后疫情時代高校承辦“國培項目”的困境與應對策略

唐 悅

江蘇第二師范學院繼續(xù)教育學院，江蘇 南京 210013

一、“十四五”國培新局

我國自2010年正式在全國范圍內啟動“中小學教師國家級培訓計劃”重大項目（以下簡稱“國培計劃”“國培項目”），有力促進了中小學教師和幼兒教師的專業(yè)發(fā)展。隨后，圍繞著“國培計劃”的研究層出不窮，國培計劃實施十周年之際，程永華等對相關研究作了綜述：“理論層面，學者從哲學、管理學、文化學等學科角度對‘國培計劃’進行了深度剖析；實踐層面，學者對‘國培計劃’的內容、培訓模型、培訓成效進行了相關實證研究，提出了國培存在的問題和改進策略”。［1］

自2020年初，新冠疫情席卷全球，教育教學的生態(tài)發(fā)生了前所未有的變化。桑錦龍在《我國“十四五”教育規(guī)劃編制面對的形勢與特點》一文中著重指出要“聚焦疫情防控常態(tài)化要求，全面強化師生和校園安全體系建設”。［2］《中國教育學刊》“熱點問題研究”版塊聚焦“疫情下的教育教學工作”，各種討論此起彼伏。李政濤認為“新冠疫情”是基礎教育的分界線，分為“前疫情時代的基礎教育”“后疫情時代的基礎教育”。［3］相應地，則有“后疫情時代的國培項目”，且面臨著雙重挑戰(zhàn)，一是自身要應對的疫情影響，二是要順應培訓對象在疫情下的新需求。

2021年教育部、財政部印發(fā)《關于實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃（2021—2025年）的通知》，作為“十四五”期間開展“國培項目”的行動指南，“推進教師培訓提質增效和教師隊伍高質量發(fā)展”。該通知較往年的有諸多變化，沈萍霞、藺艷娥對這些“變”做了詳盡的梳理。［4］高等院校在參與“國培項目”的過程中，要吃透新通知的各項要求，同時也要立足實際工作抓住核心要點：①“培育教育家型教師和校長、專家型培訓者和團隊”，既要提升教師和校園長的核心素養(yǎng)，也要注重培訓隊伍專業(yè)化建設。②“強化分層分類，實施精準培訓”，高校在參與“國培項目”過程中要著力關注學員構成，針對“這一層”“這一類”“這一批”“這一個”開展培訓工作。③“打造高水平教師培訓機構”，以師范院校為“主體”，“鼓勵支持高校開展教師專業(yè)發(fā)展研究，加強學科建設。改進師范院校評價，將服務基礎教育教師專業(yè)發(fā)展作為重要指標，引導師范院校與中小學幼兒園合作開展教師專業(yè)發(fā)展模式探索”。師范院校要勇?lián)刎?，利用自身?yōu)勢，開展研究與實踐，并注意將最新的教育教學研究成果轉化為“國培”所需的資源，進一步加強“服務”意識，并進行新模式的探索。④“加強培訓資源和平臺建設”“持續(xù)開發(fā)、遴選教師培訓精品資源。推動現(xiàn)有信息化平臺優(yōu)化升級，建設教師培訓資源平臺，匯聚優(yōu)質培訓資源，供教師自主選擇學習，實現(xiàn)優(yōu)質資源全面覆蓋、全體共享?！备咝Ｔ诰焚Y源的開發(fā)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，要將此作為工作重心之一，并積極參與平臺開發(fā)與建設。⑤“完善參訓教師綜合評價”，“將具備利用信息化手段進行培訓過程管理的條件和能力作為培訓機構遴選的重要指標之一”，這一要求既是對培訓機構的要求，也是為了更好地服務于“綜合評價”。

二、高校后疫情時代國培工作的困境

“國培計劃”實施十余年來，取得了有目共睹的成績，也存在一些問題，黨亭軍認為高校參與“國培項目”存在培訓資質、組織實施、評估驗收方面的問題，其中，組織實施的問題有：申報方案隨意填寫、培訓時間分配不合理、內容“貪大求全”、過分關注“飲食起居”。［5］這些問題具有一定的警醒意義要予以避免。而后疫情時代高校承辦“國培項目”又面臨新的困境。

（一）培訓模式多樣性受限

“國培”培訓模式主要有“置換脫產研修、短期集中培訓、遠程培訓/網絡研修、送教下鄉(xiāng)、領航工程研修幾大類”［6］。江蘇第二師范學院繼續(xù)教育學院所承辦的項目中“短期集中培訓”是“疫情前”最主要的培訓模式?！耙咔楹蟆薄岸唐诩信嘤枴钡拈_展處處受限，甚至出現(xiàn)了“線上”包打天下的趨勢?！熬€上教學”打破了地域的局限，是疫情期間“停課不停學”得以落實的有效手段，但“線下”的“短期集中培訓”自有不可取代的優(yōu)勢：面對面的溝通、交流、指導，有助于形成良好的學習氛圍，提升學員的積極性；師生互動、生生互動創(chuàng)生生成性資源；最大程度利用當?shù)赜變簣@和中小學的教學資源，開展觀摩研討、經驗交流活動、跟崗學習；集體學習和生活，提供給學員們經驗交流和探討的機會，促生研究性學習團體；外出集中培訓確保參訓老師能暫時從忙碌的工作中脫身專注于培訓提升，解決了“工學矛盾”；等等。如今，線下的短期集中培訓視疫情動態(tài)情況，也時有開展，但有諸多限制和挑戰(zhàn)。高校、參訓學員，幼兒園中小學實踐基地都要以安全為底線。疫情防控管理對培訓團隊提出了更高的要求，且限制了學員出行。在國培回訪調研中，學員反映“希望再多一點觀摩和跟崗實踐”，但目前而言，有太多不確定因素，存在安全隱患，要落實是有現(xiàn)實困難的。如何尋求替代方法是我們要思考和探索的。

既然線上培訓已成為一種常態(tài)，便要順勢而為，在“為”的過程中如何揚長避短至關重要。如何調動學員的學習積極性，保證培訓質量，提升培訓效果是最需要關注和探索的。

（二）學員培訓需求新變化

面對新形勢、新任務，出于實際工作和自身發(fā)展的需要，廣大基礎教育教師的培訓需求也有變化?！昂笠咔椤毕碌慕逃芾怼⑸逃?、心理幫扶等是工作中的新增內容，教師如何應對？靠自身的學習思考、實踐探索固然有一定作用，而若有專業(yè)引領則能事半功倍?！熬€上線下混融模式”已成為中小學教學之常態(tài)，如何運用這一模式開展行之有效的教育教學工作是教師們不得不面臨的問題，教師自身的信息素養(yǎng)提高是這一模式得以有效運轉的保障，2019年，教育部發(fā)布的《關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》指出，“信息技術應用能力是高素質教師的核心素養(yǎng)”。

（三）教育信息化建設不均

新冠疫情改變了我國教育教學的常態(tài)，是對我國教育信息化發(fā)展的一次檢驗，暴露出一些短板與不足，除了觀念和教學實施上的問題，還有硬件和網絡方面的問題?！熬€上教學”需要流暢、穩(wěn)定的網絡以及相應的硬件設備以及信息管理員，但是教育發(fā)展中的不均衡現(xiàn)象仍是存在的，不同地區(qū)、不同學校之間存在著較大差異?！耙咔楹蟆钡膰喔嗟匦枰柚畔⒒氖侄?，對作為培訓承擔方的高校、參訓學員所在的學校、作為實踐基地的學校都提出了要求，但是并非都能有足夠的硬件和網絡保障。相應的支持服務體系也不夠健全。

三、應對策略：“化危為機”

面臨“后疫情”的困境，高校在承辦國培項目時，要實時動態(tài)掌握疫情態(tài)勢和政策，守住安全底線，借助信息化的東風，整合資源和力量，做好培訓這項良心活，化危為機。

（一）創(chuàng)新培訓模式

“國培項目”培訓模式有五大類，在具體實施中要因時因地制宜，在實踐中創(chuàng)新培訓模式。如周凱等在山東省中小學校長培訓的實踐中“以人工智能、學習分析、大數(shù)據(jù)分析為藍本”，在在線培訓（Online Training）的基礎上，“關聯(lián)‘智庫（Think Tank）’‘研究（Research）’‘預測（Prediction）’等環(huán)節(jié)，構建了‘培訓+智庫+研究+預測’（OTRP）一體化的在線培訓”。［7］這是基于新技術的創(chuàng)新運用，給后疫情時代的國培工作開出了一劑良方。在探索有效培訓模式時，要發(fā)揮承辦單位自身的優(yōu)勢。師范類院?？商剿鏖_展“雙導師制”培訓模式，在課程建構與實施過程中，加強高校與幼兒園、中小學的合作，一個專題選聘一位高校教師和一位幼兒園或中小學教師任雙導師，理論與實踐相結合，用理論來引領、促反思，用實踐來分析、促運用。并將這一雙導師制從“培訓時”延伸到“培訓后”，不僅關注培訓一時所得，還要加強跟蹤指導與幫扶，借助互聯(lián)網信息技術，答疑解惑，分享信息與經驗，通過遠程協(xié)同教研等方式，有效促進“三邊”互動，帶動校本研修和教師自主研修，促進教學轉化，同時為教育教學研究提供活水之源。

（二）以調研促“精準”

1968年，諾爾斯首次提出了成人學習的五大特質：有獨立的自我概念并能指導自己的學習；像蓄水池一樣積累了很多生活經驗；學習需求與變化著的社會角色緊密相關；以問題為中心進行學習，并且對立即應用的知識感興趣；學習動機更主要的是來自內部，而不是外部。［8］培訓中順應學員需求，讓他們感覺到培訓對自己“有用”，最能激發(fā)學習動機。學員都為教師，“大角色”一致，而“小角色”各異，所面對的教育環(huán)境各不一樣，所關注的具體教育問題也不同?！胺謱臃诸悺痹陧椖康脑O定上已有所體現(xiàn)，例如“校長班”“骨干班”等等。在這個基礎上，承訓單位既要根據(jù)這一層、這一類來設計培訓，也要加強培訓前的調研，借用問卷調查和個別訪談方式，了解地區(qū)教育現(xiàn)狀、學員知識結構和工作境況、學員普遍需求以及一些個別化的問題。在此基礎上，選擇和安排教學內容，采用集中學習和小組學習相結合的方式，對普遍性的問題在集中學習過程中予以學習和討論，對其他的問題進行“合并同類項”并開展小組合作學習。

后疫情時代開展“國培項目”的“精準”還應體現(xiàn)出對時代的關注，提升參訓教師應對“疫情”的教育管理能力、教學組織實施能力等，如加入有關“信息化教育”的課程內容，邀請現(xiàn)代教育技術專業(yè)的教師參與到培訓中，通過講解和示范，切實提高學員的信息化教學能力。

（三）以專業(yè)團隊建“優(yōu)課”

北京大學繼續(xù)教育學院有這樣一條工作理念“課好，培訓就好”。如何吸引住學生、如何提升培訓效果，最有效的方式就是通過“好課、優(yōu)課”抓住“人心”。打造“優(yōu)課”離不開專業(yè)的教學團隊，分專業(yè)大類整合全校優(yōu)質師資、杰出校友、區(qū)市教研員、特級教師及骨干教師，開展課程建設、教學研討，打磨形成精品課。打造“優(yōu)課”與培訓隊伍的建設相輔相成，努力建成相對穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的培訓專家資源庫，擁有一批高知名度的學科專業(yè)領軍專家、具有扎實理論功底和豐富實踐智慧的“雙師雙能型”專家以及扎根基礎教育的特級教師和教學名師。為順應線上學習的需要和資源共享的需要，“優(yōu)課”的打造還要配備一支專業(yè)的錄課、制作團隊，從校內的現(xiàn)代教育技術教師、信息技術教師中選擇組建一支網課制作團隊，或借力專業(yè)的公司來共同打造。

（四）資源共享與信息化建設

以“互聯(lián)網+”為載體，建設網絡課程資源庫，既要在本校培訓過程加以積累，也要打通界限，吸納本科師范教學中優(yōu)質可轉化資源，如“教學十佳”“課程思政”的相關課程資源；借助實踐基地的力量引入示范課、教研活動等實踐性強的課程資源；引導參訓學員在專家指導下開發(fā)、設計課程資源。資源庫的建立秉承“共建”的理念，資源庫的運用以“共享”為態(tài)度，讓自主學習、常態(tài)化學習成為可能。

進一步加強信息化網絡平臺建設，一是建成“學習平臺與智慧課堂”，為學員提供個性化學習空間；二是經2～3年時間建成“培訓及管理信息平臺”，實現(xiàn)培訓的智慧學習和智能化管理。這些建設性的工作需要有配套措施以及相應的經費保障。而更為重要的是，要下大力氣補足部分學校信息化基礎設施以及網絡環(huán)境的短板，特別是解決深度貧困地區(qū)學校信息化發(fā)展的不足。