習(xí)近平在廈門期間對(duì)臺(tái)工作的思考和實(shí)踐

郭小燕

（廈門理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，福建 廈門 361024）

習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求［1］。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨把握兩岸關(guān)系時(shí)代變化，豐富和發(fā)展國(guó)家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)方針政策，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。習(xí)近平同志就對(duì)臺(tái)工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略。”［2］廈門是習(xí)近平到福建工作的第一站，在廈工作期間，習(xí)近平首次接觸和了解對(duì)臺(tái)工作，開始對(duì)臺(tái)灣問題進(jìn)行深入思考，開啟貫徹“一國(guó)兩制”試驗(yàn)區(qū)的探索，廈門成為新時(shí)代習(xí)近平關(guān)于對(duì)臺(tái)工作重要理念、重大政策主張的重要孕育地、萌發(fā)地與實(shí)踐地。因此，系統(tǒng)梳理習(xí)近平在廈門工作期間對(duì)臺(tái)工作的思考和探索具有重要意義。目前，學(xué)者大多聚焦于十八大以來(lái)習(xí)近平對(duì)臺(tái)工作重要論述的研究，鮮少涉及習(xí)近平地方工作期間對(duì)臺(tái)工作思想的研究［3-5］，更缺乏對(duì)習(xí)近平對(duì)臺(tái)工作起步階段的系統(tǒng)梳理。為此，本文整理出習(xí)近平在廈門工作期間，以及其在擔(dān)任福建省領(lǐng)導(dǎo)期間來(lái)廈涉廈時(shí)的有關(guān)對(duì)臺(tái)論述和實(shí)踐，分析它們與新時(shí)代習(xí)近平關(guān)于對(duì)臺(tái)工作重要理念、重大政策主張之間的淵源關(guān)系。

一、運(yùn)用歷史思維認(rèn)識(shí)廈臺(tái)兩地關(guān)系

歷史思維，就是以史為鑒、知古鑒今，善于運(yùn)用歷史眼光認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，把握前進(jìn)方向、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作的能力［6］。運(yùn)用歷史思維方法思考廈門臺(tái)灣兩地關(guān)系的歷史，成為習(xí)近平在廈門開展對(duì)臺(tái)工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。

1979 年1 月1 日，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表了《告臺(tái)灣同胞書》，鄭重宣告了在新的歷史條件下爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針及一系列政策主張。第二年，因?yàn)樘厥獾膶?duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立。廈門與臺(tái)灣兩地地緣相近、語(yǔ)言相通、經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)、習(xí)俗相同、文化相承。1985年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施方案的批復(fù)》（國(guó)發(fā)〔1985〕85號(hào)文）中明確指出：“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島，允許廈門逐步實(shí)行自由港的某些政策，這是為了發(fā)展我國(guó)東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出的重要部署。”［7］58文件清楚地表明，中央把廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島的戰(zhàn)略意圖是為“完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)”，凸顯出廈門在國(guó)家對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略中的重要地位，做好廈門對(duì)臺(tái)工作對(duì)于促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一具有十分重大的意義。習(xí)近平正是在此時(shí)從河北南下赴廈履新，擔(dān)任廈門市委常委、副市長(zhǎng)，成為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者、拓荒者、建設(shè)者。

首先，習(xí)近平在研究和思考廈門臺(tái)灣兩地關(guān)系發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上提出了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在對(duì)臺(tái)工作上的特殊地位。在廈門工作期間，習(xí)近平主持編寫了有關(guān)廈門中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的《1985 年—2000 年廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》），圍繞廈門對(duì)臺(tái)問題、實(shí)施自由港某些政策、建設(shè)自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)這三個(gè)基本問題，進(jìn)行了21 個(gè)專題的研究［8］?！稇?zhàn)略》根植廈門地理、歷史的特點(diǎn)，回顧廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的演變，追溯廈臺(tái)兩地的特殊關(guān)系及其相互影響，得出了“歷史上廈門與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，是相互依存，相互促進(jìn)的”，“祖國(guó)的統(tǒng)一有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展”［9］22等歷史經(jīng)驗(yàn)，明確指出，“廈門在對(duì)臺(tái)關(guān)系上的特殊作用，是其他地方難以取代的，可以為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，做出更大的貢獻(xiàn)”［9］30。習(xí)近平說(shuō)：“為什么我們要講為祖國(guó)統(tǒng)一作特殊貢獻(xiàn)呢？一是從人口因素看，臺(tái)灣百分之七八十的人是由福建遷過(guò)去的或福建人的后裔，福建人要到臺(tái)灣去，大多數(shù)是從廈門港到臺(tái)灣，所以歷來(lái)廈門就有對(duì)臺(tái)‘人文交流橋梁’之說(shuō)。二是從歷史因素看，在清朝初期，臺(tái)灣和廈門是一個(gè)行政區(qū)，叫做臺(tái)廈道。三是從人文風(fēng)俗習(xí)慣看，廈門和臺(tái)灣的風(fēng)俗習(xí)慣是相同的，很多從臺(tái)灣來(lái)到廈門的人，都能很快融入廈門的生活?！保?0］42由此，習(xí)近平表示：“廈門所具有的這三個(gè)得天獨(dú)厚的條件，是其他地方所不能代替的。所以，我們必須全方位地做工作，不是某一個(gè)方面，而是要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面做工作，也包括將來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施等。只有這樣，我們才能作出特殊貢獻(xiàn)?！保?0］42在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的初期，從歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)提出大力發(fā)展對(duì)臺(tái)關(guān)系，成為習(xí)近平探索的7個(gè)破解廈門發(fā)展障礙的重要觀點(diǎn)之一。

其次，在《戰(zhàn)略》中，通過(guò)分析廈臺(tái)經(jīng)貿(mào)交往的歷史與發(fā)展，習(xí)近平也認(rèn)識(shí)到，“廈門經(jīng)濟(jì)的繁榮在很大程度上取決于臺(tái)灣海峽的形勢(shì)及廈門與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流程度，這已為歷史所證明”［9］2。歷史上因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)等原因?qū)е聝砂督?jīng)貿(mào)受阻，廈臺(tái)兩地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)往往一同深受影響。明鄭時(shí)期由于清政府的“海禁”政策，強(qiáng)制沿海居民“遷界”，“臺(tái)灣的布帛等物來(lái)往阻隔，價(jià)值昂貴”［9］21。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，廉價(jià)的洋米、洋布大量輸入，沖擊了閩南棉布在臺(tái)灣的市場(chǎng)，也奪走了臺(tái)米在廈門的銷路，臺(tái)灣“米谷不通，日積月多”，“無(wú)內(nèi)渡米船”“無(wú)外來(lái)之貨船”，“往年春夏外來(lái)洋元數(shù)十萬(wàn)，今則來(lái)者寥寥，已數(shù)月無(wú)廈門商船矣”［9］22。而1895 年日本割占臺(tái)灣后，臺(tái)灣茶葉也不再通過(guò)廈門轉(zhuǎn)口，致使廈門對(duì)外茶葉貿(mào)易一落千丈。不過(guò)，受影響更大的是臺(tái)灣，借用道光30 年（1850 年）臺(tái)灣兵備道徐宗干的話，“臺(tái)地之難，難于孤懸海外，非內(nèi)地輔車相依可比”［9］22，廈門有大陸為依托，所受影響比臺(tái)灣小得多。歷史的發(fā)展說(shuō)明，推進(jìn)兩岸統(tǒng)一符合兩岸同胞的共同利益和福祉。

最后，習(xí)近平運(yùn)用歷史規(guī)律，把握歷史趨勢(shì)，擘畫廈臺(tái)合作戰(zhàn)略布局。1985 年習(xí)近平初到廈門時(shí)，廈臺(tái)兩地自1949 年以來(lái)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人員交往、文化交流等基本都處于停滯狀態(tài)，臺(tái)灣方面甚至在1987年解嚴(yán)后仍嚴(yán)令禁止臺(tái)商在大陸從事直接投資或與大陸直接貿(mào)易［11］。要重啟廈臺(tái)關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不過(guò)，習(xí)近平把握廈臺(tái)關(guān)系所處的歷史方位，認(rèn)為“臺(tái)灣海峽保持平靜已達(dá)10 年之久。10年來(lái)，兩岸已進(jìn)入和平相處、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的關(guān)系。人員、經(jīng)貿(mào)、文化等方面的交往日趨頻繁和密切”［9］65，準(zhǔn)確地研判出臺(tái)灣在政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提下，將放寬、改善與大陸的關(guān)系，在和平與發(fā)展成為世界潮流的大背景下，抓住廈臺(tái)合作發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，不僅有利于廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，而且可以對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記始終站在全民族的高度、透過(guò)大歷史的視野來(lái)把握臺(tái)灣問題。2019年1月2日，習(xí)近平在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話明確指出，臺(tái)灣問題是歷史遺留問題，“臺(tái)灣問題的產(chǎn)生和演變同近代以來(lái)中華民族命運(yùn)休戚相關(guān)”［12］403，通過(guò)回望歷史，習(xí)近平堅(jiān)定地表示：“臺(tái)灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)”，“臺(tái)灣是中國(guó)一部分、兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的歷史和法理事實(shí)，是任何人任何勢(shì)力都無(wú)法改變的”，“國(guó)家強(qiáng)大、民族復(fù)興、兩岸統(tǒng)一的歷史大勢(shì)，更是任何人任何勢(shì)力都無(wú)法阻擋的！”［12］405從在廈門工作期間認(rèn)識(shí)到“廈臺(tái)相互依存”，到十八大以后指出：“從根本上說(shuō)，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國(guó)大陸發(fā)展進(jìn)步”［13］，再到“兩岸同胞要共擔(dān)民族復(fù)興的責(zé)任”［12］406，習(xí)近平揭示出臺(tái)灣與大陸是休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體，要攜手推動(dòng)民族復(fù)興。這是習(xí)近平運(yùn)用歷史思維方法，在總結(jié)歷史規(guī)律和兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的一脈相承科學(xué)論斷，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記辯證的歷史思維和強(qiáng)烈的歷史使命感。

二、運(yùn)用辯證思維，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略布局地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)

辯證思維，就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律。提高辯證思維能力，要運(yùn)用辯證唯物主義觀察事物、分析問題、解決問題，在矛盾雙方對(duì)立統(tǒng)一過(guò)程中把握事物發(fā)展規(guī)律，克服極端化、片面化。［6］1985 年的國(guó)務(wù)院85 號(hào)文提出，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島的目的，一方面是為了“發(fā)展我國(guó)東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)”，另一方面要“加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)”。對(duì)如何把地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)與實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來(lái)這一問題，習(xí)近平在廈門工作期間進(jìn)行了辯證的思考和探索。

首先，習(xí)近平從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，思考和探索了發(fā)展對(duì)臺(tái)關(guān)系在廈門中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略地位?！稇?zhàn)略》中提出，廈門在我國(guó)和福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位表現(xiàn)之一是“實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的橋梁”，認(rèn)識(shí)到在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“無(wú)論從歷史或現(xiàn)狀看，廈門通過(guò)對(duì)外開放，實(shí)行自由港的某些政策，都是基于這一特有的戰(zhàn)略地位，在完成統(tǒng)一大業(yè)和發(fā)展對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，賦予了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)以特殊的歷史使命”［9］2。因此，《戰(zhàn)略》將“發(fā)展對(duì)臺(tái)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作基地的建設(shè)”定為廈門2000 年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)“帶有全局性意義”的戰(zhàn)略重點(diǎn)目標(biāo)之一，而且第一次明確“建議把廈門作為貫徹‘一國(guó)兩制’、實(shí)施對(duì)臺(tái)政策的試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作的開展”［9］6-7。在此基礎(chǔ)上，具體指出了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展對(duì)臺(tái)關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)是：“在以‘一國(guó)兩制’方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，發(fā)揮廈門的優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)和發(fā)展與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科學(xué)、文化、體育等方面的交往，通過(guò)各種渠道，增進(jìn)海峽兩岸人民之間的相互了解、消除隔閡、促進(jìn)‘三通’的實(shí)現(xiàn)，為統(tǒng)一大業(yè)的早日完成而努力。”［9］65廈門成為了全國(guó)首個(gè)將對(duì)臺(tái)工作寫入地方發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的城市。習(xí)近平在其中深深思考，主動(dòng)從國(guó)家的戰(zhàn)略全局來(lái)推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作，把對(duì)臺(tái)工作融入了這座城市的永續(xù)發(fā)展之路，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展、建設(shè)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一緊密相連，這成為引領(lǐng)廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，使地方對(duì)臺(tái)工作的實(shí)踐探索具有了重大的現(xiàn)實(shí)意義。

其次，如何加強(qiáng)廈門這個(gè)對(duì)臺(tái)基地的建設(shè)，同時(shí)又能發(fā)展特區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，習(xí)近平也進(jìn)行了深入思考與探索?！稇?zhàn)略》中明確提出，“要把中央對(duì)臺(tái)的戰(zhàn)略決策貫穿在特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等方面形成與臺(tái)灣有共性發(fā)展、互相促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境”，“使臺(tái)資、臺(tái)灣的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更多地滲入特區(qū)的經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)海峽兩岸的相互交往”［9］6-7，強(qiáng)調(diào)“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中必須設(shè)法同步發(fā)展對(duì)臺(tái)關(guān)系，使之有力地推動(dòng)特區(qū)的發(fā)展，并且對(duì)促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成有所作為”［9］65-66?？梢姡?xí)近平將廈門的地方建設(shè)與國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)行了有機(jī)融合，讓廈臺(tái)兩地在地緣相近、語(yǔ)言相通、習(xí)俗相同、文化相承的傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，在新的歷史階段也能在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等方面同步發(fā)展，聯(lián)系更為緊密，促進(jìn)廈臺(tái)融合，為兩岸統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。

到省里工作后，習(xí)近平仍然非常重視廈門的對(duì)臺(tái)工作。2002年6月14日，時(shí)任福建省委副書記、省長(zhǎng)的習(xí)近平到廈門調(diào)研時(shí)，辯證地明確了廈門的城市定位：“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)既是改革開放的‘排頭兵’也是對(duì)臺(tái)工作的前沿陣地”①參見《在廈門市調(diào)研時(shí)的講話（2002年6月14日）》，刊于廈門市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組2013年編寫的內(nèi)部刊物《習(xí)近平同志在廈門工作和視察時(shí)的重要講話選編》第43頁(yè)。，他為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和對(duì)臺(tái)工作開展提出了“新優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合”“對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)與特區(qū)其他功能相結(jié)合”“引臺(tái)與港、澳、僑投資相結(jié)合”“廈臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與廈門現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合”等四個(gè)結(jié)合?？梢?，習(xí)近平運(yùn)用辯證思維方法全面總結(jié)了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色，并實(shí)現(xiàn)了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的全面發(fā)展與促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的辯證統(tǒng)一。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)辯證唯物主義是“中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論”，歷史唯物主義是“中國(guó)共產(chǎn)黨人的社會(huì)歷史觀和價(jià)值觀”，強(qiáng)調(diào)要自覺地堅(jiān)持學(xué)習(xí)和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，把各項(xiàng)工作做得更好。習(xí)近平在廈門工作期間運(yùn)用辯證思維為廈門城市建設(shè)明確的定位和指向，直至今天仍在指引著廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，廈門市始終把對(duì)臺(tái)工作作為城市發(fā)展的中心工作之一，做好對(duì)臺(tái)工作為城市發(fā)展賦能，取得了豐碩成果。今天的廈門對(duì)臺(tái)交流交往成效明顯，充分發(fā)揮了對(duì)臺(tái)交流合作戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，不僅積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，兩岸首家合資證券公司、合資消費(fèi)金融公司獲批落地，海峽論壇等重大涉臺(tái)活動(dòng)影響日益擴(kuò)大，還出臺(tái)了大陸首個(gè)地方版同等待遇政策“廈門60條”，通過(guò)廈門口岸往返兩岸人數(shù)穩(wěn)居大陸城市第一，廈金通電、通氣、通橋前期工作取得積極進(jìn)展［14］。2021 年12 月21 日，在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40 周年之際，習(xí)近平總書記發(fā)來(lái)賀信，盛贊廈門“為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中發(fā)揮了獨(dú)特作用”［15］。

三、運(yùn)用系統(tǒng)思維開啟兩岸融合發(fā)展的前瞻性論述和實(shí)踐

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思維，在二十大報(bào)告中他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”，“為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法”［1］。在廈門工作期間，習(xí)近平就開始形成了關(guān)于兩岸融合的前瞻性思考和論述，此后又進(jìn)行了全局性的謀劃與實(shí)踐。1989年習(xí)近平主編出版的《戰(zhàn)略》中就明確提到，“廈門發(fā)揮自由港政策的優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)人緣地緣關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，不但可望從發(fā)展對(duì)臺(tái)關(guān)系中獲得資金和技術(shù)，更重要的是在這一過(guò)程中有效地促進(jìn)兩岸‘融合’，對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”［9］65?？梢姡谌嗄昵?，“兩岸融合”的理念就已經(jīng)出現(xiàn)在了習(xí)近平關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的思考中，體現(xiàn)出他關(guān)于對(duì)臺(tái)工作論述的前瞻性。到福建省里工作后，習(xí)近平多次到廈門調(diào)研，對(duì)廈臺(tái)、閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，兩岸三通工作，兩岸民間交往等都有許多系統(tǒng)性的思考和實(shí)踐，這也成為十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于兩岸融合發(fā)展論述的重要思想來(lái)源。

首先，習(xí)近平對(duì)廈臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作提出了一系列全面深刻的論述，重視思考推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)暢通，促進(jìn)兩岸融合。在《戰(zhàn)略》中，他指出，“充分發(fā)揮現(xiàn)有的政策優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)，大量地引進(jìn)臺(tái)資，開展對(duì)臺(tái)貿(mào)易，將會(huì)大大促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐”，“吸引臺(tái)資的范圍從工業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，使廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的空間得以擴(kuò)大”，提出大力利用臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“使臺(tái)資、臺(tái)灣的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)更多地滲入特區(qū)的經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)海峽兩岸的相互交往”［9］67。他十分重視對(duì)臺(tái)商臺(tái)胞的服務(wù)，強(qiáng)調(diào)要為臺(tái)商臺(tái)胞創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，他在開展對(duì)臺(tái)招商引資工作中就提出，“為臺(tái)胞來(lái)廈投資辦廠創(chuàng)造特別良好的投資環(huán)境和特別良好的服務(wù)”［9］7。1988年1月，廈門市政府出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資的若干規(guī)定》指出：臺(tái)資企業(yè)除享受經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資企業(yè)的全部?jī)?yōu)惠待遇外，還享受企業(yè)所得稅免征、產(chǎn)品內(nèi)銷比例提升、土地使用費(fèi)免征、特區(qū)落戶等方面的特別優(yōu)惠［7］79。鑒于當(dāng)時(shí)兩岸的政治情形，廈門采取“以港引臺(tái)、以僑引臺(tái)、以外引臺(tái)”的方針，成效顯著，很多臺(tái)資以港資、外資名義來(lái)廈投資。在改革開放初期，廈門成為吸引臺(tái)資最多的地方，大陸第一家臺(tái)資企業(yè)和投資規(guī)模最大的臺(tái)資企業(yè)都在廈門。

到省里工作后，習(xí)近平延續(xù)了對(duì)臺(tái)工作先行先試的思考，多次到廈門進(jìn)行對(duì)臺(tái)工作的調(diào)研，非常重視廈門“9.8”投洽會(huì)的對(duì)臺(tái)窗口作用，多次強(qiáng)調(diào)招商引資要與做臺(tái)商工作結(jié)合起來(lái)。1997年3月，時(shí)任福建省委副書記習(xí)近平在全省臺(tái)灣工作會(huì)議上提出，要充分利用廈門“9.8”投洽會(huì)這個(gè)窗口搞好對(duì)臺(tái)招商引資工作，他特意強(qiáng)調(diào)，“要努力做好‘后招商’工作，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)”［16］。2000年的“9.8”期間，習(xí)近平繼續(xù)表示福建省將進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)商合法利益的保護(hù)，改善臺(tái)商在閩投資興業(yè)的服務(wù)。2002 年6 月13—14 日，習(xí)近平到廈門考察時(shí)繼續(xù)要求發(fā)揮廈門特區(qū)對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力拓展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與交流交往，“9.8”投洽會(huì)要進(jìn)一步突出對(duì)臺(tái)特色，并且強(qiáng)調(diào)無(wú)論是招商引資，還是為臺(tái)資企業(yè)服務(wù)，都要與臺(tái)商的工作緊密地結(jié)合在一起，做到既招商又招心，形成一個(gè)擁護(hù)、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的臺(tái)商力量，不斷提高對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作的政治含量，達(dá)到以經(jīng)濟(jì)促政治的目的。他還指出，做好利用臺(tái)資工作，既可為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)，也可為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。這些論述都體現(xiàn)出，習(xí)近平關(guān)于對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流有著極為深刻的認(rèn)識(shí)與理解，不僅將對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流工作視為推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，同時(shí)講究政治站位，將對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流工作視為促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一，做好臺(tái)灣人心工作的重要舉措，深刻反映出習(xí)近平的務(wù)實(shí)精神和全局眼光。

其次，習(xí)近平一直十分重視推動(dòng)兩岸三通工作，并親自參與推動(dòng)兩岸“小三通”。在廈門工作期間，習(xí)近平就非常重視推動(dòng)兩岸的“三通”（通郵、通商、通航）工作，《戰(zhàn)略》中把促進(jìn)“三通”的實(shí)現(xiàn)作為發(fā)展廈臺(tái)關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，并且在具體對(duì)策的論述中，專門論述了通過(guò)開展民間交往，制造輿論作為實(shí)現(xiàn)“三通”的突破口；通過(guò)開展學(xué)術(shù)文化交流，與臺(tái)灣學(xué)術(shù)界文化界及科技界人士的交流來(lái)影響臺(tái)灣上層的決策，以促進(jìn)“三通”［9］68。到省里工作后，習(xí)近平持續(xù)思考和研究?jī)砂兜娜üぷ鳌Ｔ谥醒氲臎Q策部署下，習(xí)近平親自參與推動(dòng)閩臺(tái)直航。1997 年福州、廈門與高雄實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)直航，2001年1月2日，兩門（廈門和金門）與兩馬（馬尾與馬祖）順利實(shí)現(xiàn)直航，福建省臺(tái)辦也在習(xí)近平的支持下專門設(shè)立了“三通處”，為后來(lái)福建率先實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)直航奠定了基礎(chǔ)。

對(duì)于閩臺(tái)兩岸三通的前瞻性學(xué)術(shù)論證和研討，習(xí)近平也非常關(guān)注。1997年10月他到廈門調(diào)研時(shí)，專程與廈門大學(xué)臺(tái)灣研究所專家學(xué)者進(jìn)行座談，勉勵(lì)廈大臺(tái)研所繼續(xù)做好對(duì)臺(tái)研究工作，使閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)保持領(lǐng)先工作，“三通進(jìn)程走在前頭”［17］。他十分關(guān)心廈金大橋建設(shè)，2002年6月14日到廈門調(diào)研時(shí)提出，要下功夫做好廈金大橋建設(shè)前期預(yù)研、論證工作，促進(jìn)廈金大橋建設(shè)；要通過(guò)向金門供水等工作，努力把一些暫時(shí)做法變?yōu)殚L(zhǎng)久的機(jī)制。福建給金門供水的謀劃于2018年8月5日正式實(shí)現(xiàn)，“兩岸一家親，共飲一江水”的愿景成為現(xiàn)實(shí)。設(shè)想中的臺(tái)灣海峽隧道，習(xí)近平也很重視，他積極促成臺(tái)灣海峽橋梁隧道研討會(huì)的召開，并出席了1998 年11 月在廈門舉行的首次“臺(tái)灣海峽隧道論證學(xué)術(shù)研討會(huì)”，他表示，此次研討會(huì)“借鑒國(guó)際上的一些隧道工程的成功經(jīng)驗(yàn)加以論證、探討，為再造兩岸同胞密切交往的直接通道共同努力，意義十分深遠(yuǎn)”［18］。會(huì)議的相關(guān)研究成果直接影響了交通部把京臺(tái)高速公路列入全國(guó)20 年公路網(wǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃，并以海峽隧道作為入臺(tái)通道。2002 年3 月在廈門開幕的“臺(tái)灣海峽橋梁隧道建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”，習(xí)近平發(fā)來(lái)賀電表示，“臺(tái)灣海峽橋梁隧道若能建成，對(duì)兩岸未來(lái)的發(fā)展和祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)具有不可估量的深遠(yuǎn)意義”［19］。從1998 年到2014 年11 月，關(guān)于臺(tái)灣隧道的建設(shè)先后開了10次研討會(huì)，每次規(guī)模一兩百人，都是以大陸和臺(tái)灣工程學(xué)會(huì)、大學(xué)、海洋研究所、交通協(xié)會(huì)等為聯(lián)合召集單位，還邀請(qǐng)美、日、法、新加坡和中國(guó)香港的專家學(xué)者參加［10］85。

習(xí)近平在廈門工作期間，對(duì)兩岸“三通”問題不僅有理論上的深刻認(rèn)識(shí)，更有實(shí)踐上的直接參與，這為黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于兩岸“應(yīng)通盡通”、兩岸新“四通”等一系列重要論述的形成奠定了重要基礎(chǔ)。2019年1月2日，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》四十周年紀(jì)念大會(huì)上表示，“兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，可以率先實(shí)現(xiàn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋”［12］408?？梢?，習(xí)近平在福建工作期間親自參與和推動(dòng)閩臺(tái)直航等重大對(duì)臺(tái)工作，成為習(xí)近平總書記關(guān)于兩岸“應(yīng)通盡通”、兩岸“新四通”等重要對(duì)臺(tái)工作論述的理論與實(shí)踐來(lái)源。

再次，習(xí)近平在廈門工作期間就展現(xiàn)了強(qiáng)烈的同胞情懷，非常重視兩岸的民間交往?！凹南Ｍ谂_(tái)灣人民”是1979年兩岸進(jìn)入和平發(fā)展的新時(shí)期后中共中央的對(duì)臺(tái)大政方針之一。在廈門工作期間，習(xí)近平秉承中央精神，提出了一個(gè)重要觀點(diǎn)：“我們要對(duì)祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)作出特殊貢獻(xiàn)，核心問題是爭(zhēng)取民心?！保?0］42習(xí)近平主持編寫的《戰(zhàn)略》中明確提出，要“充分利用廈門的特有條件，主動(dòng)加強(qiáng)與臺(tái)灣民間交往，做好各階層臺(tái)胞工作，對(duì)于溝通感情，增進(jìn)了解，消除疑慮，爭(zhēng)取民心，促進(jìn)和平統(tǒng)一，具有重要意義”［9］67，并就如何加強(qiáng)與臺(tái)灣的民間交往提出了一些具體舉措。1987 年7 月15日，臺(tái)灣當(dāng)局宣布：從即日起臺(tái)灣本島和澎湖地區(qū)解除“戒嚴(yán)”，兩岸民間交往開始破冰。同年7 月24日，時(shí)任廈門副市長(zhǎng)的習(xí)近平就參加了廈門和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“三胞”工作座談會(huì)，交流“三胞”工作經(jīng)驗(yàn)［20］；11 月8 日，習(xí)近平又參加了香港港臺(tái)旅行社同業(yè)商會(huì)福建考察團(tuán)的歡迎會(huì)，考察團(tuán)的目標(biāo)是實(shí)際考察福建省的旅游環(huán)境旅游設(shè)施，為服務(wù)臺(tái)胞回閩探親積累資料經(jīng)驗(yàn)［21］。1999 年1 月9日，福建省金門同胞第10 屆代表大會(huì)在廈門開幕，習(xí)近平到會(huì)并發(fā)表了講話，對(duì)金門同胞在“促進(jìn)金、廈兩地的交流和合作，促進(jìn)兩地共同繁榮”中所發(fā)揮的作用作了積極評(píng)價(jià)，希望聯(lián)誼會(huì)能在中央政策的指引下，“努力做好寄希望于臺(tái)灣人民的工作，大力開展以‘三通’為中心內(nèi)容的兩岸交流，堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)獨(dú)，反對(duì)任何形式的‘兩個(gè)中國(guó)’或‘一中一臺(tái)’”［22］。

到省里工作后，習(xí)近平繼續(xù)主張重視閩臺(tái)、廈臺(tái)的民間交往。2002 年6 月14 日他在廈門調(diào)研時(shí)提出，“要發(fā)揮閩臺(tái)親緣關(guān)系這一優(yōu)勢(shì)，抓住地緣相近這一紐帶，用好共同文化淵源這一媒介，推動(dòng)兩地民間民俗文化交流，把臺(tái)灣民眾的信仰熱情引導(dǎo)到民族認(rèn)同與祖國(guó)統(tǒng)一上來(lái)”，同時(shí)他還深刻指出，“解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，一定要得到大多數(shù)臺(tái)灣同胞的理解與支持”，要樹立“為臺(tái)灣同胞服務(wù)就是為人民服務(wù)”的觀念，切實(shí)為臺(tái)商臺(tái)胞排憂解難，多辦實(shí)事，好事，“要把交往交流活動(dòng)與聯(lián)絡(luò)交友結(jié)合起來(lái)，以民促官”［12］40。

習(xí)近平在廈門工作期間對(duì)臺(tái)灣民心問題的思考至今仍在指引廈門的對(duì)臺(tái)工作?，F(xiàn)在每年6月在廈門舉辦的以“民間性、草根性、廣泛性”為定位，以“擴(kuò)大民間交流、深化融合發(fā)展”為主題的海峽論壇，吸引了臺(tái)灣一大批人來(lái)參加，既包括基層的鄉(xiāng)里長(zhǎng)，也包括國(guó)民黨高層領(lǐng)導(dǎo)，還包括民進(jìn)黨里的一些人，打造了規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、內(nèi)容最豐富的兩岸民間交流盛會(huì)?！斑@一活動(dòng)之所以能一直堅(jiān)持做下來(lái)，是與習(xí)近平倡導(dǎo)的民心觀念緊密相關(guān)的”［10］42。

2014年11月，習(xí)近平總書記在福建平潭綜合試驗(yàn)區(qū)考察調(diào)研，會(huì)見部分臺(tái)資企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)表示：“兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展?！保?3］這是新時(shí)代習(xí)近平第一次公開提出兩岸融合發(fā)展，此后在不同場(chǎng)合，習(xí)近平總書記又多次談到兩岸融合發(fā)展，并且越來(lái)越深入。2019 年1 月在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40 周年紀(jì)念會(huì)上的講話，習(xí)近平總書記以“深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統(tǒng)一基礎(chǔ)”為主題，明確將兩岸融合發(fā)展與和平統(tǒng)一之間的關(guān)系進(jìn)行了深刻的論述；黨的二十大報(bào)告中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺(tái)灣同胞，繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的制度和政策，推動(dòng)兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合?！保?］兩岸融合發(fā)展理論是國(guó)家統(tǒng)一理論的創(chuàng)新，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義，應(yīng)該說(shuō)兩岸融合發(fā)展理論的提出起源于習(xí)近平在廈門工作實(shí)踐中的運(yùn)用系統(tǒng)思維開啟的思考和實(shí)踐。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平在廈門工作期間首次接觸、了解、思考、實(shí)踐對(duì)臺(tái)工作，他運(yùn)用歷史思維方法思考廈門臺(tái)灣兩地關(guān)系的歷史，運(yùn)用辯證思維方法思考和探索廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)與祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的結(jié)合，運(yùn)用系統(tǒng)思維開啟了兩岸融合發(fā)展的前瞻性論述和實(shí)踐。這不僅為廈門城市建設(shè)明確了定位和指向，而且成為新時(shí)代習(xí)近平關(guān)于對(duì)臺(tái)工作重要理念、重大政策主張的源泉之一。此后，在福建、浙江、上海等沿海省市工作期間，習(xí)近平與臺(tái)灣各界人士、大陸臺(tái)商臺(tái)胞都多有接觸，對(duì)臺(tái)灣問題歷史經(jīng)緯和島內(nèi)社情民意有深入的體察研究，對(duì)“一國(guó)兩制”和祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)有深刻的認(rèn)識(shí)，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷。進(jìn)一步梳理習(xí)近平在地方工作期間對(duì)臺(tái)工作思想及其重要舉措，把握其發(fā)展脈絡(luò)，對(duì)于我們新時(shí)代新征程做好對(duì)臺(tái)工作，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的啟示意義。