色發(fā)展理念

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力把綠水青山變成金山銀山，努力把鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。民營(yíng)企業(yè)是防污治污的重要主體，在新的發(fā)展階段，面對(duì)新的發(fā)展任務(wù)，需要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)貫徹綠色發(fā)展理念，在履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任方面積極作為，這也是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、營(yíng)造共同富裕宜居環(huán)境的必然要求。面對(duì)風(fēng)起云涌的新能源革命浪潮，民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，努力提高清潔資源的使用比例，進(jìn)一步提高能源的使用效率。

6 民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕的建議

6.1 建立健全回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制

充分發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)，完善有利于慈善組織持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制，探索各類新型捐贈(zèng)方式，鼓勵(lì)設(shè)立慈善信托。拓展三次分配關(guān)注領(lǐng)域，引導(dǎo)對(duì)一些可能產(chǎn)生突破性、顛覆性成果的基礎(chǔ)科研和技術(shù)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域投入資金。加強(qiáng)對(duì)慈善組織和活動(dòng)的監(jiān)督管理，提高公信力和透明度。落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，完善慈善褒獎(jiǎng)制度。

6.2 引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念

加強(qiáng)對(duì)共同富裕戰(zhàn)略的宣導(dǎo)，立足不同群體需要的差異性，擴(kuò)大對(duì)共同富裕宣導(dǎo)的覆蓋面且提升其實(shí)效性，幫助大眾對(duì)共同富裕戰(zhàn)略樹立正確的認(rèn)識(shí)。讓民眾知曉全社會(huì)的共同富裕是需要以民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為前提，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，提高民營(yíng)企業(yè)家積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、努力參與共同富裕工程的責(zé)任感和使命感。

6.3 以數(shù)字化為牽引強(qiáng)化服務(wù)效能

共同富裕的必要條件是物質(zhì)富裕，這就要求全社會(huì)通過可持續(xù)發(fā)展使社會(huì)總福祉和社會(huì)總產(chǎn)品提高一定的規(guī)模和水平。各級(jí)黨委和政府要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做大共同富裕的“蛋糕”。首先，要以數(shù)字化為牽引，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)效能，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；其次，強(qiáng)化把企業(yè)需求作為政策制定和服務(wù)出發(fā)點(diǎn)的意識(shí)，打造全流程、精準(zhǔn)化的服務(wù)企業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的愿景；最后，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念，提高創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，深耕細(xì)分領(lǐng)域，走專業(yè)化、智能化的轉(zhuǎn)型之路。

6.4 加大財(cái)政金融支持力度

正確把握民營(yíng)企業(yè)參與促進(jìn)共同富裕政策的供給特征和需求特征，從銀行貸款、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、土地供給和生產(chǎn)要素配置等方面，研究制定民營(yíng)企業(yè)參與促進(jìn)共同富裕的政策激勵(lì)體系，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)參與促進(jìn)共同富裕的主動(dòng)性。落實(shí)好財(cái)政金融支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持措施，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)參與共同富裕建設(shè)的動(dòng)力和信心。探索建立以服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、促進(jìn)共同富裕為目的的復(fù)合型融資模式和專門信貸機(jī)構(gòu)，形成一批共同富裕示范區(qū)，建設(shè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品。