數(shù)字化農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化路徑研究

李金召 鮑禹希

基金項(xiàng)目：黑龍江省2023年大學(xué)生SIPT創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃省級(jí)指導(dǎo)項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興路徑研究”

（22GJE387）。

作者簡(jiǎn)介：李金召（2003-），男，漢族，黑龍江伊春人，在讀本科，研究方向?yàn)橹悄軙?huì)計(jì)。

鮑禹希（2003-）， 男，漢族，黑龍江綏化人，在讀本科，研究方向?yàn)檗r(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理。

摘要：黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，率先開展了數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)活動(dòng)，但是其仍然處于初級(jí)階段，在發(fā)展過程中仍存在現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用不足、財(cái)政投資和補(bǔ)貼政策尚不完善等問題。文章首先探討了黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售模式以及數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，研究發(fā)現(xiàn)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)具有良好的發(fā)展前景和較大的發(fā)展?jié)摿?。通過對(duì)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的研究，為黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)、完善數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼政策以及智慧物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系三方面切實(shí)可行的發(fā)展策略，促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；數(shù)字農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

文章編號(hào)：1674-7437（2023）12-0056-04? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.22? ? ? 文章標(biāo)識(shí)碼：A

數(shù)字農(nóng)業(yè)是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的動(dòng)力，是創(chuàng)建新農(nóng)業(yè)、培育新農(nóng)民、構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的重要起點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告指出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐[1]。為了加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，頒布了一系列綱領(lǐng)性文件，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合印發(fā)《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》[2]，提出了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，強(qiáng)調(diào)要以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)；《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》[3]，提出了總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化改造，推進(jìn)管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新，加強(qiáng)重大工程設(shè)施建設(shè)。這些文件指出了以數(shù)字農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，重新審視我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，從高效、可持續(xù)發(fā)展的視角來看待農(nóng)業(yè)問題。當(dāng)前數(shù)字農(nóng)業(yè)的興起給中國(guó)的農(nóng)業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇，也為黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

1? ?黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ?數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不斷完善

為推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，黑龍江省構(gòu)建了相應(yīng)的信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，例如，“哈爾濱市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)”，是根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)而開發(fā)的觸摸屏終端設(shè)備，重點(diǎn)為村民提供農(nóng)信、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等方面的信息以及遠(yuǎn)程視頻診斷服務(wù)、即時(shí)市場(chǎng)行情查詢服務(wù)、觀看多媒體遠(yuǎn)程教育課件服務(wù)和農(nóng)資在線訂購(gòu)等服務(wù)；“黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息中心”是集農(nóng)業(yè)信息查詢、三農(nóng)熱線、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、公共事業(yè)等于一體的信息化服務(wù)平臺(tái)。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司組織開展黑龍江省“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”模式[4]，該模式覆蓋了全省12個(gè)市（地）、45個(gè)縣（市、區(qū)），涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋了糧食、畜牧、水產(chǎn)、林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋了種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋了農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)等各類主體，覆蓋了信用貸款、擔(dān)保貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款等各類產(chǎn)品。同時(shí)，該模式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的全面采集、分析、應(yīng)用，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)政策數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)信用數(shù)據(jù)等，形成了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)等，為農(nóng)業(yè)金融提供了數(shù)據(jù)支撐。

1.2? ?農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售模式加速轉(zhuǎn)變

黑龍江省突破傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，形成了以“網(wǎng)絡(luò)+企業(yè)+農(nóng)戶+合作社+基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，采取企業(yè)主導(dǎo)生產(chǎn)、引進(jìn)技術(shù)人才、實(shí)行科學(xué)耕作、健全安全機(jī)制的方式，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過程監(jiān)管，從土地、農(nóng)產(chǎn)品到消費(fèi)者的全過程進(jìn)行食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、生態(tài)、高效發(fā)展的目標(biāo)。2021年，黑龍江省綠色食品種植面積（含有機(jī)食品）587.8萬hm2，比上年增長(zhǎng)3.6%。綠色食品產(chǎn)品產(chǎn)量1 741.2萬t，增長(zhǎng)2.5%。綠色食品企業(yè)

1 158個(gè)，增長(zhǎng)5.0%；綠色食品產(chǎn)品3 047個(gè)，增長(zhǎng)

3.8%；綠色食品產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)農(nóng)戶93.1萬戶。全省經(jīng)濟(jì)作物播種面積51.4萬hm2，比上年增長(zhǎng)8.9%[5]。

為了推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，黑龍江省各地區(qū)積極嘗試新的營(yíng)銷方式。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已全面覆蓋黑龍江省大部分地區(qū)，“建三江農(nóng)場(chǎng)”的“網(wǎng)絡(luò)+綠色農(nóng)業(yè)”的銷售模式，使得建三江地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品“直通”老百姓手中，為墾區(qū)的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的發(fā)展空間?！敖ㄈr(nóng)場(chǎng)”是黑龍江省“菜籃子”“米籃子”項(xiàng)目的重要生產(chǎn)基地。該項(xiàng)目建成后，建三江管理局下轄15個(gè)農(nóng)場(chǎng)，22個(gè)果蔬農(nóng)資合作社及農(nóng)產(chǎn)業(yè)資源不斷整合[6]，以“網(wǎng)絡(luò)+綠色農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、優(yōu)質(zhì)有機(jī)食品產(chǎn)地直供、眾創(chuàng)空間。首先“建三江農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)分線下、線上兩種銷售渠道，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式實(shí)現(xiàn)宣傳、展示的作用；建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)可追溯體系，保障人民群眾的生活品質(zhì)；其次，網(wǎng)上的交易平臺(tái)已經(jīng)建成，線下的物流系統(tǒng)也得到了完善，只要點(diǎn)擊一下鼠標(biāo)或者手機(jī)屏幕，就能收到高品質(zhì)的產(chǎn)品。

1.3? ?數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋明顯增強(qiáng)

作為現(xiàn)代信息技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等是構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，黑龍江省一直把農(nóng)業(yè)信息化作為工作的重中之重，大力實(shí)施“寬帶中國(guó)”的戰(zhàn)略。積極推進(jìn)地區(qū)運(yùn)營(yíng)商完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。2022年，黑龍江省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的全面采集、分析、應(yīng)用，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)政策數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)信用數(shù)據(jù)等，形成了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了數(shù)據(jù)支撐。目前，黑龍江4G、光纖寬帶已覆蓋所有行政村，5G覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及95%以上的行政村[7]。全省農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率達(dá)到95%以上，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入速率達(dá)到100Mbps以上，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以上，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入安全可靠性達(dá)到99.99%。2022年，黑龍江省建成120個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地和1 300個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)種植示范基地，開發(fā)黑龍江大米網(wǎng)、生態(tài)龍江、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上拍賣交易3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供了良好技術(shù)基礎(chǔ)。

2? ?黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1? ?現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用不足

在全國(guó)大力推進(jìn)數(shù)字建設(shè)的背景下，黑龍江省加大了在科研創(chuàng)新能力、裝備研發(fā)能力、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度能力上的投入，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)和應(yīng)用的蓬勃發(fā)展。首先，黑龍江省推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)云平臺(tái)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。建立健全農(nóng)業(yè)信息資源共享機(jī)制，打通農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的橫向縱向流通，提高農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和價(jià)值。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息安全保障，防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)泄露。其次，黑龍江省加大對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入，突破農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)難題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的協(xié)同機(jī)制，搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合[8]。但是與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村在數(shù)字技術(shù)方面的發(fā)展還處于起步階段，并沒有充分發(fā)掘出數(shù)字技術(shù)所具備的潛力，同時(shí)在現(xiàn)有的應(yīng)用中存在著大量的不足，需要持續(xù)創(chuàng)新、不斷完善[9]。在黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)戶對(duì)于數(shù)字農(nóng)業(yè)的接受程度并不高，現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用還不充分，在試點(diǎn)應(yīng)用的打造中，覆蓋面過于狹窄，應(yīng)用程度不深，沒有有效地將數(shù)字技術(shù)的潛力發(fā)掘出來。以大慶市為例，大慶市現(xiàn)有瓜果數(shù)據(jù)主要是依靠政府內(nèi)部專門的數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如氣象數(shù)據(jù)、農(nóng)田土壤、耕地質(zhì)量、病蟲害監(jiān)測(cè)等，各相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)缺少互聯(lián)互通、智能分析。黑龍江省數(shù)字化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)群體主要是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政府機(jī)構(gòu)及部分公司，盡管有部分龍頭企業(yè)如北大荒集團(tuán)等領(lǐng)先試點(diǎn)建設(shè)，嘗試把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)項(xiàng)目與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合并推動(dòng)商業(yè)化的持續(xù)生產(chǎn)，但是更多的數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)H處于示范基地試點(diǎn)建設(shè)中，無法大面積復(fù)制推廣。

2.2? ?財(cái)政投資和補(bǔ)貼政策尚不完善

財(cái)政投資對(duì)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展具有不可替代的作用?！?021全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2020年黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化投入總額為941.4億元，鄉(xiāng)村人均財(cái)政投入460.0元，市均財(cái)政投入3 292.3萬元，較上年提升65.3%；黑龍江省的農(nóng)業(yè)信息化財(cái)政投入達(dá)38億元，而市級(jí)財(cái)政投入不足1 500萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平[9]。數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一方面，由于政府財(cái)力不足，在數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)上投入較少，因此物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用還處于初級(jí)階段，發(fā)展速度較慢。例如，某物聯(lián)網(wǎng)基地耗資300萬元建設(shè)的超標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房由于經(jīng)費(fèi)不足、硬件老化、系統(tǒng)落后等問題無法投入使用[10]。另一方面，數(shù)字農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)、成本高、見效慢、維護(hù)難度大，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)對(duì)投資數(shù)字農(nóng)業(yè)的積極性不高，處于觀望狀態(tài)；一些已建好的數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)施運(yùn)行效率較低，數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)或錄入數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

2.3? ?“最后一公里”物流建設(shè)滯后

黑龍江省農(nóng)村電商發(fā)展較快，目前已形成一定規(guī)模，其在黑龍江省發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)時(shí)起到了很好的補(bǔ)充作用，并為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了一個(gè)數(shù)字化的渠道。然而，黑龍江省的電商發(fā)展也面臨著高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)薄弱，“最后一公里”物流體系建設(shè)相對(duì)落后。2022年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)和工業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，在農(nóng)村，大約50%的農(nóng)民表示，農(nóng)村地區(qū)的快遞服務(wù)不方便，而最大的原因就是物流不完善[11]。由于農(nóng)村地區(qū)面積較大、居民居住分散的特點(diǎn)，導(dǎo)致黑龍江省農(nóng)村電子商務(wù)存在著物流成本高、冷鏈物流發(fā)展不足、“最后一公里”不暢通等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售。特別是部分?jǐn)?shù)量大、單價(jià)低、不耐儲(chǔ)存的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，如水果、蔬菜、鮮奶等，由于利潤(rùn)低，商家不能負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的運(yùn)輸費(fèi)用，導(dǎo)致整體價(jià)格上漲，從而削弱了商品的競(jìng)爭(zhēng)力。黑龍江省目前除了中國(guó)的郵政物流網(wǎng)絡(luò)比較完善之外，其他的“三通一達(dá)”快遞公司都是建立在縣級(jí)市、縣城的范圍之內(nèi)，而且網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍并不廣，有的縣甚至連一個(gè)現(xiàn)代化的物流網(wǎng)絡(luò)都沒有，想要繼續(xù)往下發(fā)展，需要大量的資金投入，而回收周期相對(duì)比較緩慢，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是通過加盟代理點(diǎn)的方式進(jìn)行配送和攬件，很難真正為電商農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)[12]。

3? ?數(shù)字化農(nóng)業(yè)推進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化路徑

隨著5G+、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷迭代更新，數(shù)字產(chǎn)業(yè)邁入新階段。數(shù)字化農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然選擇[13]。在黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展存在數(shù)據(jù)資源共享困難、數(shù)據(jù)整合不充分等問題，嚴(yán)重制約了數(shù)字農(nóng)業(yè)的全面推廣。

3.1? ?開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)

根據(jù)黑龍江省目前的信息化管理水平和建設(shè)情況，需要提出“一中心三平臺(tái)”的思路。一是著重打造一個(gè)核心數(shù)據(jù)庫(kù)，完成以黑龍江省農(nóng)業(yè)家庭數(shù)據(jù)為中心的數(shù)字化建設(shè)。二是搭建三個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)：建立農(nóng)業(yè)資源信息管理系統(tǒng)，將信息資源的多源數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)化為集中有效的管理；以黑龍江省果業(yè)智慧農(nóng)業(yè)示范基地為依托，開發(fā)黑龍江省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息收集與更新平臺(tái)，并在智慧農(nóng)業(yè)示范基地充分利用農(nóng)業(yè)信息化、3S、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)資源真實(shí)可靠且具有時(shí)效性；依托黑龍江省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，并在廣域網(wǎng)、手機(jī)等平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資訊的推送，促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)[14]。

3.2? ?完善數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼政策

黑龍江省的農(nóng)機(jī)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)雖逐年增長(zhǎng)，但與發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的需要相比還有很大差距。要健全黑龍江省的數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，把農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、智能農(nóng)機(jī)等在數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，并增加對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)專用氣象站、大棚精細(xì)化種植應(yīng)用系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備以及各種農(nóng)業(yè)機(jī)器人費(fèi)用的補(bǔ)貼[15]。此外，要增加購(gòu)置補(bǔ)貼，參考黑龍江省以前的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，研究確定不同設(shè)備的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額按不超過此檔產(chǎn)品在本省域近三年的平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算”指標(biāo)，例如，按照糧食收獲機(jī)械的等級(jí)不同，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為是8 200元到26 700元不等。黑龍江省通過加大智能農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高效益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的目的，引導(dǎo)黑龍江省農(nóng)業(yè)向數(shù)字化方向發(fā)展[16]。

3.3? ?完善智慧物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系

農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展離不開農(nóng)村的物流體系建設(shè)。運(yùn)輸是保障糧食生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是保障糧食安全、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)利潤(rùn)的重要環(huán)節(jié)[17]。由于各電商在黑龍江落戶，黑龍江農(nóng)業(yè)電商發(fā)展迅速，但其銷售增速卻出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。黑龍江省要積極構(gòu)建完備的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理體制，充分利用黑龍江省當(dāng)?shù)靥厣?，發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品電商；積極支持電商企業(yè)在鄉(xiāng)村建立基層網(wǎng)點(diǎn)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流、信息、資金流的一體化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)電商運(yùn)營(yíng)體系，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)新農(nóng)村。

保障發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)交通基礎(chǔ)建設(shè)，需要提升建設(shè)規(guī)范，修建好農(nóng)村公路，確保道路質(zhì)量；在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地附近建立物流集散點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，把農(nóng)村的供應(yīng)點(diǎn)和城市的消費(fèi)市場(chǎng)相結(jié)合，引導(dǎo)各縣區(qū)建設(shè)智慧倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)銷的冷鏈設(shè)施，將農(nóng)村傳統(tǒng)零售向數(shù)字化改造推進(jìn)，并利用電商品牌力量幫助黑龍江省農(nóng)村強(qiáng)化商業(yè)能力，包括在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)產(chǎn)品與城市的消費(fèi)和零售系統(tǒng)相結(jié)合，形成“生產(chǎn)者-農(nóng)產(chǎn)品物流-消費(fèi)者”的一站式創(chuàng)新模式[18]。

4? ?結(jié)束語

黑龍江省已邁入新的高質(zhì)量發(fā)展階段，進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程。文章對(duì)黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析黑龍江省數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題，提出黑龍江省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)；完善數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼政策；完善智慧物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系三方面對(duì)策建議，以期為數(shù)字黑龍江的鄉(xiāng)村建設(shè)提供新途徑，逐步消除城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝，推進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，為黑龍江省全面鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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