解讀《河北省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)辦法》

一、起草背景

2013年8月，省科技廳出臺(tái)《河北省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（冀科企〔2013〕13 號(hào)），規(guī)范了科技型中小企業(yè)認(rèn)定與管理工作，推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)文件，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提出重點(diǎn)培育“四科”企業(yè)、支持企業(yè)加大研發(fā)投入等政策措施，目前我省科技型中小企業(yè)已發(fā)展到9.9 萬(wàn)家，為進(jìn)一步提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，省科技廳組織專家組成工作專班，對(duì)《河北省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行了修訂，制定了《河北省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)服務(wù)辦法》）。

二、起草過(guò)程

起草小組認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)政策，深入近百家科技型中小企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)3 次座談會(huì)，廣泛征求企業(yè)、高校院所、專家的意見(jiàn)建議，借鑒吸收省外先進(jìn)做法，征求并吸收了各市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成了《評(píng)價(jià)服務(wù)辦法》，并已經(jīng)過(guò)了合法性審查。

三、修訂的主要內(nèi)容

《評(píng)價(jià)服務(wù)辦法》共分為六章，包括22 條。分別是：第一章總則，第二章分級(jí)組織，第三章分類評(píng)價(jià)，第四章梯度培育，第五章動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，第六章附則。

與原《認(rèn)定辦法》相比，主要做了以下幾個(gè)方面修訂：

一是科技型中小企業(yè)由“認(rèn)定管理”調(diào)整為“評(píng)價(jià)服務(wù)”，文件標(biāo)題由原來(lái)《河北省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，改為《河北省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)辦法》。

二是將科技型中小企業(yè)由“單一認(rèn)定”調(diào)整為按照梯度“分類評(píng)價(jià)”，更加符合企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律。即由原來(lái)單一“省級(jí)科技型中小企業(yè)”認(rèn)定，調(diào)整為“省級(jí)科技型中小企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)、國(guó)家‘四科’重點(diǎn)培育企業(yè)”三個(gè)梯度分類評(píng)價(jià)。

三是將原辦法“縣級(jí)推薦、市級(jí)認(rèn)定、省級(jí)備案”，改為“分級(jí)組織”的管理模式。省級(jí)科技型中小企業(yè)改由縣級(jí)審核、市級(jí)備案申請(qǐng)，國(guó)家科技型中小企業(yè)按照市級(jí)審核、省級(jí)公示公告的流程進(jìn)行，國(guó)家“四科”重點(diǎn)培育企業(yè)由省科技廳遴選的組織方式。

四是增加了“評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)”內(nèi)容。修訂的辦法中，明確了市級(jí)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)由各市（含定州、辛集）、雄安新區(qū)和國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)科技管理部門(mén)組成，縣級(jí)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)由縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)等組成，省科技廳對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五是增加了“梯度培育、精準(zhǔn)服務(wù)”內(nèi)容。修訂的辦法中，不只限于評(píng)價(jià)工作，還有政策宣講、成果推介、后備企業(yè)推送、人才對(duì)接等普惠式的服務(wù)。此外，按照梯度培育、精準(zhǔn)服務(wù)的原則，為三類企業(yè)提供了一系列分類服務(wù)措施，更加有利于促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。