關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化發(fā)展;鄉(xiāng)村治理;發(fā)展策略
在進行鄉(xiāng)村治理的過程中主要分為以下幾個方面,第一,對于治理和建設(shè)的不同對象,要采用不同的針對性的方法,保證鄉(xiāng)村發(fā)展工作能夠穩(wěn)步進行。第二,在鄉(xiāng)村全面發(fā)展的過程中,通過鄉(xiāng)村治理,保證鄉(xiāng)村環(huán)境和良好服務(wù)二者相融合,在具體實施過程中,相關(guān)人員要以鄉(xiāng)村振興為最終任務(wù)目標(biāo),實現(xiàn)鄉(xiāng)村利益最大化的目標(biāo)。依靠我國相關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)的政策下,現(xiàn)階段鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理主要體現(xiàn)在完善和改革相關(guān)制度。
在我國鄉(xiāng)村振興政策的實施下,鄉(xiāng)村自治的重要性得到了全面的提升,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為我國行政的最基層邊界,基于我國各地域取消農(nóng)業(yè)稅以后,公用經(jīng)費的使用方式發(fā)生了百變,從鎮(zhèn)鄉(xiāng)地級的使用方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)一分配的使用方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在進行鄉(xiāng)村治理的過程中,只需要申請一部分的費用即可。所以,在進行鄉(xiāng)村治理的過程中,最基礎(chǔ)的資金保證應(yīng)由所在地區(qū)的縣級政府提供,以及為鄉(xiāng)村治理提供針對性的解決方案,鄉(xiāng)村地區(qū)只需要配合政策完成鄉(xiāng)村治理任務(wù)即可。
鄉(xiāng)村治理工作中企業(yè)的參與主要存在兩種形式,一種是無償支援鄉(xiāng)村治理,另一種是有償支援鄉(xiāng)村治理。參與無償支持鄉(xiāng)村治理的企業(yè)主要是由當(dāng)?shù)卣M織形成的治理團隊,擔(dān)負著社會責(zé)任,所以在鄉(xiāng)村治理建設(shè)的過程中提供一定程度的無償支持。而提供有償支持的鄉(xiāng)村治理建設(shè)企業(yè)主要涵蓋了建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等,在能夠得到一定經(jīng)濟收益的基礎(chǔ)上,為鄉(xiāng)村區(qū)域治理和開發(fā)提供支持,并依據(jù)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)芈糜钨Y源進行綜合治理,實現(xiàn)旅游鄉(xiāng)村,以此推動鄉(xiāng)村建設(shè)的快速發(fā)展。
村集體在鄉(xiāng)村中具有一定的管理組織能力和資金支配能力。村集體是在村民民主的基礎(chǔ)上,根據(jù)鄉(xiāng)村實際發(fā)展情況,對鄉(xiāng)村進行綜合治理。各地區(qū)村集體通過對鄉(xiāng)村資源進行綜合性的整合,采用動員性的活動形式,以村干部為主要發(fā)起人,鼓勵村民能夠積極的參與到鄉(xiāng)村治理工作中。同時在村集體資源的基礎(chǔ)上,通過民主權(quán)益,對村集體所持有資源和資金進行合理運用。
在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,我國的依法治國工作模式正在有序開展,對于村民的農(nóng)業(yè)行為也有了針對性的管理制度。在鄉(xiāng)村治理的過程中,相關(guān)人員要將外生性規(guī)則結(jié)合鄉(xiāng)村實際情況進行分析,以保證鄉(xiāng)村治理工作的穩(wěn)步開展。在治理的過程中,內(nèi)部規(guī)則代表了鄉(xiāng)村治理策略是否符合鄉(xiāng)村實際情況,同時也是制約村民行為的一種形式,在法律意義上,鄉(xiāng)村作為基層社會,在進行治理的過程中,要全面接受法律的監(jiān)督和約束,外部的市場規(guī)則有一定的規(guī)范性,能夠滿足現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作的基本需求。但由于法律制度在偏遠的鄉(xiāng)村區(qū)域普及度較低,相應(yīng)的法律服務(wù)較為落后,法律體系也不完善。
現(xiàn)代化的背景下,鄉(xiāng)村治理工作應(yīng)先做好基層黨組織建設(shè),明確黨組織管理成員的核心位置和管理責(zé)任,村干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,保證鄉(xiāng)村治理工作的順利進行,同時能夠共同協(xié)商鄉(xiāng)村治理的有關(guān)事宜。在進行鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)改革的工作中,要結(jié)合現(xiàn)代化的發(fā)展需求,使用借鑒政府相關(guān)的管理模式,為鄉(xiāng)村服務(wù)提供多種形式。
制度是否全面落實是保證鄉(xiāng)村治理工作能夠順利開展的重要因素,鄉(xiāng)村治理過程中制定的制度模式要充分符合現(xiàn)代化社會的發(fā)展需求,我國在推進全面發(fā)展建設(shè)過程中,對于鄉(xiāng)村治理工作重視程度極高,并且在逐步提高鄉(xiāng)村治理力度,保證制度化管理和法治化管理的相結(jié)合確保鄉(xiāng)村治理工作能夠順利進行。
在以鄉(xiāng)村自治治理的基礎(chǔ)上,要尊重和維護村民個人的利益和權(quán)利,保證村民個人有知情權(quán)和參與權(quán),達到鄉(xiāng)村治理的德育價值,強化鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的建設(shè)工作,在治理的過程中,要尊重鄉(xiāng)村本土文化,以此提高村民的責(zé)任心,能夠積極主動的加入到建設(shè)鄉(xiāng)村的工作中,為鄉(xiāng)村治理建設(shè)貢獻自己的一份力量。
綜上所述,在新時代全面發(fā)展的今天,我國加大了對于鄉(xiāng)村治理的重視,為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供支持。在現(xiàn)代化的背景下,鄉(xiāng)村治理工作仍然有著諸多的挑戰(zhàn),需要相關(guān)的鄉(xiāng)村治理工作者進行綜合性分析,全面了解鄉(xiāng)村實際情況,保證鄉(xiāng)村治理工作能夠順利開展和平穩(wěn)進行。
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(作者單位:中共平陰縣委黨校 左雷)