由“大有可為”向“大有作為”進(jìn)發(fā)

文 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市教育體育局

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。2022年以來，鄂爾多斯市牢牢抓住職業(yè)教育大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的黃金窗口期，堅(jiān)持想在前、干在前、走在前，真招實(shí)招破題，真抓實(shí)干開局，率先在唱響“技能內(nèi)蒙古”品牌中吹響了鄂爾多斯號角。

現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展體系已見雛形

鄂爾多斯市印發(fā)了《全市職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)施方案》，構(gòu)成了“1+4”戰(zhàn)略規(guī)劃，基本形成了推動職業(yè)教育大調(diào)整、大發(fā)展的規(guī)劃和政策體系，確定了職業(yè)教育2025年、2035年兩個重要節(jié)點(diǎn)的總體目標(biāo)和“十四五”時期的8項(xiàng)主要目標(biāo)。印發(fā)《2022年鄂爾多斯市職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃》，制定了職教工作年度時間表和路線圖，對頂層設(shè)計、提質(zhì)培優(yōu)、產(chǎn)教融合等8個方面的任務(wù)進(jìn)行了分解。市發(fā)改委等6部門聯(lián)合印發(fā)《鄂爾多斯市產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)方案（試行）》，明確了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和7項(xiàng)政策措施，職業(yè)教育進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

2022年7月19日，召開全市職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)席會議第一次會議，就全面落實(shí)全區(qū)職業(yè)教育大會精神和《全區(qū)職業(yè)教育大會任務(wù)清單》、構(gòu)建與“走好新路子、建設(shè)先行區(qū)”目標(biāo)定位相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，作出全面安排部署。制定了《貫徹落實(shí)全區(qū)職業(yè)教育大會精神，推動鄂爾多斯市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，圍繞質(zhì)量提升、品牌塑造、產(chǎn)教融合等12個方面，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，提出了37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)明確完成時限和責(zé)任單位。

全市職業(yè)教育發(fā)展定位清晰明確

我市圍繞服務(wù)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，對標(biāo)“四個千億”布局、五大新興產(chǎn)業(yè)以及自治區(qū)12條、鄂爾多斯市18條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，編制了《鄂爾多斯市中高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)建設(shè)目錄》，明確了職業(yè)院?！笆奈濉逼陂g發(fā)展定位和專業(yè)調(diào)整設(shè)置方向，下決心提升與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的適配度。

著力支持鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院緊盯“風(fēng)光氫儲車”和“高新特?！薄拔磥懋a(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)集群，建成以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型高層次人才為特色的自治區(qū)高水平應(yīng)用本科院校；支持鄂爾多斯職業(yè)學(xué)院聚焦煤炭、新化工、新能源、新材料、汽車等領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)（群），建成自治區(qū)高水平院校；支持鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境職業(yè)學(xué)院聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、食品加工建設(shè)專業(yè)（群），實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；支持內(nèi)蒙古民族幼兒師范高等?？茖W(xué)校立足師范教育、文化藝術(shù)、托育服務(wù)、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)（群），建成自治區(qū)一流本科幼兒師范院校。

經(jīng)費(fèi)投入力度再創(chuàng)新高

我市印發(fā)了《鄂爾多斯市職業(yè)教育改革發(fā)展激勵辦法》，切實(shí)推動職業(yè)教育改革發(fā)展，其中包括6個方面、20項(xiàng)激勵措施。

一是實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)建設(shè)計劃。優(yōu)先支持職業(yè)院校調(diào)整設(shè)置適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、符合人才需求預(yù)測的專業(yè)和項(xiàng)目，對新增設(shè)急需專業(yè)和緊缺專業(yè)最高給予500萬元開辦費(fèi)。對就讀于鄂爾多斯市范圍內(nèi)中高職院校且服務(wù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的學(xué)生，按照中職、高職（本科）兩個學(xué)段給予相應(yīng)生活補(bǔ)貼。

二是建立師資引進(jìn)培養(yǎng)政策體系。落實(shí)“人才新政30條”，加強(qiáng)高層次人才、技能人才培養(yǎng)和選拔，對職業(yè)院校招聘引進(jìn)的“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”“青年優(yōu)秀人才”“一線高技能人才”進(jìn)行相應(yīng)獎勵。加強(qiáng)“雙師型”和兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，將兼職教師薪酬在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1倍，對新招聘引進(jìn)的“雙師型”教師、急需緊缺人才采取“一人一議”“一事一議”方式確定薪酬待遇和科研經(jīng)費(fèi)。優(yōu)化職業(yè)院校師資隊(duì)伍，制定出臺《全市中職專業(yè)教師流轉(zhuǎn)辦法》，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資市域共享。

三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)“科技新政30條”，支持職業(yè)院校根據(jù)發(fā)展定位培養(yǎng)和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，對認(rèn)定的本土科技領(lǐng)軍人才和青年科技創(chuàng)新人才，分類給予獎勵。對批準(zhǔn)建設(shè)的自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助，對新認(rèn)定的市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地給予最高100萬元資助。支持職業(yè)院校與知名高校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)等合作，采取“揭榜掛帥”等方式開展重點(diǎn)課題研究。

四是創(chuàng)新生源長效化培養(yǎng)模式。實(shí)施生源拓展計劃，與“陜甘寧晉”地區(qū)搭建聯(lián)動協(xié)作平臺，共同建設(shè)生源拓展基地和產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)基地。實(shí)施“鴻雁計劃”，市政府設(shè)立專項(xiàng)資金，對通過“鴻雁計劃”來鄂爾多斯市實(shí)習(xí)且畢業(yè)在市域企業(yè)就業(yè)滿5年的學(xué)生，給予相應(yīng)生活補(bǔ)貼。創(chuàng)新人才培養(yǎng)形式，試點(diǎn)開展鄂爾多斯職業(yè)教育新專業(yè)、急需專業(yè)整班“走出去”委培，建設(shè)一批重點(diǎn)企業(yè)“冠名班”，并提供相應(yīng)補(bǔ)助。

五是激發(fā)校企多元辦學(xué)活力。支持企業(yè)與職業(yè)院校開展深度合作，對由產(chǎn)教融合型企業(yè)牽頭，院校深度參與開發(fā)并在全市范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用的實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、課程教材、技能證書，根據(jù)規(guī)模與效果予以補(bǔ)貼。對由各類投資主體自主興辦的職業(yè)院校，建設(shè)期給予實(shí)際投資20%辦學(xué)獎勵，在投入正常運(yùn)營后與公辦學(xué)校享受同等待遇。

六是建立完善發(fā)展保障機(jī)制。健全以政府投入為主、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的辦學(xué)體制，支持社會力量興辦職業(yè)教育，推動辦學(xué)資源共建共享。

師資力量“質(zhì)”“量”齊升

率先在全區(qū)實(shí)行高職院校教師編制總量控制，增核控制數(shù)807人。出臺《鄂爾多斯市高等教育人才引進(jìn)專項(xiàng)支持計劃實(shí)施辦法》，打通人才引進(jìn)“綠色通道”，聘請精專業(yè)、高技能、善操作的實(shí)用型技能型專兼職領(lǐng)軍人才。2021年以來，招聘引進(jìn)碩士207人、博士8人。不斷提高“雙師型”教師比例，中高職學(xué)?！半p師型”教師占專業(yè)教師比例分別提高到59%和48%。

產(chǎn)教融合全面深化

我市探索實(shí)施職業(yè)教育新專業(yè)、急需專業(yè)整班“走出去”委培試點(diǎn)，確定了3所高校10個專業(yè)、420名學(xué)生參與開展的自治區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)院校合作培養(yǎng)項(xiàng)目。職業(yè)院校牽頭與行業(yè)企業(yè)合作成立6個產(chǎn)業(yè)學(xué)院、11個職教集團(tuán)，持續(xù)擴(kuò)大冠名培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)規(guī)模。對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東部準(zhǔn)格爾旗、中部康巴什區(qū)、西部鄂托克旗3個大型公共實(shí)訓(xùn)基地，中部公共實(shí)訓(xùn)基地已完成選址用地、土地測量等前期工作。與自治區(qū)教育廳簽訂鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院共建協(xié)議，與內(nèi)蒙古大學(xué)等7所區(qū)內(nèi)高校分別簽訂校地、校校戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全方位實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。依托鄂爾多斯職業(yè)學(xué)院開展人才供需匹配試點(diǎn)，收集到全市82個大中型企業(yè)、15045個用工崗位需求，大大拓展了畢業(yè)生就業(yè)渠道，增加了就業(yè)崗位。

2022年7月26日，市人民政府組織召開鄂爾多斯市職業(yè)教育聯(lián)盟成立大會，吸收近200家企業(yè)和單位成為理事單位，會議選舉產(chǎn)生第一屆理事會，發(fā)布《聯(lián)盟2022年工作計劃》，25家單位簽訂合作協(xié)議。職教聯(lián)盟在市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，教體部門牽頭抓總，職業(yè)院校為聯(lián)盟成員，相關(guān)部門、科研院所、行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)為聯(lián)盟成員，建立產(chǎn)業(yè)融合綜合服務(wù)平臺和人才需求預(yù)測平臺，推動校企間師資培訓(xùn)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、課程體系建設(shè)、資源開發(fā)利用、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的深度合作，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共育、人才共培、科研共促、資源共享的職業(yè)教育發(fā)展大平臺。

面向現(xiàn)代化的鄂爾多斯職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，鄂爾多斯市將在解放思想中重點(diǎn)突破，在理解政策中創(chuàng)新發(fā)展，在強(qiáng)基固本中提升質(zhì)量，在深化校企合作中推進(jìn)產(chǎn)教融合，向著技能強(qiáng)市大步邁進(jìn)。