新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系構(gòu)建探論*

梁杰皓，丁俊萍

（武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430071）

“話語”是近現(xiàn)代哲學(xué)社會科學(xué)研究中常用的高頻詞匯。近代以降，人文社會科學(xué)的研究發(fā)生了學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)向，“全面擺脫以語言定位為唯一導(dǎo)向的理論探討，轉(zhuǎn)向言語與歷史、文化、社會、政治、制度、階級和性別的交叉互動研究”[1]。話語體系是具有邏輯性、層次性、條理性的話語集合體，是為了“談?wù)摵捅碚饔嘘P(guān)某一歷史時刻的特有話題，提供一種語言或方法”[2]。就本質(zhì)而言，話語體系是觀念上層建筑的重要組成部分，是人類在交往過程中所形成的認(rèn)知、評價、闡釋、交流等多重關(guān)系。構(gòu)建系統(tǒng)成熟、邏輯嚴(yán)密、意涵豐富的話語體系是一個國家和民族精神主動、“身份獨(dú)立”的外部表征，也是對外傳播國家形象、提升國家文化軟實(shí)力的關(guān)鍵要素。

民族話語體系是中國共產(chǎn)黨話語譜系的重要組成部分，是黨在開展民族工作、處理民族問題的具體實(shí)踐中逐漸形成的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以鮮活生動的現(xiàn)實(shí)為落腳點(diǎn)，摒棄“拿來主義”，突破教條主義和經(jīng)驗主義的禁錮，在堅持馬克思主義科學(xué)理論的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，升華實(shí)踐，構(gòu)建起具有中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格的民族話語體系，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨民族話語體系。加強(qiáng)新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系構(gòu)建的必然性、應(yīng)然性和構(gòu)建路向的學(xué)理研究，有助于回答新時代民族工作“為何做”“如何做”“做什么”的時代之問和實(shí)踐發(fā)問，為鑄牢中華民族共同體意識，開拓新時代黨的民族工作發(fā)展的新境界提供學(xué)術(shù)支撐。

一、何以可能：新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系的構(gòu)建基礎(chǔ)

新時代黨的民族話語體系不是簡單延續(xù)過去成功經(jīng)驗的“母版”，不是西方民族理論的“翻版”，而是中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮歷史主動精神，立足復(fù)雜且獨(dú)特的民族問題，形成了以“中國民族問題”和“民族工作實(shí)踐”為中心的民族話語體系。新時代黨的民族話語體系的形成并非一蹴而就，其中科學(xué)的思想理論、優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化、豐富的話語資源，為構(gòu)建新時代民族話語體系提供了前提條件與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）理論根基：對馬克思主義民族理論的承繼與延展

理論和話語體系互為表里，理論是話語體系的基礎(chǔ)和核心構(gòu)件，話語體系是理論的外在表達(dá)形式。新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系有著深厚的理論根基，它堅持了馬克思主義民族理論的立場、觀點(diǎn)，同時又以變化發(fā)展的生動事實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，推動了馬克思主義民族理論的創(chuàng)新發(fā)展。

追求并實(shí)現(xiàn)人類普遍性的共同利益，既是馬克思主義的價值立場，也是中國共產(chǎn)黨民族話語體系的核心理念。馬克思主義認(rèn)為，存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會中，統(tǒng)治階級必然采取“與實(shí)際的單個利益和全體利益相脫離的形式”[3]164。在“虛幻的共同體”里容易滋生出“狹隘的民族主義感情”和“利己的民族主義情緒”。因此，這樣的共同體不具有道義性、正義性和持久性。為此，馬克思認(rèn)為，必須推翻“虛假共同體”“推翻使人成為被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西的一切關(guān)系”[4]，建立一個以人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)的“自由人聯(lián)合體”。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨構(gòu)建起以“中華民族共同體”為核心的民族話語。這一話語堅持馬克思主義的價值立場，皆在強(qiáng)調(diào)突破個體意識，形成整體意識，推動各民族不斷增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，厚植深厚的民族情感，從而減少差異，聚焦共性，最終達(dá)到求同存異、聚同化異，實(shí)現(xiàn)多元一體，和諧相處的理想狀態(tài)。以“中華民族共同體”為核心的民族話語，不僅超越了傳統(tǒng)的“民族—國家”（nation—state）的理論框架，從中體現(xiàn)了人類的共同價值追求和“類特性”，突破了“虛假共同體”所帶來的歷史狹隘和實(shí)踐局限，在理論和實(shí)踐中兼顧并尋找個人利益、民族利益、國家利益和人類共同利益的交匯點(diǎn)，可謂是“內(nèi)外相濟(jì)、相得益彰，呈現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨借助民族和超越民族的時代發(fā)展”[5]。

實(shí)現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)是馬克思主義民族理論的價值皆趣，為構(gòu)建新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系奠定了價值立場。馬克思與恩格斯在《神圣家族》中提出“每個民族都在某些方面優(yōu)越于其他民族”[6]的觀點(diǎn)。列寧指出，要消除舊社會“遺留下來的不信任和隔閡的一切痕跡”[7]，努力實(shí)現(xiàn)民族平等，如果做不到這一點(diǎn)，“就不是馬克思主義者，甚至也不是民主主義者”[8]。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨繼續(xù)堅持馬克思主義民族平等、團(tuán)結(jié)思想，形成了具有時代性的民族理論話語，例如：從國之根本的角度強(qiáng)調(diào)民族平等的重要性，指出“民族平等原則始終作為立國的根本原則之一”[9]46；用“眼睛”和“生命”強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)的重要性，指出“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”[9]93，“像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)”[10]等。新時代黨的民族話語體系內(nèi)涵豐富，涉及主體、主線、制度、原則、目標(biāo)、道路、方法和價值等多方面的內(nèi)容，這些都是對馬克思主義民族平等和團(tuán)結(jié)思想的承繼和發(fā)展。

（二）文化基因：對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸收與轉(zhuǎn)化

話語是文化的有效載體并體現(xiàn)文化。新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系既是民族理論的外在表達(dá)，也是“貫穿于現(xiàn)代國家治理實(shí)踐的政治哲學(xué)和認(rèn)知思維”[11]，其構(gòu)建和生成必然受到延綿不斷的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響。

新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系內(nèi)含并創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第一，吸收和轉(zhuǎn)化了“四海之內(nèi)，天下為一”的大一統(tǒng)理念。古人通過“四海歸一”“萬里同風(fēng)”“八纮同軌”“普天率土”等具有民族特色的詞匯表達(dá)追求國家統(tǒng)一、秩序穩(wěn)定的美好夙愿。“追求和諧統(tǒng)一是中華傳統(tǒng)文化固有屬性，中華民族亦形成了注重整體、追求和諧的世界觀”[12]，這是中華民族發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動，體現(xiàn)了中國人的文化心理。這種特點(diǎn)和心理體現(xiàn)在各方面：在政治上，追求政權(quán)統(tǒng)一，認(rèn)為“天無二日，土無二王”“天下定于一”；在民族觀念上，提倡“五方之民共天下”“華夷無間”“華夷一體”“天下一家”。習(xí)近平用“中華民族”這一話語總稱各民族并反復(fù)強(qiáng)調(diào)中華民族是一個“大家庭”，多元一體是中華民族的鮮明特征和極大優(yōu)勢，從話語傳承的向度而言，這是對傳統(tǒng)大一統(tǒng)思想的繼承和體現(xiàn)。第二，傳承和闡發(fā)了“萬物并育，大道并行”的和合理念?！昂推焦蔡帯薄昂椭C相生”“中和處世”“和合萬物”等思想富有圓潤通達(dá)、中庸致和的哲學(xué)智慧，是傳統(tǒng)和合文化的重要組成部分，這樣的文化基因和價值觀念，鑄融在中國人民的精神血脈之中，催生了“和而不同”的文明觀，“和實(shí)生物”的發(fā)展觀，“美美與共，天下大同”的世界觀，為構(gòu)建新時代黨的民族話語體系提供了文化支撐與核心理念。第三，延續(xù)和升華“天地交而萬物通”的共享理念。《周易》中就有“天地交而萬物通，上下交而其志同”“天地不交，而萬物不興”的說法?！敖煌ā币馕吨糸u，彼此間相互交流，相互融通。在“交而遂通”的共享理念的指導(dǎo)下，形成了“加強(qiáng)各民族的交往交流交融，形成手足相親、守望相助的和諧局面，反對大漢族主義和地方民族主義，反對民族分裂”等話語?？梢?，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的整體觀、和合觀、發(fā)展觀為新時代黨的民族話語體系提供了豐厚的文化思想資源。

（三）歷史奠基：對中國共產(chǎn)黨不同時期民族理論的守正與創(chuàng)新

新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系的形成絕非偶然，必然“由它的先驅(qū)傳給它而它便由此出發(fā)的特定的思想材料作為前提”[13]。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革時期形成的民族理論為新時代民族話語體系的構(gòu)建積累了豐富的話語資源，奠定了歷史基礎(chǔ)。

近代以來，中華民族陷入了“國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵”的悲慘境地，追求民族平等、獨(dú)立和解放是中國共產(chǎn)黨在革命年代的重要使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貫穿于中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史征程，也是黨的民族話語體系的價值目標(biāo)和主題。中共二大將“民族問題”納入黨章之中，并提出推翻帝國主義和封建主義，“中華民族要完全獨(dú)立”，建立“中華聯(lián)邦共和國”，實(shí)行民族自治等主張。中共六大提出“黨員無民族與國界之分”。這些主張對于激發(fā)少數(shù)民族的革命熱情有著重要意義。在遵義會議之后，中國共產(chǎn)黨對中國獨(dú)特而復(fù)雜的民族問題有了清醒而深刻的認(rèn)識。在日本侵略者企圖獨(dú)占中國，民族危機(jī)日益加深的形勢面前，中國共產(chǎn)黨提出了“贊成平等聯(lián)合，不贊成互相壓迫”[14]，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，同時又注重保障少數(shù)民族的利益，初步實(shí)行民族區(qū)域自治。中國共產(chǎn)黨提出“民族聯(lián)合、團(tuán)結(jié)、區(qū)域自治”的主張，其目的在于實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和聯(lián)合，為民族獨(dú)立和人民解放提供堅實(shí)保障。新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各族人民進(jìn)行社會主義建設(shè)成為這時期的重要任務(wù)，為了調(diào)動少數(shù)民族參與社會主義建設(shè)的積極性和主動性，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民族地區(qū)的民主改革，廢除了農(nóng)奴制，進(jìn)行廣泛的土地改革，最大程度的保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，并以法律的形式確立民族區(qū)域自治制度。這時期，中國共產(chǎn)黨以“慎重穩(wěn)進(jìn)”的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度開展民族識別工作，提出了“名從主人”的識別原則。1956 年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中重點(diǎn)討論了“漢族和少數(shù)民族關(guān)系”并提出了正確處理漢族和少數(shù)民族關(guān)系的原則和主張，反映了毛澤東對民族問題的高度關(guān)注和重視。中共八大第一次將“民族完全平等，鞏固各民族的團(tuán)結(jié)友愛的關(guān)系”寫入《黨章》，這些都有利于實(shí)現(xiàn)民族平等和團(tuán)結(jié)，調(diào)動了少數(shù)民族建設(shè)新中國的積極性，為處理好民族問題奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗。改革開放以來，黨的民族話語體系進(jìn)入豐富發(fā)展階段，話語內(nèi)容更加豐富。如提出“促進(jìn)各族共同繁榮”是新時期民族工作的核心問題，用“三個離不開”話語表述了新時期的民族關(guān)系，用“兩個共同”概括了新時期民族工作的主題，用“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”表述新時期民族關(guān)系的本質(zhì)特征等，這些都極大豐富了黨的民族話語體系的內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨民族理論話語與時代語境相結(jié)合，不斷演化出豐富的話語樣態(tài)，實(shí)現(xiàn)了理論發(fā)展和創(chuàng)新，為新時代黨的民族工作提供了理論指導(dǎo)。

二、何以必要：構(gòu)建新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系的價值探賾

構(gòu)建新時代民族話語體系是現(xiàn)實(shí)的也是必要的，充分顯示了中國共產(chǎn)黨在民族工作中的主動意識和積極作為。具體而言，這是推動理論發(fā)展、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新的內(nèi)在需要，是增強(qiáng)政治認(rèn)同、鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要，也是彰顯中國優(yōu)勢、扭轉(zhuǎn)話語弱勢的迫切需要。

（一）推動理論發(fā)展、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新的內(nèi)在需要

理論是話語的“靈魂”，話語是對理論的言說和概述，理論體系也需要話語體系進(jìn)行概括和表達(dá)。構(gòu)建話語體系是推動理論“進(jìn)入新境界新領(lǐng)域不可或缺的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵程序”[15]61，也是理論體系進(jìn)一步發(fā)展的集中體現(xiàn)。

話語體系之構(gòu)建不是“經(jīng)院哲學(xué)式”的思辨演繹，而是“由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”[3]544。構(gòu)建話語體系的過程就是不斷推動理論創(chuàng)新和進(jìn)行理論創(chuàng)造的過程。時代發(fā)展和實(shí)踐變化為話語的構(gòu)建提供了豐富“語料和養(yǎng)分”，同時又推動實(shí)踐發(fā)展。隨著時代的發(fā)展和實(shí)踐的進(jìn)步，必須建構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的理論，“單靠老祖宗是不行的”[16]。從理論發(fā)展的向度而言，黨的十八大以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民族工作取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，并在此基礎(chǔ)上，形成了許多新表述，凝練了新概念，作出了新概括。概而言之，實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新，進(jìn)行了理論創(chuàng)造。具體而言，中國共產(chǎn)黨在總結(jié)民族工作的基礎(chǔ)上形成了“脫貧、全面小康、現(xiàn)代化，一個民族都不能少”，“必須實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族共同發(fā)展、共同富?！钡仍捳Z，彰顯了黨的為民情懷；形成了“交往交流交融”的話語，闡發(fā)了實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的基本途徑；形成了“五個并存”的話語，概括了新時代民族工作的內(nèi)外形勢；形成了“五個認(rèn)同”的話語，指明了民族工作的基本要求；形成了“六區(qū)一體”的話語，揭示了民族地區(qū)的基本特征；形成了“八個堅持”的話語，論述了中國解決民族問題的正確道路等等。這些論述不僅“把握在思想中的時代”，又說了許多新話。因此，實(shí)現(xiàn)理論發(fā)展，進(jìn)行理論創(chuàng)新，推動理論創(chuàng)造，必然需要一套科學(xué)的話語體系進(jìn)行闡述，從而更好言說和表達(dá)中國共產(chǎn)黨的“理想意圖”。同時，黨在民族工作中涌現(xiàn)出許多新的做法，如開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動，中華民族共同體意識教育活動，推進(jìn)民族相互嵌入社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)城市民族工作的管理等，這是中國共產(chǎn)黨堅持從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)出來的符合中國實(shí)際的民族工作方式。對新的民族工作方式和方法進(jìn)行科學(xué)總結(jié)，有助于推動黨的民族工作的方法創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，為世界解決民族問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

（二）增強(qiáng)政治認(rèn)同，鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要

“話語生產(chǎn)—群眾接受—權(quán)力運(yùn)行”三者相互交織，同頻共振，共同構(gòu)成了現(xiàn)代政治的顯性圖景，如果沒有了話語，群眾失去了對統(tǒng)治階層的信賴，那么“權(quán)力關(guān)系自身就不能建立起來和得到鞏固”[17]?？梢哉f，話語體系是執(zhí)政黨意識形態(tài)的重要載體，是權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵因素和變量。構(gòu)建一套易于接受、導(dǎo)向鮮明的話語體系，是增進(jìn)政治認(rèn)同，進(jìn)而鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的應(yīng)有之義。

實(shí)現(xiàn)對執(zhí)政黨的政治認(rèn)同，就必須“建立在一套思想理念和信仰體系之上”[18]150，這是因為，思想理論和信仰體系，能夠“為社會成員提供某種價值取向，為人們對政黨的支持和服從提供理論依據(jù)和倫理依據(jù)”[18]150。習(xí)近平就“為何做好民族工作”“如何做好民族工作”“民族工作應(yīng)該做什么”等重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行系統(tǒng)闡述，構(gòu)建起了內(nèi)涵豐富、言簡意賅、導(dǎo)向鮮明的新時代民族話語體系，如“多元一體”是對中華民族和各民族關(guān)系的高度總結(jié)；“手拉手，心連心”“手挽手，肩并肩”是各民族團(tuán)結(jié)互助優(yōu)良傳統(tǒng)的形象表達(dá)；“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”是對黨的民族工作目標(biāo)的生動詮釋等。這些話語對抽象的概念與理論進(jìn)行通識性、通約性表達(dá)，貼近生活，深入群眾，“直接為大眾日常語言所認(rèn)同，不斷適應(yīng)、維護(hù)和優(yōu)化人們的話語交往之結(jié)構(gòu)”[19]。另一方面，生動形象的話語表達(dá)又巧妙地將黨的民族工作的目標(biāo)、任務(wù)、理念、政策以通俗易懂的方式傳播到群眾之中，使抽象的理論走進(jìn)了“尋常百姓家”，讓群眾知道中國共產(chǎn)黨“為何干、干什么、如何干”，必然能夠拉近黨與人民之間的關(guān)系，“喚起并維持個體或團(tuán)體對它的‘合法性’的信仰”[20]。

話語權(quán)既是一種說話權(quán)力和地位的體現(xiàn)，也象征著國家對人民群眾的引導(dǎo)力、影響力和控制力，可見話語權(quán)乃“社稷之重器”。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭“猶如戰(zhàn)場，多種力量嶄露頭角，針鋒相對，斗爭十分激烈”[21]，只有增強(qiáng)執(zhí)政黨對話語工作的主動性、掌握主動權(quán)，才能統(tǒng)一思想，凝聚共識，避免“思想滑坡”。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨主動建構(gòu)以強(qiáng)調(diào)共同性，突出整體性為特征的民族話語體系，多次使用“中華民族”“中華兒女”“中華民族精神”“中華民族共同體”等詞語，在表述民族關(guān)系時候，多次使用“中華民族大家庭”“守望相助的大家庭”等話語表述，這些意在“將各‘民族’間的差異和沖突轉(zhuǎn)化為‘中華民族’內(nèi)部利益的相互協(xié)調(diào)，樹立并激發(fā)全體中國人的共同歷史和集體認(rèn)同”[22]，旗幟鮮明地反對民族分裂主義和地方狹隘的民族主義。這些話語不僅培育了人民共同的情感，塑造了正確價值觀和民族觀，也有利于鑄牢全體人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。當(dāng)然，黨的民族話語體系內(nèi)含立場鮮明、導(dǎo)向明確的主流意識形態(tài)，其構(gòu)建與傳播能有效地教化群眾，將“基本觀念內(nèi)化到公眾的政治信仰和政治心態(tài)之中，完成公眾的政治社會化過程”[23]，保持了人民對現(xiàn)有政治秩序的認(rèn)可，形成和諧穩(wěn)定的政治局面，從而維護(hù)并鞏固了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

（三）彰顯中國優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)話語弱勢的迫切需要

建構(gòu)一套具有說服力和闡釋力的話語，才能彰顯中國特色社會主義民族理論的科學(xué)性、制度的優(yōu)越性、道路的合理性。黨的十八大以來，中國民族工作取得了歷史性成就，民族關(guān)系和民族面貌呈現(xiàn)新變化，持續(xù)保持著和諧穩(wěn)定的政治局面，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義民族道路的正確性、民族制度的優(yōu)越性和民族理論的科學(xué)性。而這樣的優(yōu)越性和正確性不僅要靠“結(jié)果”來表現(xiàn)，也需要形成一套理論話語進(jìn)行闡釋和說明?！暗赖轮灰髠€體只做不說，但政治則要求政黨既要說又要做”[24]，只有把“做事”和“說話”真正地結(jié)合起來，中國特色社會主義民族道路、民族制度的強(qiáng)大優(yōu)勢才能充分顯現(xiàn)。值得注意的是，由于受到西方民族理論范式的影響，中國特色民族理論學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系的建構(gòu)仍然比較滯后，存在“以外導(dǎo)內(nèi)、以西釋中、以西化中”的研究現(xiàn)象，走中國特色社會主義民族發(fā)展道路的正確性和優(yōu)越性，制度安排和設(shè)計的科學(xué)性和合理性，有待轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢和學(xué)術(shù)優(yōu)勢，在總結(jié)和宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)下的民族工作取得歷史性成就的力度有待加強(qiáng)，民族工作的基本經(jīng)驗和規(guī)律的科學(xué)闡釋和深度總結(jié)有待深化，對中國民族話語的標(biāo)志性概念和范疇的提煉和打造能力有待提高。因此，建構(gòu)符合中國實(shí)際的民族話語體系有助于總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的偉大成就，深刻地闡明中國特色社會主義民族理論、道路、制度的優(yōu)越性，進(jìn)而樹立起對中國共產(chǎn)黨民族工作理論與實(shí)踐的堅定信心。

建構(gòu)一套有說服力和闡釋力的話語，才能打破西方話語霸權(quán)，提高中國民族話語體系的影響力。近代以降，資產(chǎn)階級開辟世界市場以來，在推動全球化發(fā)展，使生產(chǎn)和消費(fèi)成為世界性的同時也極力進(jìn)行話語霸權(quán)的擴(kuò)張和價值輸出。發(fā)達(dá)國家倚靠“硬實(shí)力”不斷制造話語內(nèi)容，設(shè)置話語議題，確立評價標(biāo)準(zhǔn)，成為當(dāng)今世界話語的“生產(chǎn)者”和“掌握者”，并試圖對中國的本土話語進(jìn)行曲解和遮蔽，消弭和解構(gòu)中國的民族理論話語，長此以往，不利于國家的文化安全和價值觀建設(shè)。加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨民族話語體系的構(gòu)建，由被動“說”變?yōu)橹鲃印爸v”，掌握話語的表達(dá)權(quán)和解釋權(quán)，打通融通中外的概念、范疇和表述，改變“有理說不清，說了傳不開”的話語困境，有助于說好中華民族的故事，傳播中國聲音，從而全方位的展現(xiàn)真實(shí)立體、可信、可愛、可敬的中國形象。

三、何以實(shí)現(xiàn)：構(gòu)建新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系的路徑指向

構(gòu)建新時代黨的民族理論話語體系必須注重內(nèi)容，優(yōu)化形式，活用方法，堅持“理、據(jù)、效”相結(jié)合，將“說得出來”“說得有理”“說得巧妙”“傳得開來”融為一體，解決好“說什么”“如何說”的問題，才能將話語背后的思想準(zhǔn)確地傳遞出來，進(jìn)一步提升中國特色民族理論話語體系的說服力、闡釋力、親和力和影響力。

（一）言之有理，夯實(shí)話語基礎(chǔ)

科學(xué)的理論話語必然是在一定的環(huán)境和現(xiàn)實(shí)問題的規(guī)限下，“在文本、言詞和各種踐行之中，關(guān)涉尋找、生產(chǎn)和證實(shí)‘真理’的各種程序”[25]。構(gòu)建新時代中國共產(chǎn)黨民族話語體系必須夯實(shí)理論基礎(chǔ)。具體而言，要不斷推動馬克思主義民族理論的中國化，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化，廣泛借鑒西方有益文明成果，促進(jìn)西方話語的東方化。

第一，推動馬克思主義民族理論的中國化。馬克思主義民族理論是新時代黨的民族話語體系的“內(nèi)在靈魂”。如何正確對待和運(yùn)用馬克思主義，是“全黨亟待了解并亟待解決的問題”。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革時期，不斷推進(jìn)馬克思主義民族理論中國化，“將‘馬克思到列寧的傳統(tǒng)’與‘孔夫子到孫中山的傳統(tǒng)’雙流合一，形成了馬克思主義中國化的傳統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了‘中國傳統(tǒng)’與‘馬列傳統(tǒng)’的邏輯整合”[26]?？茖W(xué)性和特色性，普遍性和特殊性的現(xiàn)代式整合，構(gòu)建起具有中國特色的民族話語體系，開辟了一條符合中國實(shí)際的民族發(fā)展道路，解決了許多復(fù)雜且獨(dú)特的民族問題，從而證明了馬克思主義的真理性和科學(xué)性。因此，構(gòu)建新時代黨的民族話語體系必須堅持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，對中國民族問題進(jìn)行科學(xué)分析和正確闡釋，這是構(gòu)建新時代黨的民族話語體系的邏輯起點(diǎn)，也是推進(jìn)馬克思主義民族理論中國化的客觀要求。

第二，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化。話語不是憑空產(chǎn)生，不能“脫離主體性的民族文化而任意表征”[27]。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅凝聚了中華民族在漫長發(fā)展中的智慧，成為中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)志和文化符號，也是新時代黨的民族話語體系的“文化內(nèi)核”。一方面，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為黨的民族話語體系的構(gòu)建提供了豐富的思想資源?！昂投煌薄扒笸娈悺薄耙匀藶楸尽薄疤煜聻楣钡葍r值理念，不僅是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理論精髓，也是中國共產(chǎn)黨民族話語體系中的核心理念，為黨的民族話語體系的形成和發(fā)展提供了豐厚的思想文化資源。構(gòu)建新時代黨的民族話語體系必須充分挖掘傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)涵，讓具有民族特色的傳統(tǒng)文化資源得到創(chuàng)新發(fā)展；另一方面，借助中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有助于講好中國故事，增強(qiáng)理論話語的感染力和影響力。構(gòu)建新時代黨的民族話語體系，必須形成具有中國特色的話語內(nèi)容和表述方式，努力提煉出中華文明的精神標(biāo)識，靈活運(yùn)用傳統(tǒng)文化中所蘊(yùn)含的智慧，對傳統(tǒng)話語進(jìn)行時代重構(gòu)，內(nèi)涵進(jìn)行創(chuàng)新，形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，才能為構(gòu)建新時代黨的民族話語體系增添文化力量。

第三，廣泛借鑒西方有益文明成果，促進(jìn)西方話語的本土化。構(gòu)建新時代黨的民族話語體系必然要立足中國本土，彰顯民族特色。成熟規(guī)范的話語體系必然要走向世界，融入世界之中，中國的民族話語體系在立足本土的同時也要合理借鑒西方有益的話語資源。放眼全球，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)構(gòu)建起一套規(guī)范化和體系化的民族理論話語體系，形成了獨(dú)特的概念范疇、思想理論和專業(yè)術(shù)語，盡管這些話語內(nèi)容和話語表述具有濃郁的“西方中心主義”色彩，但仍然具有理論價值與借鑒意義。在建構(gòu)中國特色民族話語體系時可以合理借鑒，但絕不能“使自己置身于他人的思想之中，設(shè)身處地地領(lǐng)會他人的體驗”[28]。必須以我為主，精準(zhǔn)識別，形成具有國際視野的民族理論話語，提高中國民族話語體系在世界的影響力和輻射力。

（二）言之有據(jù)，充實(shí)話語內(nèi)容

“從思想世界降到現(xiàn)實(shí)世界的問題，變成了從語言降到生活中的問題。”[3]544從根本上說，理論話語不是“黑格爾式構(gòu)造體系的杠桿”，而是關(guān)注現(xiàn)實(shí)，圍繞現(xiàn)實(shí)而展開的，“話語構(gòu)建必須用‘事實(shí)’來說話，既需要‘結(jié)果’，也需要‘問題’，這樣的事實(shí)才能體現(xiàn)整體性和全面性”[15]64。構(gòu)建新時代黨的民族話語體系必須堅持以現(xiàn)實(shí)為導(dǎo)向，既要關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，也要關(guān)切鮮活實(shí)踐。

構(gòu)建新時代黨的民族話語體系必須關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題?！袄碚撝R的全部問題完全可能起源于實(shí)際問題。”[29]問題是民族理論話語構(gòu)建的“生命線”，只有充分抓住現(xiàn)實(shí)問題，才能構(gòu)建起與時俱進(jìn)的民族理論話語體系。黨的十八大以來，中國民族工作取得巨大成就的同時，一些錯誤的言論不時“沉渣泛起”，對一些重大現(xiàn)實(shí)問題還存在認(rèn)識誤區(qū)。為此，必須進(jìn)行針鋒相對地回應(yīng)。如針對將民族問題“去政治化”的錯誤傾向，習(xí)近平在多次講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅持黨對民族工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證；針對以多樣性否定統(tǒng)一性或以統(tǒng)一性取消民族多樣性的錯誤言論，習(xí)近平在2021 年的中央民族工作會議上，強(qiáng)調(diào)要正確處理共同性和差異性的關(guān)系，將增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性作為新時代民族工作的重要原則；針對取消“民族區(qū)域自治”，企圖動搖和改變黨和國家民族政策和制度的錯誤言論，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中華民族是一個大家庭，并創(chuàng)造性地提出“鑄牢中華民族共同體意識”的重大論斷，要繼續(xù)堅持民族區(qū)域自治制度，將統(tǒng)一和自治，民族和區(qū)域結(jié)合起來。這些話語的形成都是圍繞現(xiàn)實(shí)問題而展開，具有強(qiáng)烈的問題指向性。因此，構(gòu)建新時代黨的民族話語體系必須以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，在把握民族問題實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)造和話語創(chuàng)新。

構(gòu)建新時代黨的民族話語體系還必須圍繞現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。雖然話語由一系列科學(xué)的概念、范疇、命題等作為其構(gòu)件要素，但這些要素不是“政治的或宗教的噫語”，而是在實(shí)踐中總結(jié)出來的。實(shí)踐是保持話語生機(jī)活力的源泉，是話語內(nèi)容得以更新的內(nèi)生性動力。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨因時而變，因勢而新，不斷創(chuàng)新民族工作的理念和方法，推動民族工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。這些新成就和新做法必須上升至學(xué)理層面，用話語進(jìn)行言說和表達(dá)，用理論進(jìn)行闡釋和總結(jié)。從實(shí)踐中不斷總結(jié)新成就，概括新經(jīng)驗，從而豐富話語內(nèi)容，為進(jìn)一步解決民族問題，推動民族工作的發(fā)展，提供新的理論構(gòu)鏡和方法指導(dǎo)。

（三）言之有效，完善話語傳播

“生活就其本質(zhì)來說是對話的?！盵30]話語體系是由“主體—主題—載體”構(gòu)成，分別對應(yīng)“誰在說—說什么—如何說”。中國共產(chǎn)黨民族話語體系是馬克思主義民族理論中國化的最新理論成果，不僅要重視話語內(nèi)容創(chuàng)新，還應(yīng)注重話語傳播方式的創(chuàng)新和選擇，這樣才能被群眾掌握，轉(zhuǎn)化為“改造世界的物質(zhì)力量”。同時，加強(qiáng)民族理論對外傳播體系的建設(shè)，有助于國際間的交流與對話，讓世界了解“現(xiàn)實(shí)中國、理論中國和學(xué)術(shù)中國”。

習(xí)近平在黨的二十大報告中明確提出“加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”[31]的戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢?，構(gòu)建中國共產(chǎn)黨民族話語的傳播體系和敘事體系，提高黨的民族理論的傳播水平和能力，是一項復(fù)雜而又關(guān)鍵的任務(wù)。必須努力實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨民族理論話語的有效轉(zhuǎn)換，適應(yīng)分眾化、差異化的傳播趨勢，為講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，建設(shè)中國共產(chǎn)黨民族話語體系必須關(guān)注傳播方式的選擇，打造新的傳播載體，提高話語傳播的水平和能力。一方面，要精準(zhǔn)區(qū)分受眾，合理選擇傳播語言。就國內(nèi)受眾而言，其群體是多層次和多樣化的，不能采用同一種話語進(jìn)行表達(dá)。如面對普通群眾，就必須促進(jìn)話語生活化，通俗化和具體化，將核心內(nèi)容以簡單的話語形式進(jìn)行傳播；對于青年學(xué)生而言，要善于運(yùn)用現(xiàn)代化的傳播方式，廣泛利用新興載體，使用貼近青年學(xué)生的生動話語。實(shí)際上，將理論話語與大眾話語相結(jié)合、官方話語與群眾話語相結(jié)合，有助于消除傳播者和普通群眾之間存在的“差別共存”和“理解鴻溝”。就國外受眾而言，必須精準(zhǔn)結(jié)合其文化語境和思維方式，構(gòu)造出具有標(biāo)志性的概念和范疇，實(shí)現(xiàn)中國話語與世界話語融通和銜接，有助于促進(jìn)黨的民族理論話語更好地走向世界，展示中國新形象。另一方面，提高中國共產(chǎn)黨民族話語體系傳播的有效性還必須精準(zhǔn)區(qū)分境域，選擇正確的傳播方式。從國內(nèi)來看，傳播區(qū)域有所差異，既有東中西部區(qū)域的差異，也有城市和鄉(xiāng)村之間的差異，甚至還有民族區(qū)域之間的差異。就國際傳播而言，由于不同國家和地區(qū)存在差異性，在進(jìn)行對外傳播時必須結(jié)合區(qū)域差異，選擇合適的傳播手段和方式，注重語言的靈活使用，話語內(nèi)容的及時轉(zhuǎn)換，不斷優(yōu)化傳播機(jī)制的建設(shè)，提升國際傳播效能。

四、結(jié) 語

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨依據(jù)形勢的變化，從中華民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出了一系列具有科學(xué)性和原創(chuàng)性的新理論，形成了以“鑄牢中華民族共同體意識”為核心的民族話語體系。在這一話語體系的指引下，民族地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，民族工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從而證明了中國式現(xiàn)代化道路的正確性、民族理論的科學(xué)性和民族制度的優(yōu)越性，有效應(yīng)對“全球化的進(jìn)程、多元文化的交融、狹隘民族主義的濫觴給中華民族共同體意識的形成帶來挑戰(zhàn)”[32]，為鑄牢中華民族共同體意識提供理論指導(dǎo)和價值支撐。但我們必須清醒地認(rèn)識到，在“西強(qiáng)我弱”的話語格局中，中國共產(chǎn)黨民族話語體系在國際上的話語影響力、理論感染力仍然處于弱勢地位，如何改變這一弱勢，將中國共產(chǎn)黨的民族理論講清楚，在國際舞臺中發(fā)出聲音，仍然是當(dāng)前亟待解決的重要問題。因此，構(gòu)建新時代黨的民族話語體系需要堅持科學(xué)的原則和方法，不斷增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨民族話語體系的闡釋力、引領(lǐng)力、親和力和影響力，推動中國智慧和中國經(jīng)驗更好走向世界。