護(hù)理專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系的構(gòu)建和實施

梅 花，蔣 穎，朱愛勇

（上海健康醫(yī)學(xué)院 護(hù)管學(xué)院，上海 201318）

教學(xué)督導(dǎo)是現(xiàn)代教育制度不可缺少的重要組成部分，是衡量一個國家、地區(qū)教育管理水平高低的重要標(biāo)志。對高等教育教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)，建立健全督導(dǎo)制度，是提高教學(xué)質(zhì)量和實現(xiàn)教學(xué)目的的有力措施［1］。2012年國務(wù)院正式頒布第一部專門的教育督導(dǎo)法規(guī)——《教育督導(dǎo)條例》。同年，成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)對全國教育工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和監(jiān)測、評估，將教育督導(dǎo)上升到國務(wù)院層面。2018年，教育部印發(fā)《關(guān)于狠抓新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神落實的通知》，指出各高校要全面梳理各門課程的教學(xué)內(nèi)容，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，切實提高課程教學(xué)質(zhì)量［2］。近年來，各高校教學(xué)單位不斷加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，逐步構(gòu)建了較為完善的教學(xué)督導(dǎo)體系。2020年初，高校教學(xué)出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，線下傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)也面臨新的任務(wù)。因此，如何適應(yīng)不同教學(xué)形式的督導(dǎo)需要，如何建立健全高效、權(quán)威的教育督導(dǎo)體系，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化教學(xué)督導(dǎo)隊伍，是我國教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)的新任務(wù)、新使命，也是護(hù)理教學(xué)的核心工作之一。作為護(hù)理學(xué)院，我院新生人數(shù)不斷增加，教師隊伍不斷擴(kuò)展。在此趨勢下，如何建立有效的督導(dǎo)體系，對于保障我院教學(xué)質(zhì)量意義重大。因此，通過一年的研究和探索，建立了一套適合我院教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系，現(xiàn)介紹如下。

一、教學(xué)督導(dǎo)工作現(xiàn)狀

（一）教師分布不均，管理標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一

上海健康醫(yī)學(xué)院由上海市三所高等?？圃盒Ｔ?015年合并而成，后統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運行。在合并過程中，很多教師的教育背景、職稱背景和教學(xué)經(jīng)歷不盡相同，且合并前各院校實施的教學(xué)督導(dǎo)體系也有所區(qū)別，各有特色。因此，合并后教師理念的更新，以及教學(xué)管理制度的制定和實施是教學(xué)管理的重要內(nèi)容。我院教師數(shù)量最多、層次更廣，有臨近退休的高級職稱教師，也有剛剛邁進(jìn)工作的新教師。因此，在督導(dǎo)制度的制定和實施中需要綜合考慮，循序漸進(jìn)，做好各級教師的培訓(xùn)和思想工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

（二）學(xué)生人數(shù)較多，層次參差不齊

1999年，我國開始擴(kuò)大高校招生規(guī)模。2009年，普通高等教育本?？乒舱猩?39.49萬人［3］；2019年，普通本?？普猩?14.90萬人［4］。這種大幅度的增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人口、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)教育等相關(guān)因素的增長速度。我校同樣如此，筆者所在學(xué)院為護(hù)理學(xué)院，現(xiàn)為國家一流本科建設(shè)專業(yè)建設(shè)點，是上海護(hù)理人才培養(yǎng)的主要基地，每年各層次在校護(hù)理學(xué)生達(dá)5000多人。在校學(xué)生包括高職、中高職貫通、本科甚至碩士。學(xué)生人數(shù)的不斷增加，對學(xué)院的日常管理和教學(xué)工作都提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）教師工作壓力大，教學(xué)任務(wù)重

面對不同層次的學(xué)生，教師在教學(xué)工作中需擔(dān)任不同的教學(xué)工作。以“成人護(hù)理”課程為例，既有護(hù)理專科層次教學(xué)，也有本科層次教學(xué)，除了理論教學(xué)以外，還有護(hù)理實踐技能教學(xué)。這種不同學(xué)歷層次的教學(xué)根據(jù)學(xué)院培養(yǎng)方案的不同，教學(xué)要求也不同，所以教師在教學(xué)工作中，需根據(jù)不同學(xué)生做出相應(yīng)調(diào)整。

這些無形中增加了教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，使教師忙于應(yīng)付，既沒有時間備課，也沒有精力進(jìn)行教學(xué)研究，使教學(xué)工作僅停留在最原始狀態(tài)，缺少創(chuàng)新和改革。面對這種情況，在教學(xué)督導(dǎo)工作運作前期，需要綜合考慮學(xué)院目前的教學(xué)工作現(xiàn)狀，對重點問題、重點工作設(shè)置重點督導(dǎo)目標(biāo)和方案，在督導(dǎo)中既有區(qū)別也有統(tǒng)一，做到教學(xué)工作的有的放矢。

二、教學(xué)督導(dǎo)的實施

（一）實施目標(biāo)

學(xué)院通過組織開展院級督導(dǎo)聽課、教學(xué)同行評價等二級教學(xué)督導(dǎo)工作，不斷健全完善二級質(zhì)量保障體系的建設(shè)工作，提高教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效果。制定院級教學(xué)督導(dǎo)的主要任務(wù)，明確院級督導(dǎo)是代表學(xué)院對教學(xué)與管理全過程進(jìn)行檢查、評價、咨詢等指導(dǎo)，為學(xué)院教學(xué)改革與發(fā)展提供咨詢建議和決策依據(jù)，促進(jìn)優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和育人環(huán)境的形成。

（二）實施過程

1.成立教學(xué)督導(dǎo)組。教學(xué)督導(dǎo)組由組長、副組長、組員和秘書構(gòu)成，組員包括督導(dǎo)組成員和觀察組成員。組長、副組長、觀察組成員和秘書由學(xué)院直接指定。為加強(qiáng)教研室建設(shè)，提升各教研室教學(xué)水平，觀察組成員由教研室主任擔(dān)任；督導(dǎo)組成員按學(xué)校要求，符合條件的教師自愿報名，擇優(yōu)選聘。同時，為進(jìn)一步提高督導(dǎo)的效果，學(xué)院聘請3名外院具有高級職稱且有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師充實督導(dǎo)隊伍。教學(xué)督導(dǎo)組下設(shè)三個教學(xué)督導(dǎo)執(zhí)行小組，由副組長具體負(fù)責(zé)實施教學(xué)督查工作。最終成立由20名人員組成的教學(xué)督導(dǎo)小組。

2.制定教學(xué)督導(dǎo)管理辦法。教學(xué)督導(dǎo)的宗旨：以督幫教，以督保質(zhì)；督導(dǎo)原則：實事求是，客觀公正；督導(dǎo)方法：檢查與指導(dǎo)相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、評價與促進(jìn)相結(jié)合。本教學(xué)督導(dǎo)管理辦法由包括組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、指導(dǎo)思想等部分構(gòu)成。在管理辦法中，規(guī)定了組長、副組長、成員的具體責(zé)任；此外，對督導(dǎo)組成員選聘條件也進(jìn)行了限定，主要是具有副高及以上職稱，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)水平高，教學(xué)效果好，具有較強(qiáng)的教育教學(xué)研究能力，能夠按要求完成學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)工作。在管理辦法中，對各成員的退出也設(shè)定了具體的機(jī)制，并對督導(dǎo)的工作量給予一定的核算。

3.制定護(hù)理與健康管理學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)實施工作方案。

第一，督導(dǎo)培訓(xùn)。督導(dǎo)組成員接受教學(xué)督導(dǎo)工作統(tǒng)一培訓(xùn)，每學(xué)期要根據(jù)本學(xué)院的工作目標(biāo)和學(xué)校督導(dǎo)工作要求，確定督導(dǎo)工作重點，制定每學(xué)期的督導(dǎo)工作計劃，由各小組組長負(fù)責(zé)并以執(zhí)行小組為單位于新學(xué)期開學(xué)后兩周內(nèi)上交。

第二，督導(dǎo)組成員開展督導(dǎo)工作的要求。根據(jù)我院特點和課程特點，制定了各督導(dǎo)的具體要求，包括：（1）聽課的范圍包括所有理論課程和實訓(xùn)課程，并涵蓋所有的授課教師，采用評價表進(jìn)行打分并按時上交。（2）督導(dǎo)高級職稱授課人員時采取隨機(jī)聽課方式，督導(dǎo)初級和中級授課教師時則需提前一周告知。（3）每次聽課不少于1學(xué)時。（4）督導(dǎo)其他小組的課程比例不低于30%。（5）每學(xué)期聽課至少涵蓋1名高級職稱教師授課。（6）根據(jù)學(xué)院具體情況，每學(xué)期督導(dǎo)首開課程或新任老師（入職三年以內(nèi)）授課1～3人次，一學(xué)期需督導(dǎo)聽課至少3次。（7）對于實訓(xùn)課程的督導(dǎo)，原則上每小組督導(dǎo)所有實訓(xùn)課程的三分之一。

其他教學(xué)環(huán)節(jié)督導(dǎo)還包括經(jīng)常深入教學(xué)一線，全面了解掌握本學(xué)院及教師教學(xué)計劃執(zhí)行其他教學(xué)規(guī)章制度落實情況，了解本學(xué)院教師備課、上課、實驗、實習(xí)、考試、教研活動、輔導(dǎo)答疑等各教學(xué)環(huán)節(jié)的情況。另外，還需以督導(dǎo)專家的身份參與其他教學(xué)工作，如為學(xué)院教學(xué)改革與發(fā)展建言獻(xiàn)策；參加教學(xué)督導(dǎo)工作會議及學(xué)院教學(xué)工作會議；每學(xué)期末對工作進(jìn)行總結(jié)；每學(xué)年末向?qū)W院提交工作總結(jié)及學(xué)院本科教學(xué)工作的總體評價報告，為學(xué)院提供決策參考等。

另外，在督導(dǎo)工作具體的實施中，根據(jù)學(xué)院的工作重點和難點，每年設(shè)立教育教學(xué)督導(dǎo)重點工作。2020年，學(xué)院的實訓(xùn)教學(xué)中心由于進(jìn)行實訓(xùn)教學(xué)分組的改革，所以針對護(hù)理實訓(xùn)技能教學(xué)進(jìn)行了集中重點督導(dǎo)，以組長巡查、副組長進(jìn)課堂、督導(dǎo)全程跟蹤的形式對實訓(xùn)技能教學(xué)進(jìn)行全方位督導(dǎo)。

第三，建立教師同行評價制度。教師同行評價（以下簡稱同行評教）是由任課教師所在學(xué)院（部、中心）組織所有專任教師（包括教研室同行），通過聽（看）課、教學(xué)文件檢查評定教師教學(xué)狀態(tài)的一種教學(xué)質(zhì)量評價方式，是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)。同行評教應(yīng)本著“以評促教，以評促改”的宗旨，遵循“公平、公正、客觀、求是”的原則，力求同行評教結(jié)果能如實反映教師教學(xué)水平和能力。對于同行評教的具體要求包括：（1）同行評教以學(xué)院（部、中心）為單位，每位教師每學(xué)期聽（看）課次數(shù)不少于4次/人，且每位授課教師每學(xué)期至少被本教學(xué)單位其他教師聽（看）課2次/人。（2）每學(xué)期聽（看）其他教研室的課程不少于30%。此要求既能促進(jìn)教學(xué)任務(wù)的完成，又兼顧了不同學(xué)科之間的互教互學(xué)。

（三）實施保障

在整個教學(xué)督導(dǎo)體系實施過程中，設(shè)置專門的督導(dǎo)秘書負(fù)責(zé)整個督導(dǎo)體系的有效運行，并定期對督導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)。在具體執(zhí)行過程中，為了督導(dǎo)工作的有效、有力，每次督導(dǎo)活動由2名督導(dǎo)組成員，或1名督導(dǎo)組成員和1名觀察組成員共同完成，督導(dǎo)時可共同協(xié)商，求同存異，各自打分。

對2020年上半年，學(xué)院根據(jù)線上教學(xué)督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)，實施線上教學(xué)督導(dǎo)，對學(xué)校規(guī)定使用的教學(xué)平臺，如超星平臺、學(xué)習(xí)通等，進(jìn)行全面督查，做到教師、學(xué)院課程全覆蓋。

三、結(jié)果

教學(xué)督導(dǎo)體系實施一年以來，取得了很大成效。首先，全院教師的教學(xué)督導(dǎo)成績由89.9分提高至93.2分；其次，僅一學(xué)期完成教學(xué)督導(dǎo)量達(dá)到260余人次，工作量飽滿有效，受到學(xué)校的表揚；最后，教師間學(xué)習(xí)熱情高漲，對督導(dǎo)工作重視度增強(qiáng)，全院同行評教超人次完成，形成了互學(xué)互促的良好教學(xué)氛圍。

四、體會與思考

（一）優(yōu)化評價方法

目前我院督導(dǎo)體制評價制度仍以定量的方式進(jìn)行，主要是以分?jǐn)?shù)的形式，而且這種得分直接與教師的職稱聘任和績效考核相聯(lián)系，導(dǎo)致教師對分?jǐn)?shù)的敏感性較高，這種較高的關(guān)注使得此種評價方式的缺點逐漸暴露，如不同督導(dǎo)專家的專業(yè)領(lǐng)域、評分角度等會造成評價結(jié)果的不同。因此，如何優(yōu)化評價方法，弱化主觀因素的影響，對結(jié)果客觀性非常重要。有學(xué)者提出，可以通過數(shù)學(xué)建模的計算形式進(jìn)行實現(xiàn)，綜合督導(dǎo)、同行、學(xué)生三方評價結(jié)果，進(jìn)行賦分計算，綜合得出教師的教學(xué)結(jié)果，這種方式是定量和定性的結(jié)合，更加科學(xué)，有利于促進(jìn)教師教學(xué)方式的不斷改進(jìn)，提高課堂教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量［5］。在以后的督導(dǎo)工作中，可以利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采用等級評價等方式優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)過程，實現(xiàn)以督促學(xué)、以督促教的新局面。

（二）暢通反饋機(jī)制

目前，我院在督導(dǎo)體系運行過程中，督導(dǎo)結(jié)果主要由督導(dǎo)秘書反饋給教研室主任，再由教研室主任反饋給教師，督促教師進(jìn)行改進(jìn)。但對于改進(jìn)的結(jié)果如何、如何進(jìn)行再評定則缺乏評價。建議在今后的督導(dǎo)體系中，將督導(dǎo)意見進(jìn)行等級設(shè)置，如一級、二級、三級等，以不同等級對應(yīng)教師問題的大小，等級高則表示為下次督導(dǎo)中教師必須改進(jìn)的內(nèi)容。而且，各督導(dǎo)之間可以查看教師的督導(dǎo)等級，信息互通，以便于下一次無論哪一位專家進(jìn)行督導(dǎo)，都可以對需要改進(jìn)的內(nèi)容進(jìn)行評價，這樣既節(jié)省了人力，又能減輕教師的督導(dǎo)監(jiān)控壓力，在潛移默化中促進(jìn)教師教學(xué)水平的不斷提高。教學(xué)督導(dǎo)的目的不是懲罰或監(jiān)視教師，而是對教師教學(xué)工作的一種幫扶，建立合理的反饋機(jī)制，讓教師及時掌握督導(dǎo)信息，不斷改進(jìn)課堂教學(xué)效果。

（三）建立激勵制度

激勵制度的建立有助于提高教師教學(xué)的積極性和主動性。目前，我院僅根據(jù)學(xué)校制度與職稱評價進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)評價，尚未建立有效的激勵制度。建議在今后的工作中學(xué)院可以設(shè)置教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝獎，獎勵連續(xù)在教學(xué)督導(dǎo)中成績優(yōu)異的教師；同時，也可以實施示范教學(xué)，組織督導(dǎo)中成績優(yōu)異的教師進(jìn)行全院示范教學(xué)，提高教師的教學(xué)榮譽感。

（四）分層督導(dǎo)評價的建立

很多學(xué)校將教學(xué)督導(dǎo)體系分為三級：第一級為校級教學(xué)督導(dǎo)，第二級為院級教學(xué)督導(dǎo)，第三級為同行教學(xué)評價和督導(dǎo)。我院目前運行的同為三級教學(xué)督導(dǎo)體系。在今后的督導(dǎo)工作中，應(yīng)注意區(qū)分不同等級督導(dǎo)評價的側(cè)重點，建立較為全面的督導(dǎo)評價體系。通過各級的督導(dǎo)評價，進(jìn)一步明確教學(xué)的優(yōu)勢和弱勢，推進(jìn)院級教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

結(jié)語

通過一年的教學(xué)督導(dǎo)評價體系的運行，目前我院教師的教學(xué)意識、督導(dǎo)專家的執(zhí)行力、學(xué)生的滿意度都大大提高，督導(dǎo)體系的運行更加順暢，在今后的工作中將不斷完善，建立一套更科學(xué)、更實用的督導(dǎo)教學(xué)體系，保證我院教學(xué)工作的順利運行，提高教學(xué)質(zhì)量。