鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略探析

文_莫瑩瑩（廣西工業(yè)職業(yè)技術學院，講師，碩士）

凌連新（仲愷農(nóng)業(yè)工程學院，碩士生導師，副教授，博士）

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，廣西鄉(xiāng)村旅游景點蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游景點吸引廣大外地游客與當?shù)爻鞘杏慰偷睫r(nóng)村消費，一方面提高了當?shù)剞r(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活水平；另一方面帶動農(nóng)村經(jīng)濟，形成娛樂、食宿、旅游一體化的綜合型產(chǎn)業(yè)。廣西推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，以助推鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)共同富裕為目標。繼2018 年廣西鄉(xiāng)村旅游精品線路推介活動推出“海濱休閑漁家游”“漓江畫廊踏青游”“長壽養(yǎng)生文化游”之后，2022 年，廣西文化和旅游廳發(fā)布《廣西鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2025 年）》，提出“兩大環(huán)城鄉(xiāng)村旅游圈，三條鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶，五大鄉(xiāng)村旅游片區(qū)”的整體空間布局。在此背景下，本文以廣西鄉(xiāng)村旅游為主要研究對象，從發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展動力、發(fā)展困境、發(fā)展模式深入探析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的策略。

一、廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游景點的概念，根據(jù)以下三個方面來界定。一是資源特色。具備悠久的歷史文化、民族文化的傳承及優(yōu)美的自然風光，其自然景觀要有足夠的旅游吸引力。二是地理位置。鄉(xiāng)村旅游景點要遠離城市且位于城市周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)。三是經(jīng)濟成分。鄉(xiāng)村旅游景點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應以旅游業(yè)為主。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，是黨中央做出的重大決策部署，同時也是全面建成小康社會與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的任務之一。近年來，廣西始終將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在首位，圍繞鄉(xiāng)村旅游這一突破口，強化各產(chǎn)業(yè)之間的融合，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，拓寬鄉(xiāng)村旅游消費渠道，致力于憑借鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧致富，并取得了顯著的成效?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村旅游已發(fā)展成為廣西旅游產(chǎn)業(yè)的一大亮點、助力脫貧攻堅的有力抓手。例如，廣西桂林市灌陽縣新街鎮(zhèn)江口村風景優(yōu)美，村口的古街韻味綿長，游客紛至沓來，2020 年被列入全國鄉(xiāng)村旅游重點村公示名單，2021 年被評為“自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村”。江口村之前是一個貧困村，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，在地方黨委與政府的領導下，該村根據(jù)自身實際情況，發(fā)揮獨特的人文和自然優(yōu)勢推動旅游發(fā)展，走出了一條新路子。

從2022 年廣西文化和旅游廳發(fā)布的《廣西鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2025 年）》可知，2021年，廣西鄉(xiāng)村旅游接待游客約3.86 億人次，同比增長25.70%，占全區(qū)國內(nèi)游客的48.40%；鄉(xiāng)村旅游消費約2584.81 億元，同比增長28.80%，占全區(qū)國內(nèi)旅游總消費的28.50%。隨著當?shù)孛癖娝@紅利的增多，其進一步強化產(chǎn)業(yè)融合，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型。近年來，廣西從產(chǎn)業(yè)融合出發(fā)，對各地水、農(nóng)、林等資源加以整合，因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，截至2021 年底，廣西共創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣14 個、示范點22 個，中國美麗休閑鄉(xiāng)村57 個，全國巾幗示范農(nóng)家樂2 家；廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點313 家，“金繡球”農(nóng)家樂示范點193 個；創(chuàng)建自治區(qū)級以上森林康養(yǎng)基地39 個，廣西五星級森林人家9 家、四星級森林人家62 家，共培育了田園綜合體7 個（國家級1 個、自治區(qū)級6 個），體育旅游示范基地14 個、體育旅游精品賽事31 個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游和多個產(chǎn)業(yè)的深入融合。以上數(shù)據(jù)表明，廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好。

二、廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力與困境

（一）廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力

鄉(xiāng)村旅游的特色引領產(chǎn)業(yè)主要為旅游業(yè)，促進旅游業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點所在小鎮(zhèn)核心產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展，如藝術產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)等。旅游業(yè)既是核心產(chǎn)業(yè)下的產(chǎn)物，也是品牌推廣的窗口。其與核心產(chǎn)業(yè)存在關聯(lián)的演藝、體驗、休閑、文創(chuàng)、購物等功能集成為主體，具備商務與觀光旅游的雙重功能。例如，木樂鎮(zhèn)、南康鎮(zhèn)、興港工業(yè)小鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)、陶瓷小鎮(zhèn)等皆是廣西工業(yè)旅游的典型，當?shù)仄髽I(yè)大部分采用自主開發(fā)運營的模式。

提高游客體驗度。一部分小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游景點以旅游接待服務功能、觀光與休閑功能的特點為中心，伴隨著小鎮(zhèn)的升級改造，不斷深化養(yǎng)生、體驗、度假與商業(yè)等功能，形成多元文化旅游型小鎮(zhèn)。例如，農(nóng)業(yè)文化旅游型的校椅鎮(zhèn)，歷史文化與民族文化旅游型的黃姚古鎮(zhèn)、揚美古鎮(zhèn)、興坪古鎮(zhèn)、中渡古鎮(zhèn)、興安古鎮(zhèn)，休閑旅游型的蓮花鎮(zhèn)等。

挖掘文旅資源。在旅游業(yè)的帶動下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、酒店民宿等相關產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的景象。度假、休閑、商務、商業(yè)、文創(chuàng)、養(yǎng)生等功能迅速成為核心吸引點，并以此推動更多鄉(xiāng)村旅游文化資源的開發(fā)與挖掘。例如廣西覃塘鎮(zhèn)龍鳳村，發(fā)展覃塘毛尖、蓮藕、銀尖細米等名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的同時，建設四星級鄉(xiāng)村旅游景點“荷美覃塘”，龍鳳村入選2022 年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村公示名單。

（二）廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境

土地、人才矛盾。鄉(xiāng)村旅游景點宜居、旅游和休閑養(yǎng)生等功能的挖掘，需要搭配相關設施與用房建設，用地用房建設易出現(xiàn)土地使用矛盾，這對鄉(xiāng)村旅游景點的建設是不利的。并且旅游景點建設迫切需要技術與服務型人才，建設初期會因自身條件不足，難以引進此類優(yōu)秀人才，這成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨問題之一。

鄉(xiāng)村旅游景點特色缺乏。廣西當?shù)匚幕詾槊耧L民俗與民族元素，產(chǎn)業(yè)也多為農(nóng)家樂和土特產(chǎn)加工制造等，具有相近的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，不同地域的旅游特色很難打破模仿的限制，以至于難以創(chuàng)新與超越，最終的特色也無法突顯出來。

后續(xù)發(fā)展乏力。剛開始許多環(huán)境優(yōu)美的村鎮(zhèn)初衷是尊重自然、保護自然，同時還引進了多種產(chǎn)業(yè)與企業(yè)，鼓勵與帶動村民脫貧致富、奔小康。然而在后續(xù)建設過程中，由于旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和深度開發(fā)不夠等原因，導致后續(xù)發(fā)展乏力，出現(xiàn)地產(chǎn)商占用資源等現(xiàn)象，違背“綠水青山就是金山銀山”理念的初衷。

三、廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式探索

（一）以組織管理為保障的模式

休閑農(nóng)業(yè)的建設與發(fā)展，需要良好的基層組織管理作為基本保障。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村工作的基礎，同時也是農(nóng)民富裕的領導者與農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動者和實踐者，是鄉(xiāng)村治理體系的核心。農(nóng)村基層黨組織應在建設鄉(xiāng)村旅游景點當中發(fā)揮積極作用，明確休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，引導村民開展與當?shù)叵噙m合的工程項目。具體要做到以下三點。一是做好總體規(guī)劃，制定鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。二是與各部門協(xié)作配合，共同整合及挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，打造自己的品牌。三是注重旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及深度開發(fā)，而不是僅僅局限于滿足“吃”和“游”的需求。例如，廣西覃塘鎮(zhèn)龍鳳村，因基層黨組織以強化基層黨建、完善村民自治、提升鄉(xiāng)村法治水平和普及鄉(xiāng)村德治為抓手，推行“一組三會”屯級協(xié)商自治制度，該村先后獲評“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”“自治區(qū)級生態(tài)村”“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”“中國少數(shù)民族特色村寨”“國家森林鄉(xiāng)村”“2020 年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“2021 年全國民主法治示范村（社區(qū)）”“2021 年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”“2022 年全區(qū)清廉示范村”等榮譽稱號。

（二）以生態(tài)環(huán)境為依托的模式

生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是共生共榮的關系。鄉(xiāng)村旅游需要依靠生態(tài)環(huán)境不斷發(fā)展，而這也是影響客源的關鍵因素。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境保護具有一定的促進作用。鄉(xiāng)村旅游景點的發(fā)展取決于生態(tài)環(huán)境是否優(yōu)美、空氣是否清新，能否為游客提供原生態(tài)的風景，讓游客放松身心，沉浸于大自然，而綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品與舒適的生活環(huán)境能夠吸引更多的游客旅游、參觀。例如，在農(nóng)業(yè)上推行綠色種植，推廣使用清潔能源，在與各大地產(chǎn)商合作時簽訂相關環(huán)境保護協(xié)議，達成不破壞生態(tài)環(huán)境的約定。例如，廣西平南縣思旺鎮(zhèn)花石村的五星級鄉(xiāng)村旅游景點“垌美生態(tài)園”坐落于山水之間，山水相依、田園風光秀美、空氣清爽、鄉(xiāng)村寧靜幽雅，兩個傳統(tǒng)村落的建筑、古廟、古道保存較完好，歷史悠久、文化底蘊濃厚。景點還種植大片竹林，展示了竹文化（見圖1）。

圖1 廣西平南縣思旺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景點“垌美生態(tài)園” 的手工竹帽

（三）以村莊規(guī)劃、合理布局為先導的模式

村莊合理規(guī)劃是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游景點的必要條件，也是建設與發(fā)展美麗鄉(xiāng)村的要求。廣西可從實際出發(fā)，全面考慮當?shù)氐牡赜蝻L貌、民族特色、民風民俗、鄉(xiāng)村特點，科學地規(guī)劃鄉(xiāng)村，要突顯特色，防止“一刀切”現(xiàn)象的發(fā)生，不可將全部村莊都設計成相同的發(fā)展模式，否則便很難適應游客體驗文化多樣性與鄉(xiāng)土氣息的多種消費需求?？杀Ａ魝鹘y(tǒng)的村居風貌與田園風光，特別是獨特的風俗和民間景觀，以作為歷史遺址或文化遺產(chǎn)延續(xù)和發(fā)展。例如，廣西平南大安“校水柜”活動，各街消防所門前、街道交會處張燈結彩，各街道居民從消防所和家里搬出消防水柜等器械，穿上各種款式的消防演練服，高舉消防旗，先游一圈大安鎮(zhèn)各街，然后集中到演練會場進行校水柜大比武，其中還有各色舞獅隊、八音隊、武術隊穿插其間，熱鬧非凡。

四、廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

（一）大力引入優(yōu)秀人才，建立人才服務平臺

培育與引進一批和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設相關的產(chǎn)業(yè)、文化等領域優(yōu)秀人才，構建關于美麗休閑鄉(xiāng)村建設各領域?qū)＜业娜瞬欧掌脚_，將專業(yè)人才的個人信息錄入專家信息數(shù)據(jù)庫，進行動態(tài)化管理。鼓勵邀請專家，同時還可以采用掛鉤聯(lián)系的方式對鄉(xiāng)村旅游景點、美麗休閑鄉(xiāng)村的建設發(fā)展給予科學性指導。在條件允許的情況下，應加快開發(fā)建設博士后創(chuàng)新實踐基地、與其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致的人才小高地等。

同時，以信息化旅游發(fā)展為切入口，整合各種旅游資源，將市場開拓、咨詢服務、設施建設、營銷模式、項目開發(fā)與企業(yè)管理等領域應用于互聯(lián)網(wǎng)技術與大數(shù)據(jù)技術中，促進產(chǎn)品市場創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新以及經(jīng)營管理創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

（二）強化政府引導，打造旅游特色產(chǎn)業(yè)

按照各地政府部門職能的不同，強化相互之間的協(xié)調(diào)?？捎僧?shù)毓ば?、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源保障、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、科技、財政、文廣、自然資源等多個部門一起參與討論，統(tǒng)籌推進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游景點的培育和發(fā)展。各相關部門要履行自身職責，做好指導督促、建設名單篩選、設計評審、信息上傳下達和驗收等工作。鄉(xiāng)村旅游景點所在地的縣級政府部門作為景點建設的責任主體，應完善工作領導制度，注重對工作方案的制訂，確保工程項目的有序推進。

同時，應重視培植與挖掘休閑特色旅游的文化內(nèi)涵，根據(jù)鄉(xiāng)村周邊的景觀特點與布局，明確當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)，打造極具特色的旅游產(chǎn)品，進一步加快推進各產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。廣西具有鮮明的少數(shù)民族特色，但如果民族特色過于一致，游客容易產(chǎn)生視覺疲勞，不利于美麗休閑鄉(xiāng)村特色旅游的可持續(xù)發(fā)展。要想解決當?shù)靥厣糜瓮|(zhì)化的問題，就要從生態(tài)鄉(xiāng)村與民族風情旅游深度融合入手，挖掘各個民族具有代表性及標志性的元素，形成民族文化傳承與特色突出的民族生態(tài)鄉(xiāng)村典范。例如，廣西融水苗族自治縣雨卜民族風情旅游區(qū)的表演重在苗族特色，在景區(qū)游客可觀賞原生態(tài)的苗族風情特色演出（見圖2），如蘆笙踩堂、跳竹竿、踩腳求愛、苗族婚俗、芒篙、拉鼓等節(jié)目，還有篝火燒烤、打油茶、對歌賓主聯(lián)歡等活動，讓游客“樂不思蜀”。

圖2 廣西融水苗族自治縣雨卜民族風情度假村的特色演出

（三）科學開發(fā)資源，保護生態(tài)環(huán)境

習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，一語道破了生態(tài)環(huán)境保護的意義和重要性。環(huán)境即民生，青山則代表美麗的大自然，藍天象征著幸福。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深化，在開發(fā)建設休閑特色旅游的過程中，一定要遵循因地制宜、環(huán)境保護、生態(tài)優(yōu)先的原則，基于現(xiàn)有的基礎條件，廣西地區(qū)需尊重村鎮(zhèn)原貌和依山傍水的格局，禁止推倒重來及過度開發(fā)的行為，摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時繁榮的做法。

在開發(fā)建設初期，應提前做好對環(huán)境承載力與土地資源壓力的評估和預測，在環(huán)境允許的情況下開展輕度開發(fā)的模式，避免由于過度開發(fā)建設而對生態(tài)環(huán)境造成不利影響。此外，還需牢牢樹立生態(tài)紅線意識，建立健全終身責任追究機制，針對不顧及生態(tài)環(huán)境盲目決策而導致嚴重后果的責任主體，必須嚴懲。例如，廣西桂平市在評估當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特點的基礎上，力求最大限度保護生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境，以西山為中心，開發(fā)了西山泉汽車房車露營基地、龍?zhí)秶疑止珗@、大藤峽風景區(qū)、前進村佳景小筑鄉(xiāng)村旅游景點（見圖3）等自然生態(tài)優(yōu)勢顯著的旅游資源。

圖3 廣西桂平西山鎮(zhèn)佳景小筑景點的特色餐館

五、結語

廣西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展及美麗休閑鄉(xiāng)村的建設，要注重精品的打造，同時還要保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村特色風貌，在設計旅游項目時要突出“鄉(xiāng)土味”，在游客旅游體驗時要體現(xiàn)人文關懷，依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的鄉(xiāng)野風景，讓游客體驗愜意、舒適、休閑的鄉(xiāng)村生活。美麗休閑特色旅游的建設與發(fā)展，離不開優(yōu)秀人才的支撐，要通過大力引進技術、服務綜合型人才，提高鄉(xiāng)村特色旅游的內(nèi)生動力，以滿足游客的個性化、多樣化需求，增強游客的幸福感與認同感，促進廣西文化旅游強區(qū)建設，為助推鄉(xiāng)村振興和促進共同富裕貢獻力量。