筑城鄉(xiāng)發(fā)展之基 圓百姓安居之夢(mèng) 2022年廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作綜述

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2022年，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，勇?lián)鷼v史使命，沿著高質(zhì)量發(fā)展的道路闊步前行，努力建設(shè)大美城鄉(xiāng)，促進(jìn)全區(qū)各族人民住有所居，推動(dòng)黨的二十大精神在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果，把美好的藍(lán)圖變成人民群眾看得見、摸得著的建設(shè)成果，譜寫建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)新篇章。

清廉

不斷擦亮忠誠底色 讓清廉住建“落地生根”

過去一年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以建設(shè)“清廉機(jī)關(guān)”為抓手，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，始終把黨的建設(shè)貫穿廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各方面和全過程。

南寧市南湖公園景色（蘇委武/攝）

組織實(shí)施政治能力提升工程、干部擔(dān)當(dāng)作為工程、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工程、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)工程、廉潔文化建設(shè)工程等“五大工程”，一體推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建與清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。聚焦工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目電子化招標(biāo)投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。開展全廳崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，查找行政審批、住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、建筑市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定防控措施清單。落實(shí)力戒形式主義，推動(dòng)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，促進(jìn)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

安居

加快促進(jìn)住有所居 托起千家萬戶安居夢(mèng)

廣廈千萬，承載著百姓安居樂業(yè)的夢(mèng)想。

過去一年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳始終心懷讓人民生活幸福這個(gè)“國之大者”，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策、多措并舉滿足居民合理住房需求，全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，住房品質(zhì)逐步提升。

聚焦“住有所居”目標(biāo)，加快完善住房保障體系，住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)。2022年，全區(qū)保障性租賃住房新開工6.13萬套、公租房新開工2894套、棚戶區(qū)改造新開工10819套、危舊房改住房改造新開工建設(shè)住房6773套，年度城鎮(zhèn)住房保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)均提前完成。積極發(fā)展小戶型低租金公租房，城鎮(zhèn)住房困難群體的住房條件得到有效改善。不斷擴(kuò)大公租房覆蓋面，統(tǒng)籌將新就業(yè)群體、外來務(wù)工人員、高校畢業(yè)生等納入住房保障范圍，155萬困難群眾圓了安居夢(mèng)。增加面向鄉(xiāng)村教師的公租房、保障性租賃住房等保障性住房供給，全區(qū)累計(jì)建設(shè)面向鄉(xiāng)村教師供應(yīng)的公租房5.69萬套，解決了7.4萬名鄉(xiāng)村教師住房困難問題。

此外，持續(xù)落實(shí)差別化住房公積金貸款政策，出臺(tái)靈活就業(yè)人員存繳住房公積金管理辦法及配套政策，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，支持合理住房消費(fèi)。

南寧市興寧區(qū)金寓國際青年社區(qū)長租房是當(dāng)下租房年輕人的宜居住所（蘇委武/攝）

充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì) 建筑業(yè)發(fā)展成績斐然

過去一年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極搶抓RCEP生效實(shí)施等重大機(jī)遇，充分發(fā)揮廣西作為我國面向東盟開放合作前沿和窗口的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成功舉辦中國—東盟建筑業(yè)合作與發(fā)展論壇、2022中國—東盟建筑業(yè)暨高品質(zhì)人居環(huán)境博覽會(huì)，為服務(wù)共建“一帶一路”和構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)，開啟了中國—東盟建筑業(yè)友好合作新篇章，推動(dòng)“中國建造”“中國標(biāo)準(zhǔn)”走向東盟、走向世界。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與自治區(qū)人民政府簽署《共建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西 推動(dòng)邊疆民族地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，攜手共建新時(shí)代壯美廣西。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與6個(gè)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳簽訂合作框架協(xié)議，合力促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展多項(xiàng)合作簽約，共簽約132個(gè)項(xiàng)目合計(jì)1563億元。

2022年11月25日，以“共享RCEP新機(jī)遇 共創(chuàng)建筑行業(yè)新未來”為主題的中國—東盟建筑業(yè)合作與發(fā)展論壇、2022中國—東盟建筑業(yè)暨高品質(zhì)人居環(huán)境博覽會(huì)在南寧開幕

過去一年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、平穩(wěn)發(fā)展。2022年實(shí)現(xiàn)行業(yè)增加值約占全區(qū)GDP六分之一，實(shí)現(xiàn)稅收約占全區(qū)總量四分之一。建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，2022年全區(qū)新增入統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)458家，幫助14家企業(yè)獲得“桂惠貸—建設(shè)貸”6.5億元，預(yù)計(jì)全區(qū)建筑業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7280億元，同比增長8.66%，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用日益突顯。

大力實(shí)施城市更新 城市變化日新月異

實(shí)施城市更新，創(chuàng)造美好生活，城市的蝶變奏響了幸福生活的新樂章。

過去一年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”，深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，全區(qū)城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，擦亮群眾“幸福底色”。

深入實(shí)施地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，加快推進(jìn)污水、雨水、燃?xì)?、供水及地下綜合管廊等地下管網(wǎng)建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)營水平穩(wěn)定保持在全國第一方陣；桂林市成功入圍“十四五”全國第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。2022年，全區(qū)建設(shè)、改造地下管網(wǎng)4813千米，完成年度目標(biāo)任務(wù)的137.51%；城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理占比為76.49%，高于全國“十四五”規(guī)劃平均水平11.49個(gè)百分點(diǎn)；年內(nèi)共完成180個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)澇點(diǎn)整治；廣西人均道路面積、供水普及率等指標(biāo)位于全國前列；全區(qū)累計(jì)公布?xì)v史文化街區(qū)36片、歷史建筑710處。

柳州市萬川花苑老舊小區(qū)改造成效（姚琳尹/攝）

堅(jiān)持“里子”與“面子”并重，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造煥然一新。通過拆除違法建筑、雨污管線改造、綠化整治、增加景觀風(fēng)貌等建設(shè)，切實(shí)將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程“改”到百姓的心坎上。2022年全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造新開工1466個(gè)小區(qū)，涉及居民住房12.95萬套，均提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；大力開展背街小巷整治提升，通過改造“小街巷”服務(wù)“大民生”，累計(jì)開工改造城市背街小巷4086條。既有住宅加裝電梯累計(jì)通過竣工驗(yàn)收1320部。

生活垃圾分類工作全面鋪開，除南寧市實(shí)現(xiàn)全覆蓋外，其余13個(gè)設(shè)區(qū)市基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)43個(gè)、示范點(diǎn)306個(gè)，逐步擴(kuò)大示范片區(qū)范圍。持續(xù)推進(jìn)園林城市建設(shè)和公園城市建設(shè)試點(diǎn)，年內(nèi)新建成“口袋公園”59個(gè)，滿足更多市民“出門見園、開窗見綠”的愿望；成功舉辦第十三屆廣西（河池）園林園藝博覽會(huì)，打造廣西生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè)的河池樣板。

穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè) 八桂壯鄉(xiāng)展新顏

村莊環(huán)境潔凈優(yōu)美、特色房屋錯(cuò)落有致、過上小康生活的村民喜上眉梢……

過去一年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌更加靚麗，民生福祉更加豐厚，廣袤的田野上正升騰起新的希望。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)緊盯農(nóng)村住房安全保障重點(diǎn)工作，高質(zhì)量提前完成年度農(nóng)村危房改造任務(wù)，加快推進(jìn)邊境老舊住房改造，持續(xù)鞏固住房保障成果。2022年全區(qū)共實(shí)施農(nóng)村危房改造5502戶、邊境農(nóng)村老舊住房改造2572戶。

農(nóng)村生活垃圾治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)任務(wù)，目前已完成2021年下達(dá)的農(nóng)村生活垃圾處理（轉(zhuǎn)運(yùn)）設(shè)施項(xiàng)目162個(gè)，累計(jì)完成投資1.4億元，積極籌措資金4.85億元新增370個(gè)農(nóng)村生活垃圾處理（中轉(zhuǎn)）設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、改善人居環(huán)境、挖掘歷史文化、創(chuàng)新活化利用，走出一條以傳統(tǒng)村落保護(hù)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。灌陽縣、富川瑤族自治縣成功入選國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣名單，均獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金7500萬元。自籌資金2.6億元在11個(gè)縣（區(qū)）開展廣西傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作。62個(gè)村落擬列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，廣西列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村莊總量排名全國第10位。穩(wěn)步推進(jìn)90個(gè)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全區(qū)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資6.01億元，投資完成率為84.78%，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

第一批中國傳統(tǒng)村落—三江侗族自治縣林溪鎮(zhèn)高友村（龍君/攝）

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 行業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

過去一年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，厚植住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展土壤，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

持續(xù)推進(jìn)“桂建通”建筑農(nóng)民工實(shí)名制管理，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳連續(xù)4年在自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核中獲評(píng)為一等等次。廣西成為全國首個(gè)全域?qū)嵭邢啦轵?yàn)機(jī)制的省區(qū)級(jí)行政區(qū)，工作經(jīng)驗(yàn)做法多次獲得全國推廣。持續(xù)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革2021年總體評(píng)估結(jié)果位列全國第8位、西部地區(qū)第1位。廳本級(jí)147項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已全面實(shí)現(xiàn)“零跑腿”辦理，93項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)辦結(jié)。187項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦，26項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，9項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)證照電子化，35項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程智能審批，便利化程度不斷提高，政務(wù)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全 行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定

過去一年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移守好安全發(fā)展底線，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感強(qiáng)化對(duì)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建設(shè)工程消防、市政設(shè)施運(yùn)行等領(lǐng)域安全隱患的排查整治，深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，有效消除一大批風(fēng)險(xiǎn)隱患，全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生自建房倒塌亡人事故。

時(shí)序更替，萬物維新，時(shí)間的指針轉(zhuǎn)向嶄新的刻度。接過2023年的發(fā)展接力棒，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西目標(biāo)任務(wù)，勠力同心、勇毅前行，推動(dòng)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家廣西篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。