后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計研究

張文靜 潘書波

(沈陽師范大學(xué) 遼寧沈陽 110034)

北京冬奧會的成功舉辦，不僅為全世界呈現(xiàn)了一場精彩紛呈的冰雪盛會，而且為我國當(dāng)下及未來的冰雪運(yùn)動的發(fā)展提供了大好的契機(jī)。因此，有效利用與充分發(fā)揮北京冬奧會的深遠(yuǎn)影響，來推進(jìn)我國冰雪運(yùn)動的全面振興與發(fā)展，具有極其重要的現(xiàn)實意義。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是冰雪運(yùn)動發(fā)展體系的重要組成部分，是振興冰雪產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。借助北京冬奧會輻射效應(yīng)的驅(qū)動，本著因地制宜的原則，謀求與構(gòu)建后冬奧時期冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全新的發(fā)展模式，無論是對于我國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，還是對于地域性冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的重新布局，均具有重要的實用價值［1］。鑒于此，該研究以后冬奧時期為背景，對遼寧省特色冰雪旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行設(shè)計，以期為推動遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)與借鑒。

1 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性分析

首先，北京冬奧會的深遠(yuǎn)影響為遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。2008 年，我國成功舉辦了第29屆夏季奧運(yùn)會，在“全民迎奧運(yùn)”理念的號召下，我國群眾體育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。同時，在首次奪得金牌總數(shù)第一名后，我國轉(zhuǎn)變了“金牌第一”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，致力于推進(jìn)競技體育與群眾體育的均衡發(fā)展。在此期間，全民健身計劃、健康第一思想以及體教融合理念的提及與貫徹，開創(chuàng)出我國體育事業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元?？梢钥隙ǖ氖牵?008 年北京奧運(yùn)會的深遠(yuǎn)影響至今仍在推進(jìn)著我國體育事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。2022 年北京冬奧會從其申辦成功到完美落幕，為我國冰雪運(yùn)動提供了前所未有的發(fā)展契機(jī)，冰雪運(yùn)動進(jìn)校園、三億人參與冰雪運(yùn)動等戰(zhàn)略的實施，以及美輪美奐的開幕式與閉幕式表演、精彩紛呈的賽事呈現(xiàn)，在我國掀起了冰雪熱潮［2］。因此，充分借鑒北京夏季奧運(yùn)會的成功經(jīng)驗，有效利用與發(fā)揮北京冬奧會的“余熱效應(yīng)”，對于遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，具有極其重要的促進(jìn)與保障作用。

其次，體育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的確定，為遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了明確導(dǎo)向。2019 年，我國正式頒布實施了《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，標(biāo)志著我國的體育事業(yè)步入了全新的發(fā)展階段。體育強(qiáng)國是衡量一個國家體育綜合實力的重要標(biāo)準(zhǔn)，要求在競技體育、大眾體育、學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等方面實現(xiàn)全面升級。受此影響，對于作為新興的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)而言，無疑迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。因此，圍繞體育強(qiáng)國建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有重要的實用價值。

最后，多元交織的地域性文化為遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了資源保障。遼寧省地處我國東北地區(qū)，特殊的地理位置及氣候條件，決定了遼寧省具有較為豐富的冰雪資源以及發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。同時，作為少數(shù)民族聚集的省份，在漫長的歷史變遷過程中，因多民族文化的碰撞與交融，形成了獨(dú)具特色的地域性文化，為發(fā)展彰顯遼寧省地域特色的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提供了保障。

2 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計

2.1 全產(chǎn)業(yè)鏈的基本架構(gòu)

全產(chǎn)業(yè)鏈模式是一種以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，集生產(chǎn)制造、宣傳推介、營銷服務(wù)等于一體的全新模式。本課題所涉及的全產(chǎn)業(yè)鏈基本結(jié)構(gòu)，主要包括上游、中游與下游三部分（見圖1）。其中，上游結(jié)構(gòu)主要負(fù)責(zé)旅游資源的開發(fā)與產(chǎn)品的設(shè)計，屬于頂層結(jié)構(gòu)；中游結(jié)構(gòu)則主要負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品的宣傳與推介，為產(chǎn)品的營銷宣傳造勢；下游結(jié)構(gòu)則負(fù)責(zé)對產(chǎn)品營銷，通過旅游公司、旅游景點為游客提供旅游服務(wù)來達(dá)成目的。因此，全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計實現(xiàn)了旅游產(chǎn)品“產(chǎn)供銷”的有序銜接，實現(xiàn)了對旅游資源開發(fā)與利用的最優(yōu)化。

圖1 全產(chǎn)業(yè)鏈基本結(jié)構(gòu)示意圖

2.2 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計與構(gòu)建

2.2.1 模型設(shè)計的原則

遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，是在對遼寧省特色冰雪旅游資源布局現(xiàn)狀的調(diào)研以及發(fā)展特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可行性分析的基礎(chǔ)上，以發(fā)揮與利用北京冬奧會的輻射效應(yīng)來進(jìn)行設(shè)計的。要求在“因地制宜，實效發(fā)展”總體原則的引導(dǎo)與規(guī)范下，遵循以下設(shè)計原則，確保全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計的科學(xué)性與實效性。

首先是適應(yīng)性原則。發(fā)展特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的目的在于通過發(fā)掘與整合遼寧省特有的冰雪旅游資源，來打造新型旅游產(chǎn)品，推進(jìn)遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展。因此，在設(shè)計全產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，遵循適應(yīng)性原則是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)與提高全產(chǎn)業(yè)鏈與遼寧省特色冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有機(jī)契合的重要保障。

其次是實效性原則。堅持實效性原則是創(chuàng)新冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的必要條件。設(shè)計與構(gòu)建后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菨M足新形勢下遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展需求的重要舉措。因此，以追求實用效果為準(zhǔn)則，就成為全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計與構(gòu)建的核心依據(jù)。

最后是可持續(xù)性原則。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一個企業(yè)或一個產(chǎn)品能夠得以不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的重要保障。后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是充分發(fā)揮與利用北京冬奧會“余熱效應(yīng)”的重要手段，因此，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展是關(guān)乎當(dāng)下及未來遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)高效、健康、平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［3］。由此可見，堅持可持續(xù)性原則，是設(shè)計后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的重要條件。

2.2.2 全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)

依據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)要求，從上游、中游和下游3個維度設(shè)計遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)（見圖2）。為確保全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計的科學(xué)性、實效性，通過在不同的維度中實施政策賦能，用以引導(dǎo)與規(guī)范后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)與運(yùn)營。

圖2 遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)示意圖

其一，上游結(jié)構(gòu)。該維度的主體結(jié)構(gòu)主要包括特色冰雪旅游資源的開發(fā)和特色冰雪旅游產(chǎn)品的設(shè)計。其中，資源開發(fā)主要以發(fā)掘遼寧省具有地域特征的冰雪文化、民俗性冰雪項目，以及與之相配套的環(huán)境、設(shè)施等為主；特色旅游產(chǎn)品的研發(fā)主要包括旅游項目的設(shè)計、旅游線路的規(guī)劃、旅游景點特色標(biāo)識的制作等。上游結(jié)構(gòu)的政策賦能主要來自于國家發(fā)改委、體育總局、教育部、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)的《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》、國家體育總局等23個部門聯(lián)合下發(fā)的《群眾冬季運(yùn)動推廣普及計劃（2016—2020）》以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》等宏觀性政策，用以達(dá)成對上游頂層結(jié)構(gòu)的設(shè)計。

其二，中游結(jié)構(gòu)。該維度主要包括特色冰雪旅游產(chǎn)品的線上、線下兩大宣傳體系，其中線上宣傳是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加持，通過構(gòu)建專屬網(wǎng)站、沉浸式廣告設(shè)計、智能化推介平臺的建設(shè)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，來提高特色冰雪旅游產(chǎn)品推介的效率以及覆蓋范圍的廣度。線下宣傳主要沿用傳統(tǒng)的宣傳模式，如宣傳單的發(fā)放、電視媒體的廣告宣傳、公共場所宣傳廣告的制作以及流動宣傳員的講解與宣傳等。通過線上與線下兩大宣傳體系的協(xié)同與互動，來確保特色冰雪旅游產(chǎn)品的宣傳效率［4］。中游結(jié)構(gòu)的政策賦能主要來自于遼寧省文化和旅游廳、發(fā)展改革委、財政廳等14 個部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于推進(jìn)遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施方案》《遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等政策。

其三，下游結(jié)構(gòu)。該部分的主要功能在于服務(wù)供給，體現(xiàn)為特色冰雪旅游產(chǎn)品營銷部門對消費(fèi)者提供的與產(chǎn)品特征相符的各種服務(wù)，是體現(xiàn)特色冰雪旅游產(chǎn)品營銷效益的最終環(huán)節(jié)，具體包括特色冰雪小鎮(zhèn)的體驗、特色冰雪節(jié)的舉辦、民俗性冰雪旅游的組織等。該結(jié)構(gòu)的政策賦能主要來自于如稅收政策、管理政策、優(yōu)惠政策、扶持政策等專題政策。例如，《遼寧省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》中“加大財政金融扶持、落實稅費(fèi)支持政策、強(qiáng)化土地保障、推進(jìn)項目建設(shè)等，抓實抓細(xì)措施，把遼寧的冰雪比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢”的相關(guān)規(guī)定，這對于各旅游公司、旅游景點所處地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，具有重要的保障作用，使之成為遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的驅(qū)動力。

2.2.3 遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的評價體系

特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且詽M足消費(fèi)者的多元化需求為導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭做起，經(jīng)過“特色冰雪旅游資源的開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計→品牌宣傳與推廣→產(chǎn)品營銷→為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)上游、中游與下游三大結(jié)構(gòu)的良性互動，形成問題可追溯、政策有保障、條例清晰、責(zé)任明確的運(yùn)營態(tài)勢，既可以對供需雙方在營銷與消費(fèi)過程中所出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行針對性問責(zé)，進(jìn)而有效解決雙方的供需矛盾，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局以及統(tǒng)籌發(fā)展。

首先，滿族民俗性冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的主體架構(gòu)。以獨(dú)具滿族民俗特色與魅力的清原冰雪季為例，在冰雪季節(jié)來臨之際，廣大游客可以在此體驗白雪皚皚景況下滿族民俗村的特有魅力，參與踢行頭、雪爬犁、雪地狩獵等滿族民俗性冰雪項目。另外，諸如交通運(yùn)輸、住宿餐飲、特色紀(jì)念品營銷、景區(qū)景點管理等配套設(shè)施與各種旅游項目共同構(gòu)成了獨(dú)具滿族民俗特色的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。清原滿族自治縣借助本地資源優(yōu)勢，充分挖掘冰雪、民俗等旅游資源，打造冬季旅游品牌，把“冷資源”變成了“熱經(jīng)濟(jì)”，成為遼寧省具有代表性的冰雪旅游產(chǎn)品［5］。

其次，評價體系的構(gòu)建。根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)要求，其評價體系共包括產(chǎn)業(yè)融合度、產(chǎn)業(yè)耦合度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)柔性系數(shù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指數(shù)、產(chǎn)業(yè)共享指數(shù)、首位企業(yè)引領(lǐng)指數(shù)以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)等7項指標(biāo)。通過制定與各評價指標(biāo)相對應(yīng)的滿族民俗性冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的評價內(nèi)容，來確保評價體系的精準(zhǔn)性與實用性（見圖3）。

圖3 全產(chǎn)業(yè)鏈視域下滿族民俗冰雪特色旅游項目評價體系示意圖

2.2.4 遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的保障體系

建立健全保障體系是確保遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計與運(yùn)營的必要條件，遼寧省地處發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的黃金地帶，豐富的冰雪資源、特有的地理地貌、底蘊(yùn)深厚的地域文化，使得遼寧省具備了發(fā)展特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢。因此，在后冬奧時期大力發(fā)展獨(dú)具遼寧省地域特色的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，不僅是確保各項相關(guān)政策落地實施的重要舉措，還是振興遼寧經(jīng)濟(jì)的重要途徑。設(shè)計后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，是確保資源開發(fā)與利用，提高特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營與管理效率，推進(jìn)遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的創(chuàng)新手段［6］。因此，要求建立健全相應(yīng)的保障體系，這是關(guān)乎全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營效果的必要條件。保障體系主要包括政策體系、安全保障體系、管理監(jiān)督體系等。

3 后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用對策

遼寧省特有的自然條件與文化底蘊(yùn)，為發(fā)展特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提供了資源保障。隨著北京冬奧會的落幕，我國的冰雪產(chǎn)業(yè)也步入了全新的發(fā)展階段，推進(jìn)冰雪強(qiáng)國建設(shè)，打造國產(chǎn)名牌冰雪產(chǎn)品，是后冬奧時期我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢。遼寧省作為我國冰雪資源相對豐富的省份之一，無論是自然條件，還是群眾基礎(chǔ)，抑或文化底蘊(yùn)上，均彰顯出發(fā)展特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的巨大潛力［7］。

首先，在宏觀層面，應(yīng)制定科學(xué)實效的發(fā)展規(guī)劃，來提高國家政策的執(zhí)行力度，以政策為保障，通過對遼寧省特色冰雪旅游資源的不斷發(fā)掘、整合，來實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，推進(jìn)遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的理性運(yùn)營與不斷完善。

其次，在中觀層面，結(jié)合遼寧省特色冰雪旅游資源的分布特征，依據(jù)遼寧省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)，不斷完善政策保障機(jī)制，通過發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，來促進(jìn)宣傳機(jī)制的不斷更新與發(fā)展，為確保遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的常態(tài)化運(yùn)行提供助力。

最后，在微觀層面，采用科學(xué)實效的評價手段以及建立健全相應(yīng)的保障體系，來加強(qiáng)遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的維護(hù)，確保全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的完整性與實效性。同時，遼寧省各級政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)對特色冰雪旅游市場的監(jiān)管力度，并結(jié)合不斷變化的冰雪特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整相應(yīng)的專項政策，為推進(jìn)遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展提供支持與保障。

4 結(jié)語

北京冬奧會是我國冰雪運(yùn)動發(fā)展的動力引擎，它所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響對于我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有極其重要的推動作用。遼寧省因其特殊的地理位置、氣候條件與文化底蘊(yùn)，使之具備了發(fā)展特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢。因此，有效把握后冬奧時期的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)對遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，是當(dāng)下及未來遼寧省發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的重要途徑。對此，通過設(shè)計與構(gòu)建后冬奧時期遼寧省特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，用以提高資源開發(fā)與利用的效率，推動遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。