新時代推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕協(xié)同發(fā)展
——以浙江省臺州市為例

應(yīng)永利

（中共浙江省臺州市委黨校 浙江臺州 318000）

我國憲法規(guī)定，國家堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。實(shí)行改革開放后，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越被重視，在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重正進(jìn)一步擴(kuò)大，其發(fā)揮的作用也更為廣泛，并已在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的浙江省成為最大特色、最大優(yōu)勢。共同富裕是我國非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，也成為中國式現(xiàn)代化的主要特征。2021年6月，中共中央國務(wù)院支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，率先探索以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動共同富裕的實(shí)踐路徑。臺州市地處浙江省中部沿海，是我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)源地、市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地，在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的征程中占據(jù)著重要位置，如何推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕協(xié)同發(fā)展是必須回答和值得研究的時代課題。

民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕的邏輯關(guān)聯(lián)闡析

馬克思、恩格斯經(jīng)科學(xué)預(yù)測后認(rèn)為，人民在未來共產(chǎn)主義社會中的生活狀況將是共同富裕。只有消滅資本主義私有制，消除人與人之間的剝削關(guān)系和貧富兩極分化，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。在馬克思主義經(jīng)典理論中，實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度基礎(chǔ)必須是社會主義公有制，而民營經(jīng)濟(jì)具有資本主義私有制性質(zhì)，社會主義社會通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)來推動實(shí)現(xiàn)共同富裕在邏輯上明顯存在相悖性。因此，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中，捋清其中邏輯關(guān)系是重大而現(xiàn)實(shí)的理論問題。

（一）民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕具有歷史實(shí)踐的邏輯性

馬克思主義經(jīng)典理論、資本主義發(fā)展實(shí)踐已充分表明，全人類的共同富裕只有在社會生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會主義、共產(chǎn)主義建立起生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)制度的前提下才能真正實(shí)現(xiàn)。我國社會主義從未經(jīng)歷過資本主義社會，而是直接從半殖民地半封建社會轉(zhuǎn)變而來，生產(chǎn)力較為落后，社會物質(zhì)財(cái)富缺乏。進(jìn)入新時代，對于還處在社會主義初級階段的我國來說，一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式都可以容許存在，這樣共同富裕才有創(chuàng)造的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。可見，在社會歷史進(jìn)程中發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與推動共同富裕是相通、相交和相關(guān)的。

（二）民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕具有理論邏輯的契合性

在當(dāng)下我國社會主義初級階段中，共同富裕的推動和實(shí)現(xiàn)少不了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展所累積的物質(zhì)基礎(chǔ)。而作為中國特色重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展能夠促進(jìn)社會生產(chǎn)力的極大進(jìn)步，為共同富裕目標(biāo)的順利推進(jìn)提供技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)崗位、稅收貢獻(xiàn)等助力。從現(xiàn)實(shí)條件看，社會時代發(fā)展必將鼓勵多種經(jīng)濟(jì)所有制并存，賦能民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有助于推動共同富裕。大力推進(jìn)共同富裕的同時，民營經(jīng)濟(jì)就會更加發(fā)達(dá)。由此看出，民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕是相互促進(jìn)、相輔相成的，有著高度關(guān)聯(lián)契合的理論邏輯性。

（三）民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕具有制度形態(tài)的耦合性

共同富裕屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的概念，是指全體人民共同的富裕，不是少數(shù)人的富裕；是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活同時富裕，不是物質(zhì)上富裕而精神上空虛；是還允許存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕。而作為具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式，民營經(jīng)濟(jì)是中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素。中國特色社會主義制度要全面保障和整體推進(jìn)共同富裕，必須發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟(jì)綜合效能，其中離不開民營經(jīng)濟(jì)的作用。不難得知，在制度形態(tài)上民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕有著耦合相連的關(guān)系。

改革開放以來臺州民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐成就

國家推行改革開放后，臺州始終堅(jiān)持以民為本，不斷壯大民營經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，創(chuàng)造了世人矚目的臺州現(xiàn)象。2002年12月21日，時任浙江省委書記習(xí)近平同志在臺州考察調(diào)研時高瞻遠(yuǎn)矚地提出，要“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)臺州民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌、再上新臺階”。此后，習(xí)近平同志又多次現(xiàn)場指導(dǎo)臺州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。臺州歷屆黨委政府牢記囑托，大力推動臺州民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌，努力走出一條富有臺州特色的共同富裕之路。

（一）民營經(jīng)濟(jì)通過創(chuàng)造財(cái)富奠定共同富裕基礎(chǔ)

共同富裕的前提不能不是富裕，實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不然充其量是低水平的“平均主義”。在改革開放的時代浪潮中，臺州發(fā)展形成了“市場主導(dǎo)+政府推動”的鮮明特征，這是臺州民營經(jīng)濟(jì)能夠始終保持澎湃活力的重要源泉。尤其是1994年8月撤地建市后，取得了一系列歷史性成就，為共同富裕打下了殷實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2002-2021年臺州GDP從782.85億元躍升至5786.19億元，年均增長8.7%；財(cái)政總收入從86.83億元增長至770.06億元，年均增長13.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從11639元、5401元提高到68053元、35419元，年均分別增長10.0%、10.2%。得益于民營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用，臺州人民在實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展、共同富裕中才有較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）民營經(jīng)濟(jì)通過擴(kuò)大就業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)共建共富

共同富裕的過程需要人人參與，唯有共建才能實(shí)現(xiàn)共富。在推動共同富裕中，人民要實(shí)現(xiàn)共建共富、共享發(fā)展成果的目標(biāo)，需要積極參與、主動投身。只有通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，才有可能給予創(chuàng)造與提供無數(shù)工作崗位、大量就業(yè)機(jī)會。目前，臺州市內(nèi)平均不到9人就有1個成為市場主體，每28人就建有1家企業(yè)。活躍在海內(nèi)外的臺州商人約150萬，已擁有82個臺州異地商會、4萬多家企業(yè)、30多萬個體工商戶。在全民創(chuàng)業(yè)帶動增收致富的今天，臺州從全面小康奔向共同富裕，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市，全市民營企業(yè)功不可沒，為臺州人民共建共富提供了許多可能，成為臺州建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不可或缺的重要力量。

（三）民營經(jīng)濟(jì)通過稅收貢獻(xiàn)促進(jìn)保障全民共富

共同富裕的目標(biāo)是全體人民的富裕，絕不是少部分人的富裕。自改革開放后，持續(xù)發(fā)展壯大的民營經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，社會主義市場經(jīng)濟(jì)推動發(fā)展的重要力量，對國家稅收貢獻(xiàn)不斷增大。各級政府在建立社會事業(yè)保障、完善公共服務(wù)體系等過程中，民營經(jīng)濟(jì)提供了不少有力的公共財(cái)政保障，為促進(jìn)全民共富作出了貢獻(xiàn)。臺州民營經(jīng)濟(jì)“起步于民、興盛靠民、潛力在民”，起步早、發(fā)展快、機(jī)制活、韌性強(qiáng)，是全國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，民營企業(yè)占比高達(dá)99.5%，創(chuàng)造了92%的稅收、77.5%的生產(chǎn)總值。目前，民營經(jīng)濟(jì)已成了穩(wěn)定臺州稅收的重要支撐，在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、保障全民共富等方面發(fā)揮了重要而積極的作用。

臺州民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕征程中面臨的現(xiàn)實(shí)瓶頸

習(xí)近平總書記指出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》明確提出了堅(jiān)持以人民為中心，為臺州在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上推進(jìn)共同富裕指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、開啟了新的征程。但是，臺州在新時代發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與助推共同富裕過程中還面臨著現(xiàn)實(shí)瓶頸。

（一）民營經(jīng)濟(jì)布局不平衡不利于全民共富

從基本內(nèi)涵來看，共同富裕具有全民性的特征。眾所周知，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須保障全體人民共享改革發(fā)展成果，這種富裕當(dāng)然不能是一部分人的富裕，而是全體人民的共同享受。改革開放實(shí)行后，民營經(jīng)濟(jì)逐步成為市場競爭主體。臺州民營制造業(yè)發(fā)達(dá)，本土中小微企業(yè)深耕主業(yè)，逐漸發(fā)展壯大，形成了汽車及零部件、醫(yī)藥化工、塑料模具、泵與電機(jī)等支柱產(chǎn)業(yè)，培育了吉利汽車、華海藥業(yè)、杰克縫紉機(jī)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)，現(xiàn)已擁有百億產(chǎn)業(yè)集群21個、國家級產(chǎn)業(yè)基地68個、細(xì)分市場占有率國內(nèi)外第一的產(chǎn)品299個、浙江制造認(rèn)證企業(yè)85家。在臺州區(qū)域發(fā)展中，民營經(jīng)濟(jì)目前大都集中于競爭性領(lǐng)域，而在社會保障、城市建設(shè)、社區(qū)治理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、環(huán)境生態(tài)等領(lǐng)域還是相對較少，這種不平衡的領(lǐng)域布局勢必會影響全民共富的實(shí)現(xiàn)。

（二）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分不利于共建共富

臺州民營經(jīng)濟(jì)是從農(nóng)村起步由農(nóng)民發(fā)展壯大的，長期依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，陷入了路徑依賴，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢已持續(xù)弱化，區(qū)域競爭日益加劇，大城市在爭奪各類資源的優(yōu)勢愈加明顯，導(dǎo)致各類要素成本快速上升，企業(yè)經(jīng)營效益不斷下降，使得民營企業(yè)就業(yè)吸納能力提升難度加大。在民營經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的臺州，盡管政府毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)前仍有存在排斥民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念，市場準(zhǔn)入面臨壁壘而羈絆重重，融資難融資貴，導(dǎo)致發(fā)展還明顯不充分。關(guān)注和保護(hù)民營企業(yè)的法律法規(guī)還不是很健全、完善，造成民營企業(yè)家對未來前景的信心不強(qiáng)、目標(biāo)不明。如此，臺州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已趨于后勁不足，為新時代大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)帶來一定的阻礙，難免影響著民營經(jīng)濟(jì)為共建共富創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

（三）民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新不明顯不利于全面共富

改革開放以來，臺州民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從有到優(yōu)，一直是臺州經(jīng)濟(jì)的金名片，已成為臺州經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展的頂梁柱。近幾年，不少臺州民營企業(yè)家抱有小富即安的心態(tài)，隨著企業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，發(fā)展動力逐漸弱化，加上伴隨著改革開放成長起來的“第一代”民營企業(yè)家大多已步入“退休”年齡，多數(shù)臺州民營企業(yè)面臨“接班難”“傳承難”困惑，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了“后繼無人”的窘境。面對新的市場壓力，臺州民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力減弱，中小企業(yè)單體創(chuàng)業(yè)難、轉(zhuǎn)型慢，行業(yè)出現(xiàn)共性技術(shù)難題，關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件技術(shù)亟需突破，能夠完全自主掌控技術(shù)的領(lǐng)域不多，創(chuàng)新資源主要分布集中在少數(shù)龍頭企業(yè)和個別行業(yè)，實(shí)踐要素難以市場化配置，民營企業(yè)就業(yè)空間沒有穩(wěn)定擴(kuò)展，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展受阻，全面共富的目標(biāo)難能推進(jìn)。

臺州推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕協(xié)同發(fā)展的未來路徑

今天的臺州是靠民營經(jīng)濟(jì)來成就的，沒有民營經(jīng)濟(jì)就沒有臺州的輝煌，抓住民營經(jīng)濟(jì)就抓住了臺州的發(fā)展關(guān)鍵。臺州要正確處理好民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕的邏輯關(guān)系，堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為富民增收和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)與共同富裕協(xié)同發(fā)展。

（一）夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新基石，推動全民共富

民營經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種共享經(jīng)濟(jì)，民營企業(yè)本質(zhì)上是社會企業(yè)，必須取之社會、還于社會。通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共享，是民營經(jīng)濟(jì)推動共同富裕的重要途徑。一要堅(jiān)持制造為本。發(fā)揮臺州“制造為本”優(yōu)勢，民營企業(yè)應(yīng)從成本領(lǐng)先戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為差異領(lǐng)先戰(zhàn)略以獲取競爭優(yōu)勢，緊緊圍繞客戶親密、產(chǎn)品領(lǐng)先和運(yùn)營卓越來做強(qiáng)自己，拓展價值空間。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快動能轉(zhuǎn)換、升級制造模式，有效強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈優(yōu)鏈，大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀求可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動力，促進(jìn)“臺州制造”向“臺州智造”轉(zhuǎn)型升級。二要做大產(chǎn)業(yè)體量。堅(jiān)守主業(yè)實(shí)業(yè)不動搖，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展、集群發(fā)展。依靠數(shù)字化賦能，積極以企業(yè)培育帶動轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持“抓大”“扶中”“育小”，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為依托，以科技創(chuàng)新為動力，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)集群裂變式發(fā)展，撐起“臺州制造”的“脊梁”。三要培養(yǎng)工匠人才。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)院校，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持雙制培養(yǎng)、校企合作，產(chǎn)教融合，努力培養(yǎng)臺州工匠，服務(wù)臺州“七大千億”產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)與大院名校開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)軍民技術(shù)產(chǎn)品配套合作。

（二）打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，促進(jìn)全面共富

實(shí)現(xiàn)共同富裕最終就是讓人民獲得物質(zhì)與精神全部富裕、全面富裕，只有實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，才能促進(jìn)全面共富。一要構(gòu)建社會創(chuàng)新體系。深入推進(jìn)“科技新長征”，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，緊緊依托臺州產(chǎn)業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化科創(chuàng)平臺建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研對接機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)孵化器內(nèi)育外引，充分激發(fā)民營企業(yè)活力。引導(dǎo)民營企業(yè)更加自主地把自主創(chuàng)新作為企業(yè)再創(chuàng)新輝煌的核心要素，通過構(gòu)建全市創(chuàng)新服務(wù)體系，以科技創(chuàng)新為臺州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能，加快促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要持續(xù)創(chuàng)新小微金改。繼續(xù)深化信?；?、信用信息共享平臺、專營化金融機(jī)構(gòu)，開展小微金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、動產(chǎn)質(zhì)押融資等全國試點(diǎn)工作。打造信保基金2.0和金融服務(wù)信用信息共享平臺3.0，深度開發(fā)信用信息共享平臺大數(shù)據(jù)。積極深化商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押國家級試點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)動產(chǎn)質(zhì)押融資和專利權(quán)質(zhì)押融資，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。三要夯實(shí)做強(qiáng)供應(yīng)服務(wù)鏈。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式武裝、改造臺州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有獨(dú)特競爭優(yōu)勢供應(yīng)鏈。依靠數(shù)字化賦能，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，分行業(yè)推進(jìn)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過增量發(fā)展?fàn)恳媪哭D(zhuǎn)型，全面配置“臺州制造”空間布局。優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場準(zhǔn)入，完善制度安排。積極培育供應(yīng)鏈體系，孵化上下游合作企業(yè)，不斷提升全社會產(chǎn)業(yè)協(xié)作和平臺能力。

（三）樹立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新視野，實(shí)現(xiàn)共建共富

把率先邁向共同富裕作為“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”的核心邏輯，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)融入共富先行的大目標(biāo)，努力走出藏富于民、共興共榮的臺州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。一要主動融入長三角。找準(zhǔn)臺州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，主動對接大上海、融入長三角，加大創(chuàng)新投入，加快人才吸聚，拓展發(fā)展空間。進(jìn)一步明晰臺州在長三角的功能定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作有效協(xié)同、創(chuàng)新生態(tài)有效提升，完善對接機(jī)制、加強(qiáng)聯(lián)系互動、打造合作平臺、形成工作合力，做到觀念融入、資源鏈接、產(chǎn)業(yè)配套、人才交流和平臺對接。二要持續(xù)改革合作。放大民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，堅(jiān)持“國民共進(jìn)”，推動國資入股民企，著力提高國有資本運(yùn)營造血能力。積極引導(dǎo)民營企業(yè)在社會財(cái)富分配中主動承擔(dān)社會責(zé)任，為增強(qiáng)全社會福利待遇夯實(shí)財(cái)富基礎(chǔ)。主動對接國內(nèi)外市場，降低貿(mào)易綜合成本，努力規(guī)避國際市場需求不確定性，切實(shí)提高臺州企業(yè)在外貿(mào)市場的話語權(quán)。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。打造民營經(jīng)濟(jì)最優(yōu)營商環(huán)境，不斷構(gòu)建以公平為底色、充滿活力靈性的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。聚焦個人破產(chǎn)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索建立對各類市場主體實(shí)施統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度體系。以深化國家民間投資改革試點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步打破阻礙民資的隱形壁壘，探索推動更多政銀企項(xiàng)目對接、基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs制度，讓民資進(jìn)入更多重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好釋放民資活力。