演化博弈視角下外部變量對(duì)綠色施工及其監(jiān)管行為的影響

譚秀英，王斌義

（廈門理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 廈門 361024）

建筑工程碳氧化物排放量占全球排放的38%，能源消耗量則接近全球總能源的35%［1］。而建筑施工對(duì)環(huán)境造成的污染尤為嚴(yán)重［2］?？沙掷m(xù)發(fā)展背景下，綠色施工是建筑產(chǎn)業(yè)污染治理的重中之重［3］。當(dāng)前，我國綠色建筑發(fā)展仍處于初級(jí)階段［4］，具體表現(xiàn)為綠色施工增量成本高，實(shí)施技術(shù)水平低，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。政府作為社會(huì)公眾利益的代言人，在綠色施工發(fā)展中扮演監(jiān)管角色。雖然政府針對(duì)綠色施工管理相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，但綠色施工的外部不經(jīng)濟(jì)性導(dǎo)致綠色施工發(fā)展緩慢、監(jiān)管部門監(jiān)管失職等問題。如何促進(jìn)政府監(jiān)管部門監(jiān)管、總承包商綠色施工，從而推進(jìn)綠色施工發(fā)展的制度化和規(guī)范化，是目前政府和學(xué)者共同關(guān)注的問題，而探究哪些因素會(huì)影響總承包商綠色施工和政府監(jiān)管行為，對(duì)解決上述問題有重要意義。

現(xiàn)有綠色施工發(fā)展研究［5-10］集中在綠色施工管理辦法、綠色施工推動(dòng)因素以及綠色施工效果評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面。近年來，部分學(xué)者從政府監(jiān)管角度出發(fā)研究綠色施工發(fā)展。如蔡彬清等［11］認(rèn)為綠色施工受政府稅收政策影響；Olubunmi 等［12］提出施工方只有在政府提供滿意激勵(lì)時(shí)才會(huì)主動(dòng)綠色施工；陳楊等［13］提出政府承擔(dān)建筑開發(fā)者收益損失分?jǐn)傉邔?duì)綠色施工產(chǎn)生激勵(lì)作用；王波等［14］認(rèn)為監(jiān)管部門采取激勵(lì)與懲罰雙重機(jī)制能更加高效地實(shí)現(xiàn)政府的監(jiān)管職能；張晴晴等［15］提出動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制相較于靜態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制能使綠色建筑運(yùn)營管理水平更有效。還有一些學(xué)者從綠色施工主體出發(fā)分析綠色施工當(dāng)前的障礙。如王一新等［16］提出綠色施工技術(shù)的開發(fā)能力是底層根本影響因素；Onubi等［17］對(duì)我國綠色施工的應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)綠色施工發(fā)展的主要問題是綠色施工成本高昂；Ariff等［18］提出環(huán)境可持續(xù)績(jī)效推動(dòng)綠色施工能力的提高，因此從環(huán)境績(jī)效方面來提高施工主體綠色意識(shí)?？傮w而言，現(xiàn)有研究多從政府或施工方單一視角探究影響綠色施工發(fā)展的因素，考慮到政府與施工方的行為是相互作用的，本文將政府與總承包商視為博弈系統(tǒng)中的利益主體，探究外部變量對(duì)總承包商綠色施工及其監(jiān)管行為的影響，在此基礎(chǔ)上提出一些針對(duì)性的建議，以期推動(dòng)綠色施工的發(fā)展。

一、綠色施工與監(jiān)管行為的博弈模型

（一）博弈模型構(gòu)建的前提條件

（1）博弈雙方為政府監(jiān)管部門和建筑工程總承包商，雙方綠色施工行為與監(jiān)管行為互動(dòng)過程中暫不考慮其他行為主體。博弈中兩個(gè)局中人都是有限理性的，雙方在已有信息下采取的行為并不一定是最優(yōu)行為，而是通過學(xué)習(xí)與效仿來動(dòng)態(tài)調(diào)整自己的行為。

（2）政府監(jiān)管部門綠色監(jiān)管概率為x，不監(jiān)管的概率為（1-x），總承包商綠色施工的概率為y，普通施工的概率為（1-y）（x∈［0，1］，y∈［0，1］）。

（3）政府監(jiān)管部門對(duì)總承包商綠色施工和普通施工實(shí)行動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，即設(shè)置一個(gè)最高獎(jiǎng)勵(lì)力度R 與最高懲罰力度F，獎(jiǎng)勵(lì)金額隨著總承包商群體綠色施工概率y 增大而增大，表示為yR；懲罰金額隨著普通施工的概率（1-y）增大而增大，表示為（1-y）F。

（4）政府監(jiān)管部門綠色監(jiān)管成本為C1，監(jiān)管部門監(jiān)管有效率為p，監(jiān)管部門若制止普通施工行為將受到上級(jí)部門直接獎(jiǎng)勵(lì)R2。監(jiān)管部門監(jiān)管有效時(shí)政府聲譽(yù)提高Fg，監(jiān)管失效或者不監(jiān)管會(huì)引發(fā)監(jiān)管部門損失政府信譽(yù)Fd；對(duì)于總承包方而言，普通施工可以節(jié)約施工成本R1，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境受到污染，政府將承擔(dān)普通施工帶來的環(huán)境損失C2。

在政府監(jiān)管部門對(duì)總承包商綠色施工監(jiān)管重復(fù)博弈中，政府監(jiān)管部門可以隨機(jī)獨(dú)立地選擇“監(jiān)管”和“不監(jiān)管”，總承包商可以隨機(jī)選擇“綠色施工”和“普通施工”，結(jié)合上述假設(shè)，政府監(jiān)管部門與總承包商的演化博弈支付矩陣如表1所示。

表1 政府監(jiān)管部門與總承包商的演化博弈支付矩陣Table 1 Evolution game payment matrix between government regulators and general contractors

（二）收益函數(shù)與復(fù)制動(dòng)態(tài)方程

根據(jù)表1，政府監(jiān)管部門綠色監(jiān)管和不監(jiān)管時(shí)的期望收益為UGx和UG（1-x），平均期望收益為UG，計(jì)算如下所示：

政府監(jiān)管部門選擇監(jiān)管的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為

同理，承包商選擇綠色施工的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為

根據(jù)方程（2）和（3），可得演化動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程，見式（4）：

依據(jù)Friedman 定理［19］，復(fù)制動(dòng)態(tài)方程的均衡點(diǎn)穩(wěn)定性可通過雅克比矩陣求出，設(shè)上述動(dòng)力系統(tǒng)的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程（4）雅克比矩陣為J，該矩陣的行列式為detJ，矩陣的跡（對(duì)角線元素之和）為trJ。穩(wěn)定性判別定理：當(dāng)且僅當(dāng)同時(shí)滿足detJ ＞0和trJ＜0，則對(duì)應(yīng)策略為演化穩(wěn)定策略。

（三）局部均衡點(diǎn)穩(wěn)定性分析

求上述復(fù)制動(dòng)態(tài)方程（4）的零解，得到可能存在的5 個(gè)局部均衡點(diǎn)為E1(0,0), E2(1,0), E3(0,1),

對(duì)上述復(fù)制動(dòng)態(tài)方程組（4）中的微分方程依次求關(guān)于變量x、y的偏導(dǎo)數(shù)。計(jì)算出Jaconbian矩陣如下：

將求得的系統(tǒng)均衡點(diǎn)代入雅克比矩陣中，判斷矩陣J的特征值和跡的符號(hào)是否滿足式（6）。博弈系統(tǒng)局部均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析如表2所示。其中，ESS（evolutionary strategy stable）表示演化穩(wěn)定。

表2 博弈系統(tǒng)局部均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性分析Table 2 Stability analysis of the model at the local equilibrium points

綜上，該博弈演化系統(tǒng)的5 個(gè)均衡點(diǎn)中僅均衡點(diǎn)E5滿足式（6）時(shí)能演化至穩(wěn)定，結(jié)合E5表達(dá)式及式（6），可得出：政府監(jiān)管部門監(jiān)管和總承包商綠色施工行為取決于上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)力度、政府監(jiān)管成本、普通施工節(jié)約成本、監(jiān)管有效率、政府獎(jiǎng)懲力度多個(gè)參數(shù)值的大小。為了更直觀地演示博弈系統(tǒng)中外部變量對(duì)政府監(jiān)管部門監(jiān)管與總承包商綠色施工行為的作用情況，本研究將使用軟件Vensim PLE對(duì)上述博弈模型進(jìn)行系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（system dynamics，簡(jiǎn)稱SD）仿真模擬，觀察外部變量發(fā)生變化時(shí)雙方行為的演變情況。在仿真模擬的基礎(chǔ)上引入敏感性概念，對(duì)各外部變量的敏感性計(jì)算，比較哪些因素對(duì)雙方行為影響更大。

二、綠色施工與監(jiān)管行為的影響因素分析

為演示政府監(jiān)管行為與總承包商開發(fā)行為的影響因素，本文運(yùn)用Vensim PLE 軟件建立政府監(jiān)管下總承包商綠色施工演化博弈SD模型，結(jié)果如圖1所示。

圖1 政府監(jiān)管下總承包商綠色施工演化博弈SD模型圖Fig.1 SD Model of evolution of green construction by general contractor under government supervision

圖1 中，白云圖案為“源點(diǎn)”，代表系統(tǒng)的外部世界，表示政府監(jiān)管部門（總承包商）未做出決策的初始狀態(tài)，此狀態(tài)下，主體行為決策隨著系統(tǒng)相關(guān)成員的決策和外部變量的影響而實(shí)時(shí)變化；紡錘形圖案為速率變量的描述符號(hào)，表示監(jiān)管（綠色施工）概率變化的速率。

結(jié)合綠色施工項(xiàng)目相關(guān)案例中的數(shù)據(jù)和綠色建筑推廣政策相關(guān)文獻(xiàn)［20-23］，設(shè)定一組初始參數(shù)值，具體如表3 所示。本研究設(shè)定仿真周期為12.5 a，故起始時(shí)間（INITIAL TIME）為0；結(jié)束時(shí)間（FINAL TIME）為150，Units for Time（單位時(shí)間）為月。政府監(jiān)管部門以每月4～5次的頻率對(duì)總承包商綠色施工行為進(jìn)行抽查，因此，設(shè)定仿真步長(zhǎng)（TIME STEP）為0.031 25。

表3 參數(shù)賦值表Table 3 Parameter assignment table

本研究重點(diǎn)模擬總承包商綠色施工與政府監(jiān)管概率受外部變量的影響情況，政府監(jiān)管部門監(jiān)管概率和總承包商綠色施工概率初始值為（0.5，0.5）。參數(shù)調(diào)節(jié)將依照以下幾點(diǎn)：首先，本研究對(duì)參數(shù)的調(diào)節(jié)均滿足式（6）。其次，政府獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰力度的調(diào)節(jié)一般可由政策制定者決定，參考梁喜的研究［24］，本文設(shè)置政府獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰力度變化幅度為15%。再次，普通施工節(jié)約成本、政府監(jiān)管成本、監(jiān)管有效率的變化應(yīng)符合綠色建筑項(xiàng)目中的實(shí)際情況，本文結(jié)合綠色項(xiàng)目工程案例［25］與綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管文獻(xiàn)［26］，將變化幅度分別控制在5.0%，11.1%，8.3%。最后，上級(jí)部門對(duì)政府實(shí)施監(jiān)管的獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整幅度為100%，變化情況是0∶1∶2，旨在體現(xiàn)上級(jí)部門對(duì)綠色施工監(jiān)管從不重視到重視的過程。

（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總承包商最大獎(jiǎng)勵(lì)力度變化對(duì)雙方行為的影響

保持其他參數(shù)不變，調(diào)整對(duì)總承包商最大獎(jiǎng)勵(lì)力度R，調(diào)整情況A：R=1.165 ；B：R=2.185。雙方行為演化情況如圖2 所示。獎(jiǎng)勵(lì)力度R 增大時(shí)，政府監(jiān)管概率減小，總承包商綠色施工概率增大，雙方演化至穩(wěn)定的路徑波動(dòng)幅度增大。

圖2 參數(shù)R對(duì)博弈雙方行為演化的影響Fig.2 Effect of parameter R on behavioral evolution of both sides of the game

分析原因可知，對(duì)采取綠色施工行為的總承包商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)將給政府部門帶來財(cái)政壓力，因此獎(jiǎng)勵(lì)力度增大時(shí)，監(jiān)管部門偏向于不監(jiān)管；對(duì)總承包商而言，政府對(duì)綠色施工的獎(jiǎng)勵(lì)在一定程度上彌補(bǔ)綠色施工發(fā)展不成熟時(shí)進(jìn)行綠色施工行為所付出的超額成本，綠色施工概率呈現(xiàn)小幅上升。但是政府監(jiān)管概率的減小引發(fā)總承包商群體傾向于普通施工，因此隨著獎(jiǎng)勵(lì)力度的增加，雙方演化至穩(wěn)定的所需時(shí)間更長(zhǎng)。

（二）最大懲罰力度變化對(duì)雙方行為的影響

保持其他參數(shù)不變，調(diào)整總承包商普通施工的最大懲罰力度F的值，調(diào)整情況為A：F=6.8 ；B：F=9.2。雙方行為演化情況如圖3 所示。與獎(jiǎng)勵(lì)力度變化對(duì)雙方行為影響情況類似：最大懲罰力度F增大，政府監(jiān)管概率減小，總承包商綠色施工概率增大。

圖3 參數(shù)F對(duì)博弈雙方行為演化影響Fig.3 Effect of parameter F on behavioral evolution of both sides of the game

分析原因可知，政府加大懲罰力度引發(fā)總承包商選擇綠色施工，隨著綠色施工的建設(shè)項(xiàng)目增加，綠色建材、綠色工藝的進(jìn)步將帶來綠色施工增量成本下降。此時(shí)建筑行業(yè)綠色環(huán)保行為形成了良性循環(huán)，建筑行業(yè)節(jié)能低碳行為不再完全依賴政府部門的監(jiān)督，監(jiān)管部門監(jiān)督概率呈下降的趨勢(shì)。

（三）總承包商普通施工節(jié)約成本變化對(duì)雙方行為的影響

保持其他參數(shù)不變，調(diào)整總承包商普通施工節(jié)約的施工成本R1，調(diào)整情況為A：R1·=3.8；B：R1=4.2，雙方行為演化情況如圖4 所示。普通施工節(jié)約成本增大，政府監(jiān)管部門監(jiān)管概率增大，總承包商綠色施工的概率減小，雙方演化至穩(wěn)定狀態(tài)的速度加快。

圖4 參數(shù)R1對(duì)博弈雙方行為演化影響Fig. 4 Effect of parameter R1 on behavioral evolution of both sides of the game

分析原因可知，普通施工節(jié)約成本較大時(shí)，總承包商傾向于普通施工以節(jié)約成本，因而政府監(jiān)管部門將加大監(jiān)管，督促總承包商綠色施工?？偝邪淘诰G色施工發(fā)展初期選擇普通施工節(jié)約成本較大，開展綠色施工的投資回報(bào)遠(yuǎn)低于普通施工，因此總承包商將在更短的時(shí)間內(nèi)做出普通施工的決策。

（四）政府監(jiān)管部門監(jiān)管成本變化對(duì)雙方行為的影響

保持其他參數(shù)不變，調(diào)整政府監(jiān)管部門監(jiān)管成本C1，調(diào)整情況為A：C1=8；B：C1=10，雙方行為演化情況如圖5 所示。政府監(jiān)管成本降低，政府監(jiān)管部門監(jiān)管概率和總承包商綠色施工的概率均增大，雙方演化至穩(wěn)定的速度加快。

圖5 參數(shù)C1對(duì)博弈雙方行為的影響Fig.5 Effect of parameter C1 on the behavior of both sides of the game

分析原因可知，政府監(jiān)管成本隨著政府工作效率的提高而降低，政府監(jiān)管部門為了獲得更高的政府公信力和社會(huì)效益會(huì)加大對(duì)總承包商綠色施工的監(jiān)管力度。對(duì)于總承包商而言，地方政府監(jiān)管概率增加意味著其普通施工的成本增加，群體演化路徑將朝著綠色施工方向發(fā)展。

（五）政府監(jiān)管部門監(jiān)管有效率對(duì)雙方行為的影響

保持其他參數(shù)不變，調(diào)整政府監(jiān)管部門監(jiān)管有效率p。調(diào)整情況為A：p=0.55；B：p=0.65，雙方行為演化情況如圖6所示。監(jiān)管有效率增加，政府監(jiān)管部門監(jiān)管概率降低，總承包商綠色施工概率增大。

圖6 參數(shù)p對(duì)博弈雙方行為的影響Fig.6 Effect of parameter p on the behavior of both sides of the game

分析原因可知，監(jiān)管有效率提升時(shí)，監(jiān)管部門適當(dāng)降低監(jiān)管概率也能起到相同的監(jiān)管效果，因此監(jiān)管部門為了節(jié)約監(jiān)管成本會(huì)降低綠色施工監(jiān)管概率；對(duì)總承包商群體而言，政府監(jiān)管有效率的提升將增大普通施工的投機(jī)成本，因此其綠色施工概率增大。

（六）上級(jí)部門獎(jiǎng)勵(lì)變化對(duì)雙方行為的影響

保持其他參數(shù)不變，調(diào)整上級(jí)部門對(duì)政府監(jiān)管部門的獎(jiǎng)勵(lì)R2。調(diào)整情況為A：R2=0；B：R2=2，雙方行為演化情況如圖7所示。上級(jí)部門對(duì)政府監(jiān)管部門獎(jiǎng)勵(lì)增加，政府監(jiān)管部門監(jiān)管概率和總承包商綠色施工概率均增加，雙方演化至穩(wěn)定的速度加快。

圖7 參數(shù)R2對(duì)博弈雙方行為的影響Fig.7 Effect of the parameter R2 on the behavior of both sides of the game

分析原因可知，上級(jí)部門加大對(duì)監(jiān)管部門監(jiān)管獎(jiǎng)勵(lì)能夠彌補(bǔ)監(jiān)管部門監(jiān)管的成本，使監(jiān)管部門監(jiān)管概率提高；監(jiān)管部門監(jiān)管積極性的提高進(jìn)一步促進(jìn)總承包商綠色施工，且總承包商群體出于風(fēng)險(xiǎn)成本考慮，將在更短時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定均衡狀態(tài)。

三、綠色施工與監(jiān)管行為參數(shù)敏感性分析

為探究外部變量中哪些因素對(duì)雙方行為相對(duì)影響更大，結(jié)合Vensim PLE 軟件的仿真模擬結(jié)果和經(jīng)濟(jì)學(xué)中敏感度的概念，對(duì)各參數(shù)變化引起博弈雙方行為演化情況進(jìn)行更具體的分析。各參數(shù)敏感度計(jì)算結(jié)果如表4所示。

由表4可知，影響政府監(jiān)管概率的各因素中，政府監(jiān)管對(duì)政府監(jiān)管有效率p值的參數(shù)敏感度最高，其次是總承包商進(jìn)行普通施工受到的最大懲罰額度F 值和普通施工節(jié)約成本R1，敏感度在0.4 附近。敏感度最低的因素是政府監(jiān)管獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)R2。因此，促進(jìn)政府監(jiān)管部門監(jiān)管的首要措施是提高監(jiān)督效率；影響總承包商綠色施工概率的各因素中，總承包商綠色施工對(duì)政府監(jiān)管部門監(jiān)管成本C1的敏感度最高，其次是政府監(jiān)管部門的監(jiān)管有效率p 值；敏感度最低的因素同樣是政府監(jiān)管獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)R2。

對(duì)比獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰額變化時(shí)總承包商綠色施工的靈敏度，當(dāng)最大獎(jiǎng)勵(lì)額度與最大懲罰額度均減小相同幅度15%時(shí)，總承包商綠色施工概率對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)額度減小的靈敏度為0.14，對(duì)懲罰額度減小的靈敏度為0.77。當(dāng)最大獎(jiǎng)勵(lì)額度與最大懲罰額度均增大相同幅度15%時(shí)，總承包商綠色施工概率對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)額度增大的靈敏度為0.30，對(duì)懲罰額度增大的靈敏度為0.42。由此得出總包商綠色施工概率對(duì)懲罰額度變化的靈敏度均大于獎(jiǎng)勵(lì)額度。也就是說，獎(jiǎng)懲機(jī)制雙重作用時(shí)，總承包商綠色施工概率受懲罰力度變化的影響更大，政府在制定監(jiān)管政策時(shí)應(yīng)適當(dāng)?shù)亍爸亓P輕獎(jiǎng)”。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

為促進(jìn)政府監(jiān)管部門監(jiān)管、總承包商綠色施工從而推進(jìn)綠色施工的發(fā)展，本文基于演化博弈理論推導(dǎo)出對(duì)總承包商綠色施工與監(jiān)管行為的影響因素，包括上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)力度、政府監(jiān)管成本、普通施工節(jié)約成本、監(jiān)管有效率、政府獎(jiǎng)懲力度，并進(jìn)一步應(yīng)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真和參數(shù)敏感性分析確定這些外部因素對(duì)綠色施工與監(jiān)管行為的影響情況。研究發(fā)現(xiàn)：政府監(jiān)管部門監(jiān)管行為的正向影響因素包括上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)力度和普通施工節(jié)約成本，負(fù)向影響因素包括政府監(jiān)管成本、監(jiān)管有效率及政府獎(jiǎng)懲力度，其中，監(jiān)管有效率的影響最大。對(duì)總包商綠色施工正向影響的因素包括上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)力度、監(jiān)管有效率及政府獎(jiǎng)懲力度，負(fù)向影響因素包括政府監(jiān)管成本和普通施工節(jié)約成本，其中，政府監(jiān)管成本的影響最大。另外，基于張晴晴［17］提出政府動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲較靜態(tài)獎(jiǎng)懲更有效的觀點(diǎn)，對(duì)比分析動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施下，總承包商綠色施工受懲罰力度變化的影響更大，即動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲措施下調(diào)節(jié)懲罰力度比調(diào)節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)力度對(duì)促進(jìn)總承包商綠色施工行為更有效。

（二）建議

第一，政府監(jiān)管成本對(duì)雙方的行為均為負(fù)向影響，因此為推動(dòng)綠色施工與政府監(jiān)管行為以促進(jìn)綠色施工發(fā)展，降低政府監(jiān)管成本尤為重要，可以從兩個(gè)方面考慮： 其一，提高公眾低碳環(huán)保意識(shí)，對(duì)污染嚴(yán)重和碳排放量大的在建工程進(jìn)行舉報(bào)；其二，搭建“綠色施工信息共享平臺(tái)”，有效降低政府綠色施工監(jiān)管成本。

第二，在影響綠色施工行為的因素中政府監(jiān)管有效率的影響最大。政府在制定監(jiān)管政策時(shí)要充分考慮監(jiān)管部門的監(jiān)管能力，通過統(tǒng)一綠色施工規(guī)范來減輕地方監(jiān)管部門監(jiān)管工作中的負(fù)擔(dān)，對(duì)監(jiān)管能力不足的地區(qū)，可以派遣專家委員會(huì)協(xié)助工作來提高政府監(jiān)管有效率。

第三，動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)懲措施下調(diào)節(jié)懲罰力度對(duì)綠色施工行為的影響更大，政府監(jiān)管部門制定監(jiān)管政策時(shí)，以“重罰輕獎(jiǎng)”為準(zhǔn)則制定更為嚴(yán)格的法律法規(guī)，把工程項(xiàng)目中的綠色施工作業(yè)計(jì)劃作為工程審核的重要內(nèi)容。