公共教育支出對(duì)居民消費(fèi)的影響研究

張 悅

2020 年，我國消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為54.4%，這是2014 年以來該比率的首次下降，黨的十九大報(bào)告明確提出，要完善居民消費(fèi)體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、疫情防控常態(tài)化的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。自實(shí)施九年義務(wù)教育以來，我國的公共教育支出一直在逐年增加，已經(jīng)發(fā)展為國家財(cái)政支出中占比最大的一項(xiàng)，本文研究了政府公共教育支出對(duì)居民消費(fèi)的影響，從而給出政策建議。

一、變量選取

根據(jù)已有研究，本文選取居民人均可支配收入（I）、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）以及所要研究的變量公共教育支出（X）為自變量，研究其對(duì)因變量居民消費(fèi)水平（Y）的影響。

（一）居民人均可支配收入

凱恩斯的絕對(duì)收入理論認(rèn)為，消費(fèi)是現(xiàn)期可支配收入的函數(shù)，隨著可支配收入的增加，消費(fèi)也增加。

（二）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)是反映一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)居民所購買的生活消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)，是對(duì)城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行綜合匯總計(jì)算的結(jié)果。通過該指數(shù)可以觀察和分析消費(fèi)品的零售價(jià)格和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格變動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活費(fèi)支出的影響程度。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化會(huì)導(dǎo)致居民的實(shí)際收入水平發(fā)生變化，從而影響居民消費(fèi)支出；同時(shí)，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化意味著商品價(jià)格水平變化，為維持原來的消費(fèi)水平，居民需要更多的消費(fèi)支出。

（三）公共教育支出

根據(jù)內(nèi)生增長理論，人力資本和知識(shí)積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有著重要作用，教育則是獲得人力資本與知識(shí)積累的重要途徑之一。公共教育支出是指由政府財(cái)政支出的教育經(jīng)費(fèi)，教育對(duì)一個(gè)國家的發(fā)展有著極其重要的作用，教育投入則是促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。《義務(wù)教育法》明確將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，政府的公共教育支出成為基礎(chǔ)教育的基石。近年來公共教育支出不斷增加，一方面保證了教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使更多受教育群體得到受教育機(jī)會(huì)，提高了對(duì)未來的收入預(yù)期，從這一方面來看，公共教育支出對(duì)居民消費(fèi)具有正向的促進(jìn)作用，但是另一方面，政府公共教育支出提高了整個(gè)社會(huì)的受教育水平，導(dǎo)致競爭壓力增大，家庭往往要預(yù)留更多的教育基金用于未來的高層次教育，從而導(dǎo)致現(xiàn)期消費(fèi)水平下降。

二、圖形分析及模型建立

將公共教育支出（X）、居民人均收入（I）、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）與居民消費(fèi)水平（Y）的關(guān)系分別創(chuàng)建散點(diǎn)圖。

從散點(diǎn)圖可以看出,居民消費(fèi)與公共教育支出存在顯著的線性關(guān)系；居民消費(fèi)與居民人均收入同樣存在顯著的線性關(guān)系；居民消費(fèi)與消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不存在顯著的線性關(guān)系。

將模型假定為lnY=β0+β1lnX+β2lnI+β3lnCPI+μ，μ 為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

三、參數(shù)估計(jì)與說明

（一）參數(shù)估計(jì)

報(bào)告形式：

LOG(Y)=-2.137+1.127*LOG(I) -0.134*LOG(X) +0.452*LOG(CPI)

（二）參數(shù)說明

1.t 檢驗(yàn)

X 的t 檢驗(yàn)p 值為0.0236，小于顯著性水平0.05，表明lnX 對(duì)lnY 有顯著影響；

I 的t 檢驗(yàn)p 值約為0，小于顯著性水平0.05，表明lnI 對(duì)lnY 有顯著影響；

CPI 的t 檢驗(yàn)p 值為0.1841，大于顯著性水平0.05，表明lnI 對(duì)lnY 沒有顯著影響。

2.F 檢驗(yàn)

F 統(tǒng)計(jì)量的值為3157.650，大于顯著性水平為0.05、自由度為（3,11）的F 值，表明解釋變量lnX、lnI、lnCPI合起來對(duì)lnY 有顯著影響。

3.可決系數(shù)

R2=0.998840，接近于1，表明模型對(duì)樣本數(shù)據(jù)擬合度高。

四、結(jié)論與建議

模型估計(jì)結(jié)果表明，在其他變量不變的條件下，居民可支配收入每增加1%，居民消費(fèi)增加1.11%；政府公共教育支出每增加1%，居民消費(fèi)減少0.13%。

居民消費(fèi)與公共教育支出反向相關(guān)，分析認(rèn)為原因可能有以下兩點(diǎn)。首先，隨著生活水平的提高，人們逐漸認(rèn)識(shí)到教育的重要性，對(duì)教育的需求也逐漸發(fā)生了變化，從一開始的有學(xué)上到現(xiàn)在的上好學(xué)，居民對(duì)私人教育的需求也隨之增加，而目前政府教育公共支出主要集中于公立學(xué)校，對(duì)居民的私人教育成本不能起到分擔(dān)作用，因此，雖然公共教育支出在不斷增加，但家庭的教育投入也在同步甚至超前增加，導(dǎo)致消費(fèi)減少。

針對(duì)以上結(jié)果，本文給出兩點(diǎn)政策建議。首先，教育資源配置應(yīng)該更多地考慮居民需求，用政于民需要真正了解民之所需，當(dāng)前家庭對(duì)于上好學(xué)的需求越來越強(qiáng)烈，教育資源分配應(yīng)該不僅限于基礎(chǔ)教育，目前已有部分縣市實(shí)行了十二年義務(wù)教育，將高中階段的教育納入義務(wù)教育范圍之內(nèi)，另外，對(duì)于價(jià)格越來越高昂的課外補(bǔ)習(xí)，應(yīng)該制定一定的管控措施進(jìn)行限制，改變行業(yè)內(nèi)良莠不齊的局面，同時(shí)也需要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，形成行業(yè)協(xié)會(huì)，管理約束和監(jiān)督教培機(jī)構(gòu)的運(yùn)營，其實(shí)從2006年以來，國家一直在不斷出臺(tái)和完善對(duì)于課后輔導(dǎo)的整治政策，近日，更是出臺(tái)了“雙減”政策，規(guī)定課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)不得占用節(jié)假日進(jìn)行學(xué)科類培訓(xùn)，這些政策有助于減輕家庭教育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)消費(fèi)。其次，統(tǒng)籌地方教育發(fā)展，縮小地區(qū)內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校教育資源配置差距，抑制學(xué)區(qū)熱，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多普通家庭。